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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)要點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審程序 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)范圍: 5大系列(道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口運(yùn)營、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè))16個(gè)經(jīng)營類別企業(yè):,交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,主管機(jī)關(guān),企業(yè),提升管理水平 完成自評(píng) 準(zhǔn)備申報(bào)材料,是否在管轄范圍,考評(píng)機(jī)構(gòu),初核 啟動(dòng)考評(píng) 給出結(jié)論,1,否,2,3,1,2,3,主管機(jī)關(guān),公示,報(bào)告,申報(bào),指派,否,考評(píng)機(jī)構(gòu),否,通知,發(fā)證,企業(yè),完成考評(píng) 獲得證書,制作證書,考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)程序 (一)考評(píng)啟動(dòng): 考評(píng)組應(yīng)提前與企業(yè)協(xié)調(diào)確認(rèn)考評(píng)計(jì)劃及考評(píng)進(jìn)度表,考評(píng)前應(yīng)介紹考評(píng)流程、考評(píng)方法及保密承諾等。企業(yè)向考評(píng)組介紹企業(yè)的組織架構(gòu)和安全生產(chǎn)工作情況。,(二)現(xiàn)場考評(píng)實(shí)施: (1)考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模成立3人以上具有相應(yīng)資質(zhì)的考評(píng)員(取得考評(píng)員資格且專業(yè)類型與被考評(píng)企業(yè)申請(qǐng)類別相適應(yīng))的考評(píng)組。 (2)考評(píng)組制定考評(píng)計(jì)劃 計(jì)劃包括:考評(píng)時(shí)間安排,考評(píng)程序,考評(píng)工作內(nèi)容等。 與被考評(píng)企業(yè)協(xié)調(diào)確認(rèn)考評(píng)計(jì)劃,商定考評(píng)時(shí)間; 考評(píng)前告知企業(yè)所在地(縣、市、區(qū))對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管負(fù)有職責(zé)的主管機(jī)關(guān)。,(3)首次會(huì)議 由考評(píng)組長主持。 參會(huì)人員:考評(píng)組全體人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)行小組人員(自評(píng)人員),主管部門代表 企業(yè)介紹基本情況:企業(yè)規(guī)模,安全 生產(chǎn)管理組織架構(gòu)和相關(guān)職責(zé),安全生產(chǎn)特點(diǎn)及軟硬件條件,近年安全狀況,事故情況;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及自評(píng)概況 (包括安全投入、隱患排查治理情況); 考評(píng)組向企業(yè)介紹考評(píng)計(jì)劃:包括考評(píng)目的、依據(jù)、范圍、方法與具體安排,保密與公正性承諾,人員分工(分組),要求等。,(4)現(xiàn)場實(shí)施考評(píng) 考評(píng)人員依據(jù)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo),結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際和企業(yè)提供的相關(guān)材料,給出公正客觀的考評(píng)分值和評(píng)價(jià);注意記錄現(xiàn)場具體扣分原因和收集現(xiàn)場影像資料,給分、扣分都需說明理由。 考評(píng)方法: 查閱文件和記錄,逐一填寫考評(píng)記錄; 召開座談會(huì)和現(xiàn)場向相關(guān)人員詢問; 現(xiàn)場抽查、檢查(約定和隨訪)。,抽查考核數(shù)量(L) 一般不低于在冊(cè)人數(shù)的10%,即 當(dāng)L10人時(shí),按實(shí)有人數(shù)確定; 10人 L 100人時(shí),抽查10人; 100人 L 500人時(shí),抽查10%; 500人 L 1000人時(shí),抽查50人; L 1000人時(shí),抽查5%。 抽查考核采取座談會(huì)的形式?,F(xiàn)場采取提問和發(fā)放調(diào)查問卷的形式進(jìn)行。,考評(píng)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明(不搞暗箱操作,考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,考評(píng)結(jié)果及時(shí)公布),認(rèn)真對(duì)照考評(píng)內(nèi)容及要點(diǎn),逐一詳細(xì)檢查企業(yè)的安全管理目標(biāo)和應(yīng)急預(yù)案、各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)施、相關(guān)工作臺(tái)賬以及檔案的記錄與存檔、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況(成績和問題)。每個(gè)檢查要點(diǎn)得分達(dá)到滿分的60%為合格,不合格的應(yīng)整改(考評(píng)實(shí)施細(xì)則P82),但必備項(xiàng)核心指標(biāo)必須符合,其他內(nèi)容扣分不超過該項(xiàng)分值的20%( p84)。,(5)考評(píng)組內(nèi)部評(píng)議: 考評(píng)組應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議,具體審核匯總各考評(píng)員提交的考評(píng)依據(jù)和考評(píng)結(jié)果,研究確定綜合考評(píng)結(jié)論。 釋:各考評(píng)人員在完成考評(píng)任務(wù)后,應(yīng)將所負(fù)責(zé)部分的考評(píng)依據(jù)和考評(píng)結(jié)果提交至考評(píng)組。考評(píng)組匯總各考評(píng)員提交的考評(píng)材料后,進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議,重點(diǎn)評(píng)議兩部分內(nèi)容:1、審核匯總各考評(píng)員提交的結(jié)果,審核考評(píng)依據(jù)是否合適,考評(píng)結(jié)果是否可信;2、給出綜合考評(píng)結(jié)論??荚u(píng)組應(yīng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果,提出企業(yè)是否滿足達(dá)標(biāo)要求的意見,對(duì)于滿足達(dá)標(biāo)要求的,應(yīng)給出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議。,(6)交換意見: 考評(píng)組應(yīng)向企業(yè)通報(bào)考評(píng)情況,交換考評(píng)結(jié)果,并就考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)提出整改建議。 釋:考評(píng)組在內(nèi)部會(huì)議決議后,應(yīng)向企業(yè)通報(bào)考評(píng)情況,與企業(yè)就考評(píng)結(jié)果充分交換意見,回答企業(yè)對(duì)考評(píng)結(jié)果的有關(guān)疑問,并就考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)提出整改建議。,(7)末次會(huì)議 考評(píng)組長主持會(huì)議。 參會(huì)人員:考評(píng)組成員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 由考評(píng)組通報(bào)考評(píng)情況和結(jié)果(最好用PPT),提出需要整改的明細(xì)和建議,企業(yè)表態(tài)發(fā)言。1個(gè)月整改到位的,經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后可給予分值調(diào)整。形成末次會(huì)議記錄,由相關(guān)人員簽字。 考評(píng)機(jī)構(gòu)出具書面的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)意見(參見考評(píng)實(shí)施細(xì)則P81考評(píng)意見,向企業(yè)提出需要整改的明細(xì)和建議,并送經(jīng)企業(yè)法人代表簽字蓋章確認(rèn)(一式三份,考評(píng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)各執(zhí)一份,報(bào)備當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)一份)。,(三)考評(píng)報(bào)告 包含內(nèi)容: (1)考評(píng)人員組成 是實(shí)際參與考評(píng)工作的人員組成情況,包括考評(píng)組長和成員。考評(píng)組人員組成應(yīng)當(dāng)列出考評(píng)組長和成員的姓名、考評(píng)員資格證書編號(hào)、資格證有效期等信息。,(2)考評(píng)綜述 是考評(píng)組對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作全過程的描述材料。 (3)考評(píng)材料(含考評(píng)員考評(píng)結(jié)果原件) 包括基礎(chǔ)資料和考評(píng)員考評(píng)結(jié)果原件等材料。基礎(chǔ)資料是指考評(píng)組在實(shí)施考評(píng)過程中所收集的相關(guān)資料,包括企業(yè)提供資料、考評(píng)員現(xiàn)場考評(píng)記錄影像、文字等資料??荚u(píng)員考評(píng)結(jié)果原件是指考評(píng)員結(jié)合企業(yè)提供的資料,進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)后評(píng)分、給出考評(píng)結(jié)果的原始記錄。,(4)考評(píng)結(jié)論 考評(píng)報(bào)告應(yīng)明確考評(píng)的結(jié)論,給出企業(yè)能否達(dá)到所申請(qǐng)等級(jí)的結(jié)論性建議。 (5)對(duì)企業(yè)的相關(guān)整改建議 是指考評(píng)組在實(shí)施考評(píng)后,針對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的不足提出的整改建議。有利于考評(píng)機(jī)構(gòu)按照考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法第十二條規(guī)定,在
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