縣教育體育局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.doc

內(nèi)鄉(xiāng)縣教育體育局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)我縣學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理教育系統(tǒng)內(nèi)汛期安全事故，確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)消除事故發(fā)生后連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法要求，結(jié)合省市縣有關(guān)防汛抗旱會(huì)議精神及內(nèi)文201426號(hào)、內(nèi)政文201429號(hào)、內(nèi)政文201430號(hào)、內(nèi)政文201440號(hào)、內(nèi)防汛20141號(hào)、內(nèi)防汛20142號(hào)、內(nèi)防汛20143號(hào)、內(nèi)防汛20144號(hào)文件要求及我縣教育實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園因汛情所引發(fā)的重大安全事故。二、防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及職責(zé) 在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立縣教體局防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、宣傳信息組、應(yīng)急救援組、后勤保障組、事故調(diào)查處理組。 （一）指揮部人員組成及職責(zé) 1、人員組成 總 指 揮：唐新慶副總指揮：朱光先韓保國(guó)張鵬程辛光興 彭豐功 張忠文 楊培澤成 員：杜玉郎李杰輝劉左 龐啟勝 曹書華曹景華陳仲林李明強(qiáng)周吉青 胡書珍 張大海領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝股。辦公室主任：張大海專干：王俊現(xiàn)成員：體衛(wèi)藝股全體人員2、工作職責(zé)（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)科室責(zé)任包干的工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，黨組成員及科室負(fù)責(zé)人對(duì)口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。（2）縣教體局建立預(yù)警機(jī)制，提前向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況，并建立工作網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)縣氣象部門，將縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人的手機(jī)納入“災(zāi)害性天氣手機(jī)短信預(yù)警平臺(tái)”，每逢重大災(zāi)害天氣現(xiàn)象即發(fā)送短信預(yù)警。各學(xué)校也要同縣氣象局聯(lián)系搞好天氣預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。各學(xué)校接到預(yù)警后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。（3）加大“防汛抗旱”設(shè)施設(shè)備投入，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。開展經(jīng)常性的防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛抗旱設(shè)施的正常性能。各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生防汛抗旱抗災(zāi)常識(shí)教育，認(rèn)真及時(shí)組織防汛抗旱抗災(zāi)演練。 （4）災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)受災(zāi)的學(xué)校，局指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員按照縣教體局安全督查分工，立即趕赴所分管單位的受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 （5）縣教體局實(shí)行汛期24小時(shí)值班及學(xué)校汛期安全信息報(bào)告制度。按照縣防汛抗旱辦規(guī)定，汛期為每年5月15日至9月31日；各單位要比照本預(yù)案并結(jié)合本校實(shí)際制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，于6月6日前上交體衛(wèi)藝股。聯(lián)系人：王俊現(xiàn)，電話 （6）對(duì)全縣各學(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。 （7）保持與基層學(xué)校的通訊暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。（8）搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，全面反映搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （二）專業(yè)工作小組及職責(zé)1、組織協(xié)調(diào)組：設(shè)在體衛(wèi)藝股，電話：65330170組長(zhǎng): 張大海 聯(lián)系電話員：王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王珂工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施；協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作與縣有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。 2、宣傳信息組：設(shè)在教體局辦公室，電話：65330166組長(zhǎng)：李杰輝 聯(lián)系電話成員：王俊現(xiàn) 周文光 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。3、應(yīng)急救援組：設(shè)在體衛(wèi)藝股組長(zhǎng): 張大海 聯(lián)系電話成員：王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王珂 工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。 4、后勤保障組：設(shè)在計(jì)財(cái)股，教育技術(shù)裝備管理中心協(xié)助 組 長(zhǎng)：楊培澤 聯(lián)系電話組長(zhǎng)：李明強(qiáng) 聯(lián)系電話 員：鄭先功 楊小偉 張榮曉 楊占基 劉瑞麗 賈 雋 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。5、事故調(diào)查處理組：設(shè)在體衛(wèi)藝股組長(zhǎng): 張大海 聯(lián)系電話員：王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王珂工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。6、防汛抗旱應(yīng)急小分隊(duì)：局機(jī)關(guān)各股室精干人員李杰輝、張大海、趙 雨、王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王 珂、周文光、符峰、龐松毓、楊培澤、楊小偉、鄭先功、孫元寶、陳仲林、李杰輝、劉左、周吉青、付明海、徐 曉、 符文忠、曹書華、李建華、王旭東、王俊峰、李少武、李哲敏、裴拾陽(yáng)、王文亭工作職責(zé)：在縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮下，參與縣政府組織的各種防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程（一）災(zāi)害預(yù)警時(shí)的工作1、發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息報(bào)道組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣防汛抗旱抗旱指揮部辦公室及各學(xué)校災(zāi)害信息暢通。救災(zāi)后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)組做好配置必需的救災(zāi)物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。 2、接預(yù)警后，及時(shí)集中人員，進(jìn)行防汛抗旱動(dòng)員，布置任務(wù)，明確職責(zé)，做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 3、接防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)后，指揮部所有人員進(jìn)崗到位，按照工作分工，實(shí)行晝夜值班；保持與縣防汛抗旱抗旱指揮部辦公室及各學(xué)校的聯(lián)系；防汛抗旱抗旱指揮部指派有關(guān)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)一線。 （二）災(zāi)害發(fā)生時(shí)的工作 1、災(zāi)害發(fā)生后，防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員按照縣教體局安全督查分工立即趕赴所分管單位受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專門的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校停止上課，并將師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所。 2、防洪措施無(wú)法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要是搶救受傷人員、轉(zhuǎn)移身處險(xiǎn)境人員、保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。4、災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校、班級(jí)停止開展各類活動(dòng)，通過(guò)廣播等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉(zhuǎn)移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。5、向市教育局、縣防汛抗旱辦報(bào)告情況，原則上每一小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)一次，必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。 6、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。7、做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級(jí)部門要求和自身?xiàng)l件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。（三）災(zāi)情穩(wěn)定后的工作 1、及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。 2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)師生進(jìn)行緊急救助工作，協(xié)調(diào)學(xué)校落實(shí)防汛抗旱生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時(shí)醫(yī)治。 3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。指導(dǎo)各災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)校舍