職業(yè)衛(wèi)生、安全評價(jià).ppt

第五章 職業(yè)衛(wèi)生管理 平煤股份安全技術(shù)培訓(xùn)中心 杜春立,概述 職業(yè)危害因素：指職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他危害勞動者健康，能導(dǎo)致職業(yè)病的有害因素。,中國衛(wèi)生部門公布的全國職業(yè)病危害重點(diǎn)人群的資料顯示，目前全國涉及有毒有害品企業(yè)超過1600萬家，接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)超過2億。 有人形容，職業(yè)危害這種不流血的“漸進(jìn)式死亡”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于礦難、車禍等流血的“立即式死亡”。據(jù)悉，僅死于塵肺病的患者就是礦難和其它工傷事故死亡人數(shù)的數(shù)倍。,第一節(jié) 生產(chǎn)性有害因素及職業(yè)病 一、職業(yè)性危害因素分類 1.生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素 （1）化學(xué)因素； （2）物理因素； （3）生物因素； 2.勞動過程中的有害因素 (1)勞動組織和勞動制度不合理，如勞動時(shí)間過長、休息制度不合理不健全等。,（2）勞動中的精神過度緊張。 （3）勞動強(qiáng)度過大或勞動安排不當(dāng)， 如安排的作業(yè)與勞動者生理狀況不相適應(yīng)、生產(chǎn)定額過高、超負(fù)荷加班加點(diǎn)等。 （4）個(gè)別器官過度緊張，如光線不足引起的視力緊張等。 （5）長時(shí)間處于某種不良體位或使用不合理的工具等。,3.生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素,（1）生產(chǎn)場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求，如廠房低矮、狹窄，布局不合理，有毒和無毒的工段安排在一起等。 （2）缺乏必要的衛(wèi)生技術(shù)設(shè)施，如沒有通風(fēng)換氣、照明、防塵防毒、防噪聲設(shè)備，或效果不好。 （3）安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品不全。,二、職業(yè)病的種類 （一）職業(yè)病 職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。,（二）職業(yè)病的種類 新的職業(yè)病目錄共包括10類，115種職業(yè)病。 （1）塵肺13種。 （2）職業(yè)性放射性疾病11種。 （3） 職業(yè)中毒56種。 （4）物理因素所致職業(yè)病5種。 （5）生物因素所致職業(yè)病3種。,（6）職業(yè)性皮膚病8種。 （7）職業(yè)性眼病3種。 （8） 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3種。 （9）職業(yè)性腫瘤8種。 （10）其他職業(yè)病5種。,（三）職業(yè)病的特點(diǎn) （1）病因明確，病因即職業(yè)危害因素，在控制病因或作用條件后，可予以消除或減少發(fā)病。 （2）所接觸的病因大多是可檢測的，而且需要達(dá)到 一定的程度，才能使勞動者致病，一般接觸濃度或強(qiáng)度與病因有直接關(guān)系。,（3）在接觸同樣因素的人群中，常有一定的發(fā)病率，很少只出現(xiàn)個(gè)別病人。 （4）如能早期診斷，進(jìn)行合理處理，康復(fù)也是較容易的。 （5）不少職業(yè)病，目前尚無特效治療，故發(fā)現(xiàn)愈晚，療效 愈差。,第二節(jié) 生產(chǎn)性粉塵危害與防護(hù) 一、生產(chǎn)性粉塵的概念和分類 生產(chǎn)性粉塵是指在生產(chǎn)中形成的，能較長時(shí)間漂浮在作業(yè)場所空氣中的固體微粒。粉塵濃度是指單位體積空氣中所含粉塵的質(zhì)量。通常用毫克立方米（mg/m3）或數(shù)量粒/立方厘米來表示。,分類 (1)無機(jī)粉塵：如石英、石棉、滑石、煤等。 (2)金屬粉塵：如鐵、錫、鋁、錳、鋅等。 (3)人工無機(jī)粉塵：如金剛砂、水泥、玻璃等。 (4)有機(jī)粉塵：如毛、紗、骨質(zhì)、角質(zhì)等動物粉塵。 (5)植物性粉塵：如棉麻等。,(6)人工合成有機(jī)粉塵，有機(jī)農(nóng)藥、染料合成樹脂合成橡膠、合成纖維等。 (7)混合性粉塵：上述各類粉塵混合存在的情況。,二、生產(chǎn)性粉塵對人體致病作用 (1)職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病:如塵肺病呼吸道腫瘤等。 (2)局部作用：長期接觸粉塵可引起皮膚、耳、眼的疾病。 (3)中毒作用。,三、塵肺病的定義 (1)塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸人粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。 (2)種類。根據(jù)國家頒布的職業(yè)病名單規(guī)定塵肺病共分13種。 (3)癥狀。常見癥狀，病人有氣短、胸悶、胸痛、咳嗽、咯痰?？呻S病情發(fā)展出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)的合并癥。如：肺氣腫、肺結(jié)核、肺心病等。,四、塵肺病的預(yù)防措施 （一）組織措施。 （二）技術(shù)措施。 （三）衛(wèi)生保健措施。 （四）定期體檢。,第三節(jié) 生產(chǎn)性毒物危害與防護(hù) 一、生產(chǎn)性毒物 毒物是指某種物質(zhì)以較少的質(zhì)量進(jìn)人機(jī)體，與生物體發(fā)生相互作用，引起生物體功能性或器質(zhì)性損害的物質(zhì)。在生產(chǎn)中使用和產(chǎn)生的毒物，稱為生產(chǎn)性毒物。,二、生產(chǎn)性毒物存在狀態(tài) （一）氣體或蒸氣狀態(tài) 如一氧化碳、二氧化碳、氯氣等在常溫、常壓下本身就屬于氣態(tài)，逸散在空氣中仍以氣態(tài)形式存在。有有些物質(zhì)在常溫常壓下為液態(tài)，如苯、汞等，但其揮發(fā)性大，在空氣中以蒸氣形式存在。有些物質(zhì)在常溫常壓下為液態(tài)，如苯、汞等，但其揮發(fā)性大，在空氣中以蒸氣形式。,（二）氣溶膠 物質(zhì)以固體或液體細(xì)小微粒分散于空氣中的分散體系，稱為氣溶膠。通常氣溶膠可分為霧、煙、塵。 三、毒物吸收 （一）經(jīng)呼吸道吸入。 （二）經(jīng)皮膚吸收。 （三）經(jīng)消化道吸收。,四、毒性指標(biāo) 1.半數(shù)致死劑量或濃度:表示一次染毒后、引起某實(shí)驗(yàn)樣本中受試動物死亡50的劑量或濃度。 2.絕對致死劑量或濃度:表示某實(shí)驗(yàn)樣本中一組受試動物全部死亡的最小劑量或濃度。,第四節(jié) 物理因素危害與防護(hù) 一、高溫作業(yè)的危害和預(yù)防 （一）高溫作業(yè)的范圍 高溫作業(yè)是指高氣溫或高溫高濕或強(qiáng)熱輻射條件下進(jìn)行的作業(yè)。一般可分以下類型： (1)高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)。 (2)高溫、高濕作業(yè)。 (3)夏季露天作業(yè)。,（二）高溫作業(yè)的危害 高溫作業(yè)容易引起中暑。中暑是高溫環(huán)境下發(fā)生的急性疾病，主要原因是因環(huán)境溫度過高，勞動強(qiáng)度過大，勞動時(shí)間過長或過度疲勞，睡眠不足而引起的。,（三）高溫作業(yè)的預(yù)防 1.合理設(shè)計(jì)車間。 2.隔熱。 3.通風(fēng)、降溫。 4.保健措施 。,二、生產(chǎn)性噪聲的危害和預(yù)防 （一）生產(chǎn)性噪聲的定義和種類 各種不同頻率和強(qiáng)度的聲波無規(guī)律地雜亂組合，波形呈無規(guī)則的變化的聲音稱噪聲。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一切聲音都可稱為生產(chǎn)性噪聲或工業(yè)噪聲。噪聲按其來源可分為機(jī)械性噪聲、流體動力性噪聲、電磁性噪聲。按其時(shí)間可分為連續(xù)聲（穩(wěn)態(tài)聲）、間斷聲、非穩(wěn)態(tài)聲（脈沖聲）。,（二）生產(chǎn)性噪聲對人體健康的影響 （三）防止噪聲危害的措施 (1)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范及噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 (2)控制和消除噪聲源。 (3)合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)廠區(qū)與廠房。 (4)控制噪聲傳播。 (5)個(gè)人防護(hù)。 (6)聽力保護(hù)。 (7)合理安排勞動和休息。,第五節(jié) 職業(yè)病報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理 2001年10月27日，時(shí)任國家主席江澤民簽置了第60號主席令，公布了由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過的中華人民共和國職業(yè)病防治法，自2002年5月1日起施行。,一、職業(yè)病的報(bào)告 職業(yè)病防治法就職業(yè)病的報(bào)告作了如下法律規(guī)定：,1. 國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。 2在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。 3用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。,4發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。對遭受或者可能遭后急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。,5用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。,6用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告可以并處一萬元以下的罰款，弄虛作假的，并處二萬以上五萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。,二、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì) 1縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作，并按照規(guī)定上報(bào)。,2國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)，并分析職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律（何種行業(yè)、什么地域容易發(fā)生何種職業(yè)病、發(fā)病率的大小等等），為職業(yè)病的法治建設(shè)作好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。 3國務(wù)院及時(shí)向全國通報(bào)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)資料。,三、職業(yè)病的處理 1職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針實(shí)行分類管理，綜合治理。 2用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。,3用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，確保勞動者法依享受工傷社會保險(xiǎn)待遇。 4用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對疑似職業(yè)病人進(jìn)行診斷，診斷醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。,5.職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)安排職業(yè)病病人的治療、康復(fù)和檢查，并將病人調(diào)離原崗位，妥善安置。 6.勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后用人單位承擔(dān)，如果最后一個(gè)單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是前用人單位造成的，則由先前的用人單位承擔(dān)。,7用人單位不按照國家規(guī)定安排職業(yè)病病人，疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門可給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬以上，二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請當(dāng)?shù)卣凑諊鴦?wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。,8用人單位違反（職業(yè)病防治法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。,9衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法規(guī)定的失職，讀職行為，導(dǎo)致職業(yè)病危害事敵發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的可給予相應(yīng)的行政處分。,第八章 安全評價(jià) 平煤天安安全技術(shù)培訓(xùn)中心 杜春立,第一節(jié) 安全評價(jià)概述 評價(jià)是人類的一種認(rèn)識活動。它與世界“是什么”的認(rèn)識活動不同，而是一種以把握世界的意義或價(jià)值為目的的認(rèn)識活動。即它所要揭示的不是世界是什么，而是世界對于人意味著什么，對人有什么意義。,從哲學(xué)層面上講，評價(jià)是人們把握客體對人的意義，價(jià)值的一種觀念性活動。 我們所要討論的安全評價(jià)，則是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的各要素及其相互協(xié)調(diào)聯(lián)系方面，就其安全程度功能而言是否能滿足生產(chǎn)經(jīng)營目的的要求。,一、安全評價(jià)的含義 安全評價(jià)是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故率，最小的損失和最優(yōu)的安全投資效益。,二、安全評價(jià)的過程 1.危險(xiǎn)辨識 危險(xiǎn)辨識是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)，它是指對所面臨的和潛在的事故危險(xiǎn)加以判斷、歸類和分析危險(xiǎn)性質(zhì)的過程。其目的是要了解什么情況能發(fā)生，怎樣發(fā)生和為什么能發(fā)生，辨識出要進(jìn)行管理或評價(jià)的危險(xiǎn)。,2.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指在危險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上，通過對收集的大量的詳細(xì)資料加以分析，評估和預(yù)測事故發(fā)生的可能性或概率（頻率）和事故造成損失的嚴(yán)重程度，確定其危險(xiǎn)性、并根據(jù)國家所規(guī)定的安全指標(biāo)或公認(rèn)的安全指標(biāo)、衡量風(fēng)險(xiǎn)的水平，以便確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理和處理的程度。,3.風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，選擇、制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃來處理風(fēng)險(xiǎn)，它包括風(fēng)險(xiǎn)控制方案范圍的確定，風(fēng)險(xiǎn)控制方案的評定，風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的安排和實(shí)施。,三、安全評價(jià)的分類 1.安全預(yù)評價(jià) 安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。,2.安全驗(yàn)收評價(jià) 安全驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行及管理狀況的安全評價(jià)查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)，有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。,3.安全現(xiàn)狀綜合評價(jià) 安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)是針對某一生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)，有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。,4.專項(xiàng)評價(jià) 專項(xiàng)安全評價(jià)是針對某一項(xiàng)活動或場所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。,第二節(jié) 安全評價(jià)方法 一、安全檢查 安全檢查又稱為過程安全檢查、設(shè)計(jì)檢查、避免危險(xiǎn)檢查。安全檢查是對過程的設(shè)計(jì)、裝置條件、實(shí)際操作、維修等進(jìn)行詳細(xì)檢查以識別所存在的危險(xiǎn)性。,1.檢查的準(zhǔn)備（包括組成檢查組）； 2.進(jìn)行并完成檢查； 3.編制檢查結(jié)果文件。 安全檢查報(bào)告包括： （1）偏離設(shè)計(jì)的工藝條件所引起的安全問題； （2）偏離規(guī)定的操作規(guī)程所引起的安全問題； （3）新發(fā)現(xiàn)的安全問題。,二、安全檢查表分析法 安全檢查表分析法將一系列分析項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)的狀態(tài)，這些項(xiàng)目包括設(shè)備、貯運(yùn)、操作、管理等各個(gè)方面。,安全檢查表分析包括三個(gè)步驟： （1）選擇或擬定合適的安全檢查表； （2）完成分析； （3）編制分析結(jié)果文件。,三、專家評議法 專家評議法是根據(jù)一定的規(guī)則，組織相關(guān)專家，對具體問題通過共同討論，集思廣益的一種專家評價(jià)方法。專家評議法簡單易行，比較客觀，所邀請的專家由于是在專業(yè)理論上造詣較深、實(shí)踐上經(jīng)驗(yàn)豐富的專家；而且由于有專業(yè)技術(shù)專家、安全專家、安全管理專家等參加，將專家的意見運(yùn)用邏輯推理的方法進(jìn)行綜合、歸納，這樣所得出的結(jié)論一般比較全面、正確。,四、預(yù)先危險(xiǎn)性分析 預(yù)先危險(xiǎn)性分析又稱初步危險(xiǎn)分析，主要用于對危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域等進(jìn)行分析。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟： （1）通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其他方法調(diào)查確定危險(xiǎn)源；,（2）根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及同類行業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的事故（或?yàn)?zāi)害）情況，分析事故（或?yàn)?zāi)害）的可能類型； （3）對確定的危險(xiǎn)源分類，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表； （4）識別轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿剩ɑ驗(yàn)?zāi)害）的必要條件，并進(jìn)一步尋求對策措施，檢驗(yàn)對策措施的有效性；,（5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級，排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理； （6）制定事故（或?yàn)?zāi)害）的預(yù)防性對策措施。,五、事故樹分析法 事故樹也稱故障樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹”，是安全系統(tǒng)工程中重要的分析方法之一。它能對各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識別評價(jià)，既適用于定性分析，又能進(jìn)行定量分析。,第三節(jié) 安全對策措施 通過安全評價(jià)，提出相應(yīng)的安全對策措施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止重、特大事故的發(fā)生，減少事故發(fā)生后的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,通過安全評價(jià)提出的對策措施是要求設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營、管理中采取的消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)措施和管理措施，是保障整個(gè)生產(chǎn)過程中安全的對策措施，在生產(chǎn)全過程中預(yù)防事故和職業(yè)危害。,（一）安全對策措施的基本要求 （1）能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素； （2）處置危險(xiǎn)和有害物，并將其降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；,（3）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素； （4）能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； （5）發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。,（二）對策措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 （1）針對性是指針對不同行業(yè)的特點(diǎn)和評價(jià)中提出的主要危險(xiǎn)、有害因素及其后果，提出對策措施。 （2）提出的對策措施是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)，因而對策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)和實(shí)施。,（3）經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過高的安全指標(biāo)提出安全對策措施。在采用先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，考慮到進(jìn)一步發(fā)展的需要，以安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合評價(jià)對象的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，使安全技術(shù)裝備水平與工藝裝備水平相適應(yīng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一。,（三）安全對策措施的內(nèi)容 （1）廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施； （2）防火、防爆對策措施； （3）電氣安全對策措施； （4）包括貯運(yùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、安全色、安全標(biāo)志等方面的安全對策措施 （5）安全管理方面的對策措施,二、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案是指政府和企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。,（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 （1）具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果； （2）確定應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)； （3）應(yīng)急期間起特殊作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；,（4）疏散程序； （5）危險(xiǎn)物料的識別和位置及其處置的應(yīng)急措施； （6）與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系； （7）與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相鄰企業(yè)的交流； （8）重要記錄和設(shè)備等保護(hù)。,（二）事故應(yīng)急救援預(yù)案的分類 針對各類重大危險(xiǎn)源，結(jié)合易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位制定應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案包括以下幾類： （1）發(fā)生中毒事故的應(yīng)急救援預(yù)案。 （2）生產(chǎn)裝置區(qū)、原料及產(chǎn)品儲存區(qū)發(fā)生毒物意外泄漏或事故性溢出時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。,（3）危險(xiǎn)化學(xué)品（包括原料及產(chǎn)品）發(fā)生交通運(yùn)輸事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。 （4）發(fā)生全廠性和局部性停電時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。 （6）發(fā)生停水、停氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。 （7）生產(chǎn)裝置工藝條件失常時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。 （8）易燃、易爆物料大量泄漏時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。,（9）發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。 （10）發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。 （11）發(fā)生爆炸時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。 （12）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等綜合性事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。 （13）生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。 （14）其他應(yīng)急救援預(yù)案。,（三）事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫要求 （1）廠區(qū)的基本情況； （2）危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及分布圖； （3）指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)； （4）裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；,（ 5）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練； （6）預(yù)防事故的措施； （7）事故的處置； （8）工程搶險(xiǎn)搶修； （9）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)； （10）緊急安全疏散； （11）社會支援等。,復(fù)習(xí)題 一、判斷題 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位可自愿參加保險(xiǎn),為參保的從業(yè)人員交納保險(xiǎn)金。( ) A.正確 B.錯(cuò)誤 2.承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。 ( ) A.正確 B.錯(cuò)誤,3.用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。( ) A.正確 B.錯(cuò)誤 4.患病的職工,在醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)可以解除勞動合同。( ) A.正確 B.錯(cuò)誤,5.工會有權(quán)參加死亡事故和其他與作業(yè)有關(guān)的嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員的責(zé)任。( ) A.正確 B.錯(cuò)誤 6.生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所和工作崗位的危險(xiǎn)因素,防范措施以及事故應(yīng)急措施,應(yīng)有從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)