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第二章 管理理論的形成和發(fā)展,第一節(jié) 古典管理理論 第二節(jié) 行為科學(xué)管理理論 第三節(jié) 現(xiàn)代管理理論,一、古典管理思想,1、亞當(dāng)斯密(Adam Smith)。斯密在他的著作國富論中闡述了勞動分工的作用:分工可以使勞動者專門從事一種簡單的操作,從而能夠提高勞動的熟練程度,增進(jìn)技能;分工可以減少勞動者的工作轉(zhuǎn)換,節(jié)約通常由一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作所損失的時間;分工使勞動簡化,可以使人們把注意力集中在一種特定的對象上,有利于發(fā)現(xiàn)比較簡便的工作方法,有利于促進(jìn)工具革新。,2、羅伯特歐文(Robert Owen),是發(fā)表管理著作的第一人,在管理思想上獨樹一幟。歐文認(rèn)為:工人是“有生機(jī)器”,不同于設(shè)備等“無生機(jī)器”。既然保養(yǎng)機(jī)器能夠提高生產(chǎn)率,那么關(guān)心工人就更能創(chuàng)造更大的效益。主張對人力資源進(jìn)行投資,從而開辟了人際關(guān)系和行為管理理論的先河,被人們譽(yù)為現(xiàn)代人力資源管理的先驅(qū)。,3、查爾斯巴貝奇(CharlerS Babbage),較早將科學(xué)方法應(yīng)用于管理實踐,并進(jìn)行了理論概括,成為“科學(xué)管理”的啟蒙者。他在機(jī)器與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)一書中,對專業(yè)化分工、機(jī)器與工具使用、時間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問題作了充分論述。他進(jìn)一步發(fā)展了亞當(dāng)斯密勞動分工理論,強(qiáng)調(diào)勞資協(xié)作,并且倡導(dǎo)了以技術(shù)水平及勞動強(qiáng)度為依據(jù)的付酬制度。,中國早期的管理思想 1、順道 2、重人 3、人和 4、守信 5、對策 6、法治,第一節(jié) 古典管理理論,一、科學(xué)管理理論 二、一般管理理論 三、行政組織理論,一、科學(xué)管理理論,1、泰羅科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容 弗雷德里克溫斯絡(luò)泰羅 (Frederick Winslow Taylor,1856-1915) (1)作業(yè)管理包括:制定科學(xué)的作業(yè)方法,以代替過去的單憑工人經(jīng)驗作業(yè)的方法。即:采用時間研究和動作研究的方法,把最經(jīng)濟(jì)、效率最高的動作集中起來,制定出標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法;實行作業(yè)所需的各種工具和作業(yè)環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化;按照標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法和合理的組織與安排,確定工人“合理的日工量”,也就是所謂工作定額的原理??茖W(xué)地挑選并培訓(xùn)工人,使他們學(xué)會按最好的作業(yè)方法進(jìn)行工作。實行刺激性的差別計件工資制度。 (2)組織管理包括:計劃職能和執(zhí)行職能相分離。實行職能工長制。在管理控制上實行例外原則。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理,以后發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實行事業(yè)部制管理體制。,2、科學(xué)管理理論的其他代表人物及其思想。 (1)亨利甘特。他在科學(xué)管理上的主要貢獻(xiàn)是發(fā)明了掌握生產(chǎn)計劃完成情況的作業(yè)指示圖表“甘特圖”(Gantt Chart),從而大大改進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)管理技術(shù),克服了生產(chǎn)管理的混亂狀況,提高了管理工作的效率。 (2)吉爾布雷斯夫婦。弗蘭克吉爾布雷斯與夫人心理學(xué)博士莉蓮吉爾布雷斯,在動作研究和工作簡化方面作出了特殊的貢獻(xiàn)。他們將工人的作業(yè)動作分解,并用攝影方法記錄和分析每個動作的作用,然后剔除不必要的動作,并使必要動作標(biāo)準(zhǔn)化,從而形成了快速準(zhǔn)確的工作方法。 (3)亨利福特。美國福特汽車公司的創(chuàng)建人。在1913年借助于傳送帶建立了世界上第一條汽車流水裝配線,使工人在操作時無需移動位置就可以從旁邊和高架的供應(yīng)線上獲取各種零部件和工具,從而大大提高了生產(chǎn)效率和降低了汽車生產(chǎn)成本,為組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)提供了樣板。,在1900年以前,工人組成生產(chǎn)小組相互協(xié)作,把各種零部件用手工的方式組裝成汽車。這種小批量生產(chǎn)是非常昂貴的。組裝一輛汽車需要花費大量的時間和精力,工人們一天只能夠生產(chǎn)很少量的汽車。為了降低成本、提高銷量,早期汽車廠的管理者需要具有較高的提高生產(chǎn)效率的技能。 1913年,亨利福特在底特律開辦了“高地公園汽車廠”,生產(chǎn)T型車。福特與他的生產(chǎn)管理團(tuán)隊開創(chuàng)了大批量生產(chǎn)系統(tǒng),使得小批量生產(chǎn)系統(tǒng)在一夜之間變得陳舊過時。在大批量生產(chǎn)系統(tǒng)下,傳送帶將汽車傳送到工人面前,流水線旁的每個工人負(fù)責(zé)完成一項特定的工作任務(wù)。,二、法約爾的一般管理理論,1、企業(yè)的基本活動與管理五項職能。 法約爾認(rèn)為任何企業(yè)都存在著六種基本活動, 即(1)技術(shù)活動。(2)商業(yè)活動。(3)財務(wù)活動。 (4)安全活動。 (5)會計活動。(6)管理活動,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五項職能。 2、管理的14項原則。(1)勞動分工。(2)職權(quán)與職責(zé)。 (3)紀(jì)律。(4)統(tǒng)一命令。(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(6)個人利益服從整體利益。(7)合理的報酬。(8)集中。 (9)等級系列。 (10)秩序。(11)公平。(12)穩(wěn)定。(13)首創(chuàng)精神。(14)團(tuán)結(jié)精神。,三、韋伯的組織理論,韋伯的“理想行政組織體系”的主要特征是: (1)明確的分工。 (2)自上而下的等級系統(tǒng)。 (3)職務(wù)要求決定人員任用。 (4)理性的人員關(guān)系。 (5)管理人員的職業(yè)化。 (6)嚴(yán)明的規(guī)則和紀(jì)律。,四、古典管理理論的系統(tǒng)化,(一) 厄威克:是英國著名的管理史學(xué)家、顧問和教育家,他提出了適用一切組織的10項原則,即:目標(biāo)原則,所有的組織都應(yīng)當(dāng)規(guī)定出一個目標(biāo);專業(yè)化原則,在任何組織中,每個成員的活動必須盡可能地限于單一任務(wù)的完成; 協(xié)調(diào)原則。組織本身的目的,就是為了便于協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)一致共同努力;權(quán)力原則。每個組織都要有最高權(quán)力。從最高領(lǐng)導(dǎo)到組織中的每個人,應(yīng)形成一個明確的權(quán)力系統(tǒng);責(zé)任原則。上級領(lǐng)導(dǎo)對下級人員的行動要絕對負(fù)責(zé);明確原則,對于每項職務(wù)都要有明確的規(guī)定;一致原則。每個職務(wù)的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)當(dāng)一致;控制幅度原則,每一個上級所管轄的相互之間有工作聯(lián)系的下級人員不應(yīng)超過5或6人;平衡原則。一個組織的各單位之間應(yīng)當(dāng)保持平衡。連續(xù)原則。重新調(diào)整是一個連續(xù)性的過程,在每項任務(wù)中都應(yīng)該作出具體明確規(guī)定。,(二)古利克的7項管理職能 古利克,美國管理學(xué)家,(1)計劃。古利克認(rèn)為所謂計劃就是為了實現(xiàn)企業(yè)所規(guī)定的目標(biāo),制定出所要做的事情的綱要,以及如何做的方法。(2)組織。為了實現(xiàn)企業(yè)所規(guī)定的目標(biāo),就必須建立權(quán)力的正式機(jī)構(gòu)和組織體系,并規(guī)定各級的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系,機(jī)構(gòu)和人的關(guān)系是使“人適應(yīng)于機(jī)構(gòu)”。 (3)人事。包括有關(guān)職工的選擇、訓(xùn)練、培養(yǎng)和恰當(dāng)安排等方面的職能。認(rèn)為這是影響企業(yè)長期發(fā)展和企業(yè)持續(xù)前進(jìn)的關(guān)鍵。 (4)指揮。包括對下屬的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和激勵。他認(rèn)為傳統(tǒng)管理學(xué)派除了泰羅以外都很強(qiáng)調(diào)“指揮統(tǒng)一”的原則,否則會影響效率。(5)協(xié)調(diào)。所謂協(xié)調(diào)就是為了使企業(yè)各部門之間工作和諧,共同實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的職能。(6)報告。包括下級對上級的報告和上級對下級的考績、調(diào)查和審核。(7)預(yù)算。包括財務(wù)計劃、會計、控制等。,第二節(jié) 行為科學(xué)管理理論,一、福利特的工作 二、梅奧的人際關(guān)系學(xué)說,一、福利特的工作,瑪麗帕克福利特(Marry Parker Fullett, 18681933)被稱為管理理論之母,她關(guān)于管理和管理者對員工應(yīng)如何行為的著作,很多是針對泰勒對人性的忽視,她指出,管理者經(jīng)常忽視員工在工作中的參與和主動性,忽視這種參與和主動性對組織貢獻(xiàn)的重要性。 福利特認(rèn)為,工人最了解自己的工作,應(yīng)該允許他們參與工作分析,管理者應(yīng)該讓他們參與到工作開發(fā)過程中來。 這即是說,工人擁有相關(guān)的知識,應(yīng)由工人而不是管理者來控制相關(guān)工作的過程,管理者應(yīng)承擔(dān)教練和助手的角色,而不是監(jiān)督和控制的角色。福利特的這一觀點,是對當(dāng)前自我管理團(tuán)隊理論和授權(quán)理論的預(yù)見。 她還認(rèn)識到不同職能部門的管理者直接溝通以加速決策過程的重要性。她倡導(dǎo)“跨部門職能”,不同部門的員工以跨部門的團(tuán)隊形式一起工作,來完成項目任務(wù),這一方法今天得到了越來越廣泛的應(yīng)用。,二、梅奧的人際關(guān)系學(xué)說,1、霍桑試驗(Hawthorne Experment) 19241932年間,美國國家研究委員會組織了一個研究小組,進(jìn)駐西方電氣公司所屬的霍桑工廠,為測定各種有關(guān)因素對生產(chǎn)效率的影響程度而進(jìn)行了一系列的試驗。 第一階段:工廠照明試驗 第二階段:繼電器裝配室試驗 第三階段:大規(guī)模的訪問和調(diào)查 第四階段:接線板接線工作室試驗 2、梅奧及其人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容 (1)工人是“社會人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”。 (2)士氣的概念。 (3)企業(yè)中存在著“非正式組織” 。 (4)新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿足程度。企業(yè)中的主管人員要同時具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人際關(guān)系能力。要對各級主管人員進(jìn)行訓(xùn)練,使他們學(xué)會了解人們的邏輯行為和非邏輯的行為,學(xué)會通過與工人的溝通了解其感情的技巧,使正式組織的需要同非正式組織的需要取得平衡。,管理措施 : 強(qiáng)調(diào)對管理者的監(jiān)督者進(jìn)行教育和訓(xùn)練,以改變他們對工人的態(tài)度和監(jiān)督方式。 提倡下級參與企業(yè)的各種決策,以此來改善人際關(guān)系提離職工士氣。否定采取解雇和人事考核制裁等強(qiáng)制性手段迫使職工服從的古典管理方法。 加強(qiáng)意見溝通,允許職工對作業(yè)目標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方法提出意見,鼓勵上下之間實行意見交流。 建立面談和調(diào)解制度,以消除不滿和爭端。 改變干部的標(biāo)準(zhǔn),重視管理干部自身的人際關(guān)系以及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。 重視、利用和倡導(dǎo)各種非正式組織。重視美化工作和宿舍環(huán)境,建設(shè)娛樂、運動、生產(chǎn)福利設(shè)施等待通。,第三節(jié) 現(xiàn)代管理科學(xué)理論,一、管理理論的叢林 二、當(dāng)前的趨勢和問題,一、管理理論的叢林,美國管理學(xué)家孔茨將管理理論的各個流派稱之為“管理理論叢林” ,把當(dāng)時的各種管理理論劃分為6個主要學(xué)派。1981年孔茨又指出管理理論已經(jīng)發(fā)展為如下11個學(xué)派: (一)管理過程學(xué)派(孔茨) (二)決策理論學(xué)派(西蒙) (三)系統(tǒng)管理學(xué)派(卡斯特) (四)經(jīng)驗主義學(xué)派(德魯克) (五)管理科學(xué)學(xué)派(伯法) (六)權(quán)變理論學(xué)派 (伍德沃德) (七)社會系統(tǒng)學(xué)派(巴納德) (八)社會技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派(特里斯特) (九)經(jīng)理角色學(xué)派(明茨伯格) (十)人際關(guān)系學(xué)派 (十一)群體行為學(xué)派,(一)管理過程學(xué)派,管理過程學(xué)派是在法約爾管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 該學(xué)派的代表人物有美國的哈羅德孔茨(Harold Koonts)和西里爾奧唐奈Cyril O. Donnell)其代表作為他們兩人合著的管理學(xué)。 管理過程學(xué)派的貢獻(xiàn) 這個學(xué)派視管理為一種程序和許多相互關(guān)聯(lián)著的職能。在該派學(xué)者的著作中,盡管對管理職能分類的數(shù)量有所不同,都含有有計劃、組織和控制職能。 這個學(xué)派認(rèn)為可以將這些職能逐一的進(jìn)行分析,歸納出若干原則作為指導(dǎo),以便于更好地提高組織效力,達(dá)到組織目標(biāo) 提供了一個分析研究管理的思想構(gòu)架 強(qiáng)調(diào)管理職能的共同性 管理過程學(xué)派的不足: 將管理看成是一些靜態(tài)的不含人性的程序,忽略了管理中人的因素 所歸納出的管理原則適用性有限 管理程序的通用性值得懷疑,管理職能并不是普遍一致的,(二)決策理論學(xué)派,決策理論學(xué)派是從社會系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來的。 代表人物是美國的卡內(nèi)基梅隆大學(xué)教授赫伯特西蒙(HASimon),其代表作為管理決策新學(xué)科 該學(xué)派認(rèn)為管理的關(guān)鍵在于決策,決策理論的觀點主要有 : 決策是一個復(fù)雜的過程 程序化決策與非程序化決策 滿意的行為準(zhǔn)則,(三)系統(tǒng)管理學(xué)派,系統(tǒng)管理理論側(cè)重于用系統(tǒng)的觀念來考察組織結(jié)構(gòu)及管理的基本職能,它來源于一般系統(tǒng)理論和控制論。 代表人物為卡斯特(FEKast)等人??ㄋ固氐拇碜鳛橄到y(tǒng)理論和管理。 系統(tǒng)管理理論認(rèn)為,組織是由人們建立起來的,相互聯(lián)系并且共同工作著的要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。 組織這個系統(tǒng)中的任何子系統(tǒng)的變化都會影響其他子系統(tǒng)的變化。,(四)經(jīng)驗主義學(xué)派,經(jīng)驗學(xué)派的代表人物主要有戴爾(Ernest Dale),他的代表作有偉大的組織者、管理:理論和實踐;德魯克(Peter Drucker),其代表作有有效的管理者。 這一學(xué)派主要從管理者的實際管理經(jīng)驗方面來研究管理。 他們認(rèn)為成功的組織管理者的經(jīng)驗是最值得借鑒的。 經(jīng)驗學(xué)派在一定程度上反映出現(xiàn)代社會生產(chǎn)與現(xiàn)實管理實踐的客觀要求,通過對大量的案例與實例的分析研究,為管理者提供管理的思路和經(jīng)驗借鑒。,(五)管理科學(xué)學(xué)派,管理科學(xué)理論其內(nèi)容包括以下幾方面: 1、運籌學(xué):是在實行管理的領(lǐng)域,運用數(shù)學(xué)方法,對需要進(jìn)行管理的問題統(tǒng)籌規(guī)劃,作出決策的一門應(yīng)用科學(xué)。 2、系統(tǒng)分析:是把組織作為一個系統(tǒng),用定量分析方法對系統(tǒng)中各個要素及其相互關(guān)系進(jìn)行分析和研究。 3、決策科學(xué)化 ,(六)權(quán)變理論學(xué)派,權(quán)變理論是一種較新的管理思想,它的代表人物是英國的伍德沃德(Joan Woodward)等人。伍德沃德的代表作為工業(yè)組織:理論和實踐 權(quán)變理論認(rèn)為,組織和組織成員的行為是復(fù)雜的;環(huán)境的復(fù)雜性又給有效的管理帶來困難,例外的情況越來越多。沒有任何一種理論和方法適用于所有情況,為了使問題得到很好的解決,要進(jìn)行大量的調(diào)查和研究,然后把組織的情況進(jìn)行分類,建立模式,據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ā?建立模式時應(yīng)考慮如下因素: 組織的規(guī)模 工藝技術(shù)的模糊性和復(fù)雜性 管理者位置的高低 管理者的位置權(quán)力 下級個人之間的差別 環(huán)境的不確定程度 總之,要根據(jù)組織的實際情況來選擇最好的管理方式 。,(七)社會系統(tǒng)學(xué)派,巴納德認(rèn)為: 1、組織是一個協(xié)作系統(tǒng) 組織是一個由人們有意識地加以協(xié)調(diào)的各種活動的系統(tǒng)。在組織系統(tǒng)中最關(guān)鍵的因素是主管人員,只有依靠主管人員的協(xié)調(diào),才能維持一個“努力協(xié)作”的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的存在和發(fā)展,取決于系統(tǒng)的效率和效果。 2、正式組織存在的三個基本要素 (1)明確的目標(biāo) (2)協(xié)作意愿 (3)信息交流 3、組織平衡 組織維持其生存和發(fā)展必須實現(xiàn)三個方面的平衡: (1)組織內(nèi)部個人和整體之間的平衡。 (2)組織與環(huán)境之間的平衡。 (3)組織動態(tài)平衡 4、管理人員的職能 (1)建立和維持一個信息聯(lián)系的系統(tǒng)。 (2)從組織成員中獲取必要的努力。 (3)規(guī)定組織的共同目標(biāo)。,二、當(dāng)前的趨勢和問題,(一)經(jīng)濟(jì)的全球化 (二)勞動力的多樣化 (三)創(chuàng)新和變革 (四)授權(quán) (五)勞動力的兩極化,管理學(xué)形成的標(biāo)志是19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。 管理學(xué)形成以前又可分成兩個階段:早期管理實踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動開始到18世紀(jì))和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀(jì)到19世紀(jì)末)。 管理學(xué)形成后又分為三個階段:古典管理理論階段(20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代行為科學(xué)理論出現(xiàn)前)、新古典管理理論階段(20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)60年代,主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展)和現(xiàn)代管理理論階段(20世紀(jì)60年代至今)。,事情發(fā)生在某醫(yī)院。某天,某科病房護(hù)士長給院長打電話,說想約個時間與院長談?wù)?。大約五分鐘后,該護(hù)士長來到院長辦公室,遞交了她的辭職書。該護(hù)士長說:“院長,我再也無法忍受下去了”,“四個月來,我一直擔(dān)任科病房的護(hù)士長,可是我無法進(jìn)行工作。您想想,如果我上邊有兩、三個老板,他們每人都給我布置工作,我怎么干?我一直試圖做好我的工作,可這根本不可能。我給您舉個例子。 “昨天早上大約7:45分我來到我的辦公室,看到辦公桌上有總護(hù)士長給我留的條子。她讓我10點以前寫完一份關(guān)于病房床位使用情況的分析報告。她說她下午要向院部匯報。您知道,準(zhǔn)備這樣一份報告至少需要用1個半小時。30分鐘后,我的直接上司A病房區(qū)護(hù)士長問我,為

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