農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的再思考 .doc_第1頁(yè)
農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的再思考 .doc_第2頁(yè)
農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的再思考 .doc_第3頁(yè)
農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的再思考 .doc_第4頁(yè)
農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的再思考 .doc_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩4頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的再思考從一定意義上說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也就是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化,因此,它基本上是市場(chǎng)行為。但是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步時(shí)期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建立和發(fā)展,必須要有政府行為、要有各級(jí)政府的積極組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng),政府應(yīng)當(dāng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本動(dòng)力。l、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和意義政府要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的定位。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好時(shí),忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)投資下降,如20世紀(jì)80年代,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資由1978年的5334億元減少到1988年的4719億元(宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與管理譚作平主編,中山大學(xué)出版社出版,第130頁(yè)),而當(dāng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)重要時(shí),卻又往往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),孤立地對(duì)待農(nóng)業(yè)問(wèn)題,未能把它與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這兩種傾向都是由于未能從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給農(nóng)業(yè)以正確的定位,因而不可能把促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落到實(shí)處。眾所周知,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),某一國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,反映著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是,在農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè),而到了工業(yè)社會(huì),第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展起來(lái),它就成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是第三產(chǎn)業(yè),2l世紀(jì)人類(lèi)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導(dǎo)地位。就是說(shuō),隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透,是一個(gè)有機(jī)的整體。在這種歷史條件下,要解決任何層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行。所以,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的條件下去拓展思路,孤立地去發(fā)展農(nóng)業(yè)是行不通的。在自然經(jīng)濟(jì)條件下,即社會(huì)基本上只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散和落后的,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還算不上現(xiàn)代意義的“產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的同義語(yǔ),人們稱(chēng)工業(yè)革命為“產(chǎn)業(yè)革命”,稱(chēng)大工廠的工人為“產(chǎn)業(yè)工人”(見(jiàn)辭??s印本,上海辭書(shū)出版社1980年版第1786頁(yè))。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,形成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而后起的產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平更先進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益也更高?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)由于第二、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,因而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式,與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起去發(fā)展,要在其他產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)下去發(fā)展,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式、水平必然要向先進(jìn)的二三產(chǎn)業(yè)靠攏、提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起,正是體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升,使我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)向與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,我們對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認(rèn)識(shí)。比如只看到計(jì)劃方式的工農(nóng)輕重順序;只講農(nóng)業(yè)的“基礎(chǔ)”作用,而不愿講它是二、三產(chǎn)業(yè)的附屬,要為二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用;不承認(rèn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是工業(yè)的農(nóng)業(yè)、城市的農(nóng)業(yè)。因而導(dǎo)致不懂得和不可能從微觀方面,從一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)合上去發(fā)展農(nóng)業(yè),不善于通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)之間的交叉經(jīng)營(yíng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)看到,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高,正是一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。如美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占2,一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可供養(yǎng)100120人。能有如此高的效率是二三產(chǎn)業(yè)為其提供機(jī)械、技術(shù)以及資金、供銷(xiāo)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)咨詢等一系列服務(wù)的結(jié)果,是一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)合的結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是一種一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀上的內(nèi)在結(jié)合,因而能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,能發(fā)揮復(fù)雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有強(qiáng)大魅力之所在。因此,作為政府,當(dāng)前要使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展,首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)觀念的影響,加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí),要克服那種為農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)的思維習(xí)慣,不能孤立地,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律去抓農(nóng)業(yè)。要克服在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上安于現(xiàn)狀,任其自由發(fā)展的傾向,或是把發(fā)展工業(yè)與抓農(nóng)業(yè)對(duì)立起來(lái)割裂開(kāi)來(lái),不積極主動(dòng)地以第二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制去武裝農(nóng)業(yè),不善于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平。總之,必須從戰(zhàn)略上、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上去給農(nóng)業(yè)以正確定位,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從微觀上有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來(lái),真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義和實(shí)質(zhì)。這是政府抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。2、在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新從深化農(nóng)村改革來(lái)看,政府必然在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面:一是體制改革與創(chuàng)新,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然會(huì)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致部門(mén)分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限,按照市場(chǎng)合理配置資源與要素,這是體制上的重大突破與創(chuàng)新;二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng),這種一體化經(jīng)營(yíng)的組織形式呈多樣化,從大類(lèi)來(lái)分有垂直一體化經(jīng)營(yíng)組織形式與橫向一體化經(jīng)營(yíng)組織形式。從表象上有“公司+農(nóng)戶”,“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”,“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”,“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式;三是機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。機(jī)制創(chuàng)新,就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體之間,通過(guò)合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟(jì)關(guān)系,形成有機(jī)連結(jié),互相促進(jìn)的新機(jī)制,從而逐步建立利益共同體。只有機(jī)制創(chuàng)新,才能不僅使龍頭企業(yè)得利,也能使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。另外,政府在實(shí)踐的過(guò)程中還必須注意,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是自由選擇下平等合作的結(jié)果。所謂自由選擇是指雙向的,既不是強(qiáng)加給農(nóng)民的,也不是強(qiáng)加給企業(yè)的。平等合作,是指參與者均有退出的權(quán)利。作為政府,不宜抑強(qiáng)扶劣。要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,以確保優(yōu)勝劣汰。3、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來(lái)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng),如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去指導(dǎo),是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐的,它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)、大系統(tǒng)的觀念去指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機(jī)地聯(lián)系著的,缺少了任何一個(gè)方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運(yùn)行,任何一方面搞得不好,都會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會(huì)服務(wù),要做到產(chǎn)前(供)、產(chǎn)中(產(chǎn))、產(chǎn)后(銷(xiāo))一體化,整個(gè)經(jīng)營(yíng)要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農(nóng))業(yè)一條龍,還應(yīng)形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個(gè)相當(dāng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。其中每個(gè)部分,比如專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等則是其中一個(gè)子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營(yíng)的子系統(tǒng)中,供、產(chǎn)、銷(xiāo),貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者,作為一個(gè)地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),要有許多實(shí)體性環(huán)節(jié),包括資源的依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶的培養(yǎng)等,這里每個(gè)環(huán)節(jié)也是一個(gè)子系統(tǒng)。因此,整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐就是一個(gè)多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程。一些地區(qū)往往由于市場(chǎng)意識(shí)淡薄,系統(tǒng)觀念不強(qiáng),造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié),因而形不成系統(tǒng)效應(yīng),甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。一些地區(qū)受為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念束縛,以為只要生產(chǎn)出產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展,因而只顧抓這樣那樣的基地建設(shè),結(jié)果產(chǎn)品出來(lái)了,銷(xiāo)不出去,這些“商品基地”也就跨了,有些則只是號(hào)召農(nóng)民發(fā)展某種項(xiàng)目,但科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,結(jié)果病蟲(chóng)害一旦發(fā)生,將血本無(wú)歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”,原材料無(wú)著落,技術(shù)跟不上去,成本很高,工廠成了政府的包袱。有的忽視市場(chǎng)信息,不懂得市場(chǎng)預(yù)測(cè),盲目隨從,造成大量農(nóng)產(chǎn)品的積壓浪費(fèi),損失慘重。因此,必須用系統(tǒng)觀去認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。作為地方政府要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,最根本的是要抓好利益關(guān)系的協(xié)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境的優(yōu)化,總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來(lái)說(shuō),一是對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依托、地理?xiàng)l件、歷史背景要有充分了解,從而把握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)、方向,做出正確的定位,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃;二是制定和運(yùn)用好政策,去協(xié)調(diào)利益關(guān)系,深化體制改革,重點(diǎn)扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是抓好市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)和運(yùn)行,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在與整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銜接中,有序地運(yùn)行,平等地競(jìng)爭(zhēng);四是大力抓好農(nóng)業(yè)信息設(shè)施建設(shè),做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。政府農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展信息服務(wù)工作,鼓勵(lì)民間信息行業(yè)、農(nóng)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展;五是抓好農(nóng)業(yè)投資的軟硬設(shè)施、環(huán)境的配套建設(shè);六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、典型的宣傳、推廣和總結(jié)工作。從方法論角度講,地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的結(jié)合。既要全面地從整體上、宏觀上去認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方方面面的發(fā)展問(wèn)題,又要善于從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),看準(zhǔn)當(dāng)前本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于什么發(fā)展階段,抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動(dòng)全身的切人口,突擊去抓,以帶動(dòng)整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展階段的不同,必須明確當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在,通過(guò)解決一個(gè)又一個(gè)不同時(shí)期的“瓶頸”,去促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。4、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機(jī)制利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的,只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,可以是“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶+科研”等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,然而由于各地區(qū)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用,而我國(guó)受幾十年傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響,一些地方政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),所以很容易利用行政手段、而忽視經(jīng)濟(jì)紐帶作用。這樣建立起來(lái)的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的,失去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵既然是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問(wèn)題,因而必然涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題,政府必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)改革,通過(guò)改革去明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立協(xié)調(diào)的利益機(jī)制。各地實(shí)踐證明,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)實(shí)體之間的利益關(guān)系既有外部的關(guān)系。也有內(nèi)部的關(guān)系。外部關(guān)系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范,內(nèi)部關(guān)系一般應(yīng)用股份制的辦法結(jié)合。比如廣東溫氏集團(tuán)公司和7000多戶養(yǎng)雞農(nóng)戶的關(guān)系是以合同形式確定的。據(jù)19861994年的統(tǒng)計(jì),農(nóng)戶獲利62775萬(wàn)元,公司獲利6888萬(wàn)元,約各占一半,從而形成一種互利的緊密關(guān)系。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏集團(tuán)的緊密結(jié)合就是用技術(shù)參股辦法,該集團(tuán)總公司與分公司關(guān)系也是用參股、控股等辦法實(shí)現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實(shí)行職工持股辦法,這些都較好地協(xié)調(diào)了內(nèi)部的利益關(guān)系。因此,正確協(xié)調(diào)處理參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)外部利益關(guān)系,涉及到產(chǎn)權(quán)改革、所有制實(shí)現(xiàn)形式改革等較深層次的問(wèn)題,只有把這些問(wèn)題解決好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能健康地發(fā)展。5、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方向我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力的歷史時(shí)期進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須與“科技興農(nóng)”、“三高”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合,必須以吸納科技力量為根本,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程必須依靠科技進(jìn)步,其實(shí)質(zhì)是必須使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、相一致。近二十多年來(lái),隨著科技進(jìn)步,工業(yè)社會(huì)帶來(lái)了種種問(wèn)題,使人們認(rèn)識(shí)到,人的行為除了對(duì)當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)有益的同時(shí)。要重視對(duì)人類(lèi)后代的利益,重視人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。而要解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,根本出路在于科技進(jìn)步,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題也是如此。因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題必須要成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的戰(zhàn)略目標(biāo)。6、強(qiáng)化政府的推動(dòng)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及方方面面,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離開(kāi)了政府的推動(dòng)將寸步難行。不少地方政府從轉(zhuǎn)變職能人手,積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。山東省濰坊、壽光、利津等市縣實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè),一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套政策、一套實(shí)施辦法”的五位一體的管理模式,較好地克服了條塊分割、部門(mén)制約的體制障礙,初步形成了合力。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,政府是支持者、宏觀調(diào)控者和服務(wù)者,其責(zé)任是支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、服務(wù)。支持:除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)外,政府投資和信貸資金主要應(yīng)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用政策、立法、財(cái)政、金融等手段,支持有發(fā)展前途的龍頭企業(yè),鼓勵(lì)合理競(jìng)爭(zhēng),抵制和反壟斷。引導(dǎo):一方面加強(qiáng)發(fā)展方針的引導(dǎo),既要積極又要穩(wěn)妥,防止一哄而起和一刀切;另一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論