建設(shè)法規(guī)與案例分析第一講.ppt

建設(shè)法規(guī)與案例分析,第一講,相關(guān)職業(yè)資格證,畢業(yè)后一年后自動(dòng)轉(zhuǎn)為助理工程師，評(píng)為助理工程師后四年評(píng)工程師。 如果是搞施工就考建造師做到一定時(shí)間后可以考一個(gè)監(jiān)理工程師. 如果搞預(yù)結(jié)算那就考造價(jià)師或經(jīng)濟(jì)師. 如果搞設(shè)計(jì)的話就考結(jié)構(gòu)師或建筑師或巖土師. 最后考一個(gè)監(jiān)理工程師. 當(dāng)然能者多勞能多考就多考. 監(jiān)理師的要求年限最高所以最后再考。注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)巖土工程師等。,預(yù)算員：建筑識(shí)圖、房屋構(gòu)造、建筑工程定額與 預(yù)算、建筑施工技術(shù) 施工員：建筑力學(xué)、建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、 建筑施工技術(shù) 質(zhì)檢員：質(zhì)量事故分析、建筑施工技術(shù) 材料員：建筑材料、建筑施工技術(shù) 安全員：安全生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理,初級(jí)、中級(jí)、高級(jí) 報(bào)考條件 1 、初級(jí) （ 1 ）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。 （ 2 ）從事本職業(yè)工作 2 年以上。 2 、中級(jí) （ 1 ）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。 （ 2 ）連續(xù)從事本職業(yè)工作 4 年以上。 （ 3 ）取得本職業(yè)初級(jí)證書，從事本職業(yè)工作 2 年以上。 3 、高級(jí) （ 1 ）本專業(yè)本科以上學(xué)歷，并從事本職業(yè)工作 2 年以上。 （ 2 ）本專業(yè)大專以上學(xué)歷，并從事本職業(yè)工作 4 年以上。 （ 3 ）取得本職業(yè)中級(jí)證書，從事本職業(yè)工作 3 年以上。,二級(jí)建造師考試簡(jiǎn)介,建造師制度的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?2003年2月27日國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定（國(guó)發(fā)20035號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。,建造師級(jí)別,建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試為滾動(dòng)考試（每?jī)赡隇橐粋€(gè)滾動(dòng)周期），參加4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目為合格。符合免試條件，參加2個(gè)科目（建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)和專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)）考試的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目為合格。 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊(cè)條件的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即獲得一級(jí)或二級(jí)建造師注冊(cè)證書。注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期滿前，要辦理再次注冊(cè)手續(xù)。一級(jí)注冊(cè)建造師資格證書全國(guó)通用，二級(jí)注冊(cè)建造師在省內(nèi)有效。,二級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件,（一）凡遵紀(jì)守法，具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年的人員，可報(bào)名參加二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。 （二）符合上述（一）的報(bào)名條件，具有工程（工程經(jīng)濟(jì)類）中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿15年的人員，同時(shí)符合下列條件的，可免試部分科目： 1、已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，可免試建設(shè)工程施工管理和建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)科目，只參加專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)1個(gè)科目的考試。 2、已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，可免試建設(shè)工程施工管理科目，只參加建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)和專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)2個(gè)科目的考試。,二級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件,（三）已取得中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)科目的相應(yīng)專業(yè)，報(bào)名參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。 （四）上述報(bào)名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位；從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作年限的截止日期為考試報(bào)名年度當(dāng)年年底。,二級(jí)建造師考試考試科目設(shè)置,二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試原則上每年組織一次。 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)3個(gè)科目。專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)科目分為：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程6個(gè)專業(yè)類別?？忌趫?bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作選擇其一。 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試分3個(gè)半天，以紙筆作答方式進(jìn)行。,題型題量,工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序,課 程 介 紹,課程性質(zhì)： 建設(shè)法規(guī)與案例分析是一門專業(yè)延伸課程。以學(xué)習(xí)建筑法、招投標(biāo)法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)法等法律知識(shí)為主，并了解建設(shè)工程法規(guī)在工程實(shí)際中的應(yīng)用。 教學(xué)目的： 了解我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)的法律法規(guī)的形式和頒布 情況。 熟悉工程建設(shè)中常用法規(guī)的主要組成內(nèi)容。,課 程 介 紹,學(xué)習(xí)的難點(diǎn)： 帶有一定文科性質(zhì)，教學(xué)內(nèi)容抽象。 學(xué)科知識(shí)應(yīng)用的綜合性。 教學(xué)方法： 以常用法規(guī)的基本知識(shí)為主導(dǎo)；以工程項(xiàng)目實(shí)例應(yīng)用為擴(kuò)展。 講課內(nèi)容的獨(dú)立性，隨時(shí)間推移，內(nèi)容會(huì)有所變化和調(diào)整。 教學(xué)要求： 掌握法律法規(guī)的名稱實(shí)質(zhì)和內(nèi)容 熟悉法律法規(guī)條款的主要內(nèi)容 學(xué)會(huì)常用法規(guī)的基本應(yīng)用方法,“八靠”,“了解靠講解，掌握靠能力” “三分靠技術(shù)，七分靠管理” “單位靠資質(zhì)，從業(yè)靠證書” “中標(biāo)靠低標(biāo)，盈利靠索賠”,參考資料,1、參考書目 建設(shè)法規(guī)與合同管理. 徐占發(fā)主編. 北京：人民交通出版社，2005 工程建設(shè)法規(guī)與案例. 何佰洲編著.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003 建設(shè)法規(guī).朱宏亮主編. 武漢：武漢工業(yè)大學(xué)出版社，2003 2、網(wǎng)絡(luò)資源 /zcfg，中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策法規(guī) /，中華人民共和國(guó)司法部 3、相關(guān)法律法規(guī)文本,法律規(guī)范（簡(jiǎn)稱法規(guī)）： 是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具體行為規(guī)則。 法規(guī)具有規(guī)范性 即規(guī)定人們可以做什么（可為），應(yīng)該做什么（應(yīng)為）或不應(yīng)該做什么（勿為），為人們的行為提供了一個(gè)模式、標(biāo)準(zhǔn)或方向。 可為模式 授權(quán)性法律規(guī)范 勿為模式 禁止性法律規(guī)范 應(yīng)為模式 命令性法律規(guī)范,在學(xué)習(xí)中始終要把握一個(gè)中心、兩條主線： 一、一個(gè)中心： 把握建筑法規(guī)的概念 二、兩條主線： 1、一條以工程項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)橹骶€進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。 2、一條以建筑法律關(guān)系為主線進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),一、建設(shè)法規(guī)的概念和作用 1、建設(shè)法規(guī) 指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民個(gè)人在建筑活動(dòng)中相互之間所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。 建筑工程：一般工業(yè)與民用建筑工程。 建設(shè)工程：指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 摘自建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí), 社會(huì)關(guān)系： 行政管理關(guān)系 經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系 相關(guān)的民事關(guān)系,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),2、建筑法規(guī)的作用 （1）規(guī)范指導(dǎo)建筑行為 （2）保護(hù)合法建筑行為 （3）處罰違法建筑行為,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),二、建筑法 1、產(chǎn)生背景 工程質(zhì)量和安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 拖欠工程款和農(nóng)民工工資嚴(yán)重。 建筑工程招投標(biāo)中“黑合同”問(wèn)題突出。 建筑領(lǐng)域腐敗行為屢禁不止，目前在招投 標(biāo)、項(xiàng)目審批、設(shè)備和材料采購(gòu)中行賄受 賄、貪污腐敗問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。,第三節(jié) 建筑法概述,2、建筑法法律公布與施行 中華人民共和國(guó)主席令91號(hào)令 公布時(shí)間1997-11-1 中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò) 自1998-3-1施行,第三節(jié) 建筑法概述,3、建筑法的主要內(nèi)容 （建筑法共分8章，85條） 第一章 總 則 第二章 建筑許可 第一節(jié) 建筑工程施工許可 第二節(jié) 從業(yè)資格 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 發(fā) 包 第三節(jié) 承 包 第四章 建筑工程監(jiān)理 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),建 筑 法 基 本 知 識(shí) 的 基 本 內(nèi) 容,立法宗旨,適用范圍,調(diào)整對(duì)象,基本制度,建 筑 許 可 制 度,建筑工程發(fā)包承包制度,建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 制 度,建筑安全生產(chǎn)管理制度,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度,4、建筑法的立法宗旨 （1） 加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理 （2） 維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序 （3） 保證建設(shè)工程的質(zhì)量與安全 （4） 促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展 廣義建筑法指調(diào)整建筑活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。 狹義建筑法,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),5、建筑法的適用范圍 （1）時(shí)間效力：1998年3月1日 （2）空間效力：中華人民共和國(guó)境內(nèi) （3）對(duì)人的效力： 一切從事建筑活動(dòng)的主體和各級(jí)依法負(fù)有對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的政府管理機(jī)關(guān)。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),6、建筑法的調(diào)整對(duì)象 （1）建筑法上的建筑活動(dòng) 是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。 建筑法第二條 （2）建設(shè)活動(dòng)與建筑活動(dòng)的區(qū)別： 1）建設(shè)活動(dòng)：是從工程項(xiàng)目的投資立項(xiàng)開(kāi)始，直到項(xiàng)目竣工使用，發(fā)揮效益的過(guò)程。 2）建筑活動(dòng)：包括從勘察、設(shè)計(jì)到施工的建造安裝過(guò)程，是建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)階段。 建筑法中所稱的“建筑活動(dòng)”不是建設(shè)活動(dòng)，不包括建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，只包括建設(shè)活動(dòng)的一部分，即建造與安裝活動(dòng)。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),7、 建 筑 法 確 立 的 基 本 制 度,建 筑 許 可 制 度,建筑工程發(fā)包與承包制度,建筑安全生產(chǎn)管理 制度,建 筑 工 程 監(jiān) 理 制 度,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度,建 筑 工 程 施 工 許 可 條 件,從事建筑活動(dòng)單位的資質(zhì)審查制度,從事建筑活動(dòng)人員的資格審查 制度,安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 度,安 全 技 術(shù) 措 施 制 度,安 全 教 育 制 度,安 全 檢 查 制 度,建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)督管理制度,傷 亡 事 故 報(bào) 告 制 度,企 業(yè) 質(zhì) 量 體 系 認(rèn) 證 制 度,企 業(yè) 質(zhì) 量 責(zé) 任 制 度,建 筑 工 程 竣 工 驗(yàn) 收 制 度,建 筑 質(zhì) 量 保 修 制 度,三、建設(shè)法律體系 是指將已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法規(guī)、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章制度銜接起來(lái)，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（一）我國(guó)的建筑法律體系 是以建筑法為龍頭，以建筑行政法規(guī)、建筑行政規(guī)章為主體，以地方建筑法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的有機(jī)整體。,（二）我國(guó)建設(shè)法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式,憲 法,法 律,行 政 法 規(guī),部 門 規(guī) 章,地 方 性 法 規(guī),地 方 政 府 規(guī) 章,技 術(shù) 法 規(guī),國(guó) 際 公 約 慣 例,全 國(guó) 人 大,全 國(guó) 人 大 及 其 常 委 會(huì),國(guó) 務(wù) 院,國(guó) 務(wù) 院 各 部 門 如 建 設(shè) 部,各 地 人 大 及 其 常 委 會(huì),地 方 各 級(jí) 人 民 政 府,國(guó) 家 制 定 或 認(rèn) 可,F I D I C 合 同 條 件,（三）建設(shè)法規(guī)的適用效力,憲 法,法 律,行 政 法 規(guī),技 術(shù) 法 規(guī),部 門 規(guī) 章,地 方 性 法 規(guī),地 方 政 府 規(guī) 章,全 國(guó) 有 效,全 國(guó) 有 效,全 國(guó) 有 效,全 國(guó) 有 效,本 部 門 有 效,本 行 政 區(qū) 有 效,本 行 政 區(qū) 有 效,約束水平、約束作用由低到高,法律地位、約束范圍由高到低,建設(shè)法律 水污染防治法 1984.11.1 計(jì)量法 1986.7.1 民法通則 1987.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化法 1989.4.1 環(huán)境保護(hù)法 1989.12.26 礦山安全法 1993.5.1 城市規(guī)劃法 1994.4.1 勞動(dòng)法 1995.1.1 房地產(chǎn)管理法 1995.1.1 仲裁法 1995.10.1 保險(xiǎn)法 1995.10.1 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 1996.4.1 行政處罰法 1996.10.1 電力法 1996.10.1 礦產(chǎn)資源法 1997.1.1,環(huán)境噪聲污染防治法 1997.3.1 公路法 1998.1.1 防洪法 1998.1.1 建筑法 1998.3.1 價(jià)格法 1998.5.1 消防法 1998.9.1 土地管理法 1999.1.1 行政復(fù)議法 1999.10.1 合同法 19 招標(biāo)投標(biāo)法 2000.1.1 水法 2002.10.1 安全生產(chǎn)法 2002.11.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 2003.9.1 放射性污染防治法 2003.10.1 行政許可法 2004.7.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008.1.1,建設(shè)行政法規(guī) 礦山安全條例 1982.2.13 民用爆炸物品管理?xiàng)l例 1984.1.6 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 1988.9.1 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 1990.4.6 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 1991.5.1 城市綠化條例 1992.8.1 礦山安全法實(shí)施條例 1996.10.30 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 1998.11.29 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2000.1.30 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 2000.9.25 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 2001.4.21 特種設(shè)備安全檢查條例 2003.6.1 安全生產(chǎn)許可證條例 2004.1.7 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2004.2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 2004.3.1 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 2004.7.25 風(fēng)景名勝區(qū)條例 2006.12.1,城市道路管理?xiàng)l例 城市供水條例 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 城市綠化條例 公園管理?xiàng)l例 城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 注冊(cè)建筑師條例 建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 物業(yè)管理?xiàng)l例 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法 住房公積金管理?xiàng)l例 城市私有房屋管理?xiàng)l例 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定 市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例,建設(shè)部門法規(guī) 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 1989.12.1 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 1991.7.9 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定 1992.1.1 工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 1992.12.30 工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 1992.12.30 建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定 1994.12.1 建設(shè)行政處罰程序暫行性規(guī)定 1999.2.3 建筑工程施工許可管理辦法 1999.12.1 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法 2000.4.7 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 2000.5.1 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 2000.8.25 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 2001.6.1 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 2001.7.1 (1995版廢止) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 2001.7.5 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 2001.12.1 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 2003.5.1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 2004.7.5,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定 注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法 房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法 監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定 外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定 建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作的規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行的主要建筑法規(guī),(1)中華人民共和國(guó)民法通則1986.4.12公布、1987.1.1執(zhí)行； (2)中華人民共和國(guó)建筑法1997.11.1通過(guò)，于1998.3.1起施行； (3)中華人民共和國(guó)合同法1999.3.15通過(guò)，于1999.10.1起施行； (4)中華人民共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)法1999.8.30通過(guò)，于2000.1.1起施行； (5)其他相關(guān)法律： 中華人民共和國(guó)仲裁法、中華人民共和國(guó)民事訴訟法、中華 人民共和國(guó)公證暫行條例、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法，環(huán)境噪音污 染防治法、文物保護(hù)法、標(biāo)準(zhǔn)化法等； (6) 其他相關(guān)法規(guī)： 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例2000.1.30(國(guó)務(wù)院279令)、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002.6.29通過(guò)，于2002.11.1起施行。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2003.11.12通過(guò)，于2004.2.1起施行。 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收各案管理暫行辦法 2000.4.7(建設(shè)部78令)、 國(guó)家工商行政管理局合同鑒證辦法1997.11.3(國(guó)家工商局80令)等； (7) 建設(shè)工程各類技術(shù)方面的規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),四、建設(shè)法律關(guān)系 1、法律關(guān)系： 指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 2、建筑法律關(guān)系 由建設(shè)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的，在建筑業(yè)管理和建筑活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（一）建筑法律關(guān)系的構(gòu)成 1、建筑法律關(guān)系主體： 是指參加建筑業(yè)活動(dòng)，受建筑法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。 2、建筑法律關(guān)系客體： 是指建筑法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。 3、建筑法律關(guān)系內(nèi)容： 是建筑法律關(guān)系的主體對(duì)他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),1、主體 是建筑法律關(guān)系的參加者 （1）一切在我國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)的主體 具體指從事建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。 （2）依法負(fù)有建筑監(jiān)督管理職能的政府機(jī)關(guān) 指各級(jí)建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)的主管部門。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（1）國(guó)家機(jī)關(guān)（2個(gè)） 1）國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)： 其職能是審查批準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算，制定建筑法律，監(jiān)管建筑法律的執(zhí)行人民代表大會(huì) 2）行政機(jī)關(guān) 國(guó)家建設(shè)主管機(jī)關(guān) ：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 國(guó)家建設(shè)其他建設(shè)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)： 交通部、航空、鐵 道、水利、電信機(jī)關(guān)。 國(guó)家建設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)： 財(cái)政部、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)部、中國(guó)人民銀行； 司法機(jī)關(guān)：人民法院、檢察院，監(jiān)督、保護(hù)建筑法律關(guān)系。 國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（2）社會(huì)企業(yè)組織（7個(gè)） 1）建設(shè)單位（業(yè)主、發(fā)包方，工程建設(shè)投資的支配者、策 劃者、組織者、監(jiān)督者等） 企業(yè)單位：廠礦，公司企業(yè) 事業(yè)單位：學(xué)校、醫(yī)院等 國(guó)家機(jī)關(guān)單位：法院等 2） ：辦理貸款、撥款，辦理建筑活動(dòng)收支、結(jié)算 3）勘察設(shè)計(jì)單位（1上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司 2中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院 3鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院） 建筑設(shè)計(jì)單位； 市政工程設(shè)計(jì)單位； 城鄉(xiāng)建設(shè)勘察單位：,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),4）施工企業(yè) 建筑施工企業(yè)： A建筑企業(yè)： B設(shè)備安裝企業(yè)： C機(jī)械施工企業(yè)： 市政工程建設(shè)施工企業(yè) 建筑裝飾施工企業(yè)： 5）監(jiān)理企業(yè) 6）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) 7）建筑材料設(shè)備銷售企業(yè) （3）公民個(gè)人,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),2、客體 指主體享有權(quán)利（職權(quán)）、承擔(dān)的義務(wù)（職責(zé)）所共同指向的對(duì)象。 分類： 1、表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w。 2、表現(xiàn)為物的客體。 3、表現(xiàn)為行為的客體。 4、表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),3、內(nèi)容： 建設(shè)權(quán)利、建設(shè)義務(wù)的具體表現(xiàn) （1）在平等雙方形成的建筑法律關(guān)系中的內(nèi)容 是權(quán)利義務(wù)； （2）在行政法律關(guān)系中，管理人是職權(quán)職責(zé)； 管理相對(duì)人是權(quán)利義務(wù)。,案 例： 某建筑公司（施工單位）與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（建設(shè)單位）簽訂了一個(gè)施工承包合同，由建筑公司承建一棟20層的辦公樓。合同約定開(kāi)工日期為2006-4-8，竣工日期為2007-8-8。每月26日，按照當(dāng)月所完成的工程量，開(kāi)發(fā)公司向建筑公司支付工程進(jìn)度款。 問(wèn)本案例的法律關(guān)系構(gòu)成是什么？,案 例：,1、主體：建筑公司、開(kāi)發(fā)公司 2、客體：辦公樓、工程款 3、內(nèi)容： （1）建筑公司按期開(kāi)工、按期竣工并提交合格工程，并拿到工程進(jìn)度款； （2）開(kāi)發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度款，并拿到合格的辦公樓。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（二）建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止 建筑法律關(guān)系的構(gòu)成要素的具體形成、變化、消滅，就是建筑法律關(guān)系的形成、變化和消滅。 1、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生 指建筑法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),2、建筑法律關(guān)系的變更 是指建筑法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。 （1）主體變更 1）主體數(shù)目發(fā)生變化。 2）主體的改變。 （2）客體變更 1）客體范圍的變更。 2）客體性質(zhì)的變更。 3、內(nèi)容變更 1）權(quán)利（義務(wù)）增加。 2）權(quán)利（義務(wù)）減少。,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),3、建筑法律關(guān)系的終止 （1）自然終止 指某類建筑法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。 （2）協(xié)議終止 指建筑法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類建筑法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利或義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于消滅。 1）即時(shí)協(xié)商。 2）約定終止條件。 （3）違約終止 指建筑法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類建筑法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。,應(yīng)用案例 甲房地產(chǎn)公司和乙施工企業(yè)簽訂了一份工程施工合同，乙企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，終于如期交付了符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，甲公司隨即也按約支付了工程款。請(qǐng)問(wèn)，這種合同法律關(guān)系的終止屬于哪一種終止？,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（三）建筑法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的原因 建筑法律事實(shí) 1、概念 是建筑法律規(guī)范所確定的，能夠引起建筑法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或解除的客觀現(xiàn)象和客觀事實(shí)。 （不是任何事實(shí)都可成為建筑法律事實(shí)，只有當(dāng)建筑法規(guī)把某種客觀情況同一定的法律后果聯(lián)系起來(lái)時(shí)，這種事實(shí)才被認(rèn)為是建筑法律事實(shí)）,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),2、類型按是否包含當(dāng)事人的意志分 （1）事件 （2）行為 1）合法行為 2）違法行為 3）行政行為 4）立法行為 5）司法行為,項(xiàng)目一 建設(shè)法規(guī)基本知識(shí),（四）建筑法規(guī)、建筑法律關(guān)系、法律事實(shí)三者相互關(guān)系 建筑法律規(guī)范 規(guī)定 前提 原因 建筑法律事實(shí) 建筑法律關(guān)系