柳州市市區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃分方案

柳州市市區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃分方案根據(jù)中華人民共和國水污染防治法有關規(guī)定，結(jié)合飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范（HJ/T338-2007）和柳州市城市總體規(guī)劃，以與柳州市水功能區(qū)銜接、盡可能滿足國家對飲用水源保護區(qū)劃分要求、盡可能減少和柳州市城市總體規(guī)劃沖突為基本原則，將柳州市區(qū)飲用水水源地劃分為一級、二級和準保護區(qū)，具體劃分情況為：一、一級保護區(qū)：1、柳西水廠一級保護區(qū)：柳西水廠取水口上游1km至下游0.3km長度為1.3km寬度為110m靠右側(cè)岸邊的柳江河段及紅花電站正常蓄水位下沿岸50m的陸域；2、城中水廠一級保護區(qū)：城中水廠取水口上游1km至下游0.3km長度為1.3km寬度為110m靠左側(cè)岸邊的柳江河段；3、柳南水廠一級保護區(qū)：柳南水廠取水口上游1km至下游0.1km長度為1.1km寬度為110m靠右側(cè)岸邊的柳江河段及沿岸西堤路防洪堤外臨江陸域；4、柳東水廠一級保護區(qū)：柳東水廠取水口上游1km至下游0.1km長度為1.1km寬度為110m靠右側(cè)岸邊的柳江河段。 二、二級保護區(qū)：1、柳江河二級保護區(qū)：新圩斷面上游1km至柳東水廠取水口下游0.3km，扣除上述一級保護區(qū)水域范圍，全長17.2km的柳江河段及紅花電站正常蓄水位下兩岸縱深50m不等（有防洪堤或濱江路的，為防洪堤或濱江路向江區(qū)域；沒有防洪堤或濱江路的，為紅花電站正常蓄水位下沿岸50m）的陸域；2、新圩江二級保護區(qū)：新圩江入柳江河口至其上游2km的新圩江河段及兩岸縱深50m的陸域。三、準保護區(qū)：1、柳江河準保護區(qū)：露塘斷面至新圩斷面上游1km全長10km的柳江河段及紅花電站正常蓄水位下兩岸縱深1km的陸域；2、新圩江準保護區(qū)：新圩江源頭至入柳江河口上游2km全長7km的新圩江河段及兩岸縱深1km的陸域。柳州市飲用水水源地保護區(qū)詳細劃分情況見下表。表一柳州市地表水水源地保護區(qū)環(huán)境功能劃分情況表（一級保護區(qū)）類別保護區(qū)名稱范圍長度km面積km2水域陸域水域陸域小計一級保護區(qū)柳西水廠一級保護區(qū)長度：柳西水廠取水口上游1km至下游0.3km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x右側(cè)岸邊110m。長度：與水域等長。寬度：取水口一側(cè)紅花電站正常蓄水位下沿岸50m1.30.1430.0650.208城中水廠一級保護區(qū)長度：城中水廠取水口上游1km至下游0.3km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x左側(cè)岸邊110m。-1.30.14300.143柳南水廠一級保護區(qū)長度：柳南水廠取水口上游1km至下游0.1km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x右側(cè)岸邊110m。長度：與水域等長。寬度：水域至西堤路防洪堤臨江邊界（025m）1.10.1210.0060.127柳東水廠一級保護區(qū)長度：柳東水廠取水口上游1km至下游0.1km。寬度：靠水廠取水口一側(cè)，水域?qū)挾入x右側(cè)岸邊110m。-1.10.12100.121合計4.80.5280.0710.599注：上表提到的防洪堤防洪標準為50年一遇。表二柳州市地表水水源地保護區(qū)環(huán)境功能劃分情況表（二級保護區(qū)和準保護區(qū)）類別保護區(qū)名稱河段范圍長度km面積km2水域陸域水域陸域小計二級保護區(qū)柳江河二級保護區(qū)新圩斷面上游1km至柳東水廠取水口下游300m扣除一級保護區(qū)范圍外的柳江河水域有防洪堤或濱江路的，為防洪堤或濱江路向江區(qū)域；沒有防洪堤或濱江路的，為紅花電站正常蓄水位下沿岸縱深50m17.28.0721.2219.293新圩江二級保護區(qū)新圩江入柳江河口至其上游2km全部水域兩岸縱深50m20.070.20.27合計19.28.1421.4219.563準保護區(qū)柳江河準保護區(qū)露塘斷面至新圩斷面上游1km全部水域紅花電站正常蓄水位下兩岸縱深1000m1052025新圩江準保護區(qū)源頭至新圩江入柳江河口上游2km全部水域兩岸縱深1000m70.2451414.245合計175.2453439.245注：上表提到的防洪堤防洪標準為50年一遇。四、柳州市市區(qū)飲用水水源保護區(qū)管理實施主體與相關部門職責柳州市環(huán)境保護主管部門對柳江河飲用水水源保護區(qū)污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。柳州市水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門，依據(jù)各自職責，對柳江河飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。相關城區(qū)人民政府應當做好轄區(qū)內(nèi)水源保護工作。相關部門的職責如下：（一）柳州市環(huán)境保護行政主管部門的職責：（1）會同水利、城建、國土資源等行政主管部門擬定水源環(huán)境保護區(qū)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施；（2）會同有關行政主管部門做好水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作；（3）負責水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，提出防治污染的對策和建議，負責水源污染事故的查處。（4）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。市環(huán)保部門下屬單位的職責分工：柳州市環(huán)境保護監(jiān)測站負責對柳州市飲用水水源地的水質(zhì)和入河污染源進行監(jiān)控；柳州市環(huán)境監(jiān)察支隊、柳州市環(huán)保局污控科負責對區(qū)域污染源實施日常監(jiān)督管理，新項目的審批由柳州市環(huán)境保護局審批科負責。柳州市環(huán)保局對項目審批和日常監(jiān)管實施審管分離；審批通過的項目交由污控科實施竣工驗收，控制污染物排放指標；柳州市環(huán)境監(jiān)察支隊負責排污費征收、罰款和污染糾紛處理。（二）柳州市水行政主管部門的職責：（1）執(zhí)行國家有關水源保護的方針、政策；（2）負責水源水質(zhì)監(jiān)測與發(fā)布工作和對水源保護區(qū)的水土保持審批、監(jiān)督、驗收工作；（3）參與對水源的污染事故的調(diào)查和處理；組織、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調(diào)部門間的水事糾紛；負責本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理工作；組織、指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護；組織、指導江河、水庫、河口、灘涂的治理和開發(fā)。（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。（三）柳州市海事局職責：對船舶污染柳江河飲用水源保護區(qū)水域防治實施監(jiān)督管理。按照管理權(quán)限，負責轄區(qū)水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件調(diào)查處理工作。五、柳州市市區(qū)飲用水水源保護區(qū)主要管理措施（一）柳州市飲用水水源保護區(qū)一級、二級、準保護區(qū)嚴格實施以下要求：A、在準保護區(qū)內(nèi)，禁止任何組織和個人有下列行為：（1）新建、改建、擴建印染、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、化肥、染料、農(nóng)藥以及其他對水質(zhì)有嚴重污染的項目；改建建設項目，不得增加排污量；（2）向水體排放油類、酸液、堿性或劇毒廢液、傾倒工業(yè)廢渣、醫(yī)療廢物、城市垃圾和其他廢棄物；（3）在河道水體中清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；（4）在河道的灘地和岸坡內(nèi)堆放、存貯廢棄物和其他污染物；（5）炸魚、毒魚，堆置和排放廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油和其他廢棄物；（6）一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動和破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。B、在二級保護區(qū)內(nèi)，除禁止準保護區(qū)的行為之外，禁止任何組織和個人有下列行為：（1）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。（2）新設置排污口，向水域排放污水；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。C、在一級保護區(qū)內(nèi)，除禁止二級和準保護區(qū)的行為之外，禁止任何組織和個人有下列行為：（1）新建、擴建與供水設施和保護水源無關的一切建設項目。已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；（2）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；（3）違反法律、法規(guī)的其他行為。D、在水源保護區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人有下列行為污染地下水水源：（1）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、化學農(nóng)藥或者其他可能造成地下水污染的物質(zhì)；（2）利用溶洞、滲井、廢坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢物或者其他可能造成地下水污染的物質(zhì)；（3）使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存含病原體的污水、含有毒有害污染物的廢水或者其他可能造成地下水污染的廢棄物；（4）利用含有毒污染物的污泥作肥料；（5）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。（6）違反法律、法規(guī)的其他行為。（二）柳州市水行政主管部門與環(huán)境保護等行政主管部門對此次劃分的柳江河飲用水水源保護區(qū)的地理界線設立明顯標志，同時以各水廠名稱命名相應的飲用水源保護區(qū)，盡快實施設立飲用水水源標志及交通、航道警示牌工程。（三）做好飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測、陸源污染的監(jiān)控。柳州市環(huán)境保護監(jiān)測站負責對柳州市飲用水水源地的水質(zhì)和入河污染源進行監(jiān)控；柳州市環(huán)境監(jiān)察支隊、柳州市環(huán)保局污控科負責對區(qū)域污染源實施日常監(jiān)督管理。水源一、二級保護區(qū)的水質(zhì)標準，分別執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準中、類標準，并符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的要求；準保護區(qū)的水質(zhì)標準應當滿足二級保護區(qū)的水質(zhì)要求。（四）嚴格把好水源保護區(qū)的建設項目的審批、驗收工作，具體要求如下：在水源保護區(qū)內(nèi)建設非禁止性項目和設施的，建設單位應依法向環(huán)境保護主管部門報送經(jīng)批準的水土保持方案和環(huán)境影響評價文件，經(jīng)審查批準后，方可向發(fā)改委、工商、國土資源等行政主管部門申請辦理行政許可。經(jīng)批準的建設項目，其水污染防治設施和水土保持設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設工程竣工后，水污染防治設施和水土保持設施必須分別經(jīng)環(huán)境保護和水行政主管部門驗收合格后，建設項目或者設施方可投入使用。（五）加強飲用水源保護區(qū)的農(nóng)業(yè)面源環(huán)保管理和生態(tài)恢復建設。做好水源保護區(qū)臨江兩岸生態(tài)林的生態(tài)保護和水土保持工作，禁止毀林開荒、破壞植被和非更新性砍伐林木等一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為。（六）做好柳江河飲用水源保護風險應急預案，密切關注上游龍江、融江來水水質(zhì)以及