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1,國家標準制修訂管理及 系統(tǒng)操作有關(guān)要求,2,技術(shù)委員會的任務(wù),負責(zé)標準的草擬，參加標準草案的審查工作。 負責(zé)起草單位應(yīng)對所訂國家標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責(zé)。,3,任務(wù)（續(xù)）,負責(zé)組織制訂本專業(yè)標準體系表，提出本專業(yè)制修訂國家標準的規(guī)劃和計劃建議。 根據(jù)批準的計劃，協(xié)助組織本專業(yè)國家標準的制修訂和復(fù)審工作。 組織本專業(yè)國家標準送審稿的審查工作，對標準中的技術(shù)內(nèi)容負責(zé)，提出審查結(jié)論意見，提出強制性標準或推薦性標準的建議。 負責(zé)組織本專業(yè)國家標準的宣講、解釋工作；對本專業(yè)已頒布國家標準的實施情況進行調(diào)查和分析；提出本專業(yè)標準化成果獎勵項目的建議。,4,技術(shù)委員會的職責(zé),結(jié)構(gòu) 體系表 質(zhì)量 內(nèi)容先進適用 文本簡潔易用 過程公開透明 審查協(xié)商一致 公正,5,職責(zé)（續(xù)）,質(zhì)量 項目建議 符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需要 符合立項要求（立項原則、項目建議書、標準草案或大綱） 符合技術(shù)委員會的規(guī)劃 避免重復(fù)立項 復(fù)審,6,職責(zé)（續(xù)）,速度 計劃 復(fù)審 效益 實施 國家安全 產(chǎn)業(yè)進步 人民利益,7,第一部分,國家標準制定程序,8,法規(guī)依據(jù),中華人民共和國標準化法 中華人民共和國標準化法實施條例 國家標準管理辦法 全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程 關(guān)于國家標準制修訂計劃項目管理的實施意見 國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法,9,國家標準制定程序,國家標準管理辦法 第一章 總則 第二章 國家標準的計劃 第三章 國家標準的制定 第四章 國家標準的審批發(fā)布 第五章 國家標準的復(fù)審 第六章 附則,10,國家標準制定程序,ISO/IEC Directives, Part 1 Procedures for the technical work GB/T 16733-1997 國家標準制定程序的階段劃分及代碼 GB/T 1.2-XXXX 標準化工作導(dǎo)則 第2部分：標準制定程序,11,幾個概念,國務(wù)院標準化主管部門 國家標準委 行業(yè)標準化主管部門 部門 具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會 中央企業(yè) 技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位 主要起草單位,12,國家標準制定程序,九個階段：GB/T 16733-1997 00 預(yù)階段 10 立項階段 20 起草階段 30 征求意見階段 40 審查階段 50 批準階段 60 出版階段 90 復(fù)審階段 95 廢止階段,13,00 預(yù)階段,動議單位對標準化對象進行研究及必要的論證，提出新工作項目建議 技術(shù)委員會根據(jù)立項條件對新工作項目建議進行審查 技術(shù)委員會提出制修訂國家標準項目建議和標準草案或標準大綱并進行網(wǎng)上申報 報主管部門 主管部門審核后提交國家標準委,14,公開征集制度,國家標準計劃項目實行常年公開征集制度 任何單位、個人均可向行業(yè)部門、技術(shù)委員會或直接向國家標準委提出項目提案； 行業(yè)部門、技術(shù)委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照立項條件進行審查，提出項目建議； 直接向國家標準委提的項目提案，由國家標準委委托行業(yè)部門或技術(shù)委員會進行可行性研究。被采納的，委托有關(guān)行業(yè)部門或技術(shù)委員會提出項目建議。,15,立項條件,符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)和標準化工作有關(guān)規(guī)定； 符合國家標準立項范圍和指導(dǎo)原則； 市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對提高經(jīng)濟效益和社會效益有推動作用； 政府急需，對規(guī)范市場秩序有推動作用； 符合國家采用國際標準和國外先進標準的政策 ； 同現(xiàn)行國家標準沒有交叉； 屬于申報單位的業(yè)務(wù)范圍； 提交國家標準草案； 完成期限不超過三年。,16,10 立項階段,國家標準委對立項建議進行初審 擬立項的項目向社會公開征求意見 國家標準委處理意見和協(xié)調(diào)后，確定計劃項目 項目下達給行業(yè)部門或直屬技術(shù)委員會,17,工作模式,項目建議全部實行網(wǎng)上申報，不處理文件申請 網(wǎng)上申報系統(tǒng)全年開放，隨時接受申報 申報項目時須同時提交項目建議書和標準草案 項目在國家標準委網(wǎng)站上向社會公開征求意見 項目下達給行業(yè)部門或直屬技術(shù)委員會的同時在國家標準委網(wǎng)站上公布 行業(yè)部門或技術(shù)委員會轉(zhuǎn)發(fā)計劃到負責(zé)起草單位,18,20 起草階段,組建標準起草工作組 開展標準起草工作直至完成標準草案征求意見稿及其附件 標準草案征求意見稿及其附件報歸口單位 起草階段時間周期不應(yīng)超過10個月,19,工作要求,主要負責(zé)起草單位對所訂國家標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責(zé) 按GB1標準化工作導(dǎo)則的要求起草國家標準征求意見稿 同時編寫編制說明及有關(guān)附件,20,編制說明內(nèi)容,工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國家標準主要起草人及其所做的工作等； 國家標準編制原則和確定國家標準主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)），修訂國家標準時，應(yīng)增列新舊國家標準水平的對比； 主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果； 采用國際標準和國外先進標準的程度，及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況； 與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系； 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)； 作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議； 貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）； 廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議； 其他應(yīng)予說明的事項。,21,30 征求意見階段,技術(shù)委員會組織項目的征求意見工作 征求意見稿分發(fā)范圍包括技術(shù)委員會有關(guān)委員以及有代表性的單位和個人， 必要時向全社會征求意見，也可多次征求意見 工作組對意見進行綜合分析修改后提出標準草案送審稿及其附件 征求意見階段時間周期不應(yīng)超過5個月 如需要，可申請延期或終止計劃,22,工作要求,國家標準征求意見稿和編制說明及有關(guān)附件分送技術(shù)委員會委員及有代表性的單位。包括主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校等和個人征求意見，期限一般為2個月 被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，逾期不復(fù)函，按無異議處理 工作組應(yīng)對征集的意見進行歸納整理，分析研究和處理后完成意見匯總處理表和國家標準草案送審稿等 提交技術(shù)委員會審查。必要時可重新征求意見,23,40 審查階段,技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位組織國家標準項目的審查工作 會審和函審兩種方式（強標須會審） 原則上應(yīng)協(xié)商一致。必要時可修改送審稿后再次進行審查 形成會議紀要或函審結(jié)論 工作組對審查意見進行綜合分析修改后提出標準草案報批稿及其附件 時間周期不超過5個月 如需要，可申請延期或終止計劃,24,工作要求（技術(shù)委員會審查）,由技術(shù)委員會組織標準審查 技術(shù)委員會對標準中的技術(shù)內(nèi)容負責(zé) 應(yīng)將標準送審稿提交全體委員進行審查 應(yīng)在會前一個月或投票前兩個月，將標準送審稿及其附件提交給審查者 審查時原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過,25,工作要求（技術(shù)委員會審查）,審查通過的標準送審稿，由主要負責(zé)起草單位根據(jù)審查意見進行修改，提出標準報批稿及其附件，送技術(shù)委員會 分技術(shù)委員會審查通過的標準報批稿，技術(shù)委員會有權(quán)提出復(fù)議和修改意見 標準報批稿經(jīng)技術(shù)委員會復(fù)核 報主管部門 主管部門審核后行文報國家標準委,26,工作要求（非委員會審查）,未成立技術(shù)委員會的，由主管部門或委托技術(shù)歸口單位組織進行審查 應(yīng)有各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的代表參加審查，使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一 對技術(shù)、經(jīng)濟意義重大，涉及面廣，分歧意見較多的國家標準送審稿應(yīng)采用會議審查方式,27,工作要求（非委員會審查）,會議審查原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過；函審時必須有四分之三回函同意為通過 會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應(yīng)重新組織審查 寫出會議紀要，附參加會議的單位和人員名單 負責(zé)起草單位根據(jù)審查意見提出國家標準報批稿及其附件 報主管部門 主管部門審核后行文報國家標準委,28,50 批準階段,國家標準委組織對標準報批稿及相關(guān)文件進行審核 與貿(mào)易有關(guān)的強制性標準報批稿需要向WTO秘書處通報 國家標準由國家標準委統(tǒng)一編號、批準發(fā)布 如需要，可在此階段終止計劃,29,工作要求,主管部門將國家標準報批稿及相關(guān)文件的紙質(zhì)版本送國家標準技術(shù)審查部審核 同時在“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”中上報電子版文件 與貿(mào)易有關(guān)的強制性標準報批稿需要向WTO秘書處通報 國家標準批準發(fā)布后如需更改（出版之前），應(yīng)報國家標準委批準,30,國家標準發(fā)布模式,國家標準的批準發(fā)布實行公告制度 公告發(fā)送至各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市技術(shù)監(jiān)督局、國務(wù)院各有關(guān)部門及直屬標準化技術(shù)委員會 在中國標準化雜志上刊登 在國家標準委網(wǎng)站上公布,31,60 出版階段,中國標準出版社負責(zé)國家標準的編輯審查 出版過程中發(fā)現(xiàn)標準技術(shù)內(nèi)容有疑點或錯誤需更改時，須經(jīng)國家標準委批準 國家標準由中國標準出版社出版,32,國家標準的修改,國家標準在實施過程中發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須作少量修改或補充時，由負責(zé)起草單位提出國家標準修改申請，經(jīng)技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位審核，報主管部門審查同意，備文報國家標準委批準 以國家標準修改通知單的形式發(fā)布,33,90 復(fù)審階段,國家標準實施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，對國家標準適時進行復(fù)審 復(fù)審周期一般不超過五年 復(fù)審結(jié)果 繼續(xù)有效 修訂 廢止,34,工作要求,由制修訂國家標準的技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位負責(zé)復(fù)審工作 復(fù)審應(yīng)廣泛征求技術(shù)委員會和相關(guān)使用方的意見 國家標準復(fù)審結(jié)果報國家標準委確認 復(fù)審結(jié)果的處理 不需要修訂的國家標準確認繼續(xù)有效 需修訂的提出修訂國家標準項目建議 確定廢止的國家標準，公告廢止,35,國家標準復(fù)審內(nèi)容,是否符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)； 市場和企業(yè)是否需要，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對提高經(jīng)濟效益和社會效益有推動作用； 是否符合國家大政方針、政策措施，對規(guī)范市場秩序有推動作用； 是否符合國家采用國際標準或國外先進標準的政策； 是否同其他國家標準有矛盾； 國家標準的內(nèi)容和技術(shù)指標是否反映當(dāng)前的技術(shù)水平和消費水平的要求,36,95 廢止階段,經(jīng)復(fù)審后確定為無存在必要的國家標準予以廢止 國家標準委發(fā)布廢止公告,37,周而復(fù)始的過程形成閉環(huán),38,指導(dǎo)性技術(shù)文件（ GB/Z ）,為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標準化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標準文件 適用范圍： 技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標準文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目； 采用ISO/IEC及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）的技術(shù)報告的項目。 制定程序與國家標準制定程序相同 發(fā)布后三年內(nèi)必須復(fù)審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為國家標準或撤銷,39,快速程序（FTP）,正常制定程序基礎(chǔ)上省略起草階段（B）或省略起草階段和征求意見階段（C）的簡化程序 等同采用國際標準的項目，B； 等同采用國外先進標準的項目，B； 現(xiàn)行國家標準的修訂項目，C（B）； 現(xiàn)行其他標準轉(zhuǎn)化的項目，B。 快速程序申請應(yīng)該在立項階段,40,計劃項目的階段管理,技術(shù)委員會每年兩次向國家標準委報告計劃項目執(zhí)行情況 階段進展及時提交 采用網(wǎng)絡(luò)方式提交項目進展情況,41,計劃項目的調(diào)整,國家標準計劃項目執(zhí)行過程中可以進行調(diào)整，包括： 項目延期（最多2次，每次1年）； 項目撤銷； 計劃內(nèi)容調(diào)整。 必須提出正式申請，國家標準委批準 未批準調(diào)整的計劃項目，依照原計劃工作,42,經(jīng)費,國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法 國家標準制修訂專項補助經(jīng)費 根據(jù)計劃項目確定補助經(jīng)費 管理單獨核算，專款專用 使用范圍 報送項目實施情況和經(jīng)費使用情況 監(jiān)督檢查 格式細節(jié),43,第二部分,“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)” 網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)要求,44,四個階段,計劃申報 階段管理 標準審批 標準復(fù)審,45,幾個概念,“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”分為外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)兩部分 外網(wǎng)用戶分為直接上報用戶和間接上報用戶 主管部門和直屬標準化技術(shù)委員會為直接上報用戶，委托管理的技術(shù)委員會為間接上報用戶，其上一級是業(yè)務(wù)主管部門 所有用戶的最上層級是國家標準委,46,國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng),47,國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng),48,申請計劃流程1,技術(shù)委員會申報計劃項目可采用兩種途徑進行： 模板申報方式將項目建議書和標準草案打包上報，適合多項標準的申報 網(wǎng)上直接填報在計劃匯總欄目中以增加項目的方式直接填寫,49,申請計劃流程2,計劃項目上報：在計劃上報欄目中點擊“上報”按鈕后，項目報到主管部門,50,申請計劃流程3,主管部門審批項目,51,項目查詢,技術(shù)委員會通過項目查詢菜單實現(xiàn)對申報項目的查詢和跟蹤,52,內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換,53,階段管理流程1,計劃確認計劃下達后主管部門首先對計劃項目進行確認，然后技術(shù)委員會進行確認，項目進入起草階段 發(fā)現(xiàn)計劃存在問題請及時將計劃退回標準委,54,階段管理流程2,階段處理定期提交標準制定進展的階段信息，包括起草階段、征求意見階段和審查階段 項目調(diào)整在標準制定過程中提出調(diào)整、終止的申請（目前此欄目已經(jīng)關(guān)閉，項目調(diào)整申請采用紙制方式進行）,55,標準審批流程1,標準上報標準進入審查階段之后，即可進行標準上報的填報操作,56,標準審批流程2,填寫申報單修改及填寫項目基礎(chǔ)信息 上載相關(guān)電子文檔標準報批稿要求使用Word格式文件，以便后續(xù)工作中保留修改痕