鋁螺母項(xiàng)目投資意向書(總投資22000萬(wàn)元).docx

泓域咨詢MACRO/ 鋁螺母項(xiàng)目投資意向書鋁螺母項(xiàng)目投資意向書xxx集團(tuán)鋁螺母項(xiàng)目投資意向書目錄第一章 總論第二章 投資背景和必要性分析第三章 產(chǎn)業(yè)研究第四章 建設(shè)規(guī)劃方案第五章 選址方案第六章 土建工程說(shuō)明第七章 項(xiàng)目工藝原則第八章 環(huán)境保護(hù)概況第九章 企業(yè)衛(wèi)生第十章 風(fēng)險(xiǎn)防范措施第十一章 節(jié)能第十二章 實(shí)施計(jì)劃第十三章 項(xiàng)目投資方案第十四章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十五章 招標(biāo)方案第十六章 項(xiàng)目結(jié)論第一章 總論一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx集團(tuán)（二）公司簡(jiǎn)介公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，打造一個(gè)讓客戶滿意，對(duì)員工關(guān)愛(ài)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型企業(yè)形象！公司秉承以市場(chǎng)的為導(dǎo)向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、合作共贏。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體，以技術(shù)研究和資本經(jīng)營(yíng)為兩翼，形成“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”相生互動(dòng)、良性循環(huán)的業(yè)務(wù)生態(tài)效應(yīng)。公司將加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，尤其是研發(fā)及業(yè)務(wù)方面的高級(jí)人才，健全研發(fā)、管理和銷售等各級(jí)人員的薪酬考核體系，完善激勵(lì)制度，提高公司員工創(chuàng)造力，為公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大保障。（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx（集團(tuán)）有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21834.49萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.17%（4529.36萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)鋁螺母生產(chǎn)及銷售收入為18216.35萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的83.43%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5885.27萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)1076.81萬(wàn)元，增長(zhǎng)率22.39%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4413.95萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)817.44萬(wàn)元，增長(zhǎng)率22.73%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元21834.49完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元18216.35主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比83.43%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）26.17%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元4529.36利潤(rùn)總額萬(wàn)元5885.27利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率22.39%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元1076.81凈利潤(rùn)萬(wàn)元4413.95凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率22.73%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元817.44投資利潤(rùn)率48.02%投資回報(bào)率36.01%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率29.96%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元53452.97流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元30.10%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元16091.52資產(chǎn)負(fù)債率24.97%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱鋁螺母項(xiàng)目（二）項(xiàng)目選址xxx工業(yè)示范區(qū)（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積58542.59平方米（折合約87.77畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)75.72%，建筑容積率1.69，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.67%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度189.73萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e58542.59平方米，建筑物基底占地面積44328.45平方米，總建筑面積98936.98平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程67583.06平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積6600.49平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)118臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5993.80萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1207878.27千瓦時(shí)，折合148.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量21124.17立方米，折合1.80噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“鋁螺母項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1207878.27千瓦時(shí)，年總用水量21124.17立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）150.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量61.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率22.73%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合x(chóng)xx工業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合x(chóng)xx工業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資22303.81萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資16652.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的74.66%；流動(dòng)資金5651.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的25.34%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入40481.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用30744.89萬(wàn)元，稅金及附加395.32萬(wàn)元，利潤(rùn)總額9736.11萬(wàn)元，利稅總額11474.34萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)7302.08萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額4172.26萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率43.65%，投資利稅率51.45%，投資回報(bào)率32.74%，全部投資回收期4.55年，提供就業(yè)職位717個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。項(xiàng)目承辦單位要在技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、施工機(jī)械、材料供應(yīng)等方面給予充分保證。三、報(bào)告說(shuō)明項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由具有豐富報(bào)告編制案例的團(tuán)隊(duì)撰寫，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的分析，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見(jiàn)。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合x(chóng)xx工業(yè)示范區(qū)及xxx工業(yè)示范區(qū)鋁螺母行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx工業(yè)示范區(qū)鋁螺母產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx（集團(tuán)）有限公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“鋁螺母項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx工業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位717個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額4172.26萬(wàn)元，可以促進(jìn)xxx工業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率43.65%，投資利稅率51.45%，全部投資回報(bào)率32.74%，全部投資回收期4.55年，固定資產(chǎn)投資回收期4.55年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、健全人才激勵(lì)體系，提升企業(yè)管理水平。要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把弘揚(yáng)企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍提升到更加重要的地位，同時(shí)也要加快培養(yǎng)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)人才隊(duì)伍。報(bào)告從加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的關(guān)注保障和培訓(xùn)鍛煉，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供診斷和管理咨詢服務(wù)，完善人才評(píng)價(jià)評(píng)定、薪酬設(shè)計(jì)、培訓(xùn)激勵(lì)等方面提出保障指引，不斷提升企業(yè)管理水平。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米58542.5987.77畝1.1容積率1.691.2建筑系數(shù)75.72%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝189.731.4基底面積平方米44328.451.5總建筑面積平方米98936.981.6綠化面積平方米6600.49綠化率6.67%2總投資萬(wàn)元22303.812.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元16652.602.1.1土建工程投資萬(wàn)元8801.472.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元39.46%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元5993.802.1.2.1設(shè)備投資占比26.87%2.1.3其它投資萬(wàn)元1857.332.1.3.1其它投資占比8.33%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比74.66%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元5651.212.2.1流動(dòng)資金占比25.34%3收入萬(wàn)元40481.004總成本萬(wàn)元30744.895利潤(rùn)總額萬(wàn)元9736.116凈利潤(rùn)萬(wàn)元7302.087所得稅萬(wàn)元1.698增值稅萬(wàn)元1342.919稅金及附加萬(wàn)元395.3210納稅總額萬(wàn)元4172.2611利稅總額萬(wàn)元11474.3412投資利潤(rùn)率43.65%13投資利稅率51.45%14投資回報(bào)率32.74%15回收期年4.5516設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）11817年用電量千瓦時(shí)1207878.2718年用水量立方米21124.1719總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤150.2520節(jié)能率22.73%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤61.3722員工數(shù)量人717第二章 投資背景和必要性分析一、項(xiàng)目建設(shè)背景1、當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快邁向中高端。2017年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)13.4%、11.3%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)6.8個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)，分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為12.7%和32.7%。報(bào)告顯示，40年來(lái)，我國(guó)工業(yè)取得了舉世矚目的成就，建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，躍升為世界第一制造大國(guó)。2、中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(2017)6月30日在北京發(fā)布。藍(lán)皮書稱，中國(guó)制造業(yè)取得諸多成就，但長(zhǎng)期積累的發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍待徹底改變。藍(lán)皮書由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)編著，該書總結(jié)中國(guó)制造2025實(shí)施兩年來(lái)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，評(píng)估相關(guān)政策實(shí)施效果，分析制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并跟蹤國(guó)內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，提出政策建議。藍(lán)皮書稱，能源、資源、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上漲侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間，造成企業(yè)盈利能力較弱。據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)預(yù)測(cè)，中印兩國(guó)制造業(yè)每小時(shí)勞動(dòng)力成本之比，將從2012年的138%上升至2019年的218%。另外，近年來(lái)，工業(yè)與房地產(chǎn)、金融業(yè)等之間存在的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，大量資金抽離實(shí)體部門，侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境。據(jù)測(cè)算，目前工業(yè)行業(yè)平均利潤(rùn)率在6%左右，而銀行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)接近40%，是工業(yè)行業(yè)的7倍。中小企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的融資難題，銀行實(shí)際貸款利率高企，甚至高達(dá)10%以上，而且存在抽貸、壓貸、限貸、停貸現(xiàn)象。藍(lán)皮書稱，據(jù)麥肯錫研究報(bào)告測(cè)算，中國(guó)金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)占到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)80%以上，而美國(guó)該比例僅為20%左右。藍(lán)皮書建議，面對(duì)要素支撐條件的復(fù)雜變化，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、人才與資源配置等相關(guān)政策的協(xié)調(diào)；加強(qiáng)部委間、地區(qū)間任務(wù)統(tǒng)籌，解決當(dāng)前各部委間“各說(shuō)各話”的局面，推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和政策性文件的有效實(shí)施；多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占發(fā)展機(jī)遇，已成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我省要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在更加重要地位，積極培育發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將吸引大量投資進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)高科技產(chǎn)業(yè)化提高投資效率，提升我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)溢出，會(huì)有效提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，引導(dǎo)我省傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，從而有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。4、 “十三五”時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，順應(yīng)世界科技飛速發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，積極謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，培育壯大具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)集群；緊緊抓住加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇，跟蹤世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)資源，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成一批有自主核心技術(shù)、有一定市場(chǎng)規(guī)模和良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)基地提供有力支撐。二、必要性分析1、世界復(fù)雜多變，人類社會(huì)向何處去、亞洲前途在哪里？在新的歷史關(guān)頭，中國(guó)將如何推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)？面對(duì)這些時(shí)代之問(wèn)，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表重要講話，明確指出“開(kāi)放”對(duì)世界各國(guó)的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，為準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律、認(rèn)清世界大勢(shì)提出了“中國(guó)主張”，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放融合給出了“中國(guó)方案”。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放全新局面中謀求更好發(fā)展，為亞洲乃至世界的繁榮注入新的動(dòng)力。2、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。近年來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能“脫實(shí)向虛”。應(yīng)該說(shuō)，我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)發(fā)展的根基；沒(méi)有這個(gè)根基，我國(guó)經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn)，而且難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。為此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好。3、 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是全面落實(shí)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)期，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期，是落實(shí)全面科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一時(shí)期，我國(guó)將全面深化十八屆三中全會(huì)各項(xiàng)改革、十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)的重大方略；繼續(xù)深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，更廣泛地參與國(guó)際治理；繼續(xù)鞏固和深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在綠色增長(zhǎng)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容式增長(zhǎng)的軌道上；不斷優(yōu)化收入分配格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在協(xié)調(diào)發(fā)展、公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路上。4、投資項(xiàng)目的建設(shè)可以大幅度提升項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項(xiàng)目承辦單位具有較高項(xiàng)目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來(lái)，項(xiàng)目承辦單位在消化、吸收國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三、項(xiàng)目建設(shè)有利條件項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過(guò)引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開(kāi)發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 產(chǎn)業(yè)研究一、建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2090.05億元，比上年增長(zhǎng)7.71%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值167.20億元，增長(zhǎng)10.13%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1295.83億元，增長(zhǎng)9.39%第三產(chǎn)業(yè)增加值627.01億元，增長(zhǎng)5.74%。一般公共預(yù)算收入205.62億元，同比增長(zhǎng)9.39%，一般公共預(yù)算支出463.36億元，同比增長(zhǎng)6.46%。國(guó)稅收入338.76億元，同比增長(zhǎng)8.11%；地稅收入億元80.05，同比增長(zhǎng)6.16%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.02%。其中，食品煙酒上漲0.75%，衣著上漲1.20%，居住上漲1.19%，生活用品及服務(wù)上漲0.70%，教育文化和娛樂(lè)上漲1.17%，醫(yī)療保健上漲1.08%，其他用品和服務(wù)上漲0.86%，交通和通信上漲1.13%。全部工業(yè)完成增加值1850.13億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1215.58億元，比上年增長(zhǎng)8.90%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含鋁螺母）等主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值1280.53億元，增長(zhǎng)7.76%。AA完成增加值443.86億元，增長(zhǎng)7.60%；BB完成工業(yè)增加值337.54億元，增長(zhǎng)8.55%；CC完成工業(yè)增加值202.89億元，增長(zhǎng)8.19%；DD完成工業(yè)增加值124.57億元，增長(zhǎng)9.05%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5991.84億元，比上年增長(zhǎng)8.33%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額555.85億元，比上年增長(zhǎng)6.48%。固定資產(chǎn)投資完成4251.90億元，比上年增長(zhǎng)5.08%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成3741.67億元，增長(zhǎng)8.63%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成510.23億元，增長(zhǎng)10.94%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成212.59億元，同比增長(zhǎng)10.04%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成3231.44億元，同比增長(zhǎng)8.16%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成807.86億元，增長(zhǎng)8.49%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資908.57億元，增長(zhǎng)5.07%。民間投資3717.28億元，增長(zhǎng)11.88%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資585.37億元，增長(zhǎng)7.05%。重點(diǎn)項(xiàng)目1341個(gè)，完成投資2462.56億元，增長(zhǎng)8.42%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1058.54億元，比上年增長(zhǎng)8.27%。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額1165.98億元，增長(zhǎng)6.78%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額450.04億元，增長(zhǎng)7.64%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元499.64，增長(zhǎng)10.47%。實(shí)際利用外資64342.84萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50.92%。外貿(mào)進(jìn)出口總值361.07億元，同比增長(zhǎng)58.90%。其中，出口總值234.70億元，同比增長(zhǎng)56.33%；進(jìn)口總值126.37億元，同比增長(zhǎng)55.09%。二、鋁螺母行業(yè)市場(chǎng)分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類鋁螺母企業(yè)618家，規(guī)模以上企業(yè)28家，從業(yè)人員30900人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)鋁螺母產(chǎn)值109509.03萬(wàn)元，較2016年97065.26萬(wàn)元增長(zhǎng)12.82%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入48647.63萬(wàn)元，較去年42887.80萬(wàn)元同比增長(zhǎng)13.43%。區(qū)域內(nèi)鋁螺母行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目單位指標(biāo)備注行業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元109509.03同期產(chǎn)值萬(wàn)元97065.26同比增長(zhǎng)12.82%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家618規(guī)上企業(yè)家28從業(yè)人數(shù)人30900前十位企業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元48647.63去年同期42887.80萬(wàn)元。1、xxx（集團(tuán)）有限公司（AAA）萬(wàn)元11918.672、xxx集團(tuán)萬(wàn)元10702.483、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬(wàn)元6324.194、xxx有限公司萬(wàn)元5351.245、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元3405.336、xxx公司萬(wàn)元3162.107、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬(wàn)元243.248、xxx有限公司萬(wàn)元1994.559、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元1897.2610、xxx公司萬(wàn)元1459.43區(qū)域內(nèi)鋁螺母企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值11918.67萬(wàn)元，較上年度10529.79萬(wàn)元增長(zhǎng)13.19%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11544.48萬(wàn)元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3371.84萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.75%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1488.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.40%；納稅總額78.22萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.48%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額20286.58萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率37.44%。2017年區(qū)域內(nèi)鋁螺母企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19836.57萬(wàn)元，同比2016年17232.71萬(wàn)元增長(zhǎng)15.11%；行業(yè)凈利潤(rùn)10287.94萬(wàn)元，同比2016年8812.69萬(wàn)元增長(zhǎng)16.74%；行業(yè)納稅總額37556.11萬(wàn)元，同比2016年33846.53萬(wàn)元增長(zhǎng)10.96%；鋁螺母行業(yè)完成投資22456.72萬(wàn)元，同比2016年20218.53萬(wàn)元增長(zhǎng)11.07%。區(qū)域內(nèi)鋁螺母行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1行業(yè)工業(yè)增加值萬(wàn)元19836.571.1同期增加值萬(wàn)元17232.711.2增長(zhǎng)率15.11%2行業(yè)凈利潤(rùn)萬(wàn)元10287.942.12016年凈利潤(rùn)萬(wàn)元8812.692.2增長(zhǎng)率16.74%3行業(yè)納稅總額萬(wàn)元37556.113.12016納稅總額萬(wàn)元33846.533.2增長(zhǎng)率10.96%42017完成投資萬(wàn)元22456.724.12016行業(yè)投資萬(wàn)元11.07%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.07億元，年均增長(zhǎng)6.36%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)鋁螺母行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到165562.48萬(wàn)元，利潤(rùn)總額56786.63萬(wàn)元，凈利潤(rùn)14432.67萬(wàn)元，納稅11597.63萬(wàn)元，工業(yè)增加值61450.65萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率10.23%。區(qū)域內(nèi)鋁螺母行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年1產(chǎn)值128211.58145694.98165562.482利潤(rùn)總額43975.5649972.2356786.633凈利潤(rùn)11176.6612700.7514432.674納稅總額8981.2010205.9111597.635工業(yè)增加值47587.3854076.5761450.656產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率5.00%8.00%10.23%7企業(yè)數(shù)量7429051158第四章 建設(shè)規(guī)劃方案一、產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為鋁螺母，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值40481.00萬(wàn)元。堅(jiān)持把項(xiàng)目產(chǎn)品需求市場(chǎng)作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)的變化合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正做到市場(chǎng)需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場(chǎng)的熱點(diǎn)在哪里，創(chuàng)新工作的著眼點(diǎn)就放在哪里；針對(duì)市場(chǎng)需求變化合理確定項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)方案，增加產(chǎn)品高附加值，能夠滿足人們對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積58542.59平方米（折合約87.77畝），其中：凈用地面積58542.59平方米（紅線范圍折合約87.77畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積98936.98平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程67583.06平方米，計(jì)容建筑面積98936.98平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資8801.47萬(wàn)元。（二）設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)118臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5993.80萬(wàn)元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃總投資22303.81萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入40481.00萬(wàn)元。第五章 選址方案一、項(xiàng)目選址原則對(duì)各種設(shè)施用地進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時(shí)，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，達(dá)到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx工業(yè)示范區(qū)。當(dāng)?shù)卣粋€(gè)功能完備、布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)新城區(qū)目標(biāo)奮進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。一方面，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的陣痛仍將持續(xù)，各種矛盾愈加凸顯，各種挑戰(zhàn)前所未有。另一方面，世界新一輪科技革命蓬勃興起，國(guó)家全面深化改革持續(xù)發(fā)力，我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策疊加優(yōu)勢(shì)集中顯現(xiàn)，廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情空前高漲，有利于我們堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心，在新起點(diǎn)上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過(guò)引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開(kāi)發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。四、用地控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑容積率符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率0.80的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)75.72%，建筑容積率1.69，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.67%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度189.73萬(wàn)元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米58542.5987.77畝2基底面積平方米44328.453建筑面積平方米98936.988801.47萬(wàn)元4容積率1.695建筑系數(shù)75.72%6主體工程平方米67583.067綠化面積平方米6600.498綠化率6.67%9投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝189.73六、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉(cāng)庫(kù)采用簡(jiǎn)易貨架，提高了庫(kù)房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設(shè)計(jì)原則根據(jù)項(xiàng)目承辦單位發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。（三）綠化設(shè)計(jì)場(chǎng)區(qū)綠化設(shè)計(jì)要達(dá)到“營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。（四）輔助工程設(shè)計(jì)1、消防水源采用低壓制，同一時(shí)間內(nèi)按火災(zāi)一次考慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊不大于2.00米。2、投資項(xiàng)目生產(chǎn)給水的對(duì)象主要是各類清洗設(shè)備，其余輔助設(shè)備、空壓機(jī)及廠房?jī)?nèi)水冷制冷機(jī)組等均采取冷卻循環(huán)用水。3、供電回路及電壓等級(jí)確定：配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，供電電壓為380V/220V，電壓波動(dòng)不超過(guò)額定電壓的10.00%，電源頻率為50.000.50Hz。4、項(xiàng)目承辦單位外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)部各工序之間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形成有機(jī)的整體。5、車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃?xì)廨椛洳膳问?。有空調(diào)要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)溫度范圍要求為26.00-28.00，空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。八、選址綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。第六章 土建工程說(shuō)明一、建筑工程設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求針對(duì)項(xiàng)目承辦單位提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快進(jìn)度”的要求，為了達(dá)到這一共同的目標(biāo)，投資項(xiàng)目在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛(ài)護(hù)自然”為基點(diǎn)，全力提高員工的“學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和凝聚力”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承辦單位經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奮斗目標(biāo)。三、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級(jí)為級(jí)。四、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求項(xiàng)目承辦單位的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，特殊建筑物按專門的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積98936.98平方米，其中：計(jì)容建筑面積98936.98平方米，計(jì)劃建筑工程投資8801.47萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的39.46%。第七章 項(xiàng)目工藝原則一、原輔材料采購(gòu)及管理項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位物資采購(gòu)部門根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要制定原材料采購(gòu)計(jì)劃，掌握原材料的性能、特點(diǎn)，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對(duì)項(xiàng)目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購(gòu)成本。二、技術(shù)管理特點(diǎn)投資項(xiàng)目將通過(guò)PDM與ERP系統(tǒng)的結(jié)合，把設(shè)計(jì)項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)工藝、原材料定額預(yù)算、原輔材料倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)制造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)承上啟下信息共享，通過(guò)MES系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)原輔材料需求分析和準(zhǔn)確調(diào)配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強(qiáng)有力的軟件技術(shù)支撐。ERP及PDM等先進(jìn)的信息化手段在投資項(xiàng)目中的充分應(yīng)用，將有效提高項(xiàng)目產(chǎn)品的制造成本控制能力及生產(chǎn)效率，大大提高了項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案（一）工藝技術(shù)方案要求工藝技術(shù)生態(tài)效益與清潔生產(chǎn)原則：項(xiàng)目建設(shè)與地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，將項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)一致；投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合；按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力，項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量。（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；投資項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)。四、設(shè)備選型方案項(xiàng)目承辦單位在選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。項(xiàng)目擬選購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購(gòu)置安裝主要設(shè)備共計(jì)118臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5993.80萬(wàn)元。第八章 環(huán)境保護(hù)概況圍繞典型產(chǎn)品零部件從毛坯到成品的生產(chǎn)全工藝鏈，以企業(yè)為主體，推進(jìn)綠色制造共性關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)，開(kāi)展制造工藝創(chuàng)新和集成應(yīng)用，提高我國(guó)制造業(yè)綠色化制造能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立并完善國(guó)家級(jí)的工業(yè)裝備制造公共服務(wù)平臺(tái)，為典型裝備產(chǎn)品提供綠色制造資源共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)服務(wù)等。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項(xiàng)目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標(biāo)均達(dá)到了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618）中的級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)置專門庫(kù)房堆存，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進(jìn)行水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開(kāi)挖地面，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無(wú)規(guī)則、不連續(xù)和高強(qiáng)度等特點(diǎn)，施工單位應(yīng)采取合理安排施工機(jī)械操作時(shí)間的方法加以緩解，并減少同時(shí)作業(yè)的高噪施工機(jī)械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過(guò)程中，土壤暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、作業(yè)過(guò)程中的臨時(shí)堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時(shí)，施工中土壤結(jié)構(gòu)會(huì)受到破壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會(huì)大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的土壤侵蝕，將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中水土流失。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施土地利用資源影響：項(xiàng)目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著項(xiàng)目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開(kāi)發(fā)利用時(shí)應(yīng)邊建設(shè)邊征用。三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策運(yùn)用物理方法進(jìn)行處理，通過(guò)物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過(guò)濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來(lái)，從而使廢水得到凈化，排放指標(biāo)達(dá)到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮25.00mg/L。（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策擬建項(xiàng)目各機(jī)械加工生產(chǎn)設(shè)備均由加工和凈化裝置兩部分組成的箱式密封生產(chǎn)整體，機(jī)械加工方式為濕式切削，加工過(guò)程產(chǎn)生的少量皂化油霧通過(guò)設(shè)備自身攜帶的凈化裝置處理，即產(chǎn)生的油霧經(jīng)收集后通過(guò)離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達(dá)98.00%。（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達(dá)到預(yù)期效果，可使噪聲強(qiáng)度達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。五、廢棄物處理項(xiàng)目承辦單位的危險(xiǎn)廢棄物管理部門、進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域各行業(yè)的廢物產(chǎn)生部門、廢物的處理、處置部門共同協(xié)作，建立危險(xiǎn)廢棄物管理系統(tǒng)。在環(huán)保主管部門指導(dǎo)下，建立起有效的法律、法規(guī)體系，要具有相應(yīng)的處理、貯存和處置設(shè)施及危險(xiǎn)廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。管理模式上，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運(yùn)作上實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化。六、特殊環(huán)境影響分析對(duì)于項(xiàng)目承辦單位所承辦的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址區(qū)域，在場(chǎng)地整平前必須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況；對(duì)于工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的可能地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對(duì)應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。七、清潔生產(chǎn)主體工程布置盡量靠近動(dòng)力中心，以減少管路和動(dòng)力線路的能量損失。選用低損高效節(jié)能變壓器降低能耗；采用節(jié)能型光源及混合照明，充分利用自然光，以減少電能的消耗。八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)1、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容判定，投資項(xiàng)目產(chǎn)生的污染因素屬常規(guī)性的，針對(duì)其采取的污染治理措施技術(shù)是成熟、可靠的；項(xiàng)目承辦單位通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。2、開(kāi)展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范體現(xiàn)了重點(diǎn)突破的發(fā)展思路，可以通過(guò)以點(diǎn)帶面方式推動(dòng)工業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃提出要加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，繼續(xù)開(kāi)展園區(qū)試點(diǎn)示范。開(kāi)展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范。在建材、化工等行業(yè)推進(jìn)碳捕集、利用與封存示范工程，促進(jìn)二氧化碳資源化利用。我國(guó)中東西部工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，不同區(qū)域低碳發(fā)展模式不同，在這種情況下，國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，為探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型提供了更穩(wěn)妥可行的途徑。2014年以來(lái)，國(guó)家先后批復(fù)51家園區(qū)的國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案，分布區(qū)域包括東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也包括中西部地區(qū)，不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)都具有代表性和典型性，其目的就是為不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展探索道路。而碳捕集、利用與封存工作同樣需要開(kāi)展試點(diǎn)示范，從技術(shù)上看，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)都可以推動(dòng)碳捕集、利用與封存工作，但不同行業(yè)二氧化碳?xì)怏w成分濃度、行業(yè)規(guī)模、成本等不同，究竟哪個(gè)行業(yè)或哪個(gè)環(huán)節(jié)更適合，通過(guò)先行試點(diǎn)示范驗(yàn)證和探索，可以更加因地制宜地把工作向前推進(jìn)。3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書為最終依據(jù)，xxx（集團(tuán)）有限公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”工作。第九章 企業(yè)衛(wèi)生一、消防安全（一）消防設(shè)計(jì)原則1、建筑物周圍按規(guī)定設(shè)置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應(yīng)按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范中的有關(guān)要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達(dá)的地點(diǎn)設(shè)置水泵接合器。2、總圖布局分為行政辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)（公用工程及輔助生產(chǎn)區(qū)、原料及產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)區(qū)等），辦公區(qū)依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014中的有關(guān)規(guī)定布置。生產(chǎn)區(qū)依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014中的安全距離和防火間距布置。（二）消防設(shè)計(jì)1、投資項(xiàng)目設(shè)獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，主要消防給水管道布置成環(huán)狀，管徑DN350?L。2、項(xiàng)目以水消防為主、化學(xué)消防為輔，對(duì)于不能直接采用水噴淋的場(chǎng)所，如：生產(chǎn)車間、資料室、計(jì)算機(jī)房、變配電室等相應(yīng)配置二氧化碳類滅火裝置系統(tǒng)。（三）消防總體要求依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016），在總圖布局設(shè)計(jì)中根據(jù)各主體工程的工藝流程以及公用輔助設(shè)施的功能，充分考慮各消防設(shè)施及消防通道；在場(chǎng)區(qū)干線路邊根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置地上式消火栓，每個(gè)地上式消火栓的間距120.00米；工藝設(shè)備、庫(kù)房?jī)?nèi)的消火栓間距不應(yīng)大于60.00米，消防用水量設(shè)置為30.00升/秒。（四）消防措施配電室和控制室入口處設(shè)置砂箱和滅火器材；火災(zāi)報(bào)警電源和消防電源均采用兩路電源供電，而且火災(zāi)報(bào)警裝置由UPS不間斷電源供電。二、防火防爆總圖布置措施生產(chǎn)設(shè)備采用先進(jìn)的控制手段，整個(gè)工藝設(shè)備通過(guò)DCS進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制，同時(shí)設(shè)置緊急安全連鎖系統(tǒng)SIS，對(duì)于關(guān)鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設(shè)備中采取必要的安全報(bào)警及聯(lián)鎖設(shè)施，防止工藝參數(shù)超過(guò)設(shè)計(jì)安全值引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。三、自然災(zāi)害防范措施場(chǎng)址標(biāo)高設(shè)計(jì)考慮不低于項(xiàng)目建設(shè)地歷年來(lái)最高洪水水位。四、安全色及安全標(biāo)志使用要求項(xiàng)目承辦單位對(duì)生產(chǎn)設(shè)備安全標(biāo)志執(zhí)行安全標(biāo)志（GB2894）規(guī)定。在生產(chǎn)設(shè)備區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置永久性“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志。五、電氣安全保障措施項(xiàng)目承辦單位重要場(chǎng)所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V照明燈外，同時(shí)還應(yīng)裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過(guò)36V；在金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過(guò)12V；有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)該使用防爆型電氣設(shè)備。六、防塵防毒措施在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)備，防止有害氣體濃度超標(biāo)對(duì)操作工造成危害。七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)有可靠的防雷保護(hù)設(shè)備，防雷設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計(jì)防雷電波侵入的防護(hù)措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施所有運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的裸露部分，或設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動(dòng)零部件，均應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄。九、勞動(dòng)安全保障措施項(xiàng)目承辦單位要設(shè)立醫(yī)務(wù)室、浴室、休息室等必要的生活福利設(shè)施；并對(duì)空閑地進(jìn)行綠化，為員工創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)合理設(shè)置應(yīng)急撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)，以使人員在應(yīng)急事故時(shí)能得到及時(shí)疏散。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救站，并裝備相應(yīng)的急救設(shè)施及急救車輛。（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度項(xiàng)目承辦單位應(yīng)引進(jìn)安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝置，如有與我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不符，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)償措施，使其達(dá)到我國(guó)車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常生產(chǎn)的同時(shí)，保證安全與員工的健康。十一、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)該項(xiàng)目采用先進(jìn)、成熟、可靠的生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目在建成后能夠有效地防止火災(zāi)、爆炸、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、中毒、噪聲危害等事故的發(fā)生。第十章 風(fēng)險(xiǎn)防范措施一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析1、投資項(xiàng)目選址區(qū)域位于項(xiàng)目建設(shè)地，其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境良好；改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)日臻完善；經(jīng)過(guò)綜合分析，投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)方向，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)方針政策表明，投資項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)極小。2、項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，提高政策市場(chǎng)相關(guān)信息的收集與處理能力，將在國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息提煉最佳方案，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理確定公司發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項(xiàng)目的“三廢”均采取有效的治理措施，達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策要求；雖然投資項(xiàng)目生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程對(duì)環(huán)境的不利影響非常小，但在社會(huì)日益重視環(huán)境保護(hù)的前提下，項(xiàng)目承辦單位有必要保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入，環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否能正常使用將對(duì)項(xiàng)目的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析1、從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)仍處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，投資和建設(shè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都預(yù)示著項(xiàng)目產(chǎn)品將有一個(gè)良好的發(fā)展前景；作為二十一世紀(jì)最具潛力的相關(guān)行業(yè)，使之具備較高的投資價(jià)值和發(fā)展后勁；目前，國(guó)內(nèi)已有較多企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售；在這樣情況下，項(xiàng)目承辦單位能否后來(lái)者居