農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案.doc

XXXXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目 實(shí)施方案實(shí)施方案 XXX 鎮(zhèn)人民政府 XXX 公司 二一四年九月 XXXXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目 編編 制制 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé) 人人： 技技 術(shù)術(shù) 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé) 人人： 法人代表（或代理人）法人代表（或代理人）： XXX 限公司 前言前言 目前，由于諸多原因，全國各地農(nóng)村還存在以下幾個方面突出的環(huán)境 問題：一是飲用水存在環(huán)境安全隱患。相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源沒有得到 有效保護(hù)，污染治理難度大，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力薄弱，特別是近年來農(nóng) 村工業(yè)、企業(yè)的發(fā)展及集中式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對農(nóng)村水源地污染更為嚴(yán) 重。二是生活污染加劇。生活污水隨意排放、生活垃圾隨意堆放，農(nóng)戶的 生活污水、生活垃圾污染源量大面廣，農(nóng)村基本沒有生活污水和垃圾處理 設(shè)施，生活污水隨意排放到村內(nèi)外的溝渠、河流中，是造成地表水水質(zhì)污 染的主要原因之一。三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)殖無論是散養(yǎng) 還是養(yǎng)殖場，畜禽養(yǎng)殖大多數(shù)無污染治理設(shè)施，糞便直排，是地表水水質(zhì) 氮、磷超標(biāo)和水環(huán)境惡化的主要原因，更是造成地表水富營養(yǎng)化的關(guān)鍵因 素。這些環(huán)境問題不解決，農(nóng)村環(huán)境就不可能得到有效改善，經(jīng)濟(jì)社會與 環(huán)境保護(hù)就難以協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的局面就難以 形成。 因此，為貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神、 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？?局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知和全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工 作 電視電話會議要求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于實(shí)行 “以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知 （國辦 【2009】11 號）精神。按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治要求，全面推進(jìn)我省農(nóng) 村環(huán)境保護(hù)工作，確保農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)的順利展開，結(jié) 合 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，選取 XXXX 鎮(zhèn)所轄的 XX 村、XX 村、 XX 村進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。通過在 XX 鎮(zhèn)農(nóng)村開展環(huán)境綜合整治， 開創(chuàng)性建立試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作體制，利用約 1 年時間，使 XX 鎮(zhèn)農(nóng)村 環(huán)境保護(hù)工作狀況得到顯著提升。 目目 錄錄 第一章第一章 項(xiàng)目示范區(qū)背景項(xiàng)目示范區(qū)背景.2 1.1 項(xiàng)目示范區(qū)域概況 2 1.2 區(qū)域污染現(xiàn)狀分析 5 1.3 擬解決的突出環(huán)境問題 7 1.4 連片示范模式 9 第二章第二章 目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù).10 2.1 總體目標(biāo) 10 2.2 具體指標(biāo) 10 第三章第三章 示范區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃示范區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃.12 3.1 連片整治示范內(nèi)容 12 3.2 連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)及工程內(nèi)容 13 3.3 連片整治項(xiàng)目管理及環(huán)境管理能力建設(shè)方案 21 3.4 環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 23 第四章第四章 投資管理投資管理.31 4.1 投資估算 31 4.2 總投資估算與年度計(jì)劃 31 4.3 資金籌措 32 4.4 加強(qiáng)監(jiān)管 32 第五章第五章 運(yùn)行管理運(yùn)行管理.34 5.1 示范區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金來源 34 5.2 示范區(qū)項(xiàng)目設(shè)施管理與維護(hù) 34 第六章第六章 預(yù)期成效預(yù)期成效.35 6.1 示范區(qū)農(nóng)村明顯改善 35 6.2 農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制完善 35 6.3 保障和改善民生 36 附錄：附錄： 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 2 連片范圍分布圖 附圖 3 連片區(qū)工程布局圖 附圖 4 污水管網(wǎng)及處理設(shè)施布置圖 附圖 5 污水處理工藝流程圖 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 2 第一章第一章 項(xiàng)目示范區(qū)背景項(xiàng)目示范區(qū)背景 1.1 項(xiàng)目示范區(qū)域概況項(xiàng)目示范區(qū)域概況 1.1.1 區(qū)位條件與地理位置區(qū)位條件與地理位置 XX 位于四川省西南角，地處北緯 26062647，東經(jīng) 101 2410156之間。東臨會理縣，南接云南省永仁縣，西靠云南省華坪縣， 北連鹽邊縣，全區(qū)幅員面積 1727.07km2。XX 屬于 XX 市管轄的縣級區(qū)， 區(qū)有 23 種民族雜散居住，享受少數(shù)民族地區(qū)待遇，區(qū)政府駐地 XX 鎮(zhèn)， 距離市政府 13km，北至成都 788km，南距昆明 335km。 本項(xiàng)目位于 XXXX 鎮(zhèn)。XX 鎮(zhèn)位于 XX 南部，東臨金沙江與會理縣隔 江相望，西南與云南省永仁縣交界，北與大龍?zhí)多l(xiāng)、大田鎮(zhèn)、啊喇鄉(xiāng)接壤。 成昆鐵路、G108、S214 及京昆高速公路穿鎮(zhèn)而過，交通較便利。 項(xiàng)目地理位置見附圖1。 1.1.2 自然資源與環(huán)境自然資源與環(huán)境 （1）地形地貌 XX 鎮(zhèn)地屬二半山區(qū)，境內(nèi)多為山地，最高海拔 2367m，最低海拔 928m，相對高差 1439m。 （2）氣候氣象 XX 鎮(zhèn)氣候涼爽宜人，年平均氣溫 17，全年無霜期長達(dá) 305 天，年 均降雨量 600800mm，年日照時數(shù) 23002700h。 （3）土地與植被資源 XX 鎮(zhèn)耕地面積 10590 畝，其中田 6450 畝，地 4140 畝，人均耕地 0.75 畝；林地面積 202298 畝，森林覆蓋率達(dá) 74%。 （4）XX 鎮(zhèn)山川秀麗，歷史悠久，擁有較多的自然和人文旅游資源， 人文旅游資源如:XX 村（中國歷史文化名村、四川省最具保護(hù)價值的村落） XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 3 、南絲綢古道、談經(jīng)音樂、史迪威公路遺址、XX 名族文化村等；自然景 觀資源如仙人洞奇特景觀、全國苴卻名石、XX 葡萄溝生態(tài)觀光區(qū)、方山 風(fēng)景區(qū)、躍進(jìn)水庫、XX 水庫。 （5）境內(nèi)有石灰石礦儲量約 3000 萬噸，石膏礦儲量約 7000 萬噸， 苴卻石礦儲量約 2000 萬噸，高嶺土礦儲量約 3000 萬噸。 1.1.3 農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)概況農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)概況 1、行政區(qū)劃 XX 鎮(zhèn)面積 176.43 平方公里，下轄XX 村、XX 村、辣子哨村、XX 村、 波西村 5 個行政村、66 個村民小組，1 個居委會，2 個居民小組。全鎮(zhèn)總 戶數(shù) 4265 戶，戶籍人口 14991 人，常住人口 15271 人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù) 3649 戶，農(nóng)業(yè)人口 13712 人，農(nóng)村人口中少數(shù)民族人口 11888 人，占總?cè)?口 86.7%，是四川省 117 個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口最多、少數(shù)民族所占比例 最大的省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是 XX 市 XX 少數(shù)民族人口比例占總?cè)丝?比例最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2012 年，XX 鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 10460 萬元，同比增長 10%；本級財政 收入 500 萬元，同比增長 9.2%；工業(yè)總產(chǎn)值 5003 萬元，同比增長 24%； 工業(yè)增加值 1653 萬元，同比增長 33%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 9953 萬元，同比增長 7%；農(nóng)業(yè)增加值 6028 萬元，同比增長 5.9%；農(nóng)民人均純收入 7384 元， 增加 926 元；第三產(chǎn)業(yè)增加值 2779 萬元，同比增長 10.5%；招商引資到位 資金 7500 萬元。 （1）第一產(chǎn)業(yè) 2012 年，烤煙種植面積從 2006 年 3794 畝增加到 6400 畝，產(chǎn)量從 13000 擔(dān)增加到 17920 擔(dān)。做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大烤煙、葡萄、板 栗、綠色蔬菜四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。由原來單一發(fā)展葡萄和板栗兩大特色支柱產(chǎn) XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 4 業(yè)，調(diào)整為以葡萄、板栗為主，核桃、精品水果枇杷、楊梅、冬桃、櫻桃 以及無公害綠色蔬菜等多種產(chǎn)業(yè)為輔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展葡萄基地 4800 畝，板栗基地 15000 畝，核桃基地 3700 畝，精品水果種植 2500 畝，無公 害綠色蔬菜種植面積 5500 畝。 （2）第二產(chǎn)業(yè) 攀西陽光、同泰生石材廠等大型投資企業(yè)發(fā)展勢頭良好，2012 年工業(yè) 總產(chǎn)值完成 5003 萬元，同比增長 24%；工業(yè)增加值完成 1653 萬元，同比 增長 33%；招商引資到位資金 7500 萬元。 （3）第三產(chǎn)業(yè) 完成 XX 歷史文化名村保護(hù)性規(guī)劃、總體開發(fā)規(guī)劃及川滇民族風(fēng)情街 建設(shè)規(guī)劃；創(chuàng)建 XX 省級文明生態(tài)示范村，完成核心區(qū)道路、巷道部分改 造；積極營造旅游環(huán)境，以爭創(chuàng) “五十百千”優(yōu)美環(huán)境示范鎮(zhèn)和示范村 （XX 村）為契機(jī)，完成以彝人街為核心的城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造，及集鎮(zhèn)市場升 級改造，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)；完成以 XX 村斗會田為核心環(huán)行道路 硬化、沿線綠化，完成集鎮(zhèn)周邊和斗會田 168 戶庭院改造；規(guī)范旅游產(chǎn)品 市場，舉辦具有俚濮文化特色火把節(jié)；升級包裝民族文化（談經(jīng)古樂、羊 皮鼓舞等） ，促進(jìn) XX 鎮(zhèn)旅游三產(chǎn)快速發(fā)展。 3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2012 年，共投入農(nóng)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)資金 7406 萬元。其中完成各年煙基工 程 4300 萬元（小水窖、蓄水池建設(shè)投資 1200 萬元，煙水煙路建設(shè)投資 1040 萬元，煙電建設(shè)投資 760 萬元，烤房建設(shè)投資 1300 萬元） ；投入 2756 萬元完成人畜飲水項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資 350 萬元完成 XX 秸稈氣化供氣站和 670 口沼氣項(xiàng)目能源建設(shè)任務(wù)。交通基礎(chǔ)投資 6219 萬元，完成國道 G108、平啊路改造，完成 S214XX石夾口村道彈石路、 XX 村環(huán)形水泥道路、馬頭村彈石路建設(shè)、大布乍水泥路、斗會田村道硬 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 5 化建設(shè)，極大改善道路交通條件；教育基礎(chǔ)設(shè)施投入 1370 萬元，完成 XX 鎮(zhèn)所有學(xué)校新建或維修，大大改善教育教學(xué)條件。 1.2 區(qū)域污染現(xiàn)狀分析區(qū)域污染現(xiàn)狀分析 目前該鎮(zhèn)轄 XX 村、XX 村、辣子哨村、XX 村、波西村 5 個行政村， 但由于辣子哨村、波西村農(nóng)戶較分散，農(nóng)村生活垃圾及生活污水不便收集， 本次農(nóng)村連片整治僅包括 XX 村、XX 村、XX 村。 1.2.1 生活污水污染現(xiàn)狀生活污水污染現(xiàn)狀 XX 鎮(zhèn)地處山區(qū)，隨著 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村民生活水平也得到了提高， 但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體落后。 目前該鎮(zhèn)除XX 村外，各村農(nóng)戶家中均建有沼氣池， 生活污水經(jīng)沼氣池處理后，用于農(nóng)灌，對環(huán)境影響較小 。XX 村居民聚集區(qū)大部 分未建沼氣池，目前 僅XX 街一條街道的生活污水經(jīng)管道收集后，送至已有的 人工濕地（容積約300m3，鋼混結(jié)構(gòu)）處理。XX 村居民聚集區(qū)的 生活污水大部 分經(jīng)暗溝進(jìn)入化糞池處理后 ，未經(jīng)進(jìn)一步處理，直接經(jīng)已有的排洪溝 排至老鴉 大箐溝。有的污水直接 流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘 或直接滲入地下 。 生活污水直接排放，對周圍地表水水質(zhì)造成較大威脅，對周邊環(huán)境造成不良 影響。目前該片區(qū)未實(shí)現(xiàn)雨污分流。 通過對XX 鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調(diào)查，生活污水主要來源于洗滌廢水、洗浴廢 水和沖廁廢水。 目前該鎮(zhèn)場鎮(zhèn)片區(qū)約有1600 人的生活污水需 集中收集處理。該整治片區(qū) 屬于半干旱地區(qū)，且為少數(shù)民族聚居區(qū)， 用水量按60L/人d 考慮；產(chǎn)污系數(shù) 按0.8 計(jì)，則生活污水的產(chǎn)生量約76.8t/d。 1.2.2 生活垃圾污染現(xiàn)狀生活垃圾污染現(xiàn)狀 農(nóng)村生活垃圾以廚房垃圾、白色垃圾為主， 由于部分能回收的垃圾居民 均已回收利用， 生活垃圾產(chǎn)生量按1.0kg/人d 計(jì)算。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 6 表表1-1 垃垃圾圾產(chǎn)產(chǎn)生生量量估估算算表表 序號行政村名戶數(shù)（戶）人口規(guī)模（人） 垃圾產(chǎn)生量 （t/d） 1XX 村123847934.79 2XX 村60121932.19 3XX 村80331763.18 合計(jì)26421016210.16 各村生活垃圾產(chǎn)生總量為10.16t/d（即3708.4t/a） 。 目前，該整治片區(qū)僅設(shè)有1 座垃圾填埋場，容積約2.5 萬 m3，上游設(shè)有 截洪溝（0.4m0.4m，砼結(jié)構(gòu)） ，邊界設(shè)有圍墻，下游設(shè)有擋渣壩。該 整治片區(qū) 無垃圾收集設(shè)施及垃圾清運(yùn)工具，因此垃圾填埋場未發(fā)揮作用 。根據(jù)現(xiàn)場觀察， 在整治片區(qū)的溝渠內(nèi)、街道邊，各種生活垃圾、廚余垃圾、白色垃圾和建筑 垃圾隨意堆棄，環(huán)境極差，臭氣熏天，塵埃 漫飛。同時，大量的生活垃圾直 接被扔到水溝邊，村容村貌受到嚴(yán)重影響，也對地 表水造成了污染 ，對當(dāng)?shù)鼐?民的生活及健康帶來極大的影響 。 1.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀 該整治區(qū)無大型的養(yǎng)殖場，農(nóng)戶家中的家禽均為圈養(yǎng)。 目前該整治區(qū)養(yǎng)殖戶家中均已建設(shè)沼氣池，圈養(yǎng)家禽的糞便經(jīng)沼氣池 處理后，產(chǎn)生的沼氣可作為能源，用于居民煮飯；沼液、沼渣可用于土地 灌溉。 該片區(qū)的畜禽糞便綜合利用率達(dá) 95%以上。 1.2.4 飲用水源污染現(xiàn)狀飲用水源污染現(xiàn)狀 整治片區(qū)除 XX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)采用集中式飲用水外，該片區(qū)其余居民均飲用 自家井水。 XX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由落伍水庫供水，該整治片區(qū)的飲用水源地采取了保護(hù)措 施，劃定有保護(hù)區(qū)，設(shè)有明顯的標(biāo)識及隔離設(shè)施，水庫內(nèi)的水經(jīng)管道抽送 至水廠處理后，送至 XX 鎮(zhèn)各用戶家中。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 7 1.3 擬解決的突出環(huán)境問題擬解決的突出環(huán)境問題 1.3.1 當(dāng)前主要環(huán)境問題當(dāng)前主要環(huán)境問題 （1）根據(jù)調(diào)查分析，該片區(qū)大部分地區(qū)未能實(shí)現(xiàn)雨污分流，生活污水未 經(jīng)處理大量排放， 容易滋生蚊蠅、產(chǎn)生臭氣 ，嚴(yán)重危害居民的身體健康。同 時，生活污水直接排入 周邊的自然溝渠 ，最終流入金沙江， 對金沙江水質(zhì)造成 較大威脅，也對周邊環(huán)境造成不良影響。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，當(dāng)前該片區(qū)受生活污 水影響的人口約1600 人。 （2）該片區(qū)生活垃圾隨意傾倒和堆放，部分垃圾隨地表徑流進(jìn)入周 邊自然溝渠、周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷移落入水體，從而將有毒有害物質(zhì) 帶入水體，污染水源。同時，垃圾未經(jīng)處理隨意堆放，會產(chǎn)生惡臭，對大 氣環(huán)境造成污染，影響整個片區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，受影響人數(shù)約 10162 人。 1.3.2 主要環(huán)境問題的形成成因主要環(huán)境問題的形成成因 （1）該片區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱； （2）近年來，隨著人口的增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增 多，目前村內(nèi)大部分村社均沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系 統(tǒng)； （3）群眾的環(huán)境保護(hù)意識薄弱，生活條件及習(xí)慣差。 1.3.3 開展環(huán)境污染治理的必要性分析開展環(huán)境污染治理的必要性分析 （1）必要性）必要性 改善和提高居民生活質(zhì)量 整治片區(qū)缺乏完善的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，各村垃圾任意堆放。沿河的村社 則向河流傾倒垃圾，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)滲濾液，進(jìn)入土壤污染地下 水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染， “臟、亂、差”問 題嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求 也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善是提高生活質(zhì)量和生活水平的主要內(nèi)容。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 8 因此，在保障飲用水安全的同時，實(shí)施生活垃圾、生活污水治理，畜禽養(yǎng) 殖污染治理，綠化、美化人居環(huán)境，是促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。 社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要 黨中央、國務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問 題列為全黨工作的重中之重。實(shí)施 XX 鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境整治工程，有利于提 高村內(nèi)飲水安全，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的 改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于 提高政府的形象，增強(qiáng)對黨和政府的向心力。 （2）緊迫性）緊迫性 本項(xiàng)目共涉及人口約 10162 人。到目前為止，片區(qū)區(qū)域內(nèi)，每天需集 中處理的生活污水產(chǎn)生量約 76.8t，生活垃圾約 10.16t，但沒有一套完善的 生活污水處理系統(tǒng)和生活垃圾 收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)，污染物得不到有效 處理。 長此以往，這些環(huán)境問題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高， 影響和諧社會的建設(shè)。 居民對于排污難、垃圾處理困難的呼聲反映強(qiáng)烈，迫 切需要建設(shè)一系列環(huán)境保護(hù)設(shè)施。 （3）有利性）有利性 XX 委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，要求 XX 鎮(zhèn)黨委、政府按照有關(guān) 要求，認(rèn)真做好環(huán)保項(xiàng)目申報及實(shí)施工作；通過隨機(jī)抽查，80%以上的農(nóng) 民有強(qiáng)烈的治污要求。 由于該整治片區(qū)不存在大型養(yǎng)殖場，且集中式飲用水源地均采取了保 護(hù)措施，本次農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項(xiàng)目，優(yōu)先解決該片區(qū)的生活污水、 垃圾處理系統(tǒng)（收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)）問題，形成示范片區(qū)。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 9 1.4 連片示范模式連片示范模式 連片示范有以下三種模式： （1）區(qū)域成片整體綜合整治（地域空間連在一起） ； （2）相同或類似環(huán)境問題，相同保護(hù)對象目標(biāo)，連片治理； （3）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及輻射區(qū)域相連。 結(jié)合 XX 村、XX 村、XX 村的地域情況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)類型，綜合考慮 該片區(qū)選取的連片模式為相同或類似環(huán)境問題，相同保護(hù)對象目標(biāo)，連片 治理以及環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及輻射區(qū)域相連。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 10 第二章第二章 目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù) 2.1 總體目標(biāo)總體目標(biāo) 通過對 XX 鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程建設(shè)，用 11 個月（即 2014 年 8 月2015 年 6 月）左右的時間完成污水處理系統(tǒng)、垃圾收集處 理系統(tǒng)等設(shè)施的設(shè)計(jì)及建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境宣傳，完善污染防治體系、環(huán)境監(jiān) 管制度，有效解決該鎮(zhèn)生活污水、垃圾等污染環(huán)境的問題。項(xiàng)目的實(shí)施， 可使農(nóng)村環(huán)境明顯改善，人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，使其成為具 有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機(jī)勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟(jì)效 益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小，符合環(huán)境與資源特色 的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生 態(tài)文明；可建設(shè)成為一個人與自然和諧共處， “健康、文明、富?！睘橐?體的生態(tài)示范鎮(zhèn)。 2.2 具體指標(biāo)具體指標(biāo) 根據(jù)國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃 、 國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 、 國家級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 、 四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等 有關(guān)指標(biāo)要求。到 2015 年，XX 鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢要有所控制， 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治率達(dá) 80%，生活污水處理率達(dá) 80%，生活垃 圾收集、清運(yùn)率達(dá) 100%，生活垃圾無害化處理率達(dá) 90%，生活垃圾得到 有效利用，達(dá)到減量化、無害化、資源化；建立健全環(huán)境宣傳與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、 增強(qiáng)村級環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到 有效保護(hù)，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復(fù)。 XX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與成效評估指標(biāo)見表 2-1。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 11 表表 2-1 XX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與成效評估指標(biāo)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與成效評估指標(biāo) 考核內(nèi)容指標(biāo)名稱總體目標(biāo)要求 連片整治連片整治率（%）80 項(xiàng)目村莊受益人口覆 蓋率大于 80% 地表水環(huán)境質(zhì)量 按功能分區(qū) 達(dá)標(biāo) 生活垃圾地點(diǎn)存放清運(yùn)率（%） 無害化處理率（%） 100 90 整治內(nèi)容 生活污水處理率（%）80 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)“四沒有” ：一是農(nóng)戶庭院沒有 隨地流淌的污水和零 星垃圾；二是集鎮(zhèn)、 村莊沒有散排的污水 和散落的垃圾；三是 河、庫（塘）岸邊沒 有未處理的污水和堆 放的垃圾，水面沒有 漂浮垃圾；四是公路 沿線、村間道路沒有 亂堆的垃圾、亂排的 廢水。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全 項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán) 境保護(hù)工作“有機(jī)構(gòu)、 有人管、有人干” 村民環(huán)境保護(hù)自主參與率（%）90 環(huán)保管理 村民對環(huán)境狀況滿意率（%）95 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 12 第三章第三章 示范區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃示范區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃 3.1 連片整治示范內(nèi)容連片整治示范內(nèi)容 農(nóng)村環(huán)境連片整治以完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)人 居環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的村 莊環(huán)境連片整治。 本項(xiàng)目連片整治包括以下主要內(nèi)容： （1）農(nóng)村生活污水整治工程 根據(jù)整治片區(qū)目前村莊布局情況和建成后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等問題，因地 制宜，建設(shè)污水管網(wǎng)、檢查井、厭氧池和人工濕地。人工濕地底部及側(cè)面 為混凝土結(jié)構(gòu)，并作防滲處理。人工濕地內(nèi)填料基質(zhì)從下至上依次為爐渣、 礫石、土壤，且在土壤中種植蘆葦、菖蒲等人工植被。 （2）農(nóng)村生活垃圾整治工程 本項(xiàng)目能回收的垃圾回收利用，不能回收的垃圾通過“戶分類、村集 中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生填埋”的一體化模式處置生活垃圾。 該整治片區(qū)已有 1 座垃圾填埋場，通過與業(yè)主溝通，整治區(qū)擬增設(shè)移 動式垃圾收集箱、垃圾收集房、配備垃圾清運(yùn)車。 該整治片區(qū)的生活垃圾經(jīng)垃圾收集設(shè)施收集后，由垃圾清運(yùn)車送至該 片區(qū)已建的位于 XX 村的垃圾填埋場處置。 該項(xiàng)目工程量見表 3-1。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 13 表表 3-1 項(xiàng)目工程量項(xiàng)目工程量 序 號 建設(shè)內(nèi)容型號材質(zhì)工程量單位備注 1污水管網(wǎng)DN300HDPE 2168m 其中約 1185m 鋪設(shè)于硬化地面 下，983m 鋪設(shè)于土質(zhì)地面下； 埋深約 1m，坡度 1% 2檢查井700HDPE72座 3格柵柵縫 60 目玻璃鋼24個 位于設(shè)有沉泥槽的 檢查井出水口 4沉泥槽/磚混結(jié)構(gòu)24個高約 30cm，斷面與檢查井一樣 51#厭氧池3m2m2m鋼混結(jié)構(gòu)12m3底部及側(cè)面做防滲處理 62#厭氧池10m6m1.5m鋼混結(jié)構(gòu)90m3底部及側(cè)面做防滲處理 7連接管DN300HDPE30m 8 人工濕地 （三級） 20m6m1.5m/級鋼混結(jié)構(gòu)540m3 底部及側(cè)面做防滲處理，底部 設(shè)置填料，以便為微生物提供 生長環(huán)境 9 人工濕地 填料 （爐渣） 0.32m 厚，粒徑 2040mm 爐渣115.2m3/ 10 人工濕地 填料 （礫石） 0.24m 厚，粒徑 1020mm 礫石86.4m3/ 11 人工濕地 填料 （土壤） 0.24m 厚，粒徑 210mm 土壤86.4m3/ 12水生植物/3600株 1500 株蘆葦，2100 株 菖蒲 13 生活 污水 排水管DN200HDPE20m/ 14 移動式垃 圾收集箱 /鋼結(jié)構(gòu)22個/ 15 垃圾收 集房 8m3/座磚混結(jié)構(gòu)13座底部及側(cè)面作防滲處理 16 生活 垃圾 垃圾清 運(yùn)車 /3輛/ 3.2 連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)及工程內(nèi)容連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)及工程內(nèi)容 3.2.1 技術(shù)選取原則技術(shù)選取原則 （1）符合國家技術(shù)規(guī)范和政策要求原則； （2）因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)原則； （3）減量化、資源化、無害化原則。垃圾處理以分類處理減量化優(yōu) 先；污水處理以回用與農(nóng)用資源化優(yōu)先； （4）分散處理與集中處理相結(jié)合原則； XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 14 （5）“不重復(fù)”原則。對已建有污染治理設(shè)施的，如沼氣池、戶用 污水凈化池，小型凈化槽系統(tǒng)、庭院式小型濕地處理系統(tǒng)、要充分利用， 不重復(fù)建設(shè)； （6）“三低一廣一簡單”原則，投資成本低、維護(hù)成本低、運(yùn)行費(fèi) 用低，輻射面廣、操作簡單原則。 3.2.2 農(nóng)村生活污水處理工程實(shí)施內(nèi)容農(nóng)村生活污水處理工程實(shí)施內(nèi)容 1、農(nóng)村生活污水收集工程實(shí)施內(nèi)容 除 XX 村居民相對集中外，其他村社居民相對分散，且分散的農(nóng)戶家 中均設(shè)有沼氣池，因此該鎮(zhèn)集中式污水處理系統(tǒng)僅針對 XX 村片區(qū)家中未 建沼氣池的居民。 XX 村片區(qū)污水采用管道收集。整治區(qū)共鋪設(shè)約 2168m 長的污水管網(wǎng) （DN300，HDPE 材質(zhì)） ，污水管道埋深約 1m。整治區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已有污水 管網(wǎng)（DN300） ，本次污水管網(wǎng)主要沿 G108 兩側(cè)布設(shè)，污水管網(wǎng)有一處需 跨越 G108 道路，采取直接通過原公路涵洞穿越，不開挖路面；約有 1185m 的污水管網(wǎng)鋪設(shè)需開挖現(xiàn)有硬化地面，管網(wǎng)鋪設(shè)后需將土石回鋪， 并將地面重新硬化。 污水管網(wǎng)每隔 30m 設(shè)置 1 座檢查井，本項(xiàng)目污水管網(wǎng)上共設(shè)置 72 座 檢查井。每隔 2 座污水檢查井在檢查井出水口處設(shè)格柵，底部設(shè)沉泥槽， 共設(shè)置 24 個格柵，24 個沉泥槽。 項(xiàng)目生活污水收集工程量見表 3-2。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 15 表表 3-2 項(xiàng)目生活污水收集工程量項(xiàng)目生活污水收集工程量 序號 建設(shè) 內(nèi)容 型號材質(zhì)工程量單位備注 1 污水 管網(wǎng) DN300HDPE2168m平均坡度約 1%，埋深約 1m 2檢查井700UPVC72座/ 3格柵柵縫 60 目玻璃鋼24個/ 4沉泥槽/磚混結(jié)構(gòu)24個高約 30cm，斷面與檢查井一樣 2、農(nóng)村生活污水處理工程實(shí)施內(nèi)容 由于 XX 村居民相對集中，且人口規(guī)模不大，需收集處理的生活污水 量為 76.8t/d，因此該片區(qū)生活污水采用無動力水平潛流人工濕地處理。根 據(jù)該片區(qū)地形，生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后，進(jìn)入?yún)捬醭兀? 個，尺寸分 別為 3m2m2m，10m6m1.5m，鋼混結(jié)構(gòu)） ，經(jīng)厭氧處理后，進(jìn)入水平 潛流三級人工濕地鋼混結(jié)構(gòu)，20m6m1.5m/級） ，人工濕地底部及側(cè)面為 C15砼結(jié)構(gòu)，并作防滲處理。 （1）人工濕地處理工藝 人工濕地污水處理技術(shù)是一種生態(tài)工程方法，基本原理是在一定的填 料上種植特定的濕地植物，建立起人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)污水通過系統(tǒng)時， 經(jīng)砂石、土壤過濾，植物根系的多種微生物活動，污水中的污染物和營養(yǎng) 物質(zhì)被吸收、轉(zhuǎn)化或分解，使水質(zhì)得到凈化。 該片區(qū)的污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后進(jìn)入?yún)捬醭亍Ｎ鬯?jīng)厭氧發(fā)酵處理后， 進(jìn)入水平潛流人工濕地。人工濕地底部填充有基質(zhì)，從下到上依次為爐渣、 礫石、土壤，基質(zhì)上部為水。 人工濕地內(nèi)種植水生植物，利于污水凈化。 本項(xiàng)目生活污水收集、處理工藝流程見圖 3-1。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 16 生活污水 厭氧池 人工濕地 排水管 排放 圖圖 3-1 生活污水收集、處理工藝流程圖生活污水收集、處理工藝流程圖 污水管網(wǎng) （2）主要工藝參數(shù)設(shè)計(jì) 厭氧池有效容積：厭氧池有效容積考慮為其容積的 80%，擬建的 1#厭氧池容積約 12m3，則 1#厭氧池有效容積約 9.6m3；2#厭氧池容積為 90m3，則 2#厭氧池有效容積約 72m3。 停留時間：厭氧池的有效容積 V=日處理污水量24 小時停留時間 （根據(jù)“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”模式農(nóng)村生活污水處理工藝的研究 （葉 紅，四川省水利科學(xué)研究院） ，采用厭氧人工濕地工藝對農(nóng)村生活污水 進(jìn)行處理時，污水在厭氧池的停留時間一般取 1.230h） 。1#厭氧池收集約 300 人的生活污水，污水量約 14.4t/d，2#厭氧池收集約 1300 人的生活污水， 污水量約 62.4t/d；經(jīng)計(jì)算 1#厭氧池停留時間約為 16h，2#厭氧池停留時間 約為 27.7h。污水在厭氧池內(nèi)的停留時間均滿足要求。 根據(jù)人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范 （HJ 2005-2010） ，采用水 平潛流人工濕地工藝對農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理時，污水在濕地內(nèi)的水力負(fù) 荷應(yīng)小于 0.5m3/m2d，停留時間宜為 13d，長寬比宜控制在 3:1 以下，長 度宜為 20m50m，濕地面積宜小于 800m2。綜合考慮以上因素，本次方案 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 17 設(shè)計(jì)的水平潛流人工濕地為三級濕地，單級尺寸為 20m6m1.5m，總尺 寸為 20m18m1.5m，總面積為 360m2，水深為 0.5m，水力停留時間 1.8d，則人工濕地的污水處理能力為 100m3/d。 人工濕地底部填充基質(zhì)，共三層，總厚 0.8m，從下至上依次為爐渣、 礫石、土壤。 爐渣：0.32m 厚，粒徑 2040mm。 礫石：0.24m 厚，粒徑 1020mm。 土壤：0.24m 厚，粒徑 210mm。 人工濕地植被：采用耐水、多年生、吸收氮、磷量大，兼顧觀賞性、 經(jīng)濟(jì)性的植物。項(xiàng)目栽種蘆葦、菖蒲，每平方栽種 810 穴。 （3）設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì) 進(jìn)水水質(zhì) 農(nóng)村生活污水水質(zhì)略低于城鎮(zhèn)生活污水水質(zhì)，根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生活污 水水質(zhì)見表 3-3。 表表 3-3 設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì) 單位：單位：mg/L 項(xiàng)目CODCrBOD5SSNH3-NTNTP 進(jìn)水濃度30012016025354 出水水質(zhì) 根據(jù)“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”模式農(nóng)村生活污水處理工藝的研究 （葉紅，四川省水利科學(xué)研究院）可知，生活污水經(jīng)“厭氧系統(tǒng)+人工濕 地”處理后，COD 的去除效率可達(dá) 55%75%，NH3-N 為 40%70%，BOD 為 45%85%，TP 為 70%80%，SS 為 50%60%，TN 為 50%60%。 污水出水水質(zhì)見表 3-4。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 18 表表 3-4 設(shè)計(jì)出水水質(zhì)設(shè)計(jì)出水水質(zhì) 單位：單位：mg/L 項(xiàng)目CODCrBOD5SSNH3-NTNTP 出水濃度9018648.817.51 去除效率70%85%60%65%50%75% 污水綜合排放標(biāo) 準(zhǔn) （GB8978- 1996）一級標(biāo)準(zhǔn) 100207015/ 項(xiàng)目生活污水處理系統(tǒng)工程量見表 3-5。 表表 3-5 項(xiàng)目生活污水處理系統(tǒng)工程量項(xiàng)目生活污水處理系統(tǒng)工程量 序號 建設(shè) 內(nèi)容 型號材質(zhì)工程量單位備注 11#厭氧池3m2m2m鋼混結(jié)構(gòu)12m3 22#厭氧池10m6m1.5m鋼混結(jié)構(gòu)90m3 3連接管DN300HDPE30m 底部及側(cè)面做防滲處理 4人工濕地20m6m1.5m/級鋼混結(jié)構(gòu)540m3 底部及側(cè)面做防滲處理，底部設(shè) 置填料，以便為微生物提供生長 環(huán)境 5 人工濕地 填料 （爐渣） 0.32m 厚，粒徑 2040mm 爐渣115.2m3/ 6 人工濕地 填料 （礫石） 0.24m 厚，粒徑 1020mm 礫石86.4m3/ 7 人工濕地 填料 （土壤） 0.24m 厚，粒徑 210mm 土壤86.4m3/ 8水生植物/3600株1500 株蘆葦，2100 株菖蒲 9排水管DN200HDPE20m坡度約 1%，埋深約 1m 3.2.3 農(nóng)村生活垃圾處理工程實(shí)施內(nèi)容農(nóng)村生活垃圾處理工程實(shí)施內(nèi)容 （1）農(nóng)村生活垃圾分類收集技術(shù) 生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾，農(nóng)戶單獨(dú)收集后進(jìn) 行回收利用；危險廢物應(yīng)單獨(dú)收集處理。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、 焚燒。 片區(qū)不能回收的垃圾通過“戶分類、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生填埋”的 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 19 一體化模式處理處置生活垃圾。同時加強(qiáng)對環(huán)保的宣傳及村民的環(huán)保意識。 根據(jù)各村居民的分布情況及生活垃圾產(chǎn)生情況，本項(xiàng)目擬在整治片區(qū) 的各村布設(shè)垃圾收集設(shè)施及垃圾清運(yùn)設(shè)施，具體見表 3-6。 表表 3-6 各村生活垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施量各村生活垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施量 序號整治村名垃圾收集設(shè)施垃圾清運(yùn)車 1XX 村 6 個垃圾收集房，6 個 移動式垃圾收集箱 1 輛 2XX 村 4 個垃圾收集房，10 個 移動式垃圾收集箱 1 輛 3XX 村 3 個垃圾收集房，6 個 移動式垃圾收集箱 1 輛 合計(jì)/ 13 個垃圾收集房，22 個移動式垃圾收集箱 3 輛 垃圾清運(yùn)車將生活垃圾送至 XX 已有的垃圾填埋場（設(shè)計(jì)容積約 2.5 萬 m3）處置。該垃圾填埋場位于 XX 村迤計(jì)廠上村一組，位于沖溝內(nèi)，距 XX 集鎮(zhèn)約 2.6km。該填埋場下游設(shè)置有 1 座擋渣壩（壩長約 20m，鋼混結(jié) 構(gòu)） ，周圍設(shè)有圍墻（高約 2m，磚混結(jié)構(gòu)） ，上游設(shè)有截洪溝（斷面尺寸 40cm40cm，砼結(jié)構(gòu)） ，填埋場外建有 1 條水泥道路，與 G108 相連，便于 運(yùn)送生活垃圾。 （2）垃圾填埋場工藝 填埋作業(yè)方式填埋作業(yè)方式 該填埋場為中小型垃圾填埋場，不進(jìn)行分區(qū)填埋，庫區(qū)內(nèi)不設(shè)分區(qū)壩。 該填埋場采用分階段、分單元填埋作業(yè)方式，總體由下而上進(jìn)行填埋作業(yè)。 填埋工藝流程填埋工藝流程 項(xiàng)目填埋工藝流程主要分為卸車、分層攤鋪、壓實(shí)和覆蓋。 生活垃圾由汽車運(yùn)至填埋庫區(qū)卸料點(diǎn)。卸料完成后，由履帶式推土機(jī) 將建筑垃圾分層攤鋪，攤鋪厚度達(dá)到 0.4m 后，用壓實(shí)機(jī)在其上碾壓 34 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 20 次。壓實(shí)后厚度約為 0.25m，密度約為 1.2t/m3。完成一次攤鋪、壓實(shí)后， 根據(jù)地形情況選擇在其旁或者上面繼續(xù)重復(fù)上述操作，直至完成當(dāng)日填埋 作業(yè)。 每日垃圾填埋作業(yè)完成后，及時進(jìn)行日覆蓋（臨時覆蓋） ，且作業(yè)區(qū) 內(nèi)暫不進(jìn)行填埋作業(yè)的區(qū)域，也臨時覆蓋，均采用塑料薄膜遮蓋。以后再 往上填埋生活垃圾時，則將塑料薄膜摘去，繼續(xù)作業(yè)。 底層垃圾填埋時，為了避免垃圾車對土工膜防滲系統(tǒng)造成損壞，第一 層垃圾從作業(yè)單元周邊的臨時作業(yè)道路由上向下，由內(nèi)到外，順序向前傾 倒、攤鋪，直至填埋區(qū)坑底鋪滿一層 2.5m 厚垃圾后，方可用機(jī)械分層壓 實(shí)。 該垃圾填埋場僅設(shè)置一個平臺。 本次整治范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量約 3708.4t/a。根據(jù)垃圾填埋場容積及 堆密度，該填埋場可服務(wù) 8.1 年。 項(xiàng)目收集、填埋工藝流程見圖 3-2。 圖圖 3-2 垃圾填埋場工藝流程圖垃圾填埋場工藝流程圖 生活垃圾垃圾收集設(shè)施清運(yùn)卸車 攤鋪壓實(shí)臨時覆蓋 日覆蓋 封場覆蓋 重復(fù)攤鋪、壓實(shí)等工序 生活垃圾填埋場屬于已建設(shè)施，不納入本次農(nóng)村連片整治范圍，項(xiàng)目 生活垃圾整治工程量見表 3-7。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 21 表表 3-7 項(xiàng)目生活垃圾整治工程量項(xiàng)目生活垃圾整治工程量 序號 建設(shè) 內(nèi)容 型號材質(zhì)工程量單位備注 1 移動式垃圾收 集箱 /鋼結(jié)構(gòu)22個 2垃圾收集房8m3/個 混凝土 結(jié)構(gòu) 13座底部及側(cè)面作防滲處理 3垃圾清運(yùn)車 容積 3m3 /1輛用于清運(yùn)垃圾收集房垃圾 4垃圾清運(yùn)車/2輛與移動式垃圾收集箱配套 3.3 連片整治項(xiàng)目管理及環(huán)境管理能力建設(shè)方案連片整治項(xiàng)目管理及環(huán)境管理能力建設(shè)方案 3.3.1 項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)管理方案項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)管理方案 項(xiàng)目示范區(qū)整治工作由所在（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。以整治村莊所 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體的整治工作。項(xiàng)目所在 XX 鎮(zhèn)政府成立環(huán)境 整治示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長為副組長， 鎮(zhèn)政府其他相關(guān)人員為小組成員。各村也成立由村支部書記、村委會主任 負(fù)責(zé)的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 各單位積極配合及小組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時，引導(dǎo)村民 參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理，通過制定村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式，讓 村民參與其中。 3.3.2 項(xiàng)目示范區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)方案項(xiàng)目示范區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)方案 領(lǐng)導(dǎo)小組制定專項(xiàng)整治措施，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)與管理。 XX 鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并配備 2 名環(huán)境保護(hù)專干。對片區(qū)整治 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 22 項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)督檢查，將日常檢查和定期檢查結(jié) 合起來。每月對環(huán)境整治情況實(shí)行量化打分，XX 鎮(zhèn)政府根據(jù)每月督查情 況，確定年終考核結(jié)果。根據(jù)考核情況，實(shí)行獎勵和罰款。實(shí)行項(xiàng)目和資 金全程監(jiān)管措施，建立健全整治項(xiàng)目督查考核制度，定期開展現(xiàn)場督查和 調(diào)度工作，項(xiàng)目完成后及時開展考核驗(yàn)收。 項(xiàng)目實(shí)施過程中，XX 鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度調(diào)度工作，經(jīng)濟(jì) 辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的監(jiān)督指導(dǎo)工作，財政所負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理、撥付 與報賬等工作，各村成立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督施工方按質(zhì)按量施工。項(xiàng)目 建成驗(yàn)收合格后，由 XX 鎮(zhèn)政府委托并移交村委管理，建立健全具體的管 理措施、工程后期維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等規(guī)章制度，確保項(xiàng)目發(fā)揮長久效益。 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測站定期開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn) 狀監(jiān)測。 3.3.3 項(xiàng)目示范區(qū)村民環(huán)境宣傳教育方案項(xiàng)目示范區(qū)村民環(huán)境宣傳教育方案 （1）陣地宣傳，營造環(huán)保氛圍。利用各村宣傳欄刊登環(huán)保政策和環(huán) ?？破招麄髻Y料，設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語，舉辦環(huán)保咨詢活動，訂制環(huán) 保宣傳單，并發(fā)放到各家各戶，在學(xué)校開講環(huán)保知識，從小樹立環(huán)保意識。 （2）利用每季度一次的村民代表會議宣傳環(huán)保國策、政策法規(guī)，發(fā) 動全村村民都來珍惜環(huán)境、關(guān)愛生命和保護(hù)生態(tài)，動員全體村民參與到環(huán) 境整治的活動中來。 （3）創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)小組。在各村創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)小組，定期 組織村民開展環(huán)境教育活動，邀請負(fù)責(zé)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的專家向村民進(jìn) 行整治項(xiàng)目介紹、項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)、操作與管理培訓(xùn)，讓村民真正了解農(nóng)村 環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，參與到這個項(xiàng)目中來使得項(xiàng)目更加順利的開展。 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 23 （4）利用宣傳欄、貼橫幅等手段，開展多層次、多形式的生態(tài)環(huán)境 保護(hù)知識宣傳、教育活動，及時宣傳報道環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)過程 中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，通過樹立典型及宣傳建設(shè)的內(nèi)容，引導(dǎo) 廣大農(nóng)民群眾自覺加入到生態(tài)村的建設(shè)中來，自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境， 形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣，弘揚(yáng)生 態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。 擬以村民委員會為依托，創(chuàng)辦農(nóng)村環(huán)保教育工程學(xué)校與農(nóng)村環(huán)境整治 工程宣傳教育櫥窗。在村部設(shè)立一個固定的環(huán)境保護(hù)宣傳欄，2014 年環(huán)境 綜合整治宣傳教育普及率達(dá)到 90%以上。 3.4 環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 3.4.1 實(shí)施計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，工程分為前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施兩個階段，為期 11 個月（2014 年 8 月2015 年 6 月）。 前期準(zhǔn)備包括：編報項(xiàng)目實(shí)施方案（包括項(xiàng)目申報）、宣傳教育、籌 備及招投標(biāo)。 項(xiàng)目實(shí)施包括：編制施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場土建施工、設(shè)備安裝、竣工驗(yàn) 收。 3.4.2 實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃 表表 3-8 項(xiàng)目進(jìn)度安排表項(xiàng)目進(jìn)度安排表 2014 年 8 月2014 年 12 月 編報項(xiàng)目實(shí)施方案、施工圖設(shè)計(jì)、宣傳教育、項(xiàng)目審 批、籌備、招投標(biāo) 2015 年 1 月2015 年 5 月工程施工、設(shè)備安裝 2015 年 6 月竣工驗(yàn)收 3.4.3 項(xiàng)目質(zhì)量控制措施項(xiàng)目質(zhì)量控制措施 項(xiàng)目所屬施工隊(duì)對質(zhì)量堅(jiān)決執(zhí)行“質(zhì)量第一，效益為主”的方針，高 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 24 度重視所承擔(dān)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量。 項(xiàng)目所屬施工隊(duì)質(zhì)量管理的基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)理部制定質(zhì)量方針 目標(biāo)，嚴(yán)格控制各工序的施工質(zhì)量，建立內(nèi)部的質(zhì)量自檢體系，以此來保 證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 1、項(xiàng)目質(zhì)量方針、目標(biāo) 質(zhì)量方針：務(wù)實(shí)創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效，遵信守約。 質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)目工程一次合格率 100%，優(yōu)良率 98%；分部工程合 格率 100%，優(yōu)良率 95%；單位工程合格率 100%，優(yōu)良率 93%。 2、組成質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu) 以項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，依據(jù)工程的特點(diǎn)建立質(zhì)量管理組織機(jī) 構(gòu)。 項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)， 項(xiàng)目總工為首，質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)日常管理，由總經(jīng)理各部門及項(xiàng)目所屬各 施工隊(duì)組成的質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理。 項(xiàng)目所屬施工隊(duì)必須配備至少一名專（兼）職質(zhì)檢員，做為項(xiàng)目經(jīng)理 部質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的成員，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理部門聯(lián)系工作， 對所承擔(dān)工程進(jìn)行自檢。 3、質(zhì)量管理體系 項(xiàng)目所屬施工隊(duì)必須建立本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系。 4、完善質(zhì)量控制體系 根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，按照質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制原理， 設(shè)置本項(xiàng)目的質(zhì)量控制系統(tǒng)圖。 3.4.4 進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制措施 1、編制進(jìn)度控制方案 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場情況，審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃體系， XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 25 包括工程總進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖）、勞動力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械 進(jìn)場計(jì)劃及資金使用計(jì)劃等等。進(jìn)度計(jì)劃的審查需要重點(diǎn)考慮以下幾方面 內(nèi)容： 1）審查作業(yè)項(xiàng)目是否齊全、有無漏項(xiàng)；各作業(yè)項(xiàng)目的工程量是否準(zhǔn) 確。 2）各作業(yè)項(xiàng)目的邏輯關(guān)系是否正確、搭接是否合理，是否符合施工 程序。并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖找出進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路。 3）各作業(yè)項(xiàng)目的時間安排必須滿足總工期要求，并考慮適當(dāng)留有余 地。 4）計(jì)劃的施工效率和施工強(qiáng)度是否合理可行，是否滿足連續(xù)性、均 衡型的要求，與之相應(yīng)的人員、設(shè)備和材料以及費(fèi)用等資源是否合理，能 否保證計(jì)劃的實(shí)施。 5）與外部環(huán)境是否有矛盾，如與業(yè)主提供的設(shè)備條件和供貨時間有 無沖突，與其他標(biāo)承包商的施工有無干擾。經(jīng)監(jiān)理審查后，由施工單位根 據(jù)監(jiān)理審查意見對工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，然后實(shí)施。 2、繪制進(jìn)度控制圖 為方便對各作業(yè)的進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，在工作進(jìn)度計(jì)劃體系調(diào)整好以 后，將總進(jìn)度計(jì)劃橫道圖與勞動力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃等進(jìn)行 整合，繪制在同一張圖表中。具體過程為：根據(jù)各作業(yè)項(xiàng)目工程量和線性 勞動定額、材料消耗定額及機(jī)械臺班定額等，計(jì)算出各作業(yè)項(xiàng)目所需耗用 的勞動力、主要材料、機(jī)械，將計(jì)算結(jié)果匯總在進(jìn)度計(jì)劃的下方，使之與 工程進(jìn)度計(jì)劃要求的相應(yīng)時間區(qū)段相對應(yīng)。 3、編制“S”曲線圖 工程進(jìn)度情況的檢查，不僅包括對各作業(yè)項(xiàng)目的跟蹤檢查，還包括對 工程總進(jìn)度情況的綜合比較分析，要求編制以貨幣形式表示的工程進(jìn)度控 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 26 制的“S”曲線圖。其編制過程為：根據(jù)各作業(yè)項(xiàng)目工程量和現(xiàn)行工程預(yù) 算定額或施工單位的工程量清單報價，計(jì)算出各作業(yè)項(xiàng)目不同，可對工程 量清單項(xiàng)目進(jìn)行必要的綜合或分解，使兩者相對應(yīng)。便于檢查。 3.4.5 投資控制措施投資控制措施 投資控制是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要手段。控制的好，可使工程進(jìn)展順利； 控制不好會令建設(shè)業(yè)主陷入進(jìn)退維谷的困難處境，所以必須認(rèn)真做好這項(xiàng) 工作。工作中，應(yīng)貫徹下面幾條原則： （1）全過程控制 投資控制的精神要貫徹到施工全過程的各個環(huán)節(jié)，包括施工單位的確 定、合同的簽訂、施工過程的管理與監(jiān)督、進(jìn)度款的支付和竣工決算的審 核等。每一步工作的好壞，都關(guān)系到成本控制的結(jié)果。業(yè)主代表必須在各 個環(huán)節(jié)都深入到具體事務(wù)中，詳細(xì)掌握情況，主動進(jìn)行控制。 （2）全體成員進(jìn)行控制 工程施工的有關(guān)各方面都要動員起來，互相配合，自覺貫徹造價控制 的精神和具體措施。以監(jiān)理方為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)施工單位共同在造價方面嚴(yán)加 控制，多做工作。投資控制得好，工程施工就能順利開展，業(yè)主、監(jiān)理、 施工各方都滿意。因此，要動員各方都來做好投資控制工作。 （3）投入與質(zhì)量成效相一致 不能單獨(dú)追求低成本而損害工程品質(zhì)。我們追求的是資金投入與工程 質(zhì)量相一致，費(fèi)用與效用相平衡。這就要求我們在控制投資的同時保證結(jié) 構(gòu)優(yōu)質(zhì)，使用滿意。 （4）施工招標(biāo)的投資控制 通過招投標(biāo)選擇技術(shù)優(yōu)、信譽(yù)好的施工單位，是進(jìn)行有效的投資控制 的重要前提。招投標(biāo)要有一個合理的規(guī)范過程，中標(biāo)單位除了合理的低價 之外，還應(yīng)該符合預(yù)定的資質(zhì)條件。只有這樣的施工單位才可能在保證工 XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案 27 程質(zhì)量施工進(jìn)度的同時，也使投資總額符合預(yù)期的目標(biāo)值。 在招標(biāo)之前，必須把準(zhǔn)備工作做好。必須完成所有設(shè)計(jì)圖紙；施工現(xiàn) 場的情況和相關(guān)的條件必須明確，避免施工過程中設(shè)計(jì)方案的反復(fù)修改而 造成資金的浪費(fèi)，更不能為了爭取時間邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)、邊施工。這會在 施工過程中帶來很多變數(shù)，也增加額外投資的風(fēng)險。另外，在招標(biāo)前，必 須把招標(biāo)文件編制妥當(dāng)，內(nèi)容要詳細(xì)和全面，把工程建設(shè)的條件和情況都 寫進(jìn)去。 施工單位一經(jīng)確定，就應(yīng)簽單施工承包合同。合同的內(nèi)容以招標(biāo)文件 的條款為基礎(chǔ)，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定施工工期、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)費(fèi)用及支付方 法、違反合同的責(zé)任，變更的計(jì)價方法等。合同是投資控制的基本文件， 條款必須表達(dá)得準(zhǔn)確，以減少日后的爭議。 1）督促施工單位按合同、按圖紙、按進(jìn)度進(jìn)行施工； 2）嚴(yán)格審查施工方案； 3）嚴(yán)格審查建材和設(shè)備的供應(yīng)商資質(zhì)和供貨價格； 4）認(rèn)真管理工程變更