某省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì).doc

黑龍江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì)第一章 系統(tǒng)綜述 我所于2002年12月參加了xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì)的投標(biāo)，并榮幸承擔(dān)了本次初步設(shè)計(jì)的任務(wù)。中標(biāo)后，我單位馬上組織所內(nèi)技術(shù)骨干著手設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作。2003年2月18日至2月23日，我所會同xx省交通廳、xx省交通科學(xué)研究所對全省各路段的交通工程機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查，并與相關(guān)建設(shè)、管理單位進(jìn)行了溝通，同時對系統(tǒng)方案進(jìn)行了初步探討。2003年3月2日至3月8日，我所主要設(shè)計(jì)人員又隨同xx省交通廳對山東、湖北、浙江三省的收費(fèi)結(jié)算中心進(jìn)行了考察。在經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查、分析，并與業(yè)主進(jìn)行了較為充分的溝通后，我所形成了本次初步設(shè)計(jì)的文件。1.1聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的項(xiàng)目背景隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其對高速公路建設(shè)投資力度的加大，各省、市經(jīng)過幾年的建設(shè)后，均逐步形成了各省內(nèi)高速公路路網(wǎng)的雛形。隨著路網(wǎng)的形成，如何最大程度地發(fā)揮整個路網(wǎng)的整體效益和作用，以及如何避免在路網(wǎng)形成之后出現(xiàn)的新問題成為目前的重點(diǎn)問題。由于道路的建設(shè)都是分段建設(shè)完成的，而且全省沒有統(tǒng)一的要求，各路段的交通工程機(jī)電系統(tǒng)也大多僅從本路段的角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施，造成的不利結(jié)果主要表現(xiàn)在：第一，路段與路段之間存在過多的收費(fèi)站，司機(jī)在不同路段間行駛需多次停車交費(fèi)，不僅降低了道路的服務(wù)水平，而且增加了初期投資和后期運(yùn)營的費(fèi)用。第二，各路段的道路監(jiān)控也相互獨(dú)立，相鄰路段發(fā)生的情況（例如交通事故）不能及時互通，也就不能及時采取有效手段進(jìn)行控制和疏導(dǎo)。第三，由于通信網(wǎng)絡(luò)、通信管道不能統(tǒng)一規(guī)劃，各路標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法互連或是無法達(dá)到合理配置而影響了整個系統(tǒng)的使用效率。為了更好地進(jìn)行全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)，保證高速公路網(wǎng)的暢通，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，xx交通廳組織開展了全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心的設(shè)計(jì)工作，這將對規(guī)范、指導(dǎo)、促進(jìn)省內(nèi)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)起到極其重要的作用。1.2聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)的概念、設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容1.2.1聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的概念聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)是運(yùn)用現(xiàn)代交通控制、信息管理理論，綜合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息傳輸、圖像處理、電子測控等技術(shù)，建立高度智能化的綜合管理系統(tǒng)，對高速公路的交通監(jiān)控、收費(fèi)、通信等信息進(jìn)行采集、處理，并且能夠在一定范圍進(jìn)行控制和發(fā)布指令，同時具備與系統(tǒng)外部相關(guān)部門互通信息的功能，提高高速公路的現(xiàn)代化管理水平。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)，在高速公路收費(fèi)方面可以實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，通過拆帳功能實(shí)現(xiàn)路之間的拆帳，使車輛行駛可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”，從而減少司機(jī)停車交費(fèi)的次數(shù),減少道路的運(yùn)營成本；在高速公路監(jiān)控方面，可以實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)的交通控制，提高高速公路網(wǎng)的通行能力和服務(wù)水平；高速公路通信網(wǎng)的建設(shè)，為高速公路的信息傳輸提供高效、可靠的通信平臺，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理奠定基礎(chǔ)。省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中重要的節(jié)點(diǎn)，它不僅是全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)信息的匯集點(diǎn)，同時還是管理協(xié)調(diào)的最高點(diǎn)，它的建設(shè)關(guān)系到整個聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的成敗。1.2.2聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容本次初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)范圍包括省管理中心、通信主干環(huán)網(wǎng)、相關(guān)配套設(shè)施的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的內(nèi)容由以下部分組成：l 省收費(fèi)結(jié)算中心l 省監(jiān)控中心l 省通信中心（包括會議電視系統(tǒng)、由環(huán)線至省中心的通信管道、通信主干環(huán)網(wǎng)）l 相關(guān)配套系統(tǒng)（供電、防雷、接地等）l 概算1.3 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心建設(shè)的目標(biāo)和意義1.3.1聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心建設(shè)的目標(biāo)xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)目標(biāo)不僅是各路段進(jìn)行機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)原則，同時也是建設(shè)xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心機(jī)電工程的總體依據(jù)。 xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)近期目標(biāo)是：到2004年10月，以哈爾濱為中心，以外環(huán)高速公路為樞紐，連接綏滿公路哈爾濱大慶段高速公路、哈伊公路哈爾濱綏化段高速公路、綏滿公路哈爾濱尚志段高速公路、同三公路哈爾濱拉林河省界高速公路、同三公路哈爾濱方正段高速公路，形成“一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。收費(fèi)系統(tǒng)采用封閉式的半自動方式，通行券采用非接觸ic卡，以現(xiàn)金為主要付費(fèi)方式。監(jiān)控系統(tǒng)采用統(tǒng)一集中管理模式，可全天候、動態(tài)地反應(yīng)高速公路的運(yùn)營、收費(fèi)、環(huán)境、交通事故等狀態(tài)，能直接進(jìn)行控制與管理。通信系統(tǒng)以光纖傳輸為主，通過統(tǒng)一的寬帶高速綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、圖像、語音等多種信息的傳輸。 xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)遠(yuǎn)期目標(biāo)是：在近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，隨著哈同路、哈綏路擴(kuò)幅工程的竣工，將全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的范圍同步延伸到集賢和牡丹江，同時將機(jī)場高速公路也納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；使該系統(tǒng)作為全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的組成部分之一，實(shí)現(xiàn)全國或省際間的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。對全省高速公路網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并逐步采用半自動收費(fèi)和電子不停車收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)方式，付費(fèi)方式增加預(yù)付卡（儲值卡、記帳卡）方式。xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的目標(biāo)根據(jù)路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)電技術(shù)的發(fā)展趨勢劃分為兩個階段：近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。兩個目標(biāo)之間不是彼此獨(dú)立、毫無關(guān)聯(lián)，而是相互依存、循循漸進(jìn)的關(guān)系，即近期目標(biāo)是遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，遠(yuǎn)期目標(biāo)是近期目標(biāo)的發(fā)展方向。同時兩個目標(biāo)又有層次和主次之分，即以近期目標(biāo)為重點(diǎn)，逐步升級過渡實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)。1.3.2 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心建設(shè)的意義通過聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心的建設(shè)，可以加快全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)建設(shè)的進(jìn)度，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)xx省高速公路“一卡（票）通”收費(fèi)，各路段公司通過拆帳系統(tǒng)進(jìn)行通行費(fèi)準(zhǔn)確、快捷的拆分；可以對高速公路網(wǎng)進(jìn)行綜合監(jiān)視與控制，提高路網(wǎng)的服務(wù)水平和通行能力；可以構(gòu)建高效穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，為各種相關(guān)業(yè)務(wù)的開展奠定基礎(chǔ)，也為管理信息系統(tǒng)的實(shí)施搭建通信平臺。各路段根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的總體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不僅要滿足本路段的業(yè)務(wù)需求，還要滿足全省統(tǒng)一發(fā)展的需求。總之，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心的實(shí)施，可以解決由于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)帶來的各路業(yè)主之間的拆帳問題，將大大地提高xx省對高速公路科學(xué)、高效的管理水平，使路網(wǎng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到更大的發(fā)揮，為樹立新時期交通系統(tǒng)的新形象提供保障。1.4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)及參考規(guī)范（1）xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總體規(guī)劃（2）xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理總中心機(jī)電工程初步設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（3）xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求（暫行）（4）xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心初步設(shè)計(jì)合同（5）xx省交通廳的有關(guān)議事紀(jì)要（6）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求（交公路發(fā)2000463號）（7）計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范（gb8566）（8）計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南（gb8567）（9）計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南（gb9385）（10）計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范（gb/12504）（11）計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范（gb/t12505）（12）工業(yè)控制用軟件評定準(zhǔn)則（gb/t1342392）（13）中國金融ic卡應(yīng)用規(guī)范（14）中國金融ic卡卡片規(guī)范（15）民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范（gb50198-94）（16）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（jtj001-97）（17）公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)（18）交通工程手冊（19）交通部批準(zhǔn)的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法（20）郵電部ydj39-90通信管道工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（21）郵電部設(shè)計(jì)院郵電通信工程設(shè)計(jì)手冊（22）計(jì)算機(jī)場地技術(shù)要求（gb/288789）（23）等電位聯(lián)結(jié)安裝（97sd567）（24）通信工程電源系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)定（yd5078-98）1.5xx省高速公路路網(wǎng)概況目前全省已投入使用的高速公路有6段，共約402公里，詳見下表：序號路段名稱竣工時間里程收費(fèi)制式通行券業(yè)主備注1哈爾濱大慶1997133封閉式非接觸ic卡東北高速機(jī)電系統(tǒng)陳舊需改造2呼蘭綏化200079封閉式非接觸ic卡交通廳部分設(shè)備需更新3哈爾濱阿城198930封閉式紙券交通廳機(jī)電系統(tǒng)需重建4機(jī)場路200026開放式紙券工大集團(tuán)中遠(yuǎn)期納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)5哈爾濱拉林河及東南環(huán)200299封閉式非接觸ic卡交通廳機(jī)電系統(tǒng)情況較好6鶴崗佳木斯200135封閉式非接觸ic卡交通廳暫不納入7總計(jì)402哈雙路哈爾濱拉林河段機(jī)電系統(tǒng)已于2002年9月建成開通，現(xiàn)采用兩級管理，全線設(shè)1個中心、8個收費(fèi)站?，F(xiàn)中心設(shè)在哈爾濱市內(nèi)，距環(huán)線上瓦盆窯互通約20公里。該路設(shè)置了完善的機(jī)電系統(tǒng)。干線敷設(shè)1根24芯光纖，其中干線傳輸使用4芯、接入網(wǎng)用4芯、監(jiān)控外場圖像用2芯、上傳圖像用1芯。從瓦盆窯到哈雙中心租用10芯光纖，干線用4芯、接入網(wǎng)用4芯、圖像用1芯。干線敷設(shè)10孔硅芯管，已用2孔、出租2孔，進(jìn)各收費(fèi)站管道余8孔。哈大路機(jī)電系統(tǒng)于1998年4月開通，現(xiàn)采用兩級管理，全線設(shè)1個中心、5個收費(fèi)站。中心設(shè)在肇東。本路大部分設(shè)備已老化，計(jì)劃改造機(jī)電（其中通信系統(tǒng)僅保留光纖），采用全線集中監(jiān)控管理的方式，各收費(fèi)站不再設(shè)置監(jiān)控室，并將中心移到哈爾濱市環(huán)線附近大耿家處。哈伊路機(jī)電系統(tǒng)于2000年10月開通，該路與環(huán)線之間有9公里道路正在修建，并將與西環(huán)環(huán)線同步開通。全線采用兩級管理，全線設(shè)1個中心、5個收費(fèi)站。中心現(xiàn)設(shè)在趙家收費(fèi)站附近，業(yè)主計(jì)劃把中心移到環(huán)線哈伊互通處附近，但未最后確定，本設(shè)計(jì)在路中心位置沒有明確之前暫按原位置設(shè)計(jì)。通信系統(tǒng)采用sonet設(shè)備，交換機(jī)沒有no.7信令。哈同路1998年按半幅路收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)施?，F(xiàn)本路正在進(jìn)行擴(kuò)建，哈爾濱到方正段2004年10月擴(kuò)建開通，方正到佳木斯段2005年10月擴(kuò)建開通。佳木斯到集賢段道路改造工程的工可報(bào)告交通部未批。本路采用三級管理，全線設(shè)1個中心、5個管理所、17個收費(fèi)站?，F(xiàn)中心設(shè)在金家收費(fèi)站，業(yè)主計(jì)劃將其改建在哈爾濱市內(nèi)，距環(huán)線東風(fēng)互通10公里，本設(shè)計(jì)在路中心位置沒有明確之前暫按原位置設(shè)計(jì)。業(yè)主提出管理所負(fù)責(zé)收費(fèi)圖像監(jiān)控和道路監(jiān)控，收費(fèi)數(shù)據(jù)由收費(fèi)站直接傳到哈同路中心。哈爾濱到方正段2004年10月開通要設(shè)方正臨時主線站，方正到佳木斯段2005年10月納入聯(lián)網(wǎng)，如果佳木斯到集賢段的土建和機(jī)電工程能于2005年10月改造完工，則也可納入聯(lián)網(wǎng)，否則應(yīng)在佳木斯設(shè)臨時主線站。哈綏路哈爾濱到尚志段2004年10月擴(kuò)建開通，尚志到亞布力段2005年10月擴(kuò)建開通，亞布力到牡丹江段2006年10月擴(kuò)建開通。本路采用四級管理，全線設(shè)1個高速公路公司、2個管理處、5個管理所、16個收費(fèi)站。高速公路公司是否負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)和圖像管理未定，暫按不管理數(shù)據(jù)和圖像考慮。管理處暫按兩個路中心進(jìn)行設(shè)計(jì)。繞城公路西段計(jì)劃與2004年10月建成通車，采用兩級管理，由哈雙路中心負(fù)責(zé)管理，沿線設(shè)置2個收費(fèi)站。繞城公路東北環(huán)正在做工可，將納入哈雙的統(tǒng)一管理。近期2004年10月之前納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)模，詳見下表：序號路段名稱里程（公里）收費(fèi)站數(shù)（個）備注1哈爾濱大慶1335簡稱哈大2哈爾濱綏化885簡稱哈伊3哈爾濱尚志11694哈爾濱拉林河、東南環(huán)及西環(huán)13610簡稱哈雙5哈爾濱方正15766總計(jì)63035中遠(yuǎn)期聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)模，詳見下表：序號路段名稱里程（公里）收費(fèi)站數(shù)（個）備注1哈爾濱大慶13352哈爾濱綏化8853哈爾濱牡丹江30216簡稱哈綏4哈爾濱拉林河、東、南西、北環(huán)160105哈爾濱集賢39617簡稱哈同6機(jī)場路2627總計(jì)1079551.6xx省高速公路網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理體制本著“發(fā)揮職能、理順關(guān)系、保持穩(wěn)定、合理布局”的原則進(jìn)行設(shè)置，哈大、哈雙、哈伊路段采用三級管理模式：省高速公路管理中心路段管理處收費(fèi)站、通信站、服務(wù)區(qū)；哈同、哈綏路段采用了四級管理模式：省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心路段管理處管理所收費(fèi)站、通信站、服務(wù)區(qū)。xx省管理中心：位于哈爾濱東南外環(huán)內(nèi)，距環(huán)線黑大收費(fèi)站約4.4公里，房建為新建。省管理中心內(nèi)設(shè)省收費(fèi)結(jié)算中心、省交通監(jiān)控中心、省通信中心，對全省的高速公路的運(yùn)營進(jìn)行管理。管理處：xx省高速公路均按路設(shè)置管理處，管理處內(nèi)設(shè)路收費(fèi)中心、路交通監(jiān)控中心、路通信中心，對本路段的運(yùn)行進(jìn)行管理。管理所：哈同、哈綏高速公路設(shè)置了管理所。哈同路設(shè)置了5個監(jiān)控、通信管理所，該管理所的功能為監(jiān)控、收費(fèi)圖像的管理。哈綏路設(shè)置了5個監(jiān)控、收費(fèi)、通信管理所，其功能是對所轄路段的收費(fèi)、監(jiān)控的數(shù)據(jù)、圖像等進(jìn)行管理。收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)：在高速公路沿線設(shè)置收費(fèi)站、通信站、服務(wù)區(qū)等。此外，為協(xié)調(diào)在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后各路段業(yè)主之間出現(xiàn)的問題，保證各業(yè)主的利益，建議成立省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會。省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會是路網(wǎng)內(nèi)每一個獨(dú)立核算的高速公路運(yùn)營管理單位派代表組成,主要職責(zé)是對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督，參與制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)章，使路網(wǎng)內(nèi)每一個獨(dú)立核算的高速公路管理單位應(yīng)收取通行費(fèi)的利益不受損害，并保證整個路網(wǎng)的暢通。1.7 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則根據(jù)xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信息管理中心的總體需求及路網(wǎng)規(guī)模的需要，結(jié)合xx省高速公路機(jī)電系統(tǒng)的現(xiàn)狀，綜合考慮機(jī)電系統(tǒng)的發(fā)展，制定如下設(shè)計(jì)原則：（1）立足xx省的實(shí)際情況，結(jié)合國情和省情，借鑒國內(nèi)外有益的經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)的設(shè)計(jì)思路和技術(shù)與xx省的實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，突出針對性，設(shè)計(jì)出符合xx實(shí)際、具有xx特色的省管理中心。（2）遵守國家/國際的有關(guān)法律和法規(guī)，貫徹交通部、交通廳的有關(guān)政策，符合國內(nèi)外有關(guān)高速公路機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使設(shè)計(jì)盡量規(guī)范化，便于系統(tǒng)擴(kuò)展與升級，并有利于指導(dǎo)本省各條高速公路的建設(shè)或改造。（3）統(tǒng)一規(guī)劃、一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施、逐步聯(lián)網(wǎng)、不斷完善。（4）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施關(guān)系到各路業(yè)主的實(shí)際收益，也關(guān)系到整個路網(wǎng)是否能夠穩(wěn)定的運(yùn)行，因此從技術(shù)到設(shè)備，從軟件到硬件都要具有高度的可靠性，具有較高防止各種人為和自然破壞的能力。（5）系統(tǒng)應(yīng)具有嚴(yán)格的安全管理制度和先進(jìn)的安全技術(shù)，保障整個系統(tǒng)不受外來因素的干擾和破壞。（6）系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，優(yōu)先選擇目前具有代表性的，并具有廣闊發(fā)展前景的技術(shù)，使整個系統(tǒng)能夠具有一定的先進(jìn)性和開放性，易于升級，避免淘汰過快，重復(fù)投資。（7）系統(tǒng)功能模塊化設(shè)計(jì)，易于升級，系統(tǒng)資源利用率高。（8）在保證系統(tǒng)的可靠、安全、先進(jìn)、開放的同時，要充分考慮系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，應(yīng)盡量選用性價(jià)比最優(yōu)的方案和技術(shù)，盡量選用合理的配置，避免華而不實(shí)。（9）系統(tǒng)應(yīng)充分考慮業(yè)主在運(yùn)營期間的需求，保證系統(tǒng)易于維護(hù)與管理。1.8 省監(jiān)控中心1.8.1省監(jiān)控中心功能交通監(jiān)控系統(tǒng)是保證高速公路的服務(wù)水平，充分發(fā)揮其舒適、快捷、安全、高效特點(diǎn)的主要手段。因此，及時了解道路交通運(yùn)行情況、制定控制設(shè)計(jì)將是交通監(jiān)控系統(tǒng)的主要職能；在道路成網(wǎng)的情況下，如何充分利用交通監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)手段來保證每條道路的暢通、使路網(wǎng)整體通行能力達(dá)到最大將是交通監(jiān)控系統(tǒng)所要解決的主要問題。省監(jiān)控中心可接收各路監(jiān)控中心上傳的數(shù)據(jù)、圖像，進(jìn)行全省高速公路交通狀況的監(jiān)視、匯總、統(tǒng)計(jì)，同時協(xié)調(diào)各路監(jiān)控中心之間的交通管理和應(yīng)急救援工作。此外，省監(jiān)控中心還要與省收費(fèi)中心、相關(guān)信息中心、其它相關(guān)的部門、系統(tǒng)、相鄰省市監(jiān)控中心互連、互通。（1）信息匯集功能交通量數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、各外場設(shè)備工作狀況信息、事故信息等。（2）視頻監(jiān)視功能對全省特大橋、高接高樞紐立交、事故易發(fā)地點(diǎn)、收費(fèi)廣場等處的遙控?cái)z像機(jī)實(shí)施控制，并能選擇圖像實(shí)時監(jiān)視、記錄、存貯和回放，用于事故預(yù)防和處理。（3）信息處理、顯示功能通過對交通數(shù)據(jù)（包括路段和高速公路出入口）和氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，提出控制設(shè)計(jì)，并通過圖形界面進(jìn)行顯示。（4）控制功能根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠提供相應(yīng)的控制設(shè)計(jì)，在特殊情況下可向監(jiān)控中心下達(dá)建議和指令。（5）告警處理功能系統(tǒng)可根據(jù)告警事件的嚴(yán)重程度分成輕故障、重故障、嚴(yán)重故障分別進(jìn)行處理。（6）報(bào)表統(tǒng)計(jì)、打印、查詢功能系統(tǒng)能按預(yù)先規(guī)定的格式和內(nèi)容，定時進(jìn)行日、周、旬、月、季、年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)處理，并且進(jìn)行自動打印。報(bào)表類型主要包括： 交通量、氣象、收費(fèi)數(shù)據(jù)、事故記錄、設(shè)備報(bào)警、設(shè)備工作情況等。（7）自動數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)恢復(fù)功能系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)自動備份功能，系統(tǒng)能實(shí)時自動的將重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，一旦系統(tǒng)受到破壞，可以盡快地恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。（8）系統(tǒng)具有自診斷功能能自動測試系統(tǒng)的工作狀況，并且在檢測到異常情況時，自動顯示和打印診斷報(bào)告。（9）安全功能系統(tǒng)對不同層次和職責(zé)的人員，分別設(shè)置不同的操作使用權(quán)限，設(shè)置不同的操作口令和密碼，防止越權(quán)存取和修改，保障數(shù)據(jù)的完整性，并且對值班員的操作進(jìn)行記錄。（10）協(xié)調(diào)處理功能監(jiān)視、協(xié)調(diào)各路監(jiān)控中心的交通控制，保證整個路網(wǎng)的暢通。（11）與其它系統(tǒng)之間的信息提供與相關(guān)信息中心交換交通信息，實(shí)現(xiàn)信息共享向與交通信息有關(guān)的系統(tǒng)提供信息向上級管理部門發(fā)送其所需的交通信息并接收其下達(dá)的各種管理指令向相鄰省份省監(jiān)控中心傳送相關(guān)的交通信息1.8.2省監(jiān)控中心設(shè)計(jì)內(nèi)容（1）省監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)（2）閉路電視顯示子系統(tǒng)（3）綜合控制臺1.9省收費(fèi)結(jié)算中心1.9.1省收費(fèi)結(jié)算中心的功能省收費(fèi)中心主要包括：一般收費(fèi)業(yè)務(wù)管理、收費(fèi)結(jié)算管理、通行券管理、票據(jù)管理、圖像管理、網(wǎng)絡(luò)管理。目前，省管理中心共用對外服務(wù)系統(tǒng)，由收費(fèi)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。1、一般收費(fèi)業(yè)務(wù)管理（1）系統(tǒng)維護(hù)管理：主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一參數(shù)的制定。（2）設(shè)備狀態(tài)管理：主要是對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)視與記錄。（3）數(shù)據(jù)采集與傳輸：主要與路中心、拆賬中心、外部相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信。（4）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：系統(tǒng)對重要數(shù)據(jù)具有自動備份功能，系統(tǒng)受到破壞時，可盡快恢復(fù)系統(tǒng)的運(yùn)行。（5）報(bào)表統(tǒng)計(jì)與打?。航y(tǒng)計(jì)打印各種收費(fèi)管理報(bào)表（包括交通量、通行費(fèi)、票據(jù)等）（6）ip地址及dns域名管理：對全省的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（包括收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)）的ip地址及dns進(jìn)行管理。（7）系統(tǒng)安全管理：系統(tǒng)對不同級別和職責(zé)的人員分別設(shè)置不同的操作權(quán)限，并進(jìn)行日志記錄和審查。2、票據(jù)管理（1）制定票據(jù)管理制度（2）數(shù)據(jù)的錄入：登記所有有關(guān)票據(jù)申請、購買、領(lǐng)用、庫存、核銷等數(shù)據(jù)。（3）數(shù)據(jù)的存儲與備份：及時對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲與備份，并定期外存。（4）數(shù)據(jù)查詢：可實(shí)時對票據(jù)的使用情況進(jìn)行查詢。（5）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成：可按時間、使用單位、使用情況等參數(shù)生成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3、收費(fèi)結(jié)算管理收費(fèi)結(jié)算中心負(fù)責(zé)處理聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的交易數(shù)據(jù)，計(jì)算拆賬結(jié)果，經(jīng)省收費(fèi)中心匯總、確認(rèn)后，借助銀行系統(tǒng)把通行費(fèi)拆分到各個路公司，完成對xx省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的拆賬。包括拆賬數(shù)據(jù)采集、拆帳處理、賬款不符處理、日終結(jié)算、銀行劃、轉(zhuǎn)賬處理等。4、通行券管理（1）報(bào)表的統(tǒng)計(jì)與處理：主要針對通行券（非接觸ic卡）的領(lǐng)用、使用等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（2）數(shù)據(jù)查詢：可以實(shí)現(xiàn)對非接觸ic卡（各種用途非接觸ic卡）的總數(shù)、流通量、庫存、壞卡量、流失量進(jìn)行查詢；同時可對磁券進(jìn)行查詢。（3）非接觸ic卡的發(fā)行與注銷：實(shí)現(xiàn)對卡的初始化、加密、重新生效、注銷等管理。（4）非接觸ic卡的調(diào)配：通過對卡的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)用卡單位的申請對卡進(jìn)行調(diào)配。（5）預(yù)付卡管理：主要管理預(yù)付卡的發(fā)行、充值、掛失與注銷。1.9.2省收費(fèi)結(jié)算中心的構(gòu)成（1）與路管理中心之間計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)構(gòu)成（2）收費(fèi)結(jié)算中心內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)構(gòu)成（3）拆帳應(yīng)用軟件（4）ic卡的發(fā)行與管理（5）網(wǎng)絡(luò)安全與管理（6）對外服務(wù)系統(tǒng)1.10省通信中心xx省高速公路通信網(wǎng)是xx省交通專網(wǎng)的重要組成部分，是全國高速公路通信網(wǎng)在xx省的延伸，是保證高速公路快速、安全、高效運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高速公路科學(xué)化管理的重要手段。xx省高速公路通信系統(tǒng)的建設(shè)是保證xx省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路網(wǎng)監(jiān)控、業(yè)務(wù)聯(lián)系的基礎(chǔ)通信平臺，并為將來新增業(yè)務(wù)以及組織全國交通通信專網(wǎng)預(yù)留了條件。作為xx省高速公路專用通信平臺，該系統(tǒng)將為xx省高速公路的管理、運(yùn)營提供不間斷通信，為路網(wǎng)業(yè)務(wù)電話、指令電話提供清晰、優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)，為收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸以及沿路監(jiān)控圖像和各收費(fèi)站的監(jiān)控圖像提供傳輸通道。該系統(tǒng)還將與公網(wǎng)相聯(lián)接，利用各種傳媒，將綜合的交通數(shù)據(jù)、信息傳遞給各種道路使用者。所以，xx省高速公路通信系統(tǒng)應(yīng)是具有管理性和開放性的“高速化、數(shù)字化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化”的寬帶多媒體通信系統(tǒng)。1.10.1省通信中心的功能（1）為路網(wǎng)交通監(jiān)控提供通道根據(jù)路網(wǎng)交通監(jiān)控信息采集和發(fā)布要求確定的數(shù)據(jù)、圖像流向及層次，通信系統(tǒng)需在干線傳輸系統(tǒng)和用戶接入網(wǎng)上提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸接口和通道。（2）為聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)拆帳系統(tǒng)提供通道聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵的是收費(fèi)拆帳數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩ㄅc安全。根據(jù)收費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，通信系統(tǒng)為收費(fèi)數(shù)據(jù)傳輸提供接口和通道。（3）為業(yè)務(wù)電話、辦公自動化提供通道根據(jù)智能辦公及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)需要，通信系統(tǒng)為業(yè)務(wù)電話、辦公自動化、會議電視等提供通道。（4）實(shí)現(xiàn)路收費(fèi)中心與省收費(fèi)中心之間的會議電視功能。1.10.2省通中心統(tǒng)的構(gòu)成本設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：1、光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)2、數(shù)字程控交換系統(tǒng)3、支撐網(wǎng)系統(tǒng)4、會議電視系統(tǒng)5、通信電源系統(tǒng)6、通信機(jī)房設(shè)計(jì)7、通信主干環(huán)網(wǎng)8、通信管道1.11配套系統(tǒng)由于xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心的建設(shè)和運(yùn)行關(guān)系到全省高速公路的運(yùn)營管理，其作用和位置都非常重要，為保證機(jī)電系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定地運(yùn)行，要求供電、防雷、接地系統(tǒng)有一定的保障措施。配套系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)內(nèi)容包括供電系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)、溝槽管洞等。1.12概算本設(shè)計(jì)完成了對省監(jiān)控中心、省收費(fèi)結(jié)算中心、省通信中心（包括會議電視系統(tǒng)1個主會場）、通信主干環(huán)網(wǎng)、相關(guān)通信管道的概算。第二章 省收費(fèi)結(jié)算中心2.1 全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)概況2.1.1聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)總體需求xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心的建設(shè)，應(yīng)吸收國內(nèi)外高等級公路收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合xx省高速公路的建設(shè)規(guī)劃和管理現(xiàn)狀，按照xx省高速公路的總體規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程，通過收費(fèi)站、路收費(fèi)中心、省收費(fèi)結(jié)算中心以及各級收費(fèi)系統(tǒng)之間聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，逐步實(shí)施對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。通過全省高速公路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的成功實(shí)施，加強(qiáng)全省高速公路網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)督管理，減少投資、降低成本，提高通行能力和服務(wù)水平，方便車輛行駛，樹立良好的高等級公路服務(wù)形象，最大程度的提高xx省高速公路網(wǎng)的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)符合以下基本要求：1. 車型分類、車種分類、ic卡格式及管理辦法、系統(tǒng)時間等應(yīng)統(tǒng)一。 2根據(jù)車型正確收取通行費(fèi)，收費(fèi)過程的登記、事件記錄完整。 3系統(tǒng)具備較高的服務(wù)水平，收費(fèi)操作過程簡明、實(shí)用，盡可能縮短因收費(fèi)引起的交通延誤。 4采用統(tǒng)一的管理模式和通信協(xié)議。 5系統(tǒng)具備高可靠性和全天候不間斷工作能力。 6各類報(bào)表應(yīng)準(zhǔn)確、完整，并考慮與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、銜接。 7具有處理免費(fèi)車輛、車隊(duì)和緊急車的通行能力。8具有對非法強(qiáng)行通過的車輛示警和向管理人員報(bào)警能力。9具有一定的措施和技術(shù)手段防止聯(lián)網(wǎng)后出現(xiàn)的作弊情況。 10具備對收費(fèi)廣場、收費(fèi)車道、收費(fèi)亭內(nèi)情況及收費(fèi)站監(jiān)視室的24小時監(jiān)督的功能，圖像抓拍、存儲、檢索功能與收費(fèi)記錄之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。抓拍圖像能傳送到路收費(fèi)中心、省收費(fèi)結(jié)算中心。 11定時向交通監(jiān)控系統(tǒng)提供有關(guān)交通量。 12收費(fèi)數(shù)據(jù)的傳輸應(yīng)保證真實(shí)性、安全性、保密性、完整性、一致性。 13收費(fèi)系統(tǒng)具有容錯能力，數(shù)據(jù)傳輸可以滿足不同的傳輸方式。 14收費(fèi)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)向不停車收費(fèi)方式的平滑過渡。2.1.2聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)總體規(guī)劃 全省于2002年11月制定了xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總體規(guī)劃，對全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)提出了總體設(shè)想和要求，主要內(nèi)容是：1管理體制分為三級：省收費(fèi)結(jié)算中心、路段收費(fèi)中心、收費(fèi)站。2聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的建設(shè)分兩階段進(jìn)行：近期和中遠(yuǎn)期。3通行券采用非接觸ic卡。4入口和出口車道均安裝攝像機(jī)進(jìn)行圖像抓拍。5拆賬在省收費(fèi)結(jié)算中心完成，通過銀行系統(tǒng)劃賬。6采用封閉式收費(fèi)制式。7采用人工半自動收費(fèi)方式。8付費(fèi)方式近期為現(xiàn)金方式，中遠(yuǎn)期增加儲值卡和etc方式。9省收費(fèi)中心位于哈爾濱東南外環(huán)附近，距黑大收費(fèi)站約4.4公里。10近期納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的路段中心6個，納入的里程共700公里，預(yù)留與機(jī)場高速公路中心的接口，中遠(yuǎn)期將再納入約700多公里的高速公路。本次省收費(fèi)結(jié)算中心的設(shè)計(jì)要遵循全省的總體規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行的優(yōu)化和細(xì)化，使收費(fèi)結(jié)算中心的功能更加實(shí)用和完善。2.1.3全省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃xx省目前已建設(shè)并投入使用的高速公路有6條，共402公里，到2004年10月，隨著哈爾濱西外環(huán)、綏滿公路劉秀屯尚志段、同三公路哈爾濱方正段的建設(shè)，將建成約700公里，形成“一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)。目前全省已投入使用的高速公路有6段，共約402公里，詳見下表：序號路段名稱竣工時間里程收費(fèi)制式通行券業(yè)主備注1哈爾濱大慶1997133封閉式非接觸ic卡東北高速機(jī)電系統(tǒng)陳舊需改造2呼蘭綏化200079封閉式非接觸ic卡交通廳部分設(shè)備需更新3哈爾濱阿城198930封閉式紙券交通廳機(jī)電系統(tǒng)需重建4機(jī)場路200026開放式紙券工大集團(tuán)中遠(yuǎn)期納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)5哈爾濱拉林河及東南環(huán)200299封閉式非接觸ic卡交通廳機(jī)電系統(tǒng)情況較好6鶴崗佳木斯200135封閉式非接觸ic卡交通廳暫不納入7總計(jì)402近期2004年10月之前納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)模，詳見下表：序號路段名稱里程（公里）收費(fèi)站數(shù)（個）備注1哈爾濱大慶1335簡稱哈大2哈爾濱綏化885簡稱哈伊3哈爾濱尚志11694哈爾濱拉林河、東南環(huán)及西環(huán)13610簡稱哈雙5哈爾濱方正15766總計(jì)63035中遠(yuǎn)期聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)模，詳見下表：序號路段名稱里程（公里）收費(fèi)站數(shù)（個）備注1哈爾濱大慶13352哈爾濱綏化8853哈爾濱牡丹江30216簡稱哈綏4哈爾濱拉林河、東、南西、北環(huán)160105哈爾濱集賢39617簡稱哈同6機(jī)場路2627總計(jì)107955 省收費(fèi)管理中心的建設(shè)的目標(biāo)之一就是要為各路的拆帳和運(yùn)營服務(wù)，沒有路段的需求，結(jié)算中心的建設(shè)就失去了實(shí)際意義，因此路段的建設(shè)是省收費(fèi)結(jié)算中心建設(shè)的基礎(chǔ)。從路段的現(xiàn)狀來看，大部分路段還沒有達(dá)到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的條件，需要改造或更新。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的近期目標(biāo)是2004年10月，因此省收費(fèi)結(jié)算中心的建設(shè)和路段的建設(shè)都應(yīng)在此時間之前完成，并聯(lián)調(diào)成功，任何一方的滯后都將直接影響到近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.2 省收費(fèi)結(jié)算中心功能設(shè)計(jì)省收費(fèi)結(jié)算中心從全省的角度出發(fā)進(jìn)行宏觀管理，主要包括七大功能：收費(fèi)結(jié)算、一般收費(fèi)業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、非接觸ic卡管理、圖像管理、網(wǎng)絡(luò)管理、對外服務(wù)管理。其中，對外服務(wù)管理平臺為省管理中心共用的平臺，統(tǒng)一向外發(fā)布信息。2.2.1 收費(fèi)結(jié)算1收費(fèi)拆賬結(jié)算業(yè)務(wù)管理(1)收費(fèi)數(shù)據(jù)采集：收費(fèi)結(jié)算中心接收收費(fèi)站直接上傳的收費(fèi)車道原始收費(fèi)數(shù)據(jù)、收費(fèi)站特殊處理、交易修正數(shù)據(jù)和來自銀行的收費(fèi)數(shù)據(jù)作為拆賬的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。收費(fèi)結(jié)算中心的數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)對接收到的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行校驗(yàn)和檢查，拋棄不合要求的文件并要求收費(fèi)站重新發(fā)送。(2)實(shí)時拆賬處理：收費(fèi)結(jié)算中心根據(jù)費(fèi)率和路徑等信息對現(xiàn)金通行費(fèi)和預(yù)付通行費(fèi)實(shí)時拆分到各路收費(fèi)中心。實(shí)時拆分系統(tǒng)對收費(fèi)數(shù)據(jù)文件中的每條記錄依次進(jìn)行處理。拆分計(jì)算的結(jié)果就是要確定收費(fèi)中心當(dāng)日應(yīng)收多少資金，應(yīng)付多少資金。如果采用儲值卡收費(fèi)，那么還要確定儲值卡發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)付資金額。拆分計(jì)算的結(jié)果存放在三張數(shù)據(jù)庫表中：應(yīng)付現(xiàn)金表、發(fā)卡單位應(yīng)付資金表和應(yīng)收資金表。(3)日終結(jié)算：根據(jù)實(shí)時拆賬結(jié)果，計(jì)算一天的通行費(fèi)拆分的結(jié)果，得到當(dāng)日總的拆賬結(jié)果。不能拆分的數(shù)據(jù)另行處理。日終結(jié)算處理結(jié)果與銀行傳送過來的數(shù)據(jù)相比較。如一致，經(jīng)確認(rèn)后形成劃賬指令。真正的資金劃撥由銀行根據(jù)劃賬指令完成。(4)銀行劃、轉(zhuǎn)賬處理：下發(fā)轉(zhuǎn)賬指令，并接收銀行的劃賬結(jié)果。(5)賬款不符處理：主要業(yè)務(wù)是與銀行進(jìn)行對賬，查清賬款不符的原因，并進(jìn)行長、短款處理。(6)數(shù)據(jù)的存儲、備份、查詢、恢復(fù)。(7)報(bào)表應(yīng)可按時間段、地點(diǎn)等參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、生成、打印、查詢、保存。(8)數(shù)據(jù)錄入：對特殊數(shù)據(jù)進(jìn)行人工錄入。（9）各路業(yè)主如對拆帳產(chǎn)生異議，可到省中心進(jìn)行查詢、校核。 2.拆賬的計(jì)算方法 xx省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是封閉式收費(fèi)。通行費(fèi)的計(jì)算是在出口收費(fèi)車道按照車型和車輛的出入口對應(yīng)收費(fèi)費(fèi)率表收取的。如果車輛行駛過的道路屬于不同路段公司，則通行費(fèi)總額為該車應(yīng)付的所經(jīng)路段的所有通行費(fèi)。 各路公司的通行費(fèi)拆賬是建立在每一筆收費(fèi)交易的原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。收費(fèi)原始交易數(shù)據(jù)上傳至收費(fèi)結(jié)算中心后，實(shí)時地將通行費(fèi)中的金額按所屬路段公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最終得到一日（或一個基準(zhǔn)單位時段）的結(jié)果。稅收由省統(tǒng)一考慮解決，因此拆賬結(jié)果拆到各路公司即可。 3. 拆賬模式 從資金清算的角度上看，目前進(jìn)行收費(fèi)結(jié)算的主要方式有“備付金”方案和直接清算方案。 “備付金”方案是指參與收費(fèi)結(jié)算的各收費(fèi)單位和路網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心都在同一銀行開設(shè)備付金賬戶和清算賬戶，每次清算處理后，結(jié)算中心分別按照應(yīng)收、應(yīng)付資金額從各備付金賬戶轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出資金。如果備付金賬戶余額超過限額則將超出部分劃回各單位，反之，則通知補(bǔ)足。 直接清算方案是指聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心每日定時對前一工作日進(jìn)行日收費(fèi)的拆分和清算。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心首先要完成對有關(guān)的收費(fèi)數(shù)據(jù)和資金收繳數(shù)據(jù)的一系列核對、檢查工作后，對每筆通行費(fèi)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分。針對結(jié)算單位產(chǎn)生并下達(dá)收入數(shù)據(jù)結(jié)果，針對拆賬銀行產(chǎn)生資金劃撥指令，拆賬銀行再完成收費(fèi)資金劃撥后，將劃撥結(jié)果傳回聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心。 “備付金”方案必須各個單位在備付金賬戶里保留相當(dāng)?shù)馁Y金，造成資金占用；而且只能控制資金的劃付，無法控制資金的收繳，無法對資金進(jìn)行有效地管理；特別是收費(fèi)結(jié)算中心要對備付金賬戶余額進(jìn)行監(jiān)視，并需不斷調(diào)整，工作難度較大。直接清算方案的特點(diǎn)就是沒有資金占用，能有效實(shí)施資金管理，準(zhǔn)確及時地進(jìn)行結(jié)算處理。所以，建議xx省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)采用直接清算的拆分模式。直接清算方案對結(jié)算日的拆分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過扎差方式計(jì)算出最終劃賬結(jié)果。例如a路段應(yīng)劃100萬給b路段、100萬給c路段，b路段應(yīng)劃150萬給c路段、50萬給a路段，c路段應(yīng)劃100萬給a路段、80萬給b路段，最終劃賬結(jié)果為a路段劃50萬給c路段，b路段劃20萬給c路段。劃賬可以每日結(jié)算后進(jìn)行，也可以通過各公司協(xié)商后幾天劃撥一次。 4拆賬銀行的選擇 拆賬銀行的功能拆賬銀行為xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的各個路段管理公司開設(shè)專用賬戶，收費(fèi)結(jié)算中心完成拆賬處理后，向拆賬銀行發(fā)送劃賬指令，拆賬銀行根據(jù)劃賬指令進(jìn)行資金劃撥。收費(fèi)結(jié)算中心最終的資金劃撥需要利用商業(yè)銀行的功能，所以需考慮選擇拆賬銀行。 首先，拆賬銀行應(yīng)該安全可靠，信譽(yù)度高。拆賬銀行應(yīng)該擁有現(xiàn)代化資金管理手段，具有完整高效的計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)和高速安全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，提供現(xiàn)代化的電子轉(zhuǎn)賬和支付手段，如電子聯(lián)行、電子轉(zhuǎn)賬、電子實(shí)時匯總系統(tǒng)，并能夠方便地與收費(fèi)結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信連接，從各方面保證拆賬的及時性和準(zhǔn)確性。 其次，拆賬銀行應(yīng)該機(jī)構(gòu)完備，分布范圍廣。各個拆賬涉及xx省范圍內(nèi)的資金流動，地理位置相對分散，因此，該拆賬銀行必須體系完備，在各個地方設(shè)置有分行或支行，并具有完善的資金拆賬體系。 最后，拆賬銀行應(yīng)該服務(wù)周到。為了便于各收費(fèi)所及時繳納收費(fèi)資金，拆賬銀行應(yīng)該提供周到、細(xì)致的服務(wù)，比如收費(fèi)金額的及時繳存、上門服務(wù)（運(yùn)鈔車到收費(fèi)所現(xiàn)場服務(wù)）、夜間金庫、方便的企業(yè)查賬和對賬功能、企業(yè)銀行等。因此，建議首選大規(guī)模的國有商業(yè)銀行，如工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等作為拆賬銀行。 5拆賬賬戶的設(shè)置 根據(jù)功能分別設(shè)置不同的賬戶。 （1）路公司在拆賬銀行開設(shè)拆賬子賬戶。拆賬子賬戶存放每個拆賬日從各個收費(fèi)車道收取的通行費(fèi)。該費(fèi)用是從收費(fèi)站上繳拆賬銀行。每天拆賬之后，拆賬子賬戶中的資金應(yīng)清零，以便第二天能夠拆賬。收費(fèi)站只能往該賬戶中存款，不能提款。 （2）路公司在拆賬銀行開設(shè)收益賬戶。收益賬戶存放路收費(fèi)中心從通行費(fèi)中獲得的收益。這些賬戶資金來自于銀行根據(jù)收費(fèi)結(jié)算中心劃賬指令從當(dāng)天總收益中劃出的歸屬該路公司所有的資金。收費(fèi)中心可以支配該賬戶的資金。 （3）收費(fèi)結(jié)算中心在拆賬銀行開設(shè)拆賬賬戶和未拆賬資金賬戶。當(dāng)每天開始拆賬后，銀行根據(jù)收費(fèi)結(jié)算中心的劃賬指令把各個收費(fèi)中心的拆賬子賬戶中的資金匯總到收費(fèi)結(jié)算中心的拆賬賬戶，并從該拆賬賬戶中根據(jù)指令劃出資金到各個路公司的收益賬戶。當(dāng)天不能拆賬的資金一律劃到收費(fèi)結(jié)算中心開設(shè)的未拆賬資金賬戶，保證拆賬完成后拆賬賬戶中資金為零。未拆賬資金賬戶在處理完畢后，也應(yīng)該清零。（4）采用儲值卡等非現(xiàn)金收費(fèi)方式時，儲值卡發(fā)放單位也必須在拆賬銀行開設(shè)拆賬儲值卡賬戶。儲值卡發(fā)放單位必須保證每天拆賬開始時，能夠從拆賬儲值卡賬戶中轉(zhuǎn)出應(yīng)付資金到收費(fèi)結(jié)算中心的拆賬賬戶中，供拆賬使用。如果用戶儲值卡賬戶沒有資金，銀行應(yīng)通知收費(fèi)結(jié)算中心該卡已無效，需重新充值方能生效可用。 6拆賬時間的制定 （1）為加快資金拆賬的進(jìn)行，應(yīng)以天為單位進(jìn)行拆賬。由于收費(fèi)站是一天24小時運(yùn)作，而銀行的工作時間是按正常工作時間進(jìn)行的，為保證收費(fèi)資金準(zhǔn)確及時上繳銀行，拆賬時間可在次日白天某一固定時間進(jìn)行。各路段必須安排在某一固定時間段內(nèi)完成一次班次交接。如果同一收費(fèi)員在此班次需進(jìn)行連班工作，則需要在此時限內(nèi)進(jìn)行下班操作后再進(jìn)行上班操作，收費(fèi)錢款要按兩班次分別統(tǒng)計(jì)。結(jié)算時間應(yīng)保證各車道當(dāng)日現(xiàn)金全部繳存銀行。結(jié)算時間和指令劃撥時間應(yīng)可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。 （2）銀行節(jié)假日的考慮：由于銀行節(jié)假日一般不營業(yè)，節(jié)假日的資金只能在節(jié)假日后的下一營業(yè)日進(jìn)行，這樣會給某些路公司帶來利益損失。本設(shè)計(jì)推薦由收費(fèi)結(jié)算中心提供的拆賬數(shù)據(jù)中包含營業(yè)日和拆賬日的差額天數(shù)，銀行要根據(jù)賬戶的積數(shù)計(jì)付利息，保證各路公司不產(chǎn)生利息損失。 7防止聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后的作弊為有效的防止聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后出現(xiàn)的司機(jī)換卡等作弊問題，要求所有入口車道和出口車道均要有車牌提取的功能，并在出口車道進(jìn)行車牌號的比對。車牌提取的方式可是為人工輸入，有條件的路段可以采用車牌自動提取。車牌號要記錄在通行券中。此外，要加強(qiáng)對超時車輛的管理，對超時車輛要進(jìn)行仔細(xì)檢查。屬正常超時的車輛可收費(fèi)后放行，對非正常超時的車輛要進(jìn)行相應(yīng)處理。2.2.2 一般收費(fèi)業(yè)務(wù)管理 一般收費(fèi)業(yè)務(wù)管理主要是區(qū)別拆賬結(jié)算結(jié)算業(yè)務(wù)而言。 1政策、規(guī)定的制定與管理（1）制定全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的計(jì)劃、策略、方法。（2）匯同有關(guān)部門制定全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括車型分類標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。（3）統(tǒng)一全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的系統(tǒng)時間。省收費(fèi)結(jié)算中心與省監(jiān)控中心共用gps時間接收設(shè)備調(diào)整系統(tǒng)基準(zhǔn)時間。系統(tǒng)時間由省收費(fèi)結(jié)算中心定時向下一級發(fā)送時間信息，下一級主機(jī)根據(jù)收到的時間信息校準(zhǔn)自己的系統(tǒng)時間。系統(tǒng)時間定時逐級向下級發(fā)送，逐級校準(zhǔn)更新，從而實(shí)現(xiàn)整個收費(fèi)系統(tǒng)的時間統(tǒng)一。（4）管理全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的黑名單、白名單。（5）特殊車輛處理的辦法。 2收費(fèi)數(shù)據(jù)管理（1）負(fù)責(zé)對全省各路收費(fèi)中心上傳的收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總、保存、打印、統(tǒng)計(jì)、分析，以及報(bào)表的生成與處理。（2）確定與省收費(fèi)中心傳輸數(shù)據(jù)的內(nèi)容與格式。（3）定時將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存到磁帶庫或磁盤陣列中。 3報(bào)表管理（1）根據(jù)全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，生成各類業(yè)務(wù)報(bào)表。（2）報(bào)表種類包括收費(fèi)、交通量、票據(jù)、車輛處理類型、車道運(yùn)行等。（3）報(bào)表生成可按班次、日、周、月、季、年等時間段產(chǎn)生。（4）對報(bào)表進(jìn)行整理、登記、保存。 4車道狀態(tài)管理主要是對收費(fèi)站車道開放、關(guān)閉狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理。通過該模塊，可掌握全省收費(fèi)車道的運(yùn)行狀況，并可對車道開放、關(guān)閉進(jìn)行調(diào)度。 5與相關(guān)機(jī)構(gòu)的通信（1）定時將省統(tǒng)一制定時間、費(fèi)率、黑名單、白名單、車型分類等信息下傳路收費(fèi)中心。（2）接收收費(fèi)站直接上傳的收費(fèi)原始數(shù)據(jù)。（3）接收、匯總路收費(fèi)中心上傳的管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（4）與有關(guān)銀行系統(tǒng)進(jìn)行通信。（5）通過internet向社會發(fā)布相關(guān)交通信息。（6）與省交通廳進(jìn)行通信。 6系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)通過一整套的技術(shù)手段和管理措施來保證省收費(fèi)結(jié)算中心的安全。主要內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)庫操作安全、電源系統(tǒng)安全、安全管理制度等方面。2.2.3 收費(fèi)票據(jù)管理xx省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心對聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中使用的票據(jù)應(yīng)按xx省對票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。首先，xx省應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行票據(jù)管理，保證票據(jù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，使車輛通行費(fèi)票據(jù)領(lǐng)發(fā)、核銷、管理的基礎(chǔ)工作更加完善，防止票款流失；其次應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理，使其更科學(xué)、及時和嚴(yán)格。 1票據(jù)管理制度票據(jù)應(yīng)由省收費(fèi)結(jié)算中心派專人進(jìn)行管理。各路收費(fèi)中心應(yīng)對車輛通行費(fèi)票據(jù)設(shè)專人負(fù)責(zé)領(lǐng)入、發(fā)放、保管、核銷、報(bào)表及票據(jù)存根銷毀等相關(guān)業(yè)務(wù)。票據(jù)管理人員必須接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，按單位制約制度要求責(zé)成會計(jì)、票據(jù)員、出納員三者之間相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系，不得兼職。全省車輛通行費(fèi)票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃印制、計(jì)劃領(lǐng)發(fā)，做到年計(jì)劃月領(lǐng)用。路收費(fèi)中心于年末前向省收費(fèi)結(jié)算中心編報(bào)下一年度的票據(jù)領(lǐng)用計(jì)劃和每個月使用的詳細(xì)領(lǐng)用計(jì)劃。各路收費(fèi)中心在省收費(fèi)結(jié)算中心規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取下月使用的票據(jù)。根據(jù)分級管理的原則，路公司首先向省收費(fèi)結(jié)算中心領(lǐng)票據(jù)，票據(jù)管理員須帶由路收費(fèi)中心主管部門負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋路公司印章的領(lǐng)請單，經(jīng)省收費(fèi)結(jié)算中心主管部門簽字或蓋章后方可領(lǐng)??；各收費(fèi)站向路收費(fèi)中心、收費(fèi)員向收費(fèi)站領(lǐng)取票據(jù)，也須按此領(lǐng)發(fā)手續(xù)辦理。省收費(fèi)結(jié)算中心、路收費(fèi)中心、收費(fèi)站均設(shè)置票據(jù)總賬和明細(xì)賬。省總賬用于登記印刷完入庫的票據(jù)，路收費(fèi)中心、收費(fèi)站的總賬登記向上級部門領(lǐng)取的票據(jù)數(shù)量，各級明細(xì)賬登記向下級發(fā)放票據(jù)的數(shù)量。各單位的票據(jù)賬記錄順序，按實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，按先領(lǐng)后發(fā)放的原則，按時間順序登記賬簿，保證上下級票據(jù)記錄一致。票據(jù)檔案管理是指票據(jù)憑證、票據(jù)賬簿和報(bào)表等相關(guān)資料，是實(shí)際記錄和反映車輛通行費(fèi)票據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，因此需要按照會計(jì)資料進(jìn)行妥善保管。 2票據(jù)計(jì)算機(jī)管理計(jì)算機(jī)管理的主要內(nèi)容包括：（1）數(shù)據(jù)的錄入：登記所有有關(guān)票據(jù)申請、購買、領(lǐng)用、庫存、核銷等數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)的存儲與備份：及時對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲與備份，并定期保存到外部存儲介質(zhì)中。（3）數(shù)據(jù)查詢：可實(shí)時對票據(jù)的使用情況進(jìn)行查詢。（4）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成：可按時間、使用單位、使用情況等參數(shù)生成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.2.4 ic卡的管理全省使用的非接觸ic卡的應(yīng)用種類包括：通行卡、身份卡、儲值卡、密鑰卡。ic卡的的管理包括采購、初始化、發(fā)行與注銷、調(diào)配、對流失卡的統(tǒng)計(jì)以及對儲值卡等的管理。由于ic卡作為通行卡要在全省范圍內(nèi)流通，其管理的工作量和難度都比較大，如果不采取一定的措施，不僅會增加相關(guān)人員的工作強(qiáng)度，降低工作效率，同時還容易出現(xiàn)差錯，所以全省采用電子卡箱的方式進(jìn)行ic卡的管理，即通過對卡箱的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、調(diào)配來實(shí)現(xiàn)對ic卡的有效管理。儲值卡管理：盡管聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)初期不使用儲值卡，但系統(tǒng)應(yīng)具有處理儲值卡的能力，并在系統(tǒng)使用儲值卡后，可以對其進(jìn)行有效的管理。儲值卡管理主要包括卡的發(fā)行、充值、掛失、注銷以及黑名單管理等。2.2.4.1 ic卡的發(fā)行系統(tǒng)ic卡由省收費(fèi)結(jié)算中心統(tǒng)一發(fā)行。發(fā)行系統(tǒng)由非接觸ic卡讀寫器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、發(fā)行軟件組成，在系統(tǒng)密鑰卡的管理下完成對卡的初始化。通行卡初始化后即可投入使用，身份卡、管理卡、公務(wù)卡等特殊卡還應(yīng)記錄相關(guān)信息。通過卡的發(fā)行系統(tǒng)可以對從卡廠購買來的非接觸ic卡寫入系統(tǒng)內(nèi)部專用的應(yīng)用文件格式和密鑰，并打印上卡的統(tǒng)一編號，并且將ic卡的信息記錄到ic卡管理數(shù)據(jù)庫中。初始化后的ic卡應(yīng)放入卡箱，卡箱的信息相應(yīng)的記錄到ic卡管理數(shù)據(jù)庫中。通行卡的初始分配是由拆賬中心統(tǒng)一發(fā)放，方式為分級發(fā)放，即拆賬中心、收費(fèi)中心、收費(fèi)站。非接觸ic卡的數(shù)量應(yīng)由各路段根據(jù)實(shí)際需要量確定。此外，對非接觸ic卡讀寫器的發(fā)行也應(yīng)在拆賬中心初始化及加密后才可投入到系統(tǒng)中使用，其發(fā)行過程與卡的發(fā)行相同。對于卡的重新生效，首先要刪除卡記錄在數(shù)據(jù)庫中的信息，再通過發(fā)行系統(tǒng)生成新的信息。2.2.4.2 ic卡調(diào)配非接觸ic卡的調(diào)配：非接觸ic卡的調(diào)配主要針對通行卡。通過對通行卡的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)用卡單位的申請對卡進(jìn)行最合理的調(diào)配，達(dá)到用卡平衡。通行卡的調(diào)配要逐級進(jìn)行。首先是站內(nèi)調(diào)配、其次在路段內(nèi)調(diào)配、最后是路段間調(diào)配。卡在同一路段內(nèi)調(diào)配，由本路段負(fù)責(zé)；卡跨路段調(diào)配，則要經(jīng)過收費(fèi)結(jié)算中心完成?？ǖ恼{(diào)配通過卡箱實(shí)現(xiàn)，包括卡箱的調(diào)出、調(diào)入。調(diào)配結(jié)果作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要逐級上傳，最終在收費(fèi)結(jié)算中心匯總。收費(fèi)結(jié)算中心配備一定數(shù)量的卡箱和ic卡，作為各路之間的調(diào)劑。2.2.4.3 密鑰卡