縣教育體育局防汛抗旱應急預案.doc

內(nèi)鄉(xiāng)縣教育體育局防汛抗旱應急預案為認真落實學校安全事故防范措施，加強我縣學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理教育系統(tǒng)內(nèi)汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡量減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，維護學校穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、中小學幼兒園安全管理辦法要求，結合省市縣有關防汛抗旱會議精神及內(nèi)文201426號、內(nèi)政文201429號、內(nèi)政文201430號、內(nèi)政文201440號、內(nèi)防汛20141號、內(nèi)防汛20142號、內(nèi)防汛20143號、內(nèi)防汛20144號文件要求及我縣教育實際，特制定本預案。一、預案適用范圍 本預案適用于全縣各級各類學校和幼兒園因汛情所引發(fā)的重大安全事故。二、防汛抗旱搶險救災指揮部及職責 在縣委縣政府統(tǒng)一領導下，建立縣教體局防汛抗旱搶險救災指揮部，下設組織協(xié)調(diào)組、宣傳信息組、應急救援組、后勤保障組、事故調(diào)查處理組。 （一）指揮部人員組成及職責 1、人員組成 總 指 揮：唐新慶副總指揮：朱光先韓保國張鵬程辛光興 彭豐功 張忠文 楊培澤成 員：杜玉郎李杰輝劉左 龐啟勝 曹書華曹景華陳仲林李明強周吉青 胡書珍 張大海領導小組下設辦公室，辦公室設在體衛(wèi)藝股。辦公室主任：張大海專干：王俊現(xiàn)成員：體衛(wèi)藝股全體人員2、工作職責（1）應急搶險救災工作，在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實行一把手負總責，分管領導具體負責，有關科室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛抗旱責任，黨組成員及科室負責人對口負責，層層把關。（2）縣教體局建立預警機制，提前向各學校通報災害天氣情況，并建立工作網(wǎng)絡。積極協(xié)調(diào)縣氣象部門，將縣局領導班子成員、科室負責人、縣直學校負責人的手機納入“災害性天氣手機短信預警平臺”，每逢重大災害天氣現(xiàn)象即發(fā)送短信預警。各學校也要同縣氣象局聯(lián)系搞好天氣預警平臺建設。各學校接到預警后，及時啟動應急預案，實施救援、搶險。（3）加大“防汛抗旱”設施設備投入，不斷提高基礎設施標準和質(zhì)量。開展經(jīng)常性的防汛抗旱基礎設施自查，及時消除安全隱患，確保防汛抗旱設施的正常性能。各學校應加強對師生防汛抗旱抗災常識教育，認真及時組織防汛抗旱抗災演練。 （4）災害發(fā)生后，對受災的學校，局指揮部領導成員按照縣教體局安全督查分工，立即趕赴所分管單位的受災現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部。 （5）縣教體局實行汛期24小時值班及學校汛期安全信息報告制度。按照縣防汛抗旱辦規(guī)定，汛期為每年5月15日至9月31日；各單位要比照本預案并結合本校實際制訂相應應急預案，于6月6日前上交體衛(wèi)藝股。聯(lián)系人：王俊現(xiàn)，電話 （6）對全縣各學校進行受災調(diào)查統(tǒng)計，及時掌握基層工作動態(tài)，上報上級有關部門。 （7）保持與基層學校的通訊暢通，及時進行工作部署。（8）搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，全面反映搶險救災工作。 （二）專業(yè)工作小組及職責1、組織協(xié)調(diào)組：設在體衛(wèi)藝股，電話：65330170組長: 張大海 聯(lián)系電話員：王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王珂工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)應急救援工作與縣有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。 2、宣傳信息組：設在教體局辦公室，電話：65330166組長：李杰輝 聯(lián)系電話成員：王俊現(xiàn) 周文光 工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。3、應急救援組：設在體衛(wèi)藝股組長: 張大海 聯(lián)系電話成員：王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王珂 工作職責：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。 4、后勤保障組：設在計財股，教育技術裝備管理中心協(xié)助 組 長：楊培澤 聯(lián)系電話組長：李明強 聯(lián)系電話 員：鄭先功 楊小偉 張榮曉 楊占基 劉瑞麗 賈 雋 工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。5、事故調(diào)查處理組：設在體衛(wèi)藝股組長: 張大海 聯(lián)系電話員：王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王珂工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。6、防汛抗旱應急小分隊：局機關各股室精干人員李杰輝、張大海、趙 雨、王俊現(xiàn) 許玉濤、黃欽朝、王小偉、王 珂、周文光、符峰、龐松毓、楊培澤、楊小偉、鄭先功、孫元寶、陳仲林、李杰輝、劉左、周吉青、付明海、徐 曉、 符文忠、曹書華、李建華、王旭東、王俊峰、李少武、李哲敏、裴拾陽、王文亭工作職責：在縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮下，參與縣政府組織的各種防汛抗旱搶險工作。三、各階段救災工作操作規(guī)程（一）災害預警時的工作1、發(fā)現(xiàn)災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯(lián)絡工作，確保與縣防汛抗旱抗旱指揮部辦公室及各學校災害信息暢通。救災后勤保障和應急救災機動組做好配置必需的救災物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。 2、接預警后，及時集中人員，進行防汛抗旱動員，布置任務，明確職責，做好防汛抗旱各項準備工作。 3、接防汛抗旱防臺風緊急警報后，指揮部所有人員進崗到位，按照工作分工，實行晝夜值班；保持與縣防汛抗旱抗旱指揮部辦公室及各學校的聯(lián)系；防汛抗旱抗旱指揮部指派有關人員到達災區(qū)一線。 （二）災害發(fā)生時的工作 1、災害發(fā)生后，防汛抗旱指揮部領導成員按照縣教體局安全督查分工立即趕赴所分管單位受災現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。有上學學生的學校、幼兒園采取專門的保護措施，處于危險地帶的學校停止上課，并將師生轉移到安全場所。 2、防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等，力爭將損失減少到最小程度。3、緊急調(diào)用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產(chǎn)保護工作。4、災害發(fā)生后，學校、班級停止開展各類活動，通過廣播等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。5、向市教育局、縣防汛抗旱辦報告情況，原則上每一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態(tài)一次，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。 6、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。7、做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據(jù)上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當?shù)厥転木用?。（三）災情穩(wěn)定后的工作 1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。 2、各組要立即開展查災核損工作，協(xié)助指導學校對災區(qū)師生進行緊急救助工作，協(xié)調(diào)學校落實防汛抗旱生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。 3、切實做好受災校舍建設工作。指導各災區(qū)做好受災校舍