人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)2014.ppt

“兩會(huì)”知多少,1、每年三月，在我國(guó)首都北京都要召開(kāi)兩個(gè)重要的會(huì)議，分別是什么會(huì)議？ 2、今年召開(kāi)的是全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的第幾屆第幾次會(huì)議？,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,全國(guó)人大十二屆二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議,2014年3月5日9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。 2014年3月13日9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。,第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度 5.1人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)(即國(guó)體),人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,本 質(zhì),人民當(dāng)家作主,(是不是直接管理國(guó)家？),是不是直接行使國(guó)家權(quán)力?,回憶知識(shí)點(diǎn),人民又是怎樣當(dāng)家作主的呢？,人民,人大代表,民主 選舉,組成,國(guó)家權(quán) 力機(jī)關(guān),代表 人民,統(tǒng)一行使管 理國(guó)家權(quán)力 決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù),行政、審判、檢察等機(jī)關(guān),具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力,產(chǎn) 生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,一、人民怎樣當(dāng)家作主,思考:,我國(guó)人民如何行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力？,中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表,國(guó)家主席,國(guó)務(wù)院,最高人民 法院,最高人民 檢察院,中央軍事 委員會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì),各部、委員會(huì),（其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督）,二、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),人民代表大會(huì),性質(zhì)： 構(gòu)成：,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人民代表大會(huì),地方各級(jí)人民代表大會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì),1：性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 2：職權(quán)： （1）最高立法權(quán)： （2）最高任免權(quán)： （3）最高決定權(quán)： （4）最高監(jiān)督權(quán)： 3：地位:,（四個(gè)最高）,4:常設(shè)機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì),在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于最高地位,（在全國(guó)人大閉會(huì)期間，行使全國(guó)人大部分職權(quán)）,最高立法權(quán),基本內(nèi)容：修改憲法、制定和修改基本法律,2013年4月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)旅游法。,最高任免權(quán),基本內(nèi)容：選舉、決定和罷免最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 人和有關(guān)組成人員。,習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席,李克強(qiáng)當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理,2013年3月14日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生包括國(guó)家主席在內(nèi)的新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平當(dāng)選為國(guó)家主席；15日起，國(guó)務(wù)院總理、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院院長(zhǎng)等國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員也陸續(xù)產(chǎn)生，李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理。,習(xí)近平,李克強(qiáng),全國(guó)人大代表選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,最高任免權(quán),最高決定權(quán),基本內(nèi)容：審查批準(zhǔn)國(guó)家的重大問(wèn)題。,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃; 審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算; 批準(zhǔn)省,自治區(qū),直轄市的設(shè)置, 決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度; 決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題.,3月13日（星期四）上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂表決關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算的決議（草案）。,最高監(jiān)督權(quán)、 最高決定權(quán),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作工作報(bào)告,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作工作報(bào)告,最高監(jiān)督權(quán),基本內(nèi)容：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院” 的工作。,2014年3月13日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議（草案）。,最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán),注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容,（1）如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；,（2）如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；,（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)；,（4）審議通過(guò)上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)。,（5）關(guān)于國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過(guò)是決定權(quán)。,判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？,全國(guó)人大常委會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑領(lǐng)域中普遍存在拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，建議國(guó)務(wù)院對(duì)政府投資工程拖欠工程款和農(nóng)民工薪資的情況進(jìn)行全面清查。2003年10月起，全國(guó)開(kāi)展了清欠工作。 綜合分析了國(guó)內(nèi)外各種情況，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告將2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為8%。 沈陽(yáng)市人大會(huì)議否決了市中級(jí)人民法院的工作報(bào)告。,監(jiān)督權(quán),決定權(quán),監(jiān)督權(quán),判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)治安管理處罰法和中華人民共和國(guó)公正法。 水利部將遼寧阜新列為了全國(guó)水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，將“三北”四期造林任務(wù)由86萬(wàn)畝調(diào)整到100萬(wàn)畝。 針對(duì)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距問(wèn)題，勞動(dòng)部會(huì)同財(cái)務(wù)部制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的有關(guān)政策，并已正式頒布實(shí)施。,立法權(quán),決定權(quán),決定權(quán),性質(zhì)：,職權(quán),監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院 （一府兩院）的工作,任免權(quán)：對(duì)本地國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行 選舉、任命、罷免、撤職等,決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng),立法權(quán)：制定地方性法規(guī)(省，自治區(qū)，直轄市),2、地方各級(jí)人民代表大會(huì),地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),注意,1全國(guó)人民代表大會(huì)不是一次或一個(gè)會(huì)議，而是一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，開(kāi)會(huì)是其行使職權(quán)的方式之一。 2、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方人民代表會(huì)（是權(quán)力機(jī)關(guān)） 3.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。（是立法機(jī)關(guān)）；省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)。（不單獨(dú)行使立法權(quán)，不是立法機(jī)關(guān)） 4全國(guó)人大沒(méi)有起草制定憲法的權(quán)力世界各國(guó)的成文憲法一般都規(guī)定設(shè)立憲法特別起草和修改委員會(huì) 5全國(guó)人大常委會(huì)沒(méi)有修改憲法的權(quán)力憲法的修改由全國(guó)人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),X,X,X,X,X,你能對(duì)下列觀點(diǎn)進(jìn)行判斷和簡(jiǎn)要說(shuō)明嗎？,走近人大代表,人大代表的法律地位： 是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。,同學(xué)們我們是如何選舉產(chǎn)生的？,我是代表,同學(xué)們了解我們嗎,三、肩負(fù)著人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的產(chǎn)生和任期,選民,縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì),省、市人民代表大會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì),（直接選舉選出代表產(chǎn)生）,（選出代表產(chǎn)生）,（選出代表產(chǎn)生）,間接選舉,每屆任期五年,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員 國(guó)家權(quán)力的直接行使者,法律地位,直接選舉,審議權(quán),表決權(quán),提案權(quán),質(zhì)詢權(quán),人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案,人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù),3、人大代表的權(quán)利,這是全國(guó)人大代表在按表決器。,表決權(quán),十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議十三日表決通過(guò)的政府工作報(bào)告，共修改十六處。 這些修改是國(guó)務(wù)院根據(jù)出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表審議和全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議委員討論提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行反復(fù)推敲后修改的。,審議權(quán),提案權(quán),十二屆人大二次會(huì)議的提案,工薪所得稅” 起征點(diǎn)應(yīng)提至6000元 收入分配制度改革這塊“硬骨頭”牽涉多方利益，一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。昨天，全國(guó)人大代表、武義縣柳城畬族鎮(zhèn)青坑村村委會(huì)主任俞學(xué)文直言：“我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)太低，造成很多低收入群眾需繳納個(gè)稅，而對(duì)高收入者缺乏有效手段?！彼ㄗh，將個(gè)稅起征點(diǎn)從目前的3500元，提高至6000元甚至更高，并以家庭為單位征收。 2011年，我國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從2000元調(diào)整為3500元后，大約6000萬(wàn)工薪族不用繳納個(gè)人所得稅。經(jīng)過(guò)調(diào)研，俞學(xué)文發(fā)現(xiàn)，起征點(diǎn)無(wú)論是3500元還是更高，實(shí)際上對(duì)少數(shù)高收入者的影響并不大?！岸鴮?duì)絕大多數(shù)工薪階層中的低收入者來(lái)講，相當(dāng)一部分上有老下有小，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、買(mǎi)房等生活必要支出壓力不小。” 俞學(xué)文介紹，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近六成個(gè)人所得稅來(lái)自于工資薪金。因此，個(gè)人所得稅引起很多詬病，甚至被稱為“工薪所得稅”。他認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，個(gè)稅起征點(diǎn)還應(yīng)有更大提高空間。,十二屆人大二次會(huì)議的提案,建議法定假日增長(zhǎng)到13-15天 恢復(fù)五一黃金周 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊記者段丹峰專欄5日下午，全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)主持人白巖松在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)由11天增加到13-15天，建議恢復(fù)五一黃金周，或者將新增法定節(jié)假日交予各省市自治區(qū)自主裁定。 白巖松對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，“去年政府兩次公布法定節(jié)假日安排征求意見(jiàn)，直到最后公布結(jié)果，一直都受到了全民高度關(guān)注，休假早已經(jīng)成為當(dāng)下重大的民生問(wèn)題?！?十二屆人大二次會(huì)議的提案,莫言建議提高獨(dú)生子女及失獨(dú)家庭待遇 從去年全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)，作為新委員的諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主莫言就一直備受關(guān)注，但他始終奉行沉默是金的原則，就是不開(kāi)腔。昨日，在政協(xié)十二屆二次會(huì)議分組討論上，政協(xié)委員莫言首開(kāi)金口，變回了那個(gè)“會(huì)講故事的人”。 “今年我提出了關(guān)于提高獨(dú)生子女和失獨(dú)家庭待遇的建議?！蹦哉f(shuō)，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)30多年，確實(shí)有效地緩解了人口增長(zhǎng)，緩解了資源壓力。但是隨著第一代獨(dú)生子女的父母逐漸步入老年，尤其是有些家庭失獨(dú)之后，他們的養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題都面臨著很大困難。莫言表示，希望能提高獨(dú)生子女家庭的待遇，“尤其是農(nóng)村，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的數(shù)量不是太多，我覺(jué)得對(duì)這一部分人應(yīng)該給予一定的照顧?！蹦哉f(shuō)，第二，失獨(dú)家庭更是一個(gè)大問(wèn)題，就拿山東省我的故鄉(xiāng)濰坊市為例，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市有2100戶失獨(dú)家庭，涉及到了3000多人。 莫言建議，將獨(dú)生子女家庭和失獨(dú)家庭的父母全部納入政府養(yǎng)老、醫(yī)療體系，給他們優(yōu)先入住養(yǎng)老院，優(yōu)先享受醫(yī)療資源的待遇，提高經(jīng)濟(jì)待遇。,十二屆人大二次會(huì)議的提案,代表吁關(guān)注農(nóng)村食品安全:“康帥傅“恩念“在農(nóng)村常見(jiàn) 昨天下午，全國(guó)人大代表、鄭州市思念食品公司董事長(zhǎng)李偉接受了河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體兩會(huì)報(bào)道組的采訪。他說(shuō)，食品監(jiān)管在農(nóng)村是一個(gè)“被遺忘的角落”。“過(guò)年回農(nóng)村老家的時(shí)候，看到了農(nóng)村市場(chǎng)的一些食品問(wèn)題，非常擔(dān)憂?！崩顐フf(shuō)，在農(nóng)村的集市上，一些小糖煙酒店甚至超市販賣(mài)低質(zhì)、過(guò)期、山寨食品，“娃恰恰”、“康帥傅”、“恩念”產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)大行其道。 談到食品安全，李偉認(rèn)為，食品安全是被生產(chǎn)出來(lái)的，更是被監(jiān)管出來(lái)的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該把目光放在農(nóng)村這個(gè)“被遺忘的角落”。 李偉建議，各地食品安全監(jiān)管部門(mén)除了在節(jié)日進(jìn)行突擊檢查外，更應(yīng)該使監(jiān)管常態(tài)化，“以食品安全電子化監(jiān)管系統(tǒng)為抓手，讓消費(fèi)者可以查詢到食品的生產(chǎn)、流通信息?！?3、人大代表的義務(wù) 協(xié)助憲法和法律的實(shí)施 密切聯(lián)系群眾 聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求 接受人民（選民或原選舉單位）監(jiān)督,4、人大代表與人民的關(guān)系,-人大代表由人民選舉產(chǎn)生，必須代表人民利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、人大代表受人民監(jiān)督。,人民 人大代表 人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì),-國(guó)家權(quán)力的主人,-國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員 -國(guó)家權(quán)力的直接行使者,-國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),三者統(tǒng)一，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主：人民民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，人大代表權(quán)力來(lái)自人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 其他國(guó)家機(jī)關(guān),-全國(guó)人大和地方各級(jí)人大,-中央和地方行政機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院、軍事機(jī)關(guān)等,-最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)構(gòu)中居最高地位,其它國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督,比較并明確關(guān)系,-立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),-提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán),【知識(shí)對(duì)比】,課堂小結(jié)：,人民代表大會(huì),人民代表大會(huì),人民代表,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),全國(guó)人大,地方人大,性質(zhì) 地位 職權(quán),性質(zhì) 職權(quán),產(chǎn)生 地位 職責(zé) 權(quán)利,1.2008年3月15日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的審議通過(guò)，表明全國(guó)人大在行使（ ） A.任免權(quán) B.監(jiān)督權(quán) C. 決定權(quán) D.立法權(quán),C,2.在某市召開(kāi)的人民代表大會(huì)上，人大代表就該市年財(cái)政預(yù)算案提出了許多批評(píng)意見(jiàn)，財(cái)政局長(zhǎng)幾次到會(huì)就預(yù)算中的一些問(wèn)題回答代表的提問(wèn)。在這里，人大代表行使的權(quán)利是（） A.立法權(quán)和決定權(quán) B.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán) C.任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) D.提案權(quán)和表決權(quán),B,3、人民代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權(quán)利和義務(wù)。下列屬于人民代表享有的權(quán)利的是： 立法權(quán) 發(fā)言、表決免責(zé)權(quán) 任免權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 提案權(quán) 決定權(quán),A、,B、,C、,D、,C,A、,B、,4、 2009年全國(guó)兩會(huì)期間，為了更好地反映民情民意，部分人大代表在互聯(lián)網(wǎng)上利用QQ、E-mail、Blog等現(xiàn)代信息交流方式征求網(wǎng)民意見(jiàn)，并及時(shí)予以反饋，深受網(wǎng)民歡迎。這表明（ ） 人大代表由人民選舉產(chǎn)生 人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé) 人大代表的發(fā)言不受追究 人大代表受人民監(jiān)督 A、 B、 C、 D、,C,5、人民代表是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。下列屬于人民代表的義務(wù)的是 模范地遵守憲法和法律 保守國(guó)家機(jī)密 向人民代表大會(huì)提出議案 密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求 接受選民和原選舉單位的監(jiān)督 A B C D ,D,3.2006年7月1日到2007年底，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大進(jìn)行換屆選舉，這是我國(guó)政治生活中的一件大事。在調(diào)查中，關(guān)于“2007年你最期待改善的方面”的調(diào)查顯示，排名前兩位的是“教育”和“食品安全”。 請(qǐng)結(jié)合政