zjkz06-建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價的簽訂.ppt

退 出,上一頁,繼 續(xù),課主頁,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述,第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo),第六章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 與合同價的簽訂,第三節(jié) 施工合同與承包合同價,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,6-1 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述,一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì),建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，鼓勵潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，通過評定，從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。 建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)、決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。,(一)招標(biāo)投標(biāo)的概念,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,招標(biāo)實(shí)際上是邀請投標(biāo)人對招標(biāo)人提出要約（即報價），屬于要約邀請。 投標(biāo)是要約，它符合要約的所有條件，如具有締結(jié)合同的主觀目的；一旦中標(biāo)，投標(biāo)人將受投標(biāo)書的約束；投標(biāo)書的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件等。 中標(biāo)通知書是承諾。,(二)招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì),退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,1. 基本形成了由市場定價的價格機(jī)制，使工程價格更加趨于合理。 2. 能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。 3. 便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價。 4. 有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公共的原則得以貫徹。 5. 能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財力，進(jìn)而使工程造價有所降低。,(三)招標(biāo)投標(biāo)的意義,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(四)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式,章主頁,(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 (2)全部或者部分使用國有資金或國家融資的項(xiàng)目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,(一)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍,1.招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(1)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的。 (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的。 (3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購、單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的。 (4)單項(xiàng)合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。,2.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。 (2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。 (3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。 (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。 (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程的，原中標(biāo)人仍具備承包能力的。 (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,3.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中關(guān)于可以不招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(二) 建設(shè)工程招標(biāo)的種類,建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo),建設(shè)工程勘察招標(biāo),建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo),建設(shè)工程施工招標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo),退 出,繼 續(xù),課主頁,章主頁,(三) 建設(shè)工程招標(biāo)的方式,1.從競爭程度進(jìn)行分類,公開招標(biāo),邀請招標(biāo),無限競爭性招標(biāo),有限競爭性招標(biāo),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。,2.從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類 3.從招標(biāo)的組織形式進(jìn)行分類,上一頁,退 出,繼 續(xù),下一頁,章主頁,課主頁,6-2 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo),一、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程,建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)是一項(xiàng)非常規(guī)范的管理活動，一般包括：招標(biāo)活動準(zhǔn)備，發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，資格預(yù)審，編制發(fā)售招標(biāo)文件，勘察現(xiàn)場、召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等階段。 具體可以參見公開招標(biāo)程序示意圖。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(一) 招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作,招標(biāo)必須具備的基本條件,確定招標(biāo)方式,標(biāo)段的劃分,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(二) 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布,資格預(yù)審公告編制,招標(biāo)公告編制,資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告發(fā)布,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(三) 資格審查,發(fā)出資格預(yù)審文件,投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件,對投標(biāo)申請人的審查和評定,發(fā)出通知與申請人確認(rèn),退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(四) 編制和發(fā)售招標(biāo)文件,招標(biāo)文件的編制,招標(biāo)文件的發(fā)售、澄清,招標(biāo)文件的修改,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(五) 踏勘現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會,踏勘現(xiàn)場,召開投標(biāo)預(yù)備會,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(六) 建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo),投標(biāo)文件的編制與遞交,接受投標(biāo)文件,投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的2%，且最高不超過80萬。 一般項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為6090天，大型項(xiàng)目120天左右。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(七) 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同,開標(biāo),評標(biāo),定標(biāo),發(fā)出中標(biāo)通知書,簽訂合同,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,二、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)控制價的編制,章主頁,1.招標(biāo)控制價的概念,招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。,2.招標(biāo)控制價的產(chǎn)生背景,招標(biāo)控制價是建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）中新增的。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,3.招標(biāo)控制價應(yīng)用中應(yīng)注意的問題,(1)國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。 (2)招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。 (3)投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 (4)招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?(5)招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料上報備查。 (6)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價不合理的，應(yīng)在開標(biāo)前5日提出投訴。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,三、建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)程序及投標(biāo)報價的編制,章主頁,(一)投標(biāo)報價的前期工作,投標(biāo)報價是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要周密思考，統(tǒng)籌安排，并遵循一定的程序。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(二)調(diào)查詢價,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(三)投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)報價是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(1)投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行清單規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。 (2)投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本。 (3)投標(biāo)報價要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報價費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計算的基礎(chǔ)。 (4)以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價的基本條件。 (5)報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,分部分項(xiàng)工程量清單計價表,措施項(xiàng)目清單計價表,其他項(xiàng)目清單計價表,規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計價表,單位工程投標(biāo)報價匯總表,單項(xiàng)工程投標(biāo)報價匯總表,工程項(xiàng)目投標(biāo)報價匯總表,單位工程投標(biāo)報價匯總表,單項(xiàng)工程投標(biāo)報價匯總表,投標(biāo)總價,招標(biāo)人提供的工程量清單等,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(四)確定投標(biāo)報價策略,投標(biāo)策略是指投標(biāo)人在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段。,不同報價法,不平衡報價法,計日工單價的報價,暫定金額的報價,多方案報價法,增加建議方案,突然降價法,分包商報價的采用,許諾優(yōu)惠條件,無利潤報價,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,四、建設(shè)項(xiàng)目施工開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同,章主頁,(一)開標(biāo),1.開標(biāo)的時間和地點(diǎn),開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。 地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招桿須知前附表中預(yù)先確定的地點(diǎn)。,2.開標(biāo)的程序,3.招標(biāo)人不予受理的投標(biāo),(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。 (2)未按招標(biāo)文件要求密封的。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(二)評標(biāo),1.詳細(xì)評審方法,(1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 (2)綜合評估法,2.評標(biāo)結(jié)果,評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員可以書面方式闡述不同意見。評標(biāo)委員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,(三)定標(biāo),1.中標(biāo)候選人的確定,招標(biāo)人應(yīng)該依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會一般推薦13人，并標(biāo)明順序。,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：,(1)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。 (2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,2.發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所胡未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交書面報告。,退 出,繼 續(xù),課主頁,下一頁,章主頁,3.履約擔(dān)保,在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式，向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 履約擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價的10%。中標(biāo)人不能按要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)。 中標(biāo)后的承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)退還。,退 出,繼 續(xù),課主頁,