新經(jīng)濟(jì)學(xué)論文-ＮＥＧ基本原理及對我國區(qū)域政策制定的啟示.doc

新經(jīng)濟(jì)學(xué)論文-基本原理及對我國區(qū)域政策制定的啟示內(nèi)容摘要：新經(jīng)濟(jì)地理理論的核心是核心外圍模型，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論不同，核心外圍模型把經(jīng)濟(jì)活動的空間分布納入一般均衡模型中，分析了經(jīng)濟(jì)活動在空間集聚與分散的原理。本文通過分析新經(jīng)濟(jì)地理理論的基本原理及政策含義，為我國區(qū)域政策的制定提供參考。關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)地理核心外圍經(jīng)濟(jì)理論區(qū)域政策經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)位問題一直為政策制定者所關(guān)心，但是在經(jīng)濟(jì)理論研究中一直被忽略。20世紀(jì)90年代由保羅克魯格曼等人開創(chuàng)了新經(jīng)濟(jì)地理理論（簡稱為NEG理論）可以看作是對經(jīng)濟(jì)活動的空間維度的重新審視，試圖把空間問題再次納入經(jīng)濟(jì)理論中，經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)位問題得到了前所未有的重視。但是令人感到疑問的是對于經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位的理論研究中很少涉及到經(jīng)濟(jì)政策的研究，但隨著歐洲一體化的發(fā)展，越來越多的學(xué)者開始利用NEG理論來分析歐盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定越來越受到重視，但是在制定區(qū)域政策時往往缺少理論指導(dǎo)。本文根據(jù)現(xiàn)有的NEG理論文獻(xiàn)，分析其核心模型的主要特點，概括其中所包含的政策含義以及對我國制定區(qū)域政策的啟示。NEG核心原理概述NEG理論的核心是核心外圍模型。在核心外圍模型中，三種基本效應(yīng)組成了該模型的基本機(jī)制：一是“本地市場效應(yīng)”（homemarketeffect），其含義是指壟斷競爭廠商傾向于選擇市場規(guī)模較大的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)并向市場規(guī)模較小的地區(qū)出售其產(chǎn)品。二是“價格指數(shù)效應(yīng)”，其含義是指廠商的區(qū)位選擇對于當(dāng)?shù)鼐用裆畛杀镜挠绊憽Ｔ诋a(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，商品（這里指制造品）一般來說比其它地區(qū)要便宜一些。這是因為本地生產(chǎn)的產(chǎn)品種類和數(shù)量較多，從外地輸入的產(chǎn)品種類和數(shù)量較少，因而本地居民支付較少的運(yùn)輸成本。三是“市場擁擠效應(yīng)”，其含義是指不完全競爭廠商喜歡在競爭者較少的區(qū)位進(jìn)行生產(chǎn)。前兩種效應(yīng)形成了集聚力，促使廠商的空間集聚，而后一種效應(yīng)形成了分散力，促使廠商的空間擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)的集聚還是分散取決于這兩種作用力的大小，如果集聚力大于分散力將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚，反之亦然。那么如何衡量這兩種作用力的大小呢？可以利用貿(mào)易成本的高低來衡量。其中，高的貿(mào)易成本意味著貿(mào)易自由化的程度較低，反之，則意味著貿(mào)易自由化程度較高。在核心外圍模型中，貿(mào)易自由度與經(jīng)濟(jì)活動的空間分布之間的關(guān)系可以很方便地由圖1來概括，又稱為戰(zhàn)斧圖解，描述了在一個包含兩個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中長期均衡的結(jié)構(gòu)特征和穩(wěn)定性。在經(jīng)濟(jì)中存在兩個生產(chǎn)部門。其中一個部門在完全競爭的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中規(guī)模收益不變，并且產(chǎn)品在兩個地區(qū)的運(yùn)輸不存在運(yùn)輸成本。我們通常把農(nóng)業(yè)部門看作這樣的部門。另一個部門屬于壟斷競爭部門，在生產(chǎn)過程中規(guī)模收益遞增，并且產(chǎn)品在區(qū)域之間運(yùn)輸需要花費(fèi)運(yùn)輸成本。我們通常認(rèn)為制造業(yè)部門具有這樣的特點，而NEG模型的主要特征就是要描述在這一部門中的廠商選址問題。在圖1中我們用貿(mào)易自由化的程度作為水平軸，來表示貿(mào)易成本的高低。縱軸表示廠商在其中一個地區(qū)所占的份額。貿(mào)易自由化程度與貿(mào)易成本高低之間呈反向變化：當(dāng)0時意味著貿(mào)易成本無窮大。此時，在經(jīng)濟(jì)中不存在貿(mào)易往來，廠商也都在本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，即自給自足的經(jīng)濟(jì)情況。當(dāng)1時意味著貿(mào)易成本為零，實現(xiàn)了完全自由貿(mào)易。圖中的粗實線代表長期均衡的結(jié)果，均衡時廠商的區(qū)域分布可以由縱軸看出：當(dāng)貿(mào)易自由度較低（例如S）時，長期均衡的結(jié)果是兩個廠商均勻分布于兩個地區(qū)；當(dāng)貿(mào)易自由度較高（例如B）時，廠商在一個地區(qū)集聚是長期穩(wěn)定均衡；當(dāng)貿(mào)易自由度處于中等大小（例如SB）時，集聚和分散都可能是長期廠商區(qū)域分布的均衡結(jié)果。藤田等人（Fujitaetal.，1999）把S稱為“支撐點”（sustainpoint），把B稱為“突破點”（breakpoint）。其含義是當(dāng)S時，廠商在一個地區(qū)集聚是可支撐的；當(dāng)B時，原有的廠商在兩個地區(qū)的對稱分布將被打破。NEG核心理論的政策含義及啟示區(qū)域政策長久以來一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的重要組成部分。但是，我國在制定區(qū)域政策的過程中往往缺少理論的指導(dǎo)。改革開放以來，東部沿海地區(qū)由于率先開放，并且享受國家優(yōu)惠政策的扶持，經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。近年來，我國實施的“西部大開發(fā)”及“振興東北老工業(yè)基地”等戰(zhàn)略就是為了減緩區(qū)域間收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)核心外圍模型的政策含義，可以分析我國區(qū)域政策的實施效果及改進(jìn)建議：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策存在鎖定效應(yīng)。一旦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成差距，基于規(guī)模收益遞增的自我實施機(jī)制將進(jìn)一步擴(kuò)大這種差距。此時如果對兩個地區(qū)實施同樣的優(yōu)惠政策將不會改變這種差距。只有更為強(qiáng)勁的政策介入，使政策的強(qiáng)度超過某一門檻值時才有可能改變這種情況。然而我國目前的區(qū)域政策主要體現(xiàn)在稅收補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)保護(hù)等方面。諸多因素決定了這些政策的力度不會太大，因此政策實施的效果不會十分明顯。貿(mào)易自由化程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距之間的關(guān)系不是單調(diào)的。同樣的政策在不同的貿(mào)易自由化條件下效果是不同的。在我國，隨著區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、貿(mào)易壁壘的減少等政策干預(yù)，區(qū)域間貿(mào)易自由化程度不斷提高。但是在多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中于東南沿海的情況下，由于集聚租金的作用。隨著貿(mào)易自由度的提高，東南沿海地區(qū)會進(jìn)一步吸引其他地區(qū)廠商向這一地區(qū)流動，加劇兩極分化的格局。而在貿(mào)易自由化程度較低時反而有助于緩和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。勞動力的跨區(qū)域流動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距有重要影響。在勞動力可以自由流動的條件下，落后地區(qū)勞動力向東南沿海地區(qū)的流動既削弱了東南沿海地區(qū)對勞動要素市場的競爭壓力，又?jǐn)U大了東南沿海地區(qū)消費(fèi)市場，從而使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步在東南沿海地區(qū)集聚，導(dǎo)致地區(qū)差距的擴(kuò)大。但是從個人收入分配的角度看，勞動力的自由流動減緩了區(qū)域間的個人收入差距。在勞動力不能自由流動的情況下，區(qū)域間個人收入差距擴(kuò)大。預(yù)期對廠商的選址決策會產(chǎn)生重要影響。地方政府可以通過改變廠商的未來預(yù)期來改變廠商經(jīng)濟(jì)活動的空間分布。例如,地方政府可以通過對外宣傳以及樹立良好的地區(qū)形象等方式吸引廠商的流入,并最終促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展。而一旦建立起這種初始的優(yōu)勢，自我強(qiáng)化的正反饋過程將導(dǎo)致該地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)的核心?？傊c傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論的預(yù)期不同，核心外圍模型預(yù)期不等同于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，不會是一個逐漸趨收斂的過程。快速經(jīng)濟(jì)增長或工業(yè)化首先發(fā)生在某些區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致區(qū)域間不平等擴(kuò)大，形成工業(yè)“核心”與農(nóng)業(yè)、原材料供應(yīng)的“外圍”。當(dāng)離心力小于集聚力時，這種“核心外圍”模式會進(jìn)一步強(qiáng)化；當(dāng)離