項(xiàng)目施工招標(biāo)階段的投資控制水利監(jiān)理工程師.ppt

項(xiàng)目施工招標(biāo)階段的投資控制,主要內(nèi)容 合同價(jià)的計(jì)價(jià)形式 標(biāo)底的編制 投標(biāo)書的評審 設(shè)備與材料采購,1、合同價(jià)的計(jì)價(jià)形式： （ 1）總價(jià)合同 （2）單價(jià)合同 （3）成本加酬金合同,1、總價(jià)合同 （1）固定總價(jià)合同 是指承包整個(gè)工程的合同價(jià)一筆包死，在工程實(shí)施中，只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有變更的情況下，合同總價(jià)才能隨之做相應(yīng)的變化。 一般是在工期較短（一年以內(nèi)）、工程量不太大、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)相對不大的工程項(xiàng)目中采用。 這種合同承包商承擔(dān)了大量風(fēng)險(xiǎn)。 對于固定總價(jià)合同，招投標(biāo)合同價(jià)就是結(jié)算合同價(jià)。,（2）可調(diào)值總價(jià)合同 是指工程合同總價(jià)在實(shí)施過程中可隨物價(jià)變化而調(diào)整 可以保護(hù)承包商免遭因材料、人工和施工設(shè)備的漲價(jià)所造成的損失，但是必須承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。 一般是在工程量不太大、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)相對不大的工程項(xiàng)目中采用。 對于可調(diào)值總價(jià)合同，招投標(biāo)合同價(jià)不一定是結(jié)算合同價(jià)。,2、單價(jià)合同 是以工程量清單為基礎(chǔ)，承包商報(bào)單價(jià)。在支付工程款時(shí)，以實(shí)際完成的工程量和承包商所報(bào)單價(jià)為準(zhǔn)結(jié)算工程款。 單價(jià)合同通常應(yīng)用于項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不能十分明確，或是工程量可能出入較大的工程。這類合同的使用范圍較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓勵承包商通過提高工效等手段從中獲取較高利潤。,（1）估算工程量單價(jià)合同 承包商按給定的工程量報(bào)單價(jià)和總價(jià)，合同中規(guī)定計(jì)量原則和方法。按實(shí)際完成的工程量與合同中相應(yīng)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單價(jià)結(jié)算工程款。 （2）純單價(jià)合同 按給定的工作項(xiàng)目和內(nèi)容報(bào)單價(jià)，合同中規(guī)定計(jì)量原則和方法。按實(shí)際完成的工程量與合同中相應(yīng)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單價(jià)結(jié)算工程款。 對單價(jià)合同，招投標(biāo)合同價(jià)與結(jié)算合同價(jià)一般是不一致的。,3 、成本加酬金合同 成本加一定的酬金確定合同價(jià)格。 有的工程項(xiàng)目，工程量無法準(zhǔn)確計(jì)算，不可確定的工作內(nèi)容和因素很多。按實(shí)際完成的工作量的直接費(fèi)加合同規(guī)定的酬金支付。 對成本加酬金合同，一般無招投標(biāo)合同價(jià)，結(jié)算合同價(jià)按完成工作來確定。,編制標(biāo)底 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底是招標(biāo)人對工程投資的預(yù)測價(jià)格。通過編制標(biāo)底讓招標(biāo)人對工程造價(jià)心中有數(shù)，避免盲目決策。標(biāo)底是評議投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺度，是選擇適合本工程建設(shè)中標(biāo)人的重要參考依據(jù)。,標(biāo)底編制原則 1）標(biāo)底編制應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，兼顧國家、招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。 2）標(biāo)底應(yīng)符合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，反映社會平均先進(jìn)工效和管理水平。 3）標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工期要求，反映承包商為提前工期而采取施工措施時(shí)增加的人員、材料和設(shè)備的投入。 4）標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的質(zhì)量要求，標(biāo)底的編制要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 5）標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人對材料采購方式的要求，考慮材料市場價(jià)格變化因素。 6）標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工程自然地理?xiàng)l件和施工條件因素。 7）標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工程量大小因素。 8）標(biāo)底編制必須在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行，原則上標(biāo)底不應(yīng)突破批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算。 9）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。,標(biāo)底編制依據(jù) 1)招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的書面資料等 2)現(xiàn)場查勘資料 3)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算 4)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定） 5)設(shè)備及材料市場價(jià)格 6)施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃 7）其他有關(guān)資料,標(biāo)底編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。（包括招標(biāo)代理資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)或勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)）；編制人員應(yīng)具備造價(jià)工程師資格，遵守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，保守標(biāo)底秘密。,工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底的編制方法 1、定額法 定額法是參照現(xiàn)行部、省市的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定），確定完成單位產(chǎn)品的工效和材料消耗量，計(jì)算工程單價(jià)，以工程單價(jià)乘以工程量計(jì)算總價(jià)的編制方法。,標(biāo)底需要考慮具體工程的技術(shù)復(fù)雜程度、施工工藝方法、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、市場競爭情況等因素，在采用定額法編制標(biāo)底時(shí)，可以根據(jù)工程具體情況適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。,一個(gè)合理的標(biāo)底要有一個(gè)比較先進(jìn)、切合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)，包括合理的施工方案、施工方法、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，在分析國內(nèi)的施工水平和可能前來投標(biāo)的施工企業(yè)的實(shí)際水平基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)行的各種定額，從而選用比較合理的標(biāo)底編制定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。,2、實(shí)物量法 是把項(xiàng)目分成若干施工工序，按完成該項(xiàng)目所需的時(shí)間，配備勞動力和施工設(shè)備，根據(jù)分析計(jì)算的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算直接費(fèi)單價(jià)，最后分?jǐn)傞g接費(fèi)的工程造價(jià)計(jì)算方法。,實(shí)物量法是針對每個(gè)工程的具體情況來計(jì)算工程造價(jià)的。計(jì)算準(zhǔn)確、合理；但相對復(fù)雜，且要求標(biāo)底編制人員有較高的業(yè)務(wù)水平和較豐富的經(jīng)驗(yàn)，還要掌握詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在編制時(shí)間相對緊張的標(biāo)底編制階段，不具備全面推廣應(yīng)用的條件；但是針對工程量清單中對標(biāo)底影響較大的主要工程單價(jià)，在設(shè)計(jì)深度滿足需求，施工方法詳細(xì)具體、符合實(shí)際，資料較齊全的條件下，應(yīng)采用實(shí)物量法進(jìn)行編制，提高標(biāo)底的準(zhǔn)確性，保證標(biāo)底的質(zhì)量,實(shí)物量法工程直接費(fèi)計(jì)算方法 1、單價(jià)法 是通過對各類資源（勞動力、施工設(shè)備和材料）的選擇和對這些資源的生產(chǎn)率和使用率的選擇來實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)率是每小時(shí)完成的工程量，使用率是完成一定工程量所需要的時(shí)間或資源數(shù)量。用這種方法計(jì)算出來的直接費(fèi)攤?cè)腴g接費(fèi)后就是可以直接填入工程量清單中的工程單價(jià)，這是普遍采用的方法。,2、作業(yè)法 是以計(jì)算一項(xiàng)作業(yè)的總工程量和完成該項(xiàng)作業(yè)所需的時(shí)間為依據(jù)的。造價(jià)人員把在上述時(shí)間內(nèi)完成工程所需的各類資源確定下來，并計(jì)算出其費(fèi)用。對于土方開挖和澆筑混凝土等以施工設(shè)備為主的工程，使用這種方法較多。這種同編制施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃密切相關(guān)的計(jì)算方法，能夠根據(jù)作業(yè)時(shí)間和閑置時(shí)間較準(zhǔn)確地計(jì)算施工設(shè)備的資源配置量，從而準(zhǔn)確計(jì)算作業(yè)直接費(fèi)。,投標(biāo)書的評審 施工投標(biāo)文件的內(nèi)容 施工投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)施工招標(biāo)文件的要求、項(xiàng)目實(shí)施的情況以及投標(biāo)人的基本情況進(jìn)行編制，施工投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括： 1、投標(biāo)報(bào)價(jià)書（根據(jù)招標(biāo)文件的要求可單獨(dú)裝訂）及附件 2、已標(biāo)價(jià)的工程量清單 3、投標(biāo)輔助資料 4、施工組織設(shè)計(jì),1、投標(biāo)報(bào)價(jià)書（根據(jù)招標(biāo)文件的要求可單獨(dú)裝訂）及附件 1）投標(biāo)書 2）投標(biāo)保函 3）授權(quán)委托書 4）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制說明 2、已標(biāo)價(jià)的工程量清單 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 2）工程量清單 3）其他項(xiàng)目清單,3、投標(biāo)輔助資料 1）計(jì)日工單價(jià)表（人工、材料、機(jī)械 2）單價(jià)分析表 3）其他價(jià)格資料 4）擬投入的人力、設(shè)備、財(cái)務(wù)情況 5）資質(zhì)、業(yè)績文件 4、施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程概況、施工條件、施工組織機(jī)構(gòu)、施工方案及施工布置、施工測量、施工程序、施工計(jì)劃、質(zhì)量管理、安全管理、工期保證、環(huán)境保護(hù)、文明施工、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和防范、優(yōu)化方案、施工過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析及對策。,設(shè)備、材料招標(biāo) （一） 建設(shè)工程設(shè)備、材料招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家計(jì)委2000年5月1日頒布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)水利部發(fā)布第14號令 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。,（二）設(shè)備、材料招標(biāo)的條件 依據(jù)水利部發(fā)布第14號令 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)； 2、重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定； 3、設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。,（三）設(shè)備、材料招標(biāo)文件的內(nèi)容 1、投標(biāo)邀請書 2、投標(biāo)人須知 3、招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格； 4、合同條款 5、合同書格式 6、附件，一般應(yīng)包括：投標(biāo)書格式；投標(biāo)一覽表；各類備品、備件、儀表的分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；產(chǎn)品說明書或一覽表；技術(shù)規(guī)格偏離表；商務(wù)條款偏離表；投標(biāo)保證金保函格式；法定代表人授權(quán)書格式；資格、業(yè)績證明文件格式；履約保證金保函格式 ；預(yù)付款銀行保函格式；信用證樣本。 7、評標(biāo)依據(jù)、辦法和標(biāo)準(zhǔn),（四）設(shè)備、材料投標(biāo)文件的內(nèi)容 設(shè)備、材料的投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求的