農村環(huán)境整治實施方案.doc

XXXXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目 實施方案實施方案 XXX 鎮(zhèn)人民政府 XXX 公司 二一四年九月 XXXXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目 編編 制制 負負 責責 人人： 技技 術術 負負 責責 人人： 法人代表（或代理人）法人代表（或代理人）： XXX 限公司 前言前言 目前，由于諸多原因，全國各地農村還存在以下幾個方面突出的環(huán)境 問題：一是飲用水存在環(huán)境安全隱患。相當比例的農村飲用水源沒有得到 有效保護，污染治理難度大，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力薄弱，特別是近年來農 村工業(yè)、企業(yè)的發(fā)展及集中式農業(yè)生產的發(fā)展，對農村水源地污染更為嚴 重。二是生活污染加劇。生活污水隨意排放、生活垃圾隨意堆放，農戶的 生活污水、生活垃圾污染源量大面廣，農村基本沒有生活污水和垃圾處理 設施，生活污水隨意排放到村內外的溝渠、河流中，是造成地表水水質污 染的主要原因之一。三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染嚴重。農村養(yǎng)殖無論是散養(yǎng) 還是養(yǎng)殖場，畜禽養(yǎng)殖大多數無污染治理設施，糞便直排，是地表水水質 氮、磷超標和水環(huán)境惡化的主要原因，更是造成地表水富營養(yǎng)化的關鍵因 素。這些環(huán)境問題不解決，農村環(huán)境就不可能得到有效改善，經濟社會與 環(huán)境保護就難以協(xié)調發(fā)展，生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的局面就難以 形成。 因此，為貫徹落實十七屆三中全會精神、 國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)?？?局等部門關于加強農村環(huán)境保護工作意見的通知和全國農村環(huán)境保護工 作 電視電話會議要求，根據國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)保部等部門關于實行 “以獎促治”加快解決突出的農村環(huán)境問題實施方案的通知 （國辦 【2009】11 號）精神。按照國家農村環(huán)境連片整治要求，全面推進我省農 村環(huán)境保護工作，確保農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設的順利展開，結 合 XXXX 鎮(zhèn)農村地區(qū)實際情況，選取 XXXX 鎮(zhèn)所轄的 XX 村、XX 村、 XX 村進行農村環(huán)境連片綜合整治。通過在 XX 鎮(zhèn)農村開展環(huán)境綜合整治， 開創(chuàng)性建立試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)保工作體制，利用約 1 年時間，使 XX 鎮(zhèn)農村 環(huán)境保護工作狀況得到顯著提升。 目目 錄錄 第一章第一章 項目示范區(qū)背景項目示范區(qū)背景.2 1.1 項目示范區(qū)域概況 2 1.2 區(qū)域污染現狀分析 5 1.3 擬解決的突出環(huán)境問題 7 1.4 連片示范模式 9 第二章第二章 目標任務目標任務.10 2.1 總體目標 10 2.2 具體指標 10 第三章第三章 示范區(qū)項目內容與實施計劃示范區(qū)項目內容與實施計劃.12 3.1 連片整治示范內容 12 3.2 連片整治示范項目技術及工程內容 13 3.3 連片整治項目管理及環(huán)境管理能力建設方案 21 3.4 環(huán)境建設實施計劃 23 第四章第四章 投資管理投資管理.31 4.1 投資估算 31 4.2 總投資估算與年度計劃 31 4.3 資金籌措 32 4.4 加強監(jiān)管 32 第五章第五章 運行管理運行管理.34 5.1 示范區(qū)項目運行維護資金來源 34 5.2 示范區(qū)項目設施管理與維護 34 第六章第六章 預期成效預期成效.35 6.1 示范區(qū)農村明顯改善 35 6.2 農村環(huán)境管理機制完善 35 6.3 保障和改善民生 36 附錄：附錄： 附圖 1 項目地理位置圖 附圖 2 連片范圍分布圖 附圖 3 連片區(qū)工程布局圖 附圖 4 污水管網及處理設施布置圖 附圖 5 污水處理工藝流程圖 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 2 第一章第一章 項目示范區(qū)背景項目示范區(qū)背景 1.1 項目示范區(qū)域概況項目示范區(qū)域概況 1.1.1 區(qū)位條件與地理位置區(qū)位條件與地理位置 XX 位于四川省西南角，地處北緯 26062647，東經 101 2410156之間。東臨會理縣，南接云南省永仁縣，西靠云南省華坪縣， 北連鹽邊縣，全區(qū)幅員面積 1727.07km2。XX 屬于 XX 市管轄的縣級區(qū)， 區(qū)有 23 種民族雜散居住，享受少數民族地區(qū)待遇，區(qū)政府駐地 XX 鎮(zhèn)， 距離市政府 13km，北至成都 788km，南距昆明 335km。 本項目位于 XXXX 鎮(zhèn)。XX 鎮(zhèn)位于 XX 南部，東臨金沙江與會理縣隔 江相望，西南與云南省永仁縣交界，北與大龍?zhí)多l(xiāng)、大田鎮(zhèn)、啊喇鄉(xiāng)接壤。 成昆鐵路、G108、S214 及京昆高速公路穿鎮(zhèn)而過，交通較便利。 項目地理位置見附圖1。 1.1.2 自然資源與環(huán)境自然資源與環(huán)境 （1）地形地貌 XX 鎮(zhèn)地屬二半山區(qū)，境內多為山地，最高海拔 2367m，最低海拔 928m，相對高差 1439m。 （2）氣候氣象 XX 鎮(zhèn)氣候涼爽宜人，年平均氣溫 17，全年無霜期長達 305 天，年 均降雨量 600800mm，年日照時數 23002700h。 （3）土地與植被資源 XX 鎮(zhèn)耕地面積 10590 畝，其中田 6450 畝，地 4140 畝，人均耕地 0.75 畝；林地面積 202298 畝，森林覆蓋率達 74%。 （4）XX 鎮(zhèn)山川秀麗，歷史悠久，擁有較多的自然和人文旅游資源， 人文旅游資源如:XX 村（中國歷史文化名村、四川省最具保護價值的村落） XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 3 、南絲綢古道、談經音樂、史迪威公路遺址、XX 名族文化村等；自然景 觀資源如仙人洞奇特景觀、全國苴卻名石、XX 葡萄溝生態(tài)觀光區(qū)、方山 風景區(qū)、躍進水庫、XX 水庫。 （5）境內有石灰石礦儲量約 3000 萬噸，石膏礦儲量約 7000 萬噸， 苴卻石礦儲量約 2000 萬噸，高嶺土礦儲量約 3000 萬噸。 1.1.3 農村社會經濟概況農村社會經濟概況 1、行政區(qū)劃 XX 鎮(zhèn)面積 176.43 平方公里，下轄XX 村、XX 村、辣子哨村、XX 村、 波西村 5 個行政村、66 個村民小組，1 個居委會，2 個居民小組。全鎮(zhèn)總 戶數 4265 戶，戶籍人口 14991 人，常住人口 15271 人，其中農業(yè)戶數 3649 戶，農業(yè)人口 13712 人，農村人口中少數民族人口 11888 人，占總人 口 86.7%，是四川省 117 個少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口最多、少數民族所占比例 最大的省級小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，是 XX 市 XX 少數民族人口比例占總人口 比例最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 2、農村經濟及產業(yè)結構 2012 年，XX 鎮(zhèn)國內生產總值 10460 萬元，同比增長 10%；本級財政 收入 500 萬元，同比增長 9.2%；工業(yè)總產值 5003 萬元，同比增長 24%； 工業(yè)增加值 1653 萬元，同比增長 33%；農業(yè)總產值 9953 萬元，同比增長 7%；農業(yè)增加值 6028 萬元，同比增長 5.9%；農民人均純收入 7384 元， 增加 926 元；第三產業(yè)增加值 2779 萬元，同比增長 10.5%；招商引資到位 資金 7500 萬元。 （1）第一產業(yè) 2012 年，烤煙種植面積從 2006 年 3794 畝增加到 6400 畝，產量從 13000 擔增加到 17920 擔。做強做大優(yōu)勢產業(yè)，逐步擴大烤煙、葡萄、板 栗、綠色蔬菜四大產業(yè)規(guī)模。由原來單一發(fā)展葡萄和板栗兩大特色支柱產 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 4 業(yè)，調整為以葡萄、板栗為主，核桃、精品水果枇杷、楊梅、冬桃、櫻桃 以及無公害綠色蔬菜等多種產業(yè)為輔農業(yè)產業(yè)結構。發(fā)展葡萄基地 4800 畝，板栗基地 15000 畝，核桃基地 3700 畝，精品水果種植 2500 畝，無公 害綠色蔬菜種植面積 5500 畝。 （2）第二產業(yè) 攀西陽光、同泰生石材廠等大型投資企業(yè)發(fā)展勢頭良好，2012 年工業(yè) 總產值完成 5003 萬元，同比增長 24%；工業(yè)增加值完成 1653 萬元，同比 增長 33%；招商引資到位資金 7500 萬元。 （3）第三產業(yè) 完成 XX 歷史文化名村保護性規(guī)劃、總體開發(fā)規(guī)劃及川滇民族風情街 建設規(guī)劃；創(chuàng)建 XX 省級文明生態(tài)示范村，完成核心區(qū)道路、巷道部分改 造；積極營造旅游環(huán)境，以爭創(chuàng) “五十百千”優(yōu)美環(huán)境示范鎮(zhèn)和示范村 （XX 村）為契機，完成以彝人街為核心的城鄉(xiāng)風貌打造，及集鎮(zhèn)市場升 級改造，市政環(huán)衛(wèi)設施的配套建設；完成以 XX 村斗會田為核心環(huán)行道路 硬化、沿線綠化，完成集鎮(zhèn)周邊和斗會田 168 戶庭院改造；規(guī)范旅游產品 市場，舉辦具有俚濮文化特色火把節(jié)；升級包裝民族文化（談經古樂、羊 皮鼓舞等） ，促進 XX 鎮(zhèn)旅游三產快速發(fā)展。 3、基礎設施建設 2012 年，共投入農業(yè)各項建設資金 7406 萬元。其中完成各年煙基工 程 4300 萬元（小水窖、蓄水池建設投資 1200 萬元，煙水煙路建設投資 1040 萬元，煙電建設投資 760 萬元，烤房建設投資 1300 萬元） ；投入 2756 萬元完成人畜飲水項目、農業(yè)生產基礎設施建設；投資 350 萬元完成 XX 秸稈氣化供氣站和 670 口沼氣項目能源建設任務。交通基礎投資 6219 萬元，完成國道 G108、平啊路改造，完成 S214XX石夾口村道彈石路、 XX 村環(huán)形水泥道路、馬頭村彈石路建設、大布乍水泥路、斗會田村道硬 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 5 化建設，極大改善道路交通條件；教育基礎設施投入 1370 萬元，完成 XX 鎮(zhèn)所有學校新建或維修，大大改善教育教學條件。 1.2 區(qū)域污染現狀分析區(qū)域污染現狀分析 目前該鎮(zhèn)轄 XX 村、XX 村、辣子哨村、XX 村、波西村 5 個行政村， 但由于辣子哨村、波西村農戶較分散，農村生活垃圾及生活污水不便收集， 本次農村連片整治僅包括 XX 村、XX 村、XX 村。 1.2.1 生活污水污染現狀生活污水污染現狀 XX 鎮(zhèn)地處山區(qū)，隨著 農村經濟的快速發(fā)展，村民生活水平也得到了提高， 但基礎設施建設總體落后。 目前該鎮(zhèn)除XX 村外，各村農戶家中均建有沼氣池， 生活污水經沼氣池處理后，用于農灌，對環(huán)境影響較小 。XX 村居民聚集區(qū)大部 分未建沼氣池，目前 僅XX 街一條街道的生活污水經管道收集后，送至已有的 人工濕地（容積約300m3，鋼混結構）處理。XX 村居民聚集區(qū)的 生活污水大部 分經暗溝進入化糞池處理后 ，未經進一步處理，直接經已有的排洪溝 排至老鴉 大箐溝。有的污水直接 流入地表河流，有的流入農田、水塘 或直接滲入地下 。 生活污水直接排放，對周圍地表水水質造成較大威脅，對周邊環(huán)境造成不良 影響。目前該片區(qū)未實現雨污分流。 通過對XX 鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調查，生活污水主要來源于洗滌廢水、洗浴廢 水和沖廁廢水。 目前該鎮(zhèn)場鎮(zhèn)片區(qū)約有1600 人的生活污水需 集中收集處理。該整治片區(qū) 屬于半干旱地區(qū)，且為少數民族聚居區(qū)， 用水量按60L/人d 考慮；產污系數 按0.8 計，則生活污水的產生量約76.8t/d。 1.2.2 生活垃圾污染現狀生活垃圾污染現狀 農村生活垃圾以廚房垃圾、白色垃圾為主， 由于部分能回收的垃圾居民 均已回收利用， 生活垃圾產生量按1.0kg/人d 計算。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 6 表表1-1 垃垃圾圾產產生生量量估估算算表表 序號行政村名戶數（戶）人口規(guī)模（人） 垃圾產生量 （t/d） 1XX 村123847934.79 2XX 村60121932.19 3XX 村80331763.18 合計26421016210.16 各村生活垃圾產生總量為10.16t/d（即3708.4t/a） 。 目前，該整治片區(qū)僅設有1 座垃圾填埋場，容積約2.5 萬 m3，上游設有 截洪溝（0.4m0.4m，砼結構） ，邊界設有圍墻，下游設有擋渣壩。該 整治片區(qū) 無垃圾收集設施及垃圾清運工具，因此垃圾填埋場未發(fā)揮作用 。根據現場觀察， 在整治片區(qū)的溝渠內、街道邊，各種生活垃圾、廚余垃圾、白色垃圾和建筑 垃圾隨意堆棄，環(huán)境極差，臭氣熏天，塵埃 漫飛。同時，大量的生活垃圾直 接被扔到水溝邊，村容村貌受到嚴重影響，也對地 表水造成了污染 ，對當地居 民的生活及健康帶來極大的影響 。 1.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染現狀畜禽養(yǎng)殖污染現狀 該整治區(qū)無大型的養(yǎng)殖場，農戶家中的家禽均為圈養(yǎng)。 目前該整治區(qū)養(yǎng)殖戶家中均已建設沼氣池，圈養(yǎng)家禽的糞便經沼氣池 處理后，產生的沼氣可作為能源，用于居民煮飯；沼液、沼渣可用于土地 灌溉。 該片區(qū)的畜禽糞便綜合利用率達 95%以上。 1.2.4 飲用水源污染現狀飲用水源污染現狀 整治片區(qū)除 XX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)采用集中式飲用水外，該片區(qū)其余居民均飲用 自家井水。 XX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由落伍水庫供水，該整治片區(qū)的飲用水源地采取了保護措 施，劃定有保護區(qū)，設有明顯的標識及隔離設施，水庫內的水經管道抽送 至水廠處理后，送至 XX 鎮(zhèn)各用戶家中。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 7 1.3 擬解決的突出環(huán)境問題擬解決的突出環(huán)境問題 1.3.1 當前主要環(huán)境問題當前主要環(huán)境問題 （1）根據調查分析，該片區(qū)大部分地區(qū)未能實現雨污分流，生活污水未 經處理大量排放， 容易滋生蚊蠅、產生臭氣 ，嚴重危害居民的身體健康。同 時，生活污水直接排入 周邊的自然溝渠 ，最終流入金沙江， 對金沙江水質造成 較大威脅，也對周邊環(huán)境造成不良影響。經現場調查，當前該片區(qū)受生活污 水影響的人口約1600 人。 （2）該片區(qū)生活垃圾隨意傾倒和堆放，部分垃圾隨地表徑流進入周 邊自然溝渠、周邊水塘、農田或隨風遷移落入水體，從而將有毒有害物質 帶入水體，污染水源。同時，垃圾未經處理隨意堆放，會產生惡臭，對大 氣環(huán)境造成污染，影響整個片區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，受影響人數約 10162 人。 1.3.2 主要環(huán)境問題的形成成因主要環(huán)境問題的形成成因 （1）該片區(qū)農村環(huán)境基礎設施十分薄弱； （2）近年來，隨著人口的增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增 多，目前村內大部分村社均沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系 統(tǒng)； （3）群眾的環(huán)境保護意識薄弱，生活條件及習慣差。 1.3.3 開展環(huán)境污染治理的必要性分析開展環(huán)境污染治理的必要性分析 （1）必要性）必要性 改善和提高居民生活質量 整治片區(qū)缺乏完善的垃圾清運系統(tǒng)，各村垃圾任意堆放。沿河的村社 則向河流傾倒垃圾，垃圾產生的有毒有害物質滲濾液，進入土壤污染地下 水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染， “臟、亂、差”問 題嚴重。隨著經濟的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對生活質量的要求 也與日俱增，其中環(huán)境質量改善是提高生活質量和生活水平的主要內容。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 8 因此，在保障飲用水安全的同時，實施生活垃圾、生活污水治理，畜禽養(yǎng) 殖污染治理，綠化、美化人居環(huán)境，是促進“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風 文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標的具體體現。 社會主義新農村、構建和諧社會的需要 黨中央、國務院把建設新農村、解決好農村、農業(yè)、農民“三農”問 題列為全黨工作的重中之重。實施 XX 鎮(zhèn)的農村環(huán)境整治工程，有利于提 高村內飲水安全，有利于人民群眾農村生產環(huán)境、生活環(huán)境和生活質量的 改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的建設，有利于 提高政府的形象，增強對黨和政府的向心力。 （2）緊迫性）緊迫性 本項目共涉及人口約 10162 人。到目前為止，片區(qū)區(qū)域內，每天需集 中處理的生活污水產生量約 76.8t，生活垃圾約 10.16t，但沒有一套完善的 生活污水處理系統(tǒng)和生活垃圾 收集、清運、處理系統(tǒng)，污染物得不到有效 處理。 長此以往，這些環(huán)境問題將嚴重阻礙當地經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高， 影響和諧社會的建設。 居民對于排污難、垃圾處理困難的呼聲反映強烈，迫 切需要建設一系列環(huán)境保護設施。 （3）有利性）有利性 XX 委、區(qū)政府高度重視此項工作，要求 XX 鎮(zhèn)黨委、政府按照有關 要求，認真做好環(huán)保項目申報及實施工作；通過隨機抽查，80%以上的農 民有強烈的治污要求。 由于該整治片區(qū)不存在大型養(yǎng)殖場，且集中式飲用水源地均采取了保 護措施，本次農村環(huán)境連片整治示范區(qū)項目，優(yōu)先解決該片區(qū)的生活污水、 垃圾處理系統(tǒng)（收集、垃圾轉運）問題，形成示范片區(qū)。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 9 1.4 連片示范模式連片示范模式 連片示范有以下三種模式： （1）區(qū)域成片整體綜合整治（地域空間連在一起） ； （2）相同或類似環(huán)境問題，相同保護對象目標，連片治理； （3）環(huán)境保護基礎設施服務及輻射區(qū)域相連。 結合 XX 村、XX 村、XX 村的地域情況及環(huán)境保護目標類型，綜合考慮 該片區(qū)選取的連片模式為相同或類似環(huán)境問題，相同保護對象目標，連片 治理以及環(huán)境保護基礎設施服務及輻射區(qū)域相連。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 10 第二章第二章 目標任務目標任務 2.1 總體目標總體目標 通過對 XX 鎮(zhèn)的農村環(huán)境綜合整治示范工程建設，用 11 個月（即 2014 年 8 月2015 年 6 月）左右的時間完成污水處理系統(tǒng)、垃圾收集處 理系統(tǒng)等設施的設計及建設，加強環(huán)境宣傳，完善污染防治體系、環(huán)境監(jiān) 管制度，有效解決該鎮(zhèn)生活污水、垃圾等污染環(huán)境的問題。項目的實施， 可使農村環(huán)境明顯改善，人民生活水平與生活質量不斷提高，使其成為具 有天藍、水清、地綠、景美、生機勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經濟效 益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小，符合環(huán)境與資源特色 的生態(tài)產業(yè)；具有整體、協(xié)調、循環(huán)、融傳統(tǒng)文化與現代技術為一體的生 態(tài)文明；可建設成為一個人與自然和諧共處， “健康、文明、富裕”為一 體的生態(tài)示范鎮(zhèn)。 2.2 具體指標具體指標 根據國家農村小康環(huán)保行動計劃 、 國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收標準 、 國家級生態(tài)村創(chuàng)建標準 、 四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境保護標準等 有關指標要求。到 2015 年，XX 鎮(zhèn)的農村環(huán)境污染加劇的趨勢要有所控制， 項目區(qū)農村環(huán)境連片綜合整治率達 80%，生活污水處理率達 80%，生活垃 圾收集、清運率達 100%，生活垃圾無害化處理率達 90%，生活垃圾得到 有效利用，達到減量化、無害化、資源化；建立健全環(huán)境宣傳與監(jiān)管機構、 增強村級環(huán)境保護監(jiān)管能力，有效提高農民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到 有效保護，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復。 XX 鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治與成效評估指標見表 2-1。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 11 表表 2-1 XX 鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治與成效評估指標鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治與成效評估指標 考核內容指標名稱總體目標要求 連片整治連片整治率（%）80 項目村莊受益人口覆 蓋率大于 80% 地表水環(huán)境質量 按功能分區(qū) 達標 生活垃圾地點存放清運率（%） 無害化處理率（%） 100 90 整治內容 生活污水處理率（%）80 實現項目區(qū)“四沒有” ：一是農戶庭院沒有 隨地流淌的污水和零 星垃圾；二是集鎮(zhèn)、 村莊沒有散排的污水 和散落的垃圾；三是 河、庫（塘）岸邊沒 有未處理的污水和堆 放的垃圾，水面沒有 漂浮垃圾；四是公路 沿線、村間道路沒有 亂堆的垃圾、亂排的 廢水。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護機構健全 項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán) 境保護工作“有機構、 有人管、有人干” 村民環(huán)境保護自主參與率（%）90 環(huán)保管理 村民對環(huán)境狀況滿意率（%）95 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 12 第三章第三章 示范區(qū)項目內容與實施計劃示范區(qū)項目內容與實施計劃 3.1 連片整治示范內容連片整治示范內容 農村環(huán)境連片整治以完善農村生活污水、垃圾處理系統(tǒng)建設，促進人 居環(huán)境質量改善為主要目標，重點開展與區(qū)域環(huán)境質量改善密切相關的村 莊環(huán)境連片整治。 本項目連片整治包括以下主要內容： （1）農村生活污水整治工程 根據整治片區(qū)目前村莊布局情況和建成后運行維護費用等問題，因地 制宜，建設污水管網、檢查井、厭氧池和人工濕地。人工濕地底部及側面 為混凝土結構，并作防滲處理。人工濕地內填料基質從下至上依次為爐渣、 礫石、土壤，且在土壤中種植蘆葦、菖蒲等人工植被。 （2）農村生活垃圾整治工程 本項目能回收的垃圾回收利用，不能回收的垃圾通過“戶分類、村集 中、鎮(zhèn)轉運、衛(wèi)生填埋”的一體化模式處置生活垃圾。 該整治片區(qū)已有 1 座垃圾填埋場，通過與業(yè)主溝通，整治區(qū)擬增設移 動式垃圾收集箱、垃圾收集房、配備垃圾清運車。 該整治片區(qū)的生活垃圾經垃圾收集設施收集后，由垃圾清運車送至該 片區(qū)已建的位于 XX 村的垃圾填埋場處置。 該項目工程量見表 3-1。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 13 表表 3-1 項目工程量項目工程量 序 號 建設內容型號材質工程量單位備注 1污水管網DN300HDPE 2168m 其中約 1185m 鋪設于硬化地面 下，983m 鋪設于土質地面下； 埋深約 1m，坡度 1% 2檢查井700HDPE72座 3格柵柵縫 60 目玻璃鋼24個 位于設有沉泥槽的 檢查井出水口 4沉泥槽/磚混結構24個高約 30cm，斷面與檢查井一樣 51#厭氧池3m2m2m鋼混結構12m3底部及側面做防滲處理 62#厭氧池10m6m1.5m鋼混結構90m3底部及側面做防滲處理 7連接管DN300HDPE30m 8 人工濕地 （三級） 20m6m1.5m/級鋼混結構540m3 底部及側面做防滲處理，底部 設置填料，以便為微生物提供 生長環(huán)境 9 人工濕地 填料 （爐渣） 0.32m 厚，粒徑 2040mm 爐渣115.2m3/ 10 人工濕地 填料 （礫石） 0.24m 厚，粒徑 1020mm 礫石86.4m3/ 11 人工濕地 填料 （土壤） 0.24m 厚，粒徑 210mm 土壤86.4m3/ 12水生植物/3600株 1500 株蘆葦，2100 株 菖蒲 13 生活 污水 排水管DN200HDPE20m/ 14 移動式垃 圾收集箱 /鋼結構22個/ 15 垃圾收 集房 8m3/座磚混結構13座底部及側面作防滲處理 16 生活 垃圾 垃圾清 運車 /3輛/ 3.2 連片整治示范項目技術及工程內容連片整治示范項目技術及工程內容 3.2.1 技術選取原則技術選取原則 （1）符合國家技術規(guī)范和政策要求原則； （2）因地制宜、循序漸進和分類指導原則； （3）減量化、資源化、無害化原則。垃圾處理以分類處理減量化優(yōu) 先；污水處理以回用與農用資源化優(yōu)先； （4）分散處理與集中處理相結合原則； XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 14 （5）“不重復”原則。對已建有污染治理設施的，如沼氣池、戶用 污水凈化池，小型凈化槽系統(tǒng)、庭院式小型濕地處理系統(tǒng)、要充分利用， 不重復建設； （6）“三低一廣一簡單”原則，投資成本低、維護成本低、運行費 用低，輻射面廣、操作簡單原則。 3.2.2 農村生活污水處理工程實施內容農村生活污水處理工程實施內容 1、農村生活污水收集工程實施內容 除 XX 村居民相對集中外，其他村社居民相對分散，且分散的農戶家 中均設有沼氣池，因此該鎮(zhèn)集中式污水處理系統(tǒng)僅針對 XX 村片區(qū)家中未 建沼氣池的居民。 XX 村片區(qū)污水采用管道收集。整治區(qū)共鋪設約 2168m 長的污水管網 （DN300，HDPE 材質） ，污水管道埋深約 1m。整治區(qū)農貿市場已有污水 管網（DN300） ，本次污水管網主要沿 G108 兩側布設，污水管網有一處需 跨越 G108 道路，采取直接通過原公路涵洞穿越，不開挖路面；約有 1185m 的污水管網鋪設需開挖現有硬化地面，管網鋪設后需將土石回鋪， 并將地面重新硬化。 污水管網每隔 30m 設置 1 座檢查井，本項目污水管網上共設置 72 座 檢查井。每隔 2 座污水檢查井在檢查井出水口處設格柵，底部設沉泥槽， 共設置 24 個格柵，24 個沉泥槽。 項目生活污水收集工程量見表 3-2。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 15 表表 3-2 項目生活污水收集工程量項目生活污水收集工程量 序號 建設 內容 型號材質工程量單位備注 1 污水 管網 DN300HDPE2168m平均坡度約 1%，埋深約 1m 2檢查井700UPVC72座/ 3格柵柵縫 60 目玻璃鋼24個/ 4沉泥槽/磚混結構24個高約 30cm，斷面與檢查井一樣 2、農村生活污水處理工程實施內容 由于 XX 村居民相對集中，且人口規(guī)模不大，需收集處理的生活污水 量為 76.8t/d，因此該片區(qū)生活污水采用無動力水平潛流人工濕地處理。根 據該片區(qū)地形，生活污水經污水管網收集后，進入厭氧池（2 個，尺寸分 別為 3m2m2m，10m6m1.5m，鋼混結構） ，經厭氧處理后，進入水平 潛流三級人工濕地鋼混結構，20m6m1.5m/級） ，人工濕地底部及側面為 C15砼結構，并作防滲處理。 （1）人工濕地處理工藝 人工濕地污水處理技術是一種生態(tài)工程方法，基本原理是在一定的填 料上種植特定的濕地植物，建立起人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當污水通過系統(tǒng)時， 經砂石、土壤過濾，植物根系的多種微生物活動，污水中的污染物和營養(yǎng) 物質被吸收、轉化或分解，使水質得到凈化。 該片區(qū)的污水經污水管網收集后進入厭氧池。污水經厭氧發(fā)酵處理后， 進入水平潛流人工濕地。人工濕地底部填充有基質，從下到上依次為爐渣、 礫石、土壤，基質上部為水。 人工濕地內種植水生植物，利于污水凈化。 本項目生活污水收集、處理工藝流程見圖 3-1。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 16 生活污水 厭氧池 人工濕地 排水管 排放 圖圖 3-1 生活污水收集、處理工藝流程圖生活污水收集、處理工藝流程圖 污水管網 （2）主要工藝參數設計 厭氧池有效容積：厭氧池有效容積考慮為其容積的 80%，擬建的 1#厭氧池容積約 12m3，則 1#厭氧池有效容積約 9.6m3；2#厭氧池容積為 90m3，則 2#厭氧池有效容積約 72m3。 停留時間：厭氧池的有效容積 V=日處理污水量24 小時停留時間 （根據“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”模式農村生活污水處理工藝的研究 （葉 紅，四川省水利科學研究院） ，采用厭氧人工濕地工藝對農村生活污水 進行處理時，污水在厭氧池的停留時間一般取 1.230h） 。1#厭氧池收集約 300 人的生活污水，污水量約 14.4t/d，2#厭氧池收集約 1300 人的生活污水， 污水量約 62.4t/d；經計算 1#厭氧池停留時間約為 16h，2#厭氧池停留時間 約為 27.7h。污水在厭氧池內的停留時間均滿足要求。 根據人工濕地污水處理工程技術規(guī)范 （HJ 2005-2010） ，采用水 平潛流人工濕地工藝對農村生活污水進行處理時，污水在濕地內的水力負 荷應小于 0.5m3/m2d，停留時間宜為 13d，長寬比宜控制在 3:1 以下，長 度宜為 20m50m，濕地面積宜小于 800m2。綜合考慮以上因素，本次方案 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 17 設計的水平潛流人工濕地為三級濕地，單級尺寸為 20m6m1.5m，總尺 寸為 20m18m1.5m，總面積為 360m2，水深為 0.5m，水力停留時間 1.8d，則人工濕地的污水處理能力為 100m3/d。 人工濕地底部填充基質，共三層，總厚 0.8m，從下至上依次為爐渣、 礫石、土壤。 爐渣：0.32m 厚，粒徑 2040mm。 礫石：0.24m 厚，粒徑 1020mm。 土壤：0.24m 厚，粒徑 210mm。 人工濕地植被：采用耐水、多年生、吸收氮、磷量大，兼顧觀賞性、 經濟性的植物。項目栽種蘆葦、菖蒲，每平方栽種 810 穴。 （3）設計進出水水質 進水水質 農村生活污水水質略低于城鎮(zhèn)生活污水水質，根據調查，農村生活污 水水質見表 3-3。 表表 3-3 設計進水水質設計進水水質 單位：單位：mg/L 項目CODCrBOD5SSNH3-NTNTP 進水濃度30012016025354 出水水質 根據“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”模式農村生活污水處理工藝的研究 （葉紅，四川省水利科學研究院）可知，生活污水經“厭氧系統(tǒng)+人工濕 地”處理后，COD 的去除效率可達 55%75%，NH3-N 為 40%70%，BOD 為 45%85%，TP 為 70%80%，SS 為 50%60%，TN 為 50%60%。 污水出水水質見表 3-4。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 18 表表 3-4 設計出水水質設計出水水質 單位：單位：mg/L 項目CODCrBOD5SSNH3-NTNTP 出水濃度9018648.817.51 去除效率70%85%60%65%50%75% 污水綜合排放標 準 （GB8978- 1996）一級標準 100207015/ 項目生活污水處理系統(tǒng)工程量見表 3-5。 表表 3-5 項目生活污水處理系統(tǒng)工程量項目生活污水處理系統(tǒng)工程量 序號 建設 內容 型號材質工程量單位備注 11#厭氧池3m2m2m鋼混結構12m3 22#厭氧池10m6m1.5m鋼混結構90m3 3連接管DN300HDPE30m 底部及側面做防滲處理 4人工濕地20m6m1.5m/級鋼混結構540m3 底部及側面做防滲處理，底部設 置填料，以便為微生物提供生長 環(huán)境 5 人工濕地 填料 （爐渣） 0.32m 厚，粒徑 2040mm 爐渣115.2m3/ 6 人工濕地 填料 （礫石） 0.24m 厚，粒徑 1020mm 礫石86.4m3/ 7 人工濕地 填料 （土壤） 0.24m 厚，粒徑 210mm 土壤86.4m3/ 8水生植物/3600株1500 株蘆葦，2100 株菖蒲 9排水管DN200HDPE20m坡度約 1%，埋深約 1m 3.2.3 農村生活垃圾處理工程實施內容農村生活垃圾處理工程實施內容 （1）農村生活垃圾分類收集技術 生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾，農戶單獨收集后進 行回收利用；危險廢物應單獨收集處理。禁止農村垃圾隨意丟棄、堆放、 焚燒。 片區(qū)不能回收的垃圾通過“戶分類、村集中、鎮(zhèn)轉運、衛(wèi)生填埋”的 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 19 一體化模式處理處置生活垃圾。同時加強對環(huán)保的宣傳及村民的環(huán)保意識。 根據各村居民的分布情況及生活垃圾產生情況，本項目擬在整治片區(qū) 的各村布設垃圾收集設施及垃圾清運設施，具體見表 3-6。 表表 3-6 各村生活垃圾收集、清運設施量各村生活垃圾收集、清運設施量 序號整治村名垃圾收集設施垃圾清運車 1XX 村 6 個垃圾收集房，6 個 移動式垃圾收集箱 1 輛 2XX 村 4 個垃圾收集房，10 個 移動式垃圾收集箱 1 輛 3XX 村 3 個垃圾收集房，6 個 移動式垃圾收集箱 1 輛 合計/ 13 個垃圾收集房，22 個移動式垃圾收集箱 3 輛 垃圾清運車將生活垃圾送至 XX 已有的垃圾填埋場（設計容積約 2.5 萬 m3）處置。該垃圾填埋場位于 XX 村迤計廠上村一組，位于沖溝內，距 XX 集鎮(zhèn)約 2.6km。該填埋場下游設置有 1 座擋渣壩（壩長約 20m，鋼混結 構） ，周圍設有圍墻（高約 2m，磚混結構） ，上游設有截洪溝（斷面尺寸 40cm40cm，砼結構） ，填埋場外建有 1 條水泥道路，與 G108 相連，便于 運送生活垃圾。 （2）垃圾填埋場工藝 填埋作業(yè)方式填埋作業(yè)方式 該填埋場為中小型垃圾填埋場，不進行分區(qū)填埋，庫區(qū)內不設分區(qū)壩。 該填埋場采用分階段、分單元填埋作業(yè)方式，總體由下而上進行填埋作業(yè)。 填埋工藝流程填埋工藝流程 項目填埋工藝流程主要分為卸車、分層攤鋪、壓實和覆蓋。 生活垃圾由汽車運至填埋庫區(qū)卸料點。卸料完成后，由履帶式推土機 將建筑垃圾分層攤鋪，攤鋪厚度達到 0.4m 后，用壓實機在其上碾壓 34 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 20 次。壓實后厚度約為 0.25m，密度約為 1.2t/m3。完成一次攤鋪、壓實后， 根據地形情況選擇在其旁或者上面繼續(xù)重復上述操作，直至完成當日填埋 作業(yè)。 每日垃圾填埋作業(yè)完成后，及時進行日覆蓋（臨時覆蓋） ，且作業(yè)區(qū) 內暫不進行填埋作業(yè)的區(qū)域，也臨時覆蓋，均采用塑料薄膜遮蓋。以后再 往上填埋生活垃圾時，則將塑料薄膜摘去，繼續(xù)作業(yè)。 底層垃圾填埋時，為了避免垃圾車對土工膜防滲系統(tǒng)造成損壞，第一 層垃圾從作業(yè)單元周邊的臨時作業(yè)道路由上向下，由內到外，順序向前傾 倒、攤鋪，直至填埋區(qū)坑底鋪滿一層 2.5m 厚垃圾后，方可用機械分層壓 實。 該垃圾填埋場僅設置一個平臺。 本次整治范圍內生活垃圾產生量約 3708.4t/a。根據垃圾填埋場容積及 堆密度，該填埋場可服務 8.1 年。 項目收集、填埋工藝流程見圖 3-2。 圖圖 3-2 垃圾填埋場工藝流程圖垃圾填埋場工藝流程圖 生活垃圾垃圾收集設施清運卸車 攤鋪壓實臨時覆蓋 日覆蓋 封場覆蓋 重復攤鋪、壓實等工序 生活垃圾填埋場屬于已建設施，不納入本次農村連片整治范圍，項目 生活垃圾整治工程量見表 3-7。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 21 表表 3-7 項目生活垃圾整治工程量項目生活垃圾整治工程量 序號 建設 內容 型號材質工程量單位備注 1 移動式垃圾收 集箱 /鋼結構22個 2垃圾收集房8m3/個 混凝土 結構 13座底部及側面作防滲處理 3垃圾清運車 容積 3m3 /1輛用于清運垃圾收集房垃圾 4垃圾清運車/2輛與移動式垃圾收集箱配套 3.3 連片整治項目管理及環(huán)境管理能力建設方案連片整治項目管理及環(huán)境管理能力建設方案 3.3.1 項目示范區(qū)建設管理方案項目示范區(qū)建設管理方案 項目示范區(qū)整治工作由所在（市、區(qū)）人民政府負責。以整治村莊所 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設單位，負責具體的整治工作。項目所在 XX 鎮(zhèn)政府成立環(huán)境 整治示范區(qū)建設領導小組及其辦公室，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長為副組長， 鎮(zhèn)政府其他相關人員為小組成員。各村也成立由村支部書記、村委會主任 負責的環(huán)境整治領導小組，形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導，黨、政領導親自抓， 各單位積極配合及小組具體落實的領導體制和工作機制。同時，引導村民 參與項目運行和管理，通過制定村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式，讓 村民參與其中。 3.3.2 項目示范區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設方案項目示范區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設方案 領導小組制定專項整治措施，負責組織、協(xié)調與管理。 XX 鎮(zhèn)成立環(huán)境保護管理機構并配備 2 名環(huán)境保護專干。對片區(qū)整治 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 22 項目實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強監(jiān)管、監(jiān)督檢查，將日常檢查和定期檢查結 合起來。每月對環(huán)境整治情況實行量化打分，XX 鎮(zhèn)政府根據每月督查情 況，確定年終考核結果。根據考核情況，實行獎勵和罰款。實行項目和資 金全程監(jiān)管措施，建立健全整治項目督查考核制度，定期開展現場督查和 調度工作，項目完成后及時開展考核驗收。 項目實施過程中，XX 鎮(zhèn)政府負責項目建設實施進度調度工作，經濟 辦公室負責項目工程的監(jiān)督指導工作，財政所負責項目資金的管理、撥付 與報賬等工作，各村成立項目監(jiān)督機構，監(jiān)督施工方按質按量施工。項目 建成驗收合格后，由 XX 鎮(zhèn)政府委托并移交村委管理，建立健全具體的管 理措施、工程后期維護、養(yǎng)護、運行等規(guī)章制度，確保項目發(fā)揮長久效益。 切實加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測站定期開展環(huán)境質量現 狀監(jiān)測。 3.3.3 項目示范區(qū)村民環(huán)境宣傳教育方案項目示范區(qū)村民環(huán)境宣傳教育方案 （1）陣地宣傳，營造環(huán)保氛圍。利用各村宣傳欄刊登環(huán)保政策和環(huán) ?？破招麄髻Y料，設立永久性環(huán)保宣傳標語，舉辦環(huán)保咨詢活動，訂制環(huán) 保宣傳單，并發(fā)放到各家各戶，在學校開講環(huán)保知識，從小樹立環(huán)保意識。 （2）利用每季度一次的村民代表會議宣傳環(huán)保國策、政策法規(guī)，發(fā) 動全村村民都來珍惜環(huán)境、關愛生命和保護生態(tài)，動員全體村民參與到環(huán) 境整治的活動中來。 （3）創(chuàng)建農村環(huán)境保護小組。在各村創(chuàng)建農村環(huán)境保護小組，定期 組織村民開展環(huán)境教育活動，邀請負責環(huán)境綜合治理項目的專家向村民進 行整治項目介紹、項目技術培訓、操作與管理培訓，讓村民真正了解農村 環(huán)境綜合整治項目，參與到這個項目中來使得項目更加順利的開展。 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 23 （4）利用宣傳欄、貼橫幅等手段，開展多層次、多形式的生態(tài)環(huán)境 保護知識宣傳、教育活動，及時宣傳報道環(huán)境連片綜合整治項目建設過程 中涌現出的先進典型和優(yōu)秀事跡，通過樹立典型及宣傳建設的內容，引導 廣大農民群眾自覺加入到生態(tài)村的建設中來，自覺保護農村生態(tài)和環(huán)境， 形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護要求的生活習慣、消費習慣，弘揚生 態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。 擬以村民委員會為依托，創(chuàng)辦農村環(huán)保教育工程學校與農村環(huán)境整治 工程宣傳教育櫥窗。在村部設立一個固定的環(huán)境保護宣傳欄，2014 年環(huán)境 綜合整治宣傳教育普及率達到 90%以上。 3.4 環(huán)境建設實施計劃環(huán)境建設實施計劃 3.4.1 實施計劃實施計劃 根據項目的建設計劃，工程分為前期準備和項目實施兩個階段，為期 11 個月（2014 年 8 月2015 年 6 月）。 前期準備包括：編報項目實施方案（包括項目申報）、宣傳教育、籌 備及招投標。 項目實施包括：編制施工圖設計、現場土建施工、設備安裝、竣工驗 收。 3.4.2 實施進度規(guī)劃實施進度規(guī)劃 表表 3-8 項目進度安排表項目進度安排表 2014 年 8 月2014 年 12 月 編報項目實施方案、施工圖設計、宣傳教育、項目審 批、籌備、招投標 2015 年 1 月2015 年 5 月工程施工、設備安裝 2015 年 6 月竣工驗收 3.4.3 項目質量控制措施項目質量控制措施 項目所屬施工隊對質量堅決執(zhí)行“質量第一，效益為主”的方針，高 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 24 度重視所承擔工程項目的工程質量。 項目所屬施工隊質量管理的基本任務是嚴格執(zhí)行經理部制定質量方針 目標，嚴格控制各工序的施工質量，建立內部的質量自檢體系，以此來保 證項目經理部質量管理目標的實現。 1、項目質量方針、目標 質量方針：務實創(chuàng)新，優(yōu)質高效，遵信守約。 質量目標：分項目工程一次合格率 100%，優(yōu)良率 98%；分部工程合 格率 100%，優(yōu)良率 95%；單位工程合格率 100%，優(yōu)良率 93%。 2、組成質量管理組織機構 以項目經理部組織機構為基礎，依據工程的特點建立質量管理組織機 構。 項目質量管理組織機構的構成。項目經理部建立以項目經理為領導， 項目總工為首，質檢工程師負責日常管理，由總經理各部門及項目所屬各 施工隊組成的質量管理組織結構，負責對工程質量進行全面管理。 項目所屬施工隊必須配備至少一名專（兼）職質檢員，做為項目經理 部質量管理組織機構的成員，負責與項目經理部的質量管理部門聯系工作， 對所承擔工程進行自檢。 3、質量管理體系 項目所屬施工隊必須建立本項目的質量管理體系。 4、完善質量控制體系 根據本項目質量管理組織機構，按照質量控制程序和質量控制原理， 設置本項目的質量控制系統(tǒng)圖。 3.4.4 進度控制措施進度控制措施 1、編制進度控制方案 熟悉設計圖紙和施工現場情況，審核施工單位的施工進度計劃體系， XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 25 包括工程總進度計劃（網絡圖和橫道圖）、勞動力計劃、材料計劃、機械 進場計劃及資金使用計劃等等。進度計劃的審查需要重點考慮以下幾方面 內容： 1）審查作業(yè)項目是否齊全、有無漏項；各作業(yè)項目的工程量是否準 確。 2）各作業(yè)項目的邏輯關系是否正確、搭接是否合理，是否符合施工 程序。并根據網絡圖找出進度計劃的關鍵線路。 3）各作業(yè)項目的時間安排必須滿足總工期要求，并考慮適當留有余 地。 4）計劃的施工效率和施工強度是否合理可行，是否滿足連續(xù)性、均 衡型的要求，與之相應的人員、設備和材料以及費用等資源是否合理，能 否保證計劃的實施。 5）與外部環(huán)境是否有矛盾，如與業(yè)主提供的設備條件和供貨時間有 無沖突，與其他標承包商的施工有無干擾。經監(jiān)理審查后，由施工單位根 據監(jiān)理審查意見對工程進度計劃進行調整，然后實施。 2、繪制進度控制圖 為方便對各作業(yè)的進度情況進行檢查，在工作進度計劃體系調整好以 后，將總進度計劃橫道圖與勞動力計劃、材料計劃、機械進場計劃等進行 整合，繪制在同一張圖表中。具體過程為：根據各作業(yè)項目工程量和線性 勞動定額、材料消耗定額及機械臺班定額等，計算出各作業(yè)項目所需耗用 的勞動力、主要材料、機械，將計算結果匯總在進度計劃的下方，使之與 工程進度計劃要求的相應時間區(qū)段相對應。 3、編制“S”曲線圖 工程進度情況的檢查，不僅包括對各作業(yè)項目的跟蹤檢查，還包括對 工程總進度情況的綜合比較分析，要求編制以貨幣形式表示的工程進度控 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 26 制的“S”曲線圖。其編制過程為：根據各作業(yè)項目工程量和現行工程預 算定額或施工單位的工程量清單報價，計算出各作業(yè)項目不同，可對工程 量清單項目進行必要的綜合或分解，使兩者相對應。便于檢查。 3.4.5 投資控制措施投資控制措施 投資控制是實現成本目標的重要手段?？刂频暮?，可使工程進展順利； 控制不好會令建設業(yè)主陷入進退維谷的困難處境，所以必須認真做好這項 工作。工作中，應貫徹下面幾條原則： （1）全過程控制 投資控制的精神要貫徹到施工全過程的各個環(huán)節(jié)，包括施工單位的確 定、合同的簽訂、施工過程的管理與監(jiān)督、進度款的支付和竣工決算的審 核等。每一步工作的好壞，都關系到成本控制的結果。業(yè)主代表必須在各 個環(huán)節(jié)都深入到具體事務中，詳細掌握情況，主動進行控制。 （2）全體成員進行控制 工程施工的有關各方面都要動員起來，互相配合，自覺貫徹造價控制 的精神和具體措施。以監(jiān)理方為主導，協(xié)調施工單位共同在造價方面嚴加 控制，多做工作。投資控制得好，工程施工就能順利開展，業(yè)主、監(jiān)理、 施工各方都滿意。因此，要動員各方都來做好投資控制工作。 （3）投入與質量成效相一致 不能單獨追求低成本而損害工程品質。我們追求的是資金投入與工程 質量相一致，費用與效用相平衡。這就要求我們在控制投資的同時保證結 構優(yōu)質，使用滿意。 （4）施工招標的投資控制 通過招投標選擇技術優(yōu)、信譽好的施工單位，是進行有效的投資控制 的重要前提。招投標要有一個合理的規(guī)范過程，中標單位除了合理的低價 之外，還應該符合預定的資質條件。只有這樣的施工單位才可能在保證工 XXXX 鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目實施方案 27 程質量施工進度的同時，也使投資總額符合預期的目標值。 在招標之前，必須把準備工作做好。必須完成所有設計圖紙；施工現 場的情況和相關的條件必須明確，避免施工過程中設計方案的反復修改而 造成資金的浪費，更不能為了爭取時間邊設計、邊招標、邊施工。這會在 施工過程中帶來很多變數，也增加額外投資的風險。另外，在招標前，必 須把招標文件編制妥當，內容要詳細和全面，把工程建設的條件和情況都 寫進去。 施工單位一經確定，就應簽單施工承包合同。合同的內容以招標文件 的條款為基礎，應詳細規(guī)定施工工期、施工質量標準、建設費用及支付方 法、違反合同的責任，變更的計價方法等。合同是投資控制的基本文件， 條款必須表達得準確，以減少日后的爭議。 1）督促施工單位按合同、按圖紙、按進度進行施工； 2）嚴格審查施工方案； 3）嚴格審查建材和設備的供應商資質和供貨價格； 4）認真管理工程變更