深圳事業(yè)單位聘用聘任制度.ppt

深圳事業(yè)單位聘用聘任制度,第一節(jié) 事業(yè)單位人員聘用制度概要,第二節(jié) 職員聘用,第三節(jié) 職員職位聘任,第四節(jié) 人事爭議仲裁,（一）現(xiàn)行人事制度存在的弊端 1、 事業(yè)單位缺乏用人自主權(quán)； 2、 “入口”管理缺乏擇優(yōu)機制； 3、 職務聘用重品位，實際上是終身制； 4、 職稱評聘制度日益僵化； 5、 事業(yè)單位內(nèi)部身份復雜，政出多門。 （二）國家推行聘用制的概況,一、 推行聘用制的背景介紹,第一節(jié) 事業(yè)單位人員聘用制度概要,二、 深圳聘用制概況及特點,（一） 深圳推行聘用制改革的進程； （二） 與國家全員聘用制比較，深圳聘用 制改革的特點： 1、 實施范圍不同； 2、 政策注重整體配套； 3、 實行“雙聘制”； 4、 工勤人員實行雇員制。,三、深圳職員制和雇員制的區(qū)別,（一） 推行的目的不同； （二） 實施范圍不同； （三） 工資福利和社會保障制度不同； （四） 招聘方式不同； （五） 分類和適用崗位不同； （六） 聘期不同； （七） 編制管理不同。,一、 職員聘用的原則,（一） 事業(yè)單位應在職位設置的基礎上進 行職員的聘用。 （二） 職員的聘用應當按照公開、平等、 競爭、擇優(yōu)的原則進行。 （三） 事業(yè)單位實行全員聘用制，通過簽 定聘用合同明確雙方的權(quán)利義務關 系,第二節(jié) 職員聘用,二、職員聘用的條件和要求,（一）基本條件 （二）附加條件 （三）其他要求,三、職員聘用的方式,（一）公開招考 1、擬訂和申報招考計劃 2、發(fā)布招考公告 3、考生報名 4、組織筆試和面試 5、體檢和考核 6、擬聘用人選 7、聘用備案手續(xù) 8、職員聘用合同和職位聘任協(xié)議書,（二）選聘 A、選聘方式招聘職員的適用范圍 1、三種特殊職位; 2、兩種特殊人才； 3、三種特殊人員； 4、三種情形下，解除聘用合同在一年以內(nèi)的； 5、職員在不同事業(yè)單位之間交流，符合一定情形的，也可按選聘方式辦理。 B、選聘方法程序,四、職員的流動,（一）職員流動的定義 （二）職員流動規(guī)則 1、在不同事業(yè)單位之間的流動規(guī)則 2、在同一事業(yè)單位不同經(jīng)費來源的 職位間流動規(guī)則,五、職員的聘用合同,（一）聘用合同的主要內(nèi)容 （二）聘用合同期限 （三）聘用合同的終止 （四）聘用合同的續(xù)簽 （五）聘用合同的變更或解除,A、有下列情形之一的，聘用合同自行 解除： 1、聘用單位依法被撤銷的； 2、職員到齡退休、提前退休或退職的； 3、職員死亡的。,B、有下列情形之一的，聘用合同經(jīng)雙方 協(xié)商同意，可以變更或解除： 1、聘用單位調(diào)整工作任務的； 2、合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已 經(jīng)修改或廢止的； 3、雙方協(xié)商同意，且不損害國家和雙方利益 的； 4、由于不可抗力致使合同無法履行的。,C、單方解除聘用合同。分為職員單 方解除聘用合同和事業(yè)單位單方 解除聘用合同。, 職員單方解除聘用合同，應當以書面形式提前30日告知聘用單位。職員可以單方解除聘用合同的情形有：,（1）在試用期內(nèi)的； （2）考入全日制普通高等院校的； （3）依法服兵役的； （4）經(jīng)國家、省或市有關部門確認，工作單位安 全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害職員身體健康 的； （5）事業(yè)單位不履行聘用合同，或違反國家有關 規(guī)定，侵害職員合法權(quán)益的。, 職員不得單方解除聘用合同的情形有：,（1）國家和省、市重點工程科研項目主要負責人 和業(yè)務骨干，所承擔的任務未完成或者尚無 人接替的； （2）從事絕密、機密工作，或者曾從事絕密、機 密工作并在規(guī)定的保密期限內(nèi)的； （3）與事業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)、科研成果歸屬問題 上有爭議的； （4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 職員違反以上不得單方解除聘用合同規(guī)定而單方解除聘用合同的，應當承擔違約責任；給單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。,事業(yè)單位可以單方解除聘用合同的情形有：,（1）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件或試用期滿考核不合格的； （2）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的； （3）經(jīng)單位同意自費離職學習逾期未歸超過1個月的； （4）因違反紀律或者操作規(guī)程發(fā)生責任事故，或者因失職、瀆職、營私舞弊 造成嚴重后果的； （5）嚴重擾亂工作秩序，致使單位工作、生產(chǎn)不能正常進行的； （6）被判處拘役以上刑罰，或者被勞動教養(yǎng)的； （7）患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，且不服從另 行安排的； （8）因機構(gòu)編制發(fā)生變動以及其他簽訂聘用合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大 變化，致使合同無法履行的； （9）解職待聘時間超過1年仍難以改聘其他職位的； （10）法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定可以單方解除聘用合同的其他情形。 事業(yè)單位因以上第七項至第九項情形解除聘用合同的，應當提前30日以書面形式通知職員本人。,職員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得解除聘用 合同，但有以上可以單方解除聘用合同第一項至 第六項規(guī)定情形的除外：,（1）年齡距法定退休年齡在5年以內(nèi)的； （2）患病或者負傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （3）女性職員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的； （4）患職業(yè)病或者因工負傷，經(jīng)醫(yī)務勞動鑒定機構(gòu)鑒定為 5-10級傷殘的； （5）正在接受司法或紀檢監(jiān)察部門審查，尚未作出結(jié)論的； （6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 職員若出現(xiàn)以上事業(yè)單位不得解除聘用合同第四項規(guī)定情形，如果與事業(yè)單位協(xié)商一致的，也可以解除聘用合同。,六、經(jīng)濟補償或賠償 （一）經(jīng)濟補償 （二）賠償,一、職員職位聘任制度概要 二、職位聘任的原則 （一）以聘用為前提進行聘任。 （二）應在職位設置的基礎上進行職員職位 的聘任。 （三）聘任應當按照公開、平等、競爭、擇 優(yōu)的原則進行。 （四）通過簽定職位聘任協(xié)議書明確職責權(quán) 限、履職要求和待遇等權(quán)利義務關系。,第三節(jié) 職員職位聘任,三、職位聘任的權(quán)限,（一）聘任領導職位的，參照現(xiàn)行的事業(yè) 單位領導人員任免管理權(quán)限執(zhí)行。 （二）聘任行政事務職系的職位的，按其 所聘任職位的職級參照領導職位的 聘任管理權(quán)限執(zhí)行。 （三）專業(yè)技術職位，由事業(yè)單位聘任。,四、聘任的程序和操作方式,（一）公布職位任職資格條件; （二）按競爭、民主推薦和協(xié)商等方式產(chǎn)生 擬聘對象； （三）用人單位領導班子集體討論確定； （四）按有關規(guī)定進行任前公示； （五）按權(quán)限審批或備案； （六）公布聘任結(jié)果； （七）簽定職位聘任協(xié)議書。,五、職位聘任協(xié)議書,（一）職位聘任協(xié)議書的主要內(nèi)容 （二）聘任的期限 （三）職位聘任協(xié)議書的終止 （四）職位聘任協(xié)議書的續(xù)簽 （五）職位聘任協(xié)議書的變更或解除,A 一般情況: 1、職位聘任期內(nèi)，經(jīng)與職員協(xié)商一致事 業(yè)單位可改聘其職位，變更職位聘任 協(xié)議書。 2、聘用合解除的，聘任協(xié)議同時解除。,B 必須改聘，變更聘任協(xié)議書的情況。職員有下列 情形之一的，事業(yè)單位應當改聘其職位： 1、按回避制度規(guī)定，需要進行任職回避的； 2、患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的； 3、受撤職、降低職級處分或受其他處分不適宜繼續(xù)聘任 原職位的； 4、因工作失誤，不適宜繼續(xù)在該職位工作的； 5、職位聘任協(xié)議書規(guī)定應當改聘的。 職員有第三項規(guī)定情形的，應低于原職位職級聘任；有其他情形的，根據(jù)聘任協(xié)議書的規(guī)定，也可以低于原職位職級聘任。,C 職員有下列情形之一的，不得聘任高一級職位： 1、正在受司法機關或紀檢監(jiān)察部門立案調(diào)查的； 2、受紀律處分尚未解除的； 3、未完成任期目標的； 4、依照國家、省、市有關規(guī)定不適合聘任高一級 職位的。,D 解職待聘的情況。解職待聘是指聘任協(xié)議書解除而聘用合同存續(xù)的情形。職員有以下情況的，應當解職待聘： 1、單位同意自費離職學習1年以上的； 2、因工作失誤，不適宜繼續(xù)在該職位工作，且暫時難以 改聘合適職位的； 3、市政府規(guī)定的其他情形。 職員在解職待聘期間，只保留原聘任職位的職位工資等固定工資；經(jīng)單位批準自費離職學習的，停發(fā)工資。 事業(yè)單位對因第一項原因解職待聘的人員，在學習結(jié)束后，應重新聘任適當職位；對因第二項原因解職待聘的人員可安排其他臨時性工作。,六、領導人員的聘任,（一）領導人員的聘任，可以采取公開選 拔、選聘、內(nèi)部競聘或民主推薦的 方式進行。 （二）任職條件 （三）回避制度 （四）任期,七、職員的經(jīng)濟責任審計,（一）經(jīng)濟責任審計的條件 1、聘任協(xié)議書終止； 2、聘任協(xié)議書變更； 3、聘用合同解除。 （二）經(jīng)濟責任審計的操作,一、事業(yè)單位人事爭議仲裁的適用范圍 二、 事業(yè)單位人事爭議仲裁的簡介 （一） 仲裁機構(gòu)； （二） 仲裁管轄； （三） 仲裁程序： 1、 申請； 6、 仲裁庭審； 2、 立案； 7、 裁決 3、 遞交答辯書； 8、 送達 4、 調(diào)查取證； 9、 監(jiān)督 5、 先行調(diào)解； ； 。,第四節(jié) 人事爭議仲裁,三、 事業(yè)單位人事爭議仲裁與司法