柳州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案

柳州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案根據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）和柳州市城市總體規(guī)劃，以與柳州市水功能區(qū)銜接、盡可能滿足國(guó)家對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分要求、盡可能減少和柳州市城市總體規(guī)劃沖突為基本原則，將柳州市區(qū)飲用水水源地劃分為一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，具體劃分情況為：一、一級(jí)保護(hù)區(qū)：1、柳西水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)：柳西水廠取水口上游1km至下游0.3km長(zhǎng)度為1.3km寬度為110m靠右側(cè)岸邊的柳江河段及紅花電站正常蓄水位下沿岸50m的陸域；2、城中水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)：城中水廠取水口上游1km至下游0.3km長(zhǎng)度為1.3km寬度為110m靠左側(cè)岸邊的柳江河段；3、柳南水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)：柳南水廠取水口上游1km至下游0.1km長(zhǎng)度為1.1km寬度為110m靠右側(cè)岸邊的柳江河段及沿岸西堤路防洪堤外臨江陸域；4、柳東水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)：柳東水廠取水口上游1km至下游0.1km長(zhǎng)度為1.1km寬度為110m靠右側(cè)岸邊的柳江河段。 二、二級(jí)保護(hù)區(qū)：1、柳江河二級(jí)保護(hù)區(qū)：新圩斷面上游1km至柳東水廠取水口下游0.3km，扣除上述一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，全長(zhǎng)17.2km的柳江河段及紅花電站正常蓄水位下兩岸縱深50m不等（有防洪堤或?yàn)I江路的，為防洪堤或?yàn)I江路向江區(qū)域；沒有防洪堤或?yàn)I江路的，為紅花電站正常蓄水位下沿岸50m）的陸域；2、新圩江二級(jí)保護(hù)區(qū)：新圩江入柳江河口至其上游2km的新圩江河段及兩岸縱深50m的陸域。三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：1、柳江河準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：露塘斷面至新圩斷面上游1km全長(zhǎng)10km的柳江河段及紅花電站正常蓄水位下兩岸縱深1km的陸域；2、新圩江準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：新圩江源頭至入柳江河口上游2km全長(zhǎng)7km的新圩江河段及兩岸縱深1km的陸域。柳州市飲用水水源地保護(hù)區(qū)詳細(xì)劃分情況見下表。表一柳州市地表水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境功能劃分情況表（一級(jí)保護(hù)區(qū)）類別保護(hù)區(qū)名稱范圍長(zhǎng)度km面積km2水域陸域水域陸域小計(jì)一級(jí)保護(hù)區(qū)柳西水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度：柳西水廠取水口上游1km至下游0.3km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x右側(cè)岸邊110m。長(zhǎng)度：與水域等長(zhǎng)。寬度：取水口一側(cè)紅花電站正常蓄水位下沿岸50m1.30.1430.0650.208城中水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度：城中水廠取水口上游1km至下游0.3km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x左側(cè)岸邊110m。-1.30.14300.143柳南水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度：柳南水廠取水口上游1km至下游0.1km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x右側(cè)岸邊110m。長(zhǎng)度：與水域等長(zhǎng)。寬度：水域至西堤路防洪堤臨江邊界（025m）1.10.1210.0060.127柳東水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度：柳東水廠取水口上游1km至下游0.1km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x右側(cè)岸邊110m。-1.10.12100.121合計(jì)4.80.5280.0710.599注：上表提到的防洪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。表二柳州市地表水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境功能劃分情況表（二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）類別保護(hù)區(qū)名稱河段范圍長(zhǎng)度km面積km2水域陸域水域陸域小計(jì)二級(jí)保護(hù)區(qū)柳江河二級(jí)保護(hù)區(qū)新圩斷面上游1km至柳東水廠取水口下游300m扣除一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍外的柳江河水域有防洪堤或?yàn)I江路的，為防洪堤或?yàn)I江路向江區(qū)域；沒有防洪堤或?yàn)I江路的，為紅花電站正常蓄水位下沿岸縱深50m17.28.0721.2219.293新圩江二級(jí)保護(hù)區(qū)新圩江入柳江河口至其上游2km全部水域兩岸縱深50m20.070.20.27合計(jì)19.28.1421.4219.563準(zhǔn)保護(hù)區(qū)柳江河準(zhǔn)保護(hù)區(qū)露塘斷面至新圩斷面上游1km全部水域紅花電站正常蓄水位下兩岸縱深1000m1052025新圩江準(zhǔn)保護(hù)區(qū)源頭至新圩江入柳江河口上游2km全部水域兩岸縱深1000m70.2451414.245合計(jì)175.2453439.245注：上表提到的防洪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。四、柳州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理實(shí)施主體與相關(guān)部門職責(zé)柳州市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)柳江河飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。柳州市水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)柳江河飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。相關(guān)城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)工作。相關(guān)部門的職責(zé)如下：（一）柳州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)：（1）會(huì)同水利、城建、國(guó)土資源等行政主管部門擬定水源環(huán)境保護(hù)區(qū)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；（2）會(huì)同有關(guān)行政主管部門做好水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作；（3）負(fù)責(zé)水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，提出防治污染的對(duì)策和建議，負(fù)責(zé)水源污染事故的查處。（4）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。市環(huán)保部門下屬單位的職責(zé)分工：柳州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)柳州市飲用水水源地的水質(zhì)和入河污染源進(jìn)行監(jiān)控；柳州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、柳州市環(huán)保局污控科負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域污染源實(shí)施日常監(jiān)督管理，新項(xiàng)目的審批由柳州市環(huán)境保護(hù)局審批科負(fù)責(zé)。柳州市環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目審批和日常監(jiān)管實(shí)施審管分離；審批通過的項(xiàng)目交由污控科實(shí)施竣工驗(yàn)收，控制污染物排放指標(biāo)；柳州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收、罰款和污染糾紛處理。（二）柳州市水行政主管部門的職責(zé)：（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水源保護(hù)的方針、政策；（2）負(fù)責(zé)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)與發(fā)布工作和對(duì)水源保護(hù)區(qū)的水土保持審批、監(jiān)督、驗(yàn)收工作；（3）參與對(duì)水源的污染事故的調(diào)查和處理；組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調(diào)部門間的水事糾紛；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理工作；組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；組織、指導(dǎo)江河、水庫(kù)、河口、灘涂的治理和開發(fā)。（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（三）柳州市海事局職責(zé)：對(duì)船舶污染柳江河飲用水源保護(hù)區(qū)水域防治實(shí)施監(jiān)督管理。按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件調(diào)查處理工作。五、柳州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)主要管理措施（一）柳州市飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)嚴(yán)格實(shí)施以下要求：A、在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何組織和個(gè)人有下列行為：（1）新建、改建、擴(kuò)建印染、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、化肥、染料、農(nóng)藥以及其他對(duì)水質(zhì)有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；（2）向水體排放油類、酸液、堿性或劇毒廢液、傾倒工業(yè)廢渣、醫(yī)療廢物、城市垃圾和其他廢棄物；（3）在河道水體中清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；（4）在河道的灘地和岸坡內(nèi)堆放、存貯廢棄物和其他污染物；（5）炸魚、毒魚，堆置和排放廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油和其他廢棄物；（6）一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)和破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。B、在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的行為之外，禁止任何組織和個(gè)人有下列行為：（1）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。（2）新設(shè)置排污口，向水域排放污水；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。C、在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的行為之外，禁止任何組織和個(gè)人有下列行為：（1）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的一切建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；（2）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；（3）違反法律、法規(guī)的其他行為。D、在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人有下列行為污染地下水水源：（1）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、化學(xué)農(nóng)藥或者其他可能造成地下水污染的物質(zhì)；（2）利用溶洞、滲井、廢坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢物或者其他可能造成地下水污染的物質(zhì)；（3）使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存含病原體的污水、含有毒有害污染物的廢水或者其他可能造成地下水污染的廢棄物；（4）利用含有毒污染物的污泥作肥料；（5）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。（6）違反法律、法規(guī)的其他行為。（二）柳州市水行政主管部門與環(huán)境保護(hù)等行政主管部門對(duì)此次劃分的柳江河飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界線設(shè)立明顯標(biāo)志，同時(shí)以各水廠名稱命名相應(yīng)的飲用水源保護(hù)區(qū)，盡快實(shí)施設(shè)立飲用水水源標(biāo)志及交通、航道警示牌工程。（三）做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、陸源污染的監(jiān)控。柳州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)柳州市飲用水水源地的水質(zhì)和入河污染源進(jìn)行監(jiān)控；柳州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、柳州市環(huán)保局污控科負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域污染源實(shí)施日常監(jiān)督管理。水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，分別執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中、類標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)要求。（四）嚴(yán)格把好水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收工作，具體要求如下：在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)非禁止性項(xiàng)目和設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可向發(fā)改委、工商、國(guó)土資源等行政主管部門申請(qǐng)辦理行政許可。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其水污染防治設(shè)施和水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工后，水污染防治設(shè)施和水土保持設(shè)施必須分別經(jīng)環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)施方可投入使用。（五）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)面源環(huán)保管理和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。做好水源保護(hù)區(qū)臨江兩岸生態(tài)林的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作，禁止毀林開荒、破壞植被和非更新性砍伐林木等一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為。（六）做好柳江河飲用水源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注上游龍江、融江來(lái)水水質(zhì)以及