鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造監(jiān)理工作報(bào)告.doc

XXXXXX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造驗(yàn)收?qǐng)?bào)告依據(jù)省委、省政府從 2017 年至 2018 年將農(nóng)村危房改造思路調(diào)整為全部聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭“4 類重點(diǎn)對(duì)象”的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的工作部署，圓滿完成我縣 2017 年 4 類重點(diǎn)對(duì)象 C、D級(jí)危房改造工作，確保 2017 年脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。XXXX各鎮(zhèn)鎮(zhèn) 2017 年農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)調(diào)整為：XXX鎮(zhèn) 90 戶，XXX鎮(zhèn) 300 戶，XXX鎮(zhèn) 89 戶，XXXX鎮(zhèn) 30 戶，XXXX鎮(zhèn) 98 戶，維的鎮(zhèn)90 戶，永興鎮(zhèn) 400 戶。一、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1. 中央、省級(jí)、州級(jí)資金下達(dá)我縣危改補(bǔ)助資金共計(jì)2841.28萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣依據(jù)實(shí)際情況制定，結(jié)合我縣實(shí)際，2017年我縣 1097 戶計(jì)劃任務(wù)分 4 個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：C 級(jí)加固改造：2萬(wàn)元/戶；D 級(jí)加固改造：2.5 萬(wàn)元/戶；D 級(jí)拆除重建：3.21 萬(wàn)元/戶；兜底幫建：4 萬(wàn)元/戶。2. 全縣已完工18戶試點(diǎn)農(nóng)戶補(bǔ)助資金按照驗(yàn)收結(jié)果以實(shí)際工程造價(jià)兌補(bǔ)，試點(diǎn)計(jì)入 2017 年農(nóng)村危房改造任務(wù)。二、改造方式和基本要求（一）改造方式按照安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。結(jié)合農(nóng)戶自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，組織協(xié)調(diào)好工程隊(duì)伍選擇、建材采購(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督等工作，節(jié)約造價(jià)成本，強(qiáng)化居住功能。經(jīng)認(rèn)定的“4 類重點(diǎn)對(duì)象”C、D 級(jí)危房，C 級(jí)危房必須采用加固改造方式，達(dá)到抗震要求；D 級(jí)危房通過加固改造可以達(dá)到安全要求的，應(yīng)當(dāng)采用加固改造方式；經(jīng)認(rèn)定，通過加固改造達(dá)不到安全要求的，應(yīng)當(dāng)原址拆除重建。2017 年下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)中，修繕加固改造比例必須達(dá)到 50%以上。對(duì)于無力建房的特困戶，采取建設(shè)集體公有住房進(jìn)行安置、鎮(zhèn)鎮(zhèn)和村調(diào)劑村集體閑置房屋等方式兜底幫建解決，產(chǎn)權(quán)歸政府或集體所有。三、監(jiān)理依據(jù)：1、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB503192013、云南省建設(shè)監(jiān)理暫行辦法（云建施1995第115號(hào)文）及其他國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和云南省現(xiàn)行的有關(guān)條例、規(guī)定；2、國(guó)家及云南省現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范及技術(shù)規(guī)范； 3、本工程的等有關(guān)規(guī)范。及XXXX農(nóng)村危房改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)、危房改造加固修繕危改施工案合同三方協(xié)議。4、監(jiān)理部文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、委托的危房改造施工監(jiān)理合同、監(jiān)理文件、業(yè)主文件、設(shè)計(jì)文件永仁縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程施工隊(duì)承包合同、三方協(xié)議。針對(duì)XXXX農(nóng)村危房改造工程2017度項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收的重點(diǎn)為工程項(xiàng)目任務(wù)的完成情況，包括任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入、檔案管理等方面。驗(yàn)收組采取檢查和抽查相結(jié)合的方式，實(shí)地查看了30改戶，聽取了農(nóng)戶及涉及村委會(huì)情況匯報(bào)，查閱了竣工驗(yàn)收資料，并嚴(yán)格按照永仁縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)暫進(jìn)行了驗(yàn)收，形成了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。一、工程概況“依據(jù)省委、省政府從 2017 年至 2018 年將農(nóng)村危房改造思路調(diào)整為全部聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭“4 類重點(diǎn)對(duì)象”的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的工作部署，圓滿完成我縣 2017 年 4 類重點(diǎn)對(duì)象 C、D級(jí)危房改造工作，確保 2017 年脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案”?！拔铱h各鎮(zhèn)鎮(zhèn) 2017 年農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)調(diào)整為：XXXX 90 戶農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式下達(dá)了XXXX2017年度計(jì)劃任務(wù)”下達(dá)我鎮(zhèn)的任務(wù)指標(biāo)為90戶，其中：建檔立卡貧困戶D級(jí)危房68戶、C級(jí)級(jí)危房22戶，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件指導(dǎo)：C 級(jí)加固改造：2萬(wàn)元/戶；D 級(jí)加固改造：2.5 萬(wàn)元/ D 級(jí)戶拆除重建：戶/3.21萬(wàn)元。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施1、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員由下表所列人員組成。總監(jiān)理工程師代表：1人； 結(jié)構(gòu)施工時(shí)進(jìn)駐：2人，土建和安裝監(jiān)理人員結(jié)合；資料信息管理員、安全監(jiān)理人員1人（兼）。2、投入的監(jiān)理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位提供監(jiān)理辦公室及圖紙、配套辦公設(shè)施一套。監(jiān)理公司自備鋼卷尺、電腦1 臺(tái)、照相機(jī)2 部、游標(biāo)卡尺二把。三、監(jiān)理合同履行情況按照監(jiān)理合同，結(jié)合本工程實(shí)際特點(diǎn)，并在工程開工前按照工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范并嚴(yán)格按照永仁縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)有關(guān)監(jiān)理規(guī)定程序等召開了施工單隊(duì)進(jìn)場(chǎng)會(huì)，并進(jìn)行了比較詳細(xì)具體的書面監(jiān)理工作交底，監(jiān)理過程中嚴(yán)格履行了監(jiān)理合同，并嚴(yán)格按照建筑法及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理操作，認(rèn)真地行使了監(jiān)理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，順利地完成了監(jiān)理任務(wù)。1、工程進(jìn)度控制情況在本工程監(jiān)理過程中，按照合同及有關(guān)文件約定的目標(biāo)工期控制，發(fā)現(xiàn)工期進(jìn)度偏差及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)、下達(dá)監(jiān)理通知單等具體糾偏措施，必要時(shí)根據(jù)工程情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整控制。2、工程質(zhì)量控制情況（1）、工程完成情況：XXXX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程2017年度任務(wù)已全部完成。共計(jì)實(shí)施90戶（其中：建檔立卡貧困戶D級(jí)危房68戶拆除原址翻建，建檔立卡貧困戶C級(jí)危房22戶）。實(shí)際完成的數(shù)量施工任務(wù)任務(wù)及進(jìn)度存在差異的原因在于涉及9個(gè)村委會(huì)38村民小組，時(shí)間緊任務(wù)重，施工隊(duì)缺乏資料員在資料上導(dǎo)致一定的欠缺，但是經(jīng)過監(jiān)理人員及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，危改工作已在不段的完善。（2）在本工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同、監(jiān)理規(guī)范及施工規(guī)范規(guī)程實(shí)施監(jiān)督管理，能夠積極配合業(yè)主的工作，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、跟蹤控制，監(jiān)理人員采取三勤“勤跑、勤檢、勤講”，為督促工程質(zhì)量起到了一定的作用。為了保證工程的質(zhì)量，對(duì)于技術(shù)薄弱施工單隊(duì)，監(jiān)理人員針對(duì)工程每一道工序進(jìn)行仔細(xì)的檢查核對(duì)。在危房改造工程建設(shè)中沒發(fā)生重大質(zhì)量問題或事故。（3）在質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查中，本工程的總體質(zhì)量評(píng)價(jià)較好。但是也提出一些問題。經(jīng)過監(jiān)理人員的督促，這些質(zhì)量問題已經(jīng)整改完畢。本工程均通過縣住建部門、監(jiān)理、XXXX人民政府、村委會(huì)、受益農(nóng)戶、五方竣工驗(yàn)收，根據(jù)建筑工程驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2001）規(guī)定和永仁縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)，單位工程觀感評(píng)定為“好”，圓滿實(shí)現(xiàn)了合同質(zhì)量目標(biāo)。3、工程投資控制情況在本工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同及相關(guān)文件，通過對(duì)工程實(shí)體的工程量的計(jì)量由總監(jiān)審批工程款支付申請(qǐng)證書。4、工程安全控制情況監(jiān)理人員定期（每周、節(jié)假日、變換季節(jié)）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并形成檢查記錄，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備及安全用電等進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)控檢查，督促施工方要做好機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，避免機(jī)械事故的出現(xiàn)，以確保工程正常施工。針對(duì)不符合安全要求及存在安全隱患的施工項(xiàng)目部，監(jiān)理人員已及時(shí)下達(dá)書面通知書令其整改?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部不定期召開安全專題會(huì)，并組織各施工單隊(duì)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。始終把安全工作放在工作的第一位。在施工過程中安全隱患或問題能夠做到早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，從開工至竣工未出現(xiàn)安全事故。四、監(jiān)理工作成效本工程經(jīng)過縣級(jí)住建部門、建設(shè)單位、村委會(huì)、危改受益農(nóng)戶、監(jiān)理單位五方的共同努力，使工程達(dá)到了比較滿意的效果和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。（一、）監(jiān)理工作成效方面可歸納為以下幾點(diǎn)：1、做好事前、事中、事后的控制工作做好事前預(yù)控工作首先要求施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)真閱讀永仁縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)，在此基礎(chǔ)上要求施工單隊(duì)搞好各分項(xiàng)工程技術(shù)交底，并要求施工單隊(duì)管理人員進(jìn)行跟蹤檢查，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把危改施工案質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)；認(rèn)真審核施工方施工隊(duì)及受益農(nóng)戶所報(bào)的各項(xiàng)專項(xiàng)危改方案。根據(jù)以往監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際危改施工案情況，提出多項(xiàng)合理化建議均被采納。對(duì)于用于本工程的原材料、半成品及預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，均在監(jiān)理單位和建設(shè)單位的見證下進(jìn)行抽樣送檢，合格后填寫工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單，然后用于本工程。（二、）加強(qiáng)事中巡視、檢查1、在危改施工案過程中，監(jiān)理人員加大現(xiàn)場(chǎng)巡視頻率，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)以監(jiān)理工程師通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單形式下發(fā)給施工單隊(duì)進(jìn)行整改，并督促其落實(shí)。既保證了危改施工案質(zhì)量，也為施工單隊(duì)減少了返工次數(shù)，得到了施工單隊(duì)及建設(shè)單位的認(rèn)可。2、不放松事后驗(yàn)收在施工單隊(duì)自檢合格的基礎(chǔ)上，要求施工單隊(duì)正確填寫自檢記錄表及檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真檢查施工過程中監(jiān)理人員口頭或書面提出的危改施工案質(zhì)量問題。通過事前、事中、事后控制相結(jié)合，與采取現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站監(jiān)督等措施，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正和解決處理了大量的施工質(zhì)量問題，消除了質(zhì)量隱患，確保了工程質(zhì)量。3、充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理服務(wù)的重要性，擺正了監(jiān)理位置，想建設(shè)單位所想，始終把維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目利益作為我們監(jiān)理工作的宗旨。為工程提出多項(xiàng)合理化建議，均被采納，并且在工程監(jiān)理中處理好與施工單隊(duì)的關(guān)系，確立了“嚴(yán)格監(jiān)理、監(jiān)幫結(jié)合、平等相待、以理服人”的工作方法，贏得了建設(shè)單位和參建各方的信任和肯定，為監(jiān)理公司贏得了社會(huì)信譽(yù)，鞏固了我們的監(jiān)理市場(chǎng)。4、工程監(jiān)理中嚴(yán)格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理操作，以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方式進(jìn)行監(jiān)理工作，永仁縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊(cè)要求實(shí)施了“說到的要做到，做到的要有記錄，記錄要及時(shí)管理”的閉合管理方式，更加鞏固了公司推行的監(jiān)理規(guī)范化工作的成果，促進(jìn)了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。綜上所述，我們對(duì)該工程的監(jiān)理工作進(jìn)行的比較順利、施工單隊(duì)也比較配合我們的工作，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單隊(duì)己認(rèn)真按照我們的要求做出了整改，確保了工程質(zhì)量，監(jiān)理人員審核了完整的施工技術(shù)資料。與施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位平時(shí)協(xié)調(diào)工作能夠到位，所以該工程在整個(gè)監(jiān)理過程中是比較成功的，工程質(zhì)量也得到了保證。當(dāng)然，不足之處在所難免，在今后的監(jiān)理工作中加以改進(jìn)。（三）、單項(xiàng)工程驗(yàn)收情況XXXX農(nóng)村危房改造工程2017年度項(xiàng)目，單幢危改房屋竣工后，由鎮(zhèn)組織技術(shù)人員、監(jiān)理、村委會(huì)及施工隊(duì)入戶進(jìn)行了工程質(zhì)量初步驗(yàn)收，并由縣農(nóng)危改辦、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局聯(lián)合組成驗(yàn)收組，對(duì)已入戶驗(yàn)收的房屋進(jìn)行抽查，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行了及時(shí)處理，工程質(zhì)量驗(yàn)收改造完成22戶。五、存在問題及處理意見（1）外墻普遍存在平整度差、外觀線條不流暢；（2）木結(jié)構(gòu)件部位加固不合理；（3）生土墻承重部位加固過于簡(jiǎn)單的使用單棵抓釘；（4）部分具有民族特色的柱腳石部分沒有加固存在抗震安全隱患。處理建議：在2018年的危房改造實(shí)施前業(yè)主代表，監(jiān)理、危改農(nóng)戶、施工隊(duì)到危房農(nóng)戶家中逐一確定落實(shí)加固改造所需材料及改造方案，讓農(nóng)戶及施工隊(duì)清楚如何實(shí)施。2017改造后的建議：（1）生土墻、土坯房、后墻承重部位采用方鋼加固或鋼管，并在用5CMX、5CM的角鋼連接加固到中柱.形成人字鋼架；（2）木結(jié)構(gòu)部位應(yīng)全部采用厚4mm寬5CM、長(zhǎng)50CM鋼片打孔對(duì)穿，用14T字型螺桿加固（3）部分具有民族特色的柱腳石因采用23片、鋼片連接地坪并打膨脹螺桿加固；（4）木結(jié)構(gòu)所有節(jié)點(diǎn)部位，應(yīng)按照危房改造手冊(cè)的案例、在同一部位最少使用2棵抓釘加固；（5）外墻施工前必須將原有空鼓的和脫落的