煙草專賣技能競賽（證件管理）.doc

證件管理初級部分：一、煙草專賣許可證的分類（四類）： 1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有兩個樣式，分別是煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證和煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），其中，煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證是準于從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務的證明文書；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）是準于從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務的證明文書 3.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證.4.煙草專賣零售許可證.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專 賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證總稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證；煙草 專賣零售許可證和煙草專賣零售許可證（個體）總稱為零售類許可證。二、許可證的受理審查：（一）由省級煙草專賣局受理、審查，國家煙草專賣局審批的煙草專賣許可證有： （1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務的法人或其 他組織。 （2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，跨省、自治區(qū)、 直轄市經(jīng)營的法人或其他組織。 （3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、 濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務的法人或其他組織。 （4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進出口業(yè)務、免稅煙草 制品批發(fā)業(yè)務或罰沒煙草制品拍賣業(yè)務的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙 草制品批發(fā)業(yè)務的地市級煙草公司。 （二）由地（市）級煙草專賣局受理和審查，由省級煙草專賣局審批的煙草專賣許可證有：（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，在本省、自治 區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的法人或其他組織。（2）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外 煙草制品批發(fā)業(yè)務的縣級煙草營銷單位。 （三）由縣級煙草專賣局受理和審批發(fā)放的煙草專賣許可證有： （1）煙草專賣零售許可證，申請人為從事煙草制品零售業(yè)務的法人或其他組織。 （2）煙草專賣零售許可證（個體），申請人為從事煙草制品零售業(yè)務的公民。三：新辦的送達：煙草專賣行政主管部門在作出準予許可決定時，應當在作出許可決定書之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達煙草專賣零售許可證正副本。四、煙草專賣零售許可證的使用要求：（一）守法經(jīng)營 1.合法渠道進貨 2.不得銷售非法生產(chǎn)、霉壞變質(zhì)、假冒注冊商標和走私卷煙 （二）依法使用許可證 1.亮證經(jīng)營 2、服從后續(xù)管理。（1）依法變更。取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱或字號、經(jīng)營場所地址名稱發(fā)生變化的，應當自變更事項發(fā)生后 30 日內(nèi)提出變更申請。（2）依法延續(xù)。煙草專賣零售許可證有效期限屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當在該煙草專賣 零售許可證有效期限屆滿 30 日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。 （3）先申請后停業(yè)。卷煙零售戶需要暫停煙草制品零售業(yè)務的，應當在停業(yè)前 7 日內(nèi)提 出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得超過一年。停業(yè)期間，許可證正副本交由原發(fā)證機關(guān)暫行保存。（4）依法恢復營業(yè)。（5）依法補辦。（6）依法歇業(yè)。（7）重新申領(lǐng)。 3.不得轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證 4.不得涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證。五、煙草專賣品準運證的類別（1）按運輸?shù)臒煵輰Ｙu品種類來分，煙草專賣品準運證分為煙葉準運證、卷煙準運證和煙機、煙用物資準運證。（2）按運輸?shù)牡赜蚍秶鷦澐?，煙草專賣品準運證可分為省際準運證和省內(nèi)準運證。 （3）按準運證的樣式劃分，煙草專賣品準運證分為 2000 版準運證和 2006 版準運證。（4）按經(jīng)營煙草專賣品的業(yè)務類型來分，煙草專賣品準運證分為交易類準運證、非交易 類準運證和拍賣類準運證。 六、準運證發(fā)放主體：（1）煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關(guān)為國家煙草專賣局和省級煙草專賣局。 （2）煙草專賣品準運證可以由國家局授權(quán)或委托省級局、省級局委托地市級局簽發(fā)。 （3）煙草專賣品準運證的實際簽發(fā)機關(guān)為貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準運證的地市級以上煙草專賣局。 準運證的使用要求：1.準運證隨貨同行；2.合同隨貨同行 （1）合同原件隨貨同行的情形。在運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同(出口合同除外)原件應與煙草專賣品準運證一起隨貨同行。運輸貨物的規(guī)格、等級、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準運證的數(shù)據(jù)和 標注為準。（2）合同復印件隨貨同行的情形。進口卷煙在國內(nèi)運輸過程中，合同復印件應隨貨同行，且復印件上需注明實際運輸?shù)臄?shù)量，并由中國煙草國際有限公司加蓋合同審核章。 3.有效期限。煙草專賣品準運證的有效期限，應當由簽發(fā)機關(guān)根據(jù)申請人申請運輸煙草專賣品的運輸 距離、運輸方式等情況進行合理確定；公路運輸最長不得超過 20 天，其他運輸方式最長不 得超過 30 天。煙草專賣品準運證的有效期限，從簽發(fā)之日開始計算。同時，準運證只能在有效期限內(nèi)使用 1 次。 七、準運證的樣式及防偽：2000 版準運證一式三聯(lián)，采用無碳復寫，b5 紙大小，針式打印。目前，2000 版準運證適用于出口卷煙的準運證。其中，第一聯(lián)（紅色）是存根；第二聯(lián)（藍色）交承運單位；第三聯(lián)（綠底黑色）隨貨同行。在第三聯(lián)（隨貨同行）采用了四條防偽措施。一是迎光觀察時，可看到中國煙草的徽標水印圖文；二是在紫外線燈光照射下，在準運證的右上角可見“煙草專賣，利國利民”的熒光字樣；三是用一特制的柱面柵（隨準運證配送），迭置在準運證左上角的莫爾圖案上，在適當?shù)奈恢?，可見“準運證” 字樣；四是用加有特殊化合物的油墨印刷的底紋，在遇消字靈或其他涂改液后會發(fā)生顏色反映，可有效防止涂改。 2006 版準運證為不分聯(lián)的單證，a4 紙大小，激光打印，套印全國通用的煙草專賣品準運證專用章。目前適用于除出口卷煙外的所有煙草專賣品準運證。 防偽措施：第一，迎光觀察 時，可看到中國煙草徽標和“中國煙草”、“china tobacco”字樣。第二，使用國家局統(tǒng)一 發(fā)放的檢測模塊，能夠多角度對準運證編號處的水印檢測出不同的內(nèi)容。第三，在紫外線燈 光照射下，煙草專賣品準運證專用章有熒光反應。第四，使用放大鏡可觀測到準運證最下方 的橫線由微縮字母“yancaozhuanmaipinzhunyunzheng”構(gòu)成。 電子交易合同的樣式和防偽設(shè)計：隨貨同行的卷煙電子交易合同紙由中國煙草交易中心統(tǒng)一印制，登記后下發(fā)各工業(yè)會員和省級公司。會員代表（確認經(jīng)辦人）的數(shù)字簽名，包含的數(shù)據(jù)豐富且具有唯一性，是鑒別一份電子交易合同真?zhèn)蔚闹饕罁?jù)中級部分：七、零售許可證的申辦：（一）申請：煙草專賣許可證的申請類型包括新辦申請、變更申請、延續(xù)申請、停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦申請等 7 類，其中，新辦申請、變更申請、延續(xù)申請為許可類事項的申請，其他申請類型為管理類事項的申請。八、提出申請的基本要求：（1）申請必須由申請人本人或其代理人提出。（2）申請方式必須符合法定要求。 （1）申請的方式。申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。受理申請的煙草專賣行政主管部門可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認。（2）申請的途徑。申請人可以親自或委托代理人提交申請，提出申請可以在煙草專賣行 政主管部門辦公場所或煙草專賣對外政務網(wǎng)站提交申請。 （3）申請材料：申請人提出煙草專賣零售許可證申請時，應當提供以下申請材料：煙草專賣許可證新辦申請表；個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負責人的身份證明；房屋權(quán)屬證明 或房屋租賃協(xié)議；審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。 申請人委托代理人提出申請的，代理人應當提供委托書、委托人及代理人的身份證明， 委托書應當載明委托事項和代理人的權(quán)限。 九、受理：受理是指煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請進行形式審查后，認為申請事項依 法屬于本機關(guān)職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式，并由此在規(guī)定期限內(nèi)對其申請予以 接受的行為。1.受理前的形式審查：申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項； 申請事項是否屬于本級煙草專賣行政主管部門職權(quán)范圍；申請人提交的申請材料是否齊 全；申請人提交的申請材料是否符合法定形式；其他事項，如審查申請人提交的申請材料中是否存在明顯的計算、書寫錯誤等問題。 2.形式審查的結(jié)果：a不受理：申請事項屬于依法不需要取得煙草專賣許可證的，應當立即告知申請人不受理。b受理：申請事項屬于法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按照要求提 交全部補正申請材料的，應當受理煙草專賣許可證申請。 c不予受理：1）超越法定事務管轄權(quán)的事項。2）超越法定級別管轄權(quán)的事項。3）超越法定地域管轄權(quán)的事項。d、其他事項：對于屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項且該申請事項依法需要取得煙草專賣行政許可的，如果申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。 對于依法屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項且該事項依法需要取得行政許可的，如果申 請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關(guān)應當當場或在 5 日內(nèi)以書面形式 一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。十、審查：（一）書面審查；（二）實地核查；（三）聽取申請人、利害關(guān)系人陳述和申辯；（四）組織聽證。（一）書面審查（1）申請人的申請資格：外商投資的商業(yè)企業(yè)或個體工商戶；因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，三年內(nèi)再次提出申請的申請人；未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的申請人；取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的。如果申請人具有上述情形的，應當作出依法不予行政許可決定。（2）申請材料的真實性。（3）申請人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件。（二）實地核查（1）制訂核查計劃。（2）準備核查用具。（3）核查內(nèi)容和核查方法。（4）核查要求。（5）情況匯總和反饋。煙草專賣行政主管部門工作人員進行核查時，必須遵循下列要求：2名以上專賣工作人員共同進行；實施核查前必須出示相關(guān)證件，向申請人表明身份；核查工作必須是在申請人在場時進行，核查完畢后應當場制作核查記錄，如實記錄核查情況，并制作現(xiàn)場圖，交由申請人核對并簽名確認。申請人拒絕簽名的，由 2 名以上工作人員在核查記錄上注明情況。 十一、決定：1、符合法定程序。2：符合法定條件。（1）作出準予許可決定。（2）作出不予許可決定。不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：申請人的經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙；申請人的經(jīng)營場所位于中小學校周圍； 申請人被取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年；申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請；申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請；申請人未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，三年內(nèi)提出申請辦理煙草專賣零售許可證的；國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。 3、符合法定期限：自受理行政許可申請之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定，20 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長 10 日，并應當將延長理由告知申請人。4.受理在先原則。5.說明理由，告知權(quán)利。 （五）制作幵送達行政許可法律文書。（六）公示的項目、內(nèi)容、方式和場所：一是煙草專賣行政許可實施的主體要公開；二是申請煙草專賣許可證的條件、申請人需要提供的全部材料目錄應當公示；三是煙草專賣行政主管部門實施行政許可的程序具體包括申請的方式、途徑，受理、審查、聽證、決定都必須明確公開；四是煙草專賣許可證審批程序、時限、煙草專賣行政主管辦公場所準確地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容必須公開；五是煙草專賣行政主管部門作出的準予行政許可的決定應當公開。 十二、零售許可證的后續(xù)監(jiān)管：針對持證零售戶在許可證變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復 營業(yè)、歇業(yè)、補辦等方面行為的監(jiān)督檢查。 （一）變更：1、發(fā)生條件： 企業(yè)法人資格發(fā)生變化的；煙草專賣零售許可證登記事項發(fā)生改變的。取得零售類許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱或字號發(fā)生變化的，應當自變更事項發(fā)生后 30 日內(nèi)提出變更申請。 2、工作流程：申請人提交書面變更申請煙草專賣行政主管部門受理并出具受理通知書（不予受理的，向申請人出具不予受理通知書）部門負責人初審煙草專賣行政主管部門負責人審批 （許可審批根據(jù)：煙草專賣法實施條例、煙草專賣許可證管理辦法）如符合變更條件， 制作并送達準予變更煙草專賣零售許可決定書（如不許可制作并送達不予變更煙草專賣零售許可決定書）打印許可證，信息同步到營銷部門10 日內(nèi)送達許可證正副本至被許可人專賣證件管理員整理歸檔。 3、所需材料：煙草專賣零售許可證變更申請表；與變更事項相關(guān)的證明材料；原許可證正副本；工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。 4、審查及決定：對變更申請的審查主要采用書面審查的方式。審查內(nèi)容包括：申請材料的規(guī)范性、合法 性和完整性，申請變更的事項是否在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)，提出的申請是否符合法定變更類型等等。 （二）延續(xù)：1、發(fā)生條件：有效期屆滿后需要繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務經(jīng)營的，應當在許可證有效期屆滿 30 日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，經(jīng)煙草專賣行政主管部門審批同意后方可繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務。 2、工作流程：申請人填寫煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表申請人提交申請材料煙草專賣行政主管部門對申請人經(jīng)營狀況及守法情況進行審核如符合延續(xù)條件，按規(guī)定辦理延續(xù)業(yè)務（如不符合延續(xù)條件，制作并送達不予延續(xù)煙草專賣零售許可決定書）有關(guān)材料留存存檔。3、所需材料：煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表；原許可證正副本； 工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料4、審查及決定：對延續(xù)申請的審查采用書面審查、守法情況調(diào)查和實地核查相結(jié)合的方式。書面審查主要審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性；守法情況調(diào)查主要調(diào)查被許可人在許可有效期內(nèi)的守法情況，重點調(diào)查在從事卷煙零售業(yè)務期間有無嚴重違法行為；實地核查主要核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力，即現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件是否符合煙草專賣零售許可的法定條件等。 （三）停業(yè)：1、發(fā)生條件：被動停業(yè)和主動停業(yè)（煙草專賣許可證的持證人需要暫停營業(yè)的，應在停業(yè)前 7 日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出停業(yè)申請。停業(yè)期限最長不得超過 1 年。 停業(yè)期間，持證人應將煙草專賣零售許可證正副本交由煙草專賣行政主管部門代為保管）。2、所需材料：煙草專賣零售許可證停業(yè)申請表；許可證正副本； 審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。3、審查及決定：書面審查。審查內(nèi)容包括：申請材料的規(guī)范性、合法 性和完整性，申請停業(yè)期限的合法性。 （四）恢復營業(yè)。1、發(fā)生條件：許可人停業(yè)理由消除或停業(yè)期限屆滿后依法重新從事行政許可活動，是被許可人由于存在停業(yè)這一特定事實而引起的一項行政許可管理事項?；謴蜖I業(yè)也可分為被動恢復營業(yè)和主動恢復營業(yè)兩類。2、所需材料：煙草專賣零售許可證恢復營業(yè)申請表；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。 3、審查及決定：采用書面審查和實地核查相結(jié)合的方式。書面審查主要審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性；實地核查主要核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力，即現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件是否與申請停業(yè)時一致、是否符合煙草專賣零售許可的法定條件等。（五）歇業(yè)。1、發(fā)生條件：被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或者其他原因?qū)е滦姓S可 事項的終止，屬于歇業(yè)。取得煙草專賣零售許可證的被許可人在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后 滿六個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。 2、所需材料：煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請表；許可證正、副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。 3、工作流程：申請人持許可證正副本原件，停業(yè)、恢復營業(yè)或歇業(yè)的書面說明，填寫煙草專賣零售許 可證停歇業(yè)、恢復營業(yè)、歇業(yè)申請表煙草專賣行政主管部門受理專賣部門負責人審核 煙草專賣行政主管部門負責人審批根據(jù)審批意見辦理停歇業(yè)、注銷或恢復營業(yè)手續(xù)有關(guān)材料留存歸檔。 4、審查及決定：書面審查，審查內(nèi)容包括材料的規(guī)范性、合法性和完整性。（六）補辦 。1、發(fā)生條件。被許可人持有的煙草專賣零售許可證遺失或者被毀損，且在該許可證有效期限內(nèi)。2、所需材料：煙草專賣零售許可證補辦申請表；遺失或毀損證明；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。 3、工作流程：申請人持補辦書面說明或煙草專賣零售許可證登報遺失聲明，填寫煙草專賣零售許可證補辦申請表煙草專賣行政主管部門受理專賣部門負責人審核煙草專賣行政主管部門負責人審批根據(jù)審批意見辦理補辦手續(xù)收回毀損的許可證正副本原件，打印新證有關(guān)材料留存歸檔。4、審查及決定：書面審查，審查內(nèi)容包括材料的規(guī)范性、合法性和完整性。19零售許可證的后續(xù)監(jiān)管變更延續(xù)停業(yè)恢復營業(yè)歇業(yè)補辦發(fā)生條件企業(yè)法人資格發(fā)生變化的；煙草專賣零售許可證登記事項發(fā)生改變的。應當自變更事項發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請有效期屆滿后需要繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務經(jīng)營的，應當在許可證有效期屆滿 30 日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。1、被動停業(yè)（特定客觀事實或?qū)嵤┝诉`法行為）2、主動停業(yè)（因自身原因）需要暫停營業(yè)的，應在停業(yè)前7日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得超過1年。停業(yè)理由消除或停業(yè)期限屆滿。1、被動恢復營業(yè)2、主動恢復營業(yè)。因經(jīng)營能力或者其他原因?qū)е滦姓S可事項的終止。1、主動申請歇業(yè)2、被動歇業(yè)。（領(lǐng)取零售整后6個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營的視為歇業(yè)）許可證遺失或損毀的程序及流程變更申請-受理-初審-審批-打印許可證，同步-10日內(nèi)送達-整理歸檔延續(xù)申請-提交申請材料-審核經(jīng)營狀況及守法情況-辦理送達-留存存檔填寫申請表-受理-審核-審批-辦理手續(xù)-留存存檔申請-受理-審核-審批-辦理-留存存檔所需材料煙草專賣零售許可證變更申請表；與變更事項相關(guān)的證明材料；原許可證正副本；工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表；原許可證正副本； 工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料煙草專賣零售許可證停業(yè)申請表；許可證正副本； 審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。煙草專賣零售許可證恢復營業(yè)申請表；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請表；許可證正、副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。煙草專賣零售許可證補辦申請表；遺失或毀損證明；審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。審查及決定對變更申請的審查主要采用書面審查的方式。審查內(nèi)容包括：申請材料的規(guī)范性、合法 性和完整性，申請變更的事項是否在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)，提出的申請是否符合法定變更類型對延續(xù)申請的審查采用書面審查、守法情況調(diào)查和實地核查相結(jié)合的方式。書面審查主要審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性；書面審查。審查內(nèi)容包括：申請材料的規(guī)范性、合法 性和完整性，申請停業(yè)期限的合法性。 書面審查和實地核查相結(jié)合的方式。書面審查主要審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性；書面審查，審查內(nèi)容包括材料的規(guī)范性、合法性和完整性。書面審查，審查內(nèi)容包括材料的規(guī)范性、合法性和完整性。 十三、行政許可文書的制作類別文書名稱注意問題申請類文書新辦申請表、變更申請表、延續(xù)申請表、管理類項申請表以及聽證申請書是否符合格式文本的填寫要求進行審核告知及相關(guān)記錄類文書申請材料補正告知書需補正的內(nèi)容應當具體、明確、全面；補正材料提交的期限由煙草專賣行政主管部門根 據(jù)實際情況合理確定；加蓋煙草專賣許可證專用印章； 此文書一式兩份，一份送達申 請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 受理通知書和不予受理通知書不予受理的依據(jù)應為法律、法規(guī)和規(guī)章；注明日期；加蓋煙草專賣許可證專用印章；此 文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 延長審批期限通知書填寫本文書前，應當進行延長審批期限的內(nèi)部審批；加蓋煙草專賣許可證專用印章； 此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 準予行政許可決定書、不予行政許可決定書、管理類事項辦理通知書準予行政許可決定書、不予行政 許可決定書適用于許可類事項的申請，管理類事項辦理通知書適用于管理類事項的申 請；不予行政許可的依據(jù)應為法律、法規(guī)、規(guī)章；加蓋本行政機關(guān)印章；此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 注銷決定書按照煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時，應當引用法律、法規(guī)和規(guī)章；加蓋本行政機關(guān)印章；此文書一式兩份，一份送達申請人，一份由煙草專賣行政主管部門歸 檔保存。 申請材料接收憑證受理的煙 草專賣局收到申請材料后，除依法可以當場作出不予受理決定外，應當即時填寫此文書并 交付申請人或申請材料提交人;此文書應由受理機關(guān)經(jīng)辦人員和申請材料提交人共同簽 字或蓋章；此文書一式兩份，一份交付申請人或申請材料提交人，一份由受理機關(guān)歸檔保存。聽證公告此文書應當在舉行聽證的 7 日前制作并公示； 此文書一式多份,一份歸檔，其余對外張貼公示。 聽證權(quán)利告知書此文書一式多份，一份歸檔，其余送達申請 人或利害關(guān)系人；送達此文書時應當同時向申請人或利害關(guān)系人提供煙草專賣許可證聽證申請書。 聽證通知書聽證會的舉行時間 應當在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起 20 日內(nèi)；此文書應當在舉行聽證的 7 日前送達申請人或利害關(guān)系人；此文書一式多份，一份歸檔，其余送達申請人或利害關(guān)系人。 聽證筆錄聽證筆錄應當有：聽證主持人宣布聽證開始的情況，包括對申請人或利害關(guān)系人權(quán)利的告知、申請人或利害關(guān)系人申請回避權(quán)的使用情況以及聽證紀律；許可證申請審查人員的陳述；申請人及其委托代理人的陳述、申辯；利害關(guān)系人及其委托代理人的陳述、申辯；相互的質(zhì)證和辯論；各方最后陳述；出現(xiàn)聽證延期、中止、放棄情況的，該情況產(chǎn)生的原由、過程及相關(guān)決定。聽證筆錄應當完整, 不得缺少法定要件和程序，同時要突出重點，對各方存在的爭議及圍繞爭議所展開的質(zhì)證和辯論，應詳細記錄。聽證筆錄應當由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，應在聽證筆錄中載明情況。 實地核查記錄被核查方（煙草 專賣許可證申請人或被許可人）需簽字或蓋章確認，被核查方拒絕簽字的，核查人員應當在 “備注”欄注明；本文書一份，由實施核查的煙草專賣行政主管部門保存。 行政許可文書送達回證 送達方式分為直接送達、郵寄送達、留置送達和其他送達方式，需根據(jù)實際情況填寫；直接送達時，領(lǐng)取人需簽字確認；留置送達時，需有相關(guān)證明人簽字確認；本文書一份，由 煙草專賣行政主管部門保存。 內(nèi)部審批類文書 受理審查表、依申請辦理許可證審批表、依職權(quán)辦理許可證審批表和延期辦理審批表用于記錄煙草專賣行政主管部門內(nèi)部在受理、審 查和審批許可證時的工作流程。 其他類文書卷宗封面、卷冊目錄和卷宗封底十四、零售許可卷宗的整理歸檔：1、歸檔的原則：（1）合法性原則（2）規(guī)范性原則（3）嚴肅性原則（4）安全性原則。2、相關(guān)文書種類：一份完整的零售許可檔案應包括以下幾種： （1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書目錄。 （2）行政許可決定書及送達回證。 （3）煙草專賣零售許可申請表（包括新辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復營業(yè)、歇業(yè)、補辦 申請等）。 （4）零售許可相對人應當提交的所有申請材料。 （5）受理、決定、送達等過程中出具的與零售許可有關(guān)的證明文書。 （6）審批機關(guān)在審查、核查和審批零售許可過程中與零售許可有關(guān)的內(nèi)部審批文書。（7）其他反映零售許可活動過程的、具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式歷史資料。（8）零售許可卷內(nèi)備考表（封底）。3、歸檔的具體要求：（1）一申請一冊；（2）紙質(zhì)檔案和電子檔案；（3）集中統(tǒng)一保管；（4）文書材料應使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，計算機打印文書材料要采用耐久材料。（5）不能隨文本材料裝訂入卷的材料，應放入材料袋中，隨卷歸檔，并在零售許可卷內(nèi)備考表中注明。（6）a4紙；（7）零售許可卷內(nèi)文本材料采用阿拉伯數(shù)字逐頁編寫頁碼，正頁的在右上角、反頁的在 左上角，卷內(nèi)封面、封底、卷內(nèi)目錄以及沒有文字的材料頁面不編寫頁號。（8）順序：零售許可決定書、送達回證、其他文書材料按照時間先后順序排列。（9）零售許可卷內(nèi)目錄和卷內(nèi)備考表應當填寫規(guī)范，卷內(nèi)裝訂無金屬物。（10）煙草專賣零售許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起 30 年。 十五、零售戶基本信息檔案：（一）檔案建立的基本原則：（1）信息提取真實性原則。（2）檔案建立完整性原則。（3）信息維護及時性原則。（二）檔案建立的基本內(nèi)容：（1）經(jīng)營人員基本信息。（2）經(jīng)營場所基本信息。（3）經(jīng)營內(nèi)容基本信息。（4）其他相關(guān)信息。（三）辦理情況的分類統(tǒng)計：分類（1）按零售許可經(jīng)濟性質(zhì)分，可分為國有、集體、股份制（合作）、個人獨資企業(yè)、有 限責任公司、個體工商戶、合伙企業(yè)等。 （2）按零售許可申請類型分，可分為新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復 營業(yè)申請、歇業(yè)申請和補辦申請等。（3）按零售許可辦理狀態(tài)分，可分為申請階段、受理階段、審查審批階段、決定階段、 送達階段等。（4）按零售許可經(jīng)營狀態(tài)分，可分為正常營業(yè)、申請歇業(yè)、責令停業(yè)、申請停業(yè)等。（5）按零售許可經(jīng)營業(yè)態(tài)分，可分為食雜店、便利店、超市、商場、娛樂服務類、煙酒商店、其他類等。 （四）零售戶類別的劃分與分類管理。1、類別劃分的原則：（1）合法性原則。（2）科學性原則。（3）公正性原則。（4）動態(tài)性原則。2.分類管理方法：（1）重點監(jiān)管。（2）日常（一般）管理。（3）走訪服務。十六、煙草專賣品準運證的辦理：（一）申請條件：（1）調(diào)出方和調(diào)入方應當是合法的煙草專賣品經(jīng)營單位。（2）申請運輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品。（3）申辦人應當持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明。（4）具有合法、有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書。（二）申請的憑證類型：（1）購銷（調(diào)撥單）、加工、進口、出口合同等交易類合同。 （2）拍賣成交確認書。 （3）煙草專賣品準運證申辦單以及其他申請憑證。目前煙草專賣品準運證申辦單主要用于煙機、煙用物資準運證的申請。（三）申請方式：申辦煙草專賣品準運證的方式一般分為實地申請和網(wǎng)上申請兩種類型。十七、準運證簽發(fā)權(quán)限：煙草專賣品準運證應當由省級以上(含省級)煙草專賣行政主管部門簽發(fā)；地市級煙草專賣行政主管 部門可以按照省級煙草專賣行政主管部門的委托，代簽煙草專賣品準運證。簽發(fā)煙草專賣品 準運證的機關(guān)負責對申辦煙草專賣品準運證的申請和申請材料進行審查。1.國務院煙草專賣行政主管部門(以下簡稱國家局)有權(quán)簽發(fā)所有煙草專賣品準運證，并可 以授權(quán)或者委托省級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準運證。 (1)跨省運輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局簽發(fā)煙草專賣品準運證：需由國務院煙 草專賣行政主管部門有關(guān)業(yè)務主管部門調(diào)劑的煙草專賣品；中國煙草總公司直屬專業(yè)公司 進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束；出口退貨的煙草專賣品；依法沒收的走私煙草專賣 品。 (2)跨省運輸下列物品，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國家局授權(quán)或者委托省級局簽發(fā)煙草專賣品準運 證：運輸中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的進口煙草 專賣品；濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。 2.下列物品有省級局簽發(fā)的煙草專賣品準運證：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉和 卷煙紙。 3.省級局經(jīng)國家局批準，可以委托地市級局代簽煙草專賣品準運證。下列物品，可由地市 級局代簽的煙草專賣品準運證：國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。十八、運證審批機關(guān)、時限和操作步驟 （1）審批的機關(guān) ：1）審批功能的級別劃分。審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。 2）經(jīng)辦與審批的角色分工。經(jīng)辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請進行初審的人。審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請，能夠決定是否同 意煙草專賣品準運證簽發(fā)等事項的人。 （2）審批的時限：1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起 1 個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起 3 個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。 （3）審批的操作步驟。1）初審辦證申請。該操作由審批機關(guān)的經(jīng)辦人通過“初審辦證申請”功能填寫辦 證申請的初審意見。2）審批辦證申請。該操作由審批機關(guān)的審批人通過“審批辦證申請”功能填寫辦 證申請的審批意見。十九、準運證制證單位、時限和操作步驟 （1）制證單位。根據(jù)申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣 品準運證的打印單位有：1）交易類型準運證制證單位。貨物所在地地市級局、省級局可進行煙草專賣品準運證制作。煙草專賣品準運證的審批機關(guān)決定準運證調(diào)出方是否可以本地制作煙草專賣品準運證。2）拍賣類型準運證制作單位。煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進行煙 草專賣品準運證制作。3）非交易類型準運證制作單位。準運證的審批機關(guān)可以制證。國家局可以簽發(fā)制作所 有類型的煙草專賣品準運證。 （2）制作的時限。企業(yè)打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的 4 日內(nèi)完成；4 日內(nèi)未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關(guān)打印制作。準運證制作日期必須在 合同有效期范圍內(nèi)。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證簽發(fā)之日起計算。二十、.準運證申辦材料的保管機關(guān)和保管期限 1、煙草專賣行政主管部門應當將申辦煙草專賣品準運證的有關(guān)材料及煙草專賣品準運證存根，存檔備查。保存期為 3 年。 2、被授權(quán)機關(guān)要在授權(quán)的權(quán)限和時限內(nèi)簽發(fā)煙草專賣品準運證。對領(lǐng)取的空白煙草專賣品準運證要妥善保管；對已簽發(fā)過的煙草專賣品準運證存根和附件材料，按每 100 份訂為一冊的要求進行裝訂，及時交回授權(quán)機關(guān)。 3、空白準運證逐級分發(fā)的信息，記錄在“國家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)中無記錄的空白煙草專賣品準運證不得使用。已使用的煙草專賣品準運證，由煙草專賣品準運證的調(diào)入方歸檔保存，作廢的煙草專賣品準運證由審批機關(guān)歸檔保存。二十一、煙草專賣品個人攜帶證的辦理1、限量標準：個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次 1 萬支 （50 條）。個人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。卷煙工商企業(yè)的公務人員跨地（市）攜帶業(yè)務用煙的數(shù)量每人次不得超過 5 萬支（250條）。 2、簽發(fā)機關(guān)：煙草專賣品個人攜帶證由攜帶起始地的地市級煙草專賣行政主管部門或地市級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)。卷煙工業(yè)企業(yè)所在地的縣級煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托簽發(fā)攜帶證。有權(quán)簽發(fā)攜帶證的煙草專賣行政主管部門， 不得將攜帶證交由轄區(qū)內(nèi)的卷煙工商企業(yè)直接開具。3、簽發(fā)期限：煙草專賣品個人攜帶證的有效期限，從簽發(fā)之日起計算，最長不得超過 10 日。一份煙草專賣品個人攜帶證只能簽發(fā)給一名攜帶人。 4、歸檔保存：攜帶證存根存檔保存，保存期為3 年高級部分二十二、撤回、撤銷、注銷。法律依據(jù)引起原因法律后果辦理主體法定條件辦理程序撤回1、行政許可法第8條第2款。情勢變更與公共利益發(fā)生沖突。補償作出行政許可決定的行政機關(guān)1、煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實條件發(fā)生重大變化，致使當初的行政許可決定會損害公共利益。2、情勢變更導致行政許可與公共利益發(fā)生沖突。告知-填寫申請表、批準、決定-送達、辦理注銷手續(xù)、收回，公告、補償撤銷1、行政許可法第69條；2、煙草專賣許可證管理辦法46條、47條。行政許可取得過程存在瑕疵、存在違法性賠償作出行政許可決定的行政機關(guān)或其上級行政機關(guān)1、濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；2、超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；3、違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；4、對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的；5、依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。6、公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。調(diào)查核實-填寫撤銷審批表、批準、決定-送達、辦理注銷手續(xù)、收回正副本，無法收回，予以公告。因?qū)徟鷻C關(guān)過錯，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)膽斠婪ㄓ枰再r償。注銷1、行政許可法第70條2、煙草專賣許可證管理辦法第49條3、煙草專賣許可證申請與程序辦理規(guī)定第35條發(fā)證機關(guān)在行政許可實效后辦理的注明記載無作出行政許可決定的行政機關(guān)1、有效期屆滿未延續(xù)的；2、經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的。3、經(jīng)營主體為法人或其他組織依法終止的。4、因不可抗力導致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務。5、登記事項發(fā)生后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請，自收到責令變更許可通知書30日內(nèi)仍拒絕變更的。6、停止經(jīng)營業(yè)務1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請恢復營業(yè)，經(jīng)發(fā)證機關(guān)公告3個月未申請歇業(yè)或申請恢復營業(yè)的。7、領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的。8、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。調(diào)查核實-填寫注銷審批表、報審批機關(guān)負責人批準后，作出注銷該許可證的決定-送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回，應當予以公告。二十三、違反煙草專賣許可證管理辦法的處罰違法主體違法客體客觀方面法律責任隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請一般主體國家對煙草專賣許可證的管理制度。違法標的：隱瞞的有關(guān)情況或者提供的虛假材料。未如實反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實情況或故意提供與事實不符的材料應作出警告的行政處罰。一是不予受理或者不予發(fā)證，二是申請人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請。使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證一般主體國家對煙草專賣許可證的管理制度。違法標的：涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證。使用涂改、偽造、變造的煙草專賣零售許可證處以1000元以下罰款的行政處罰，其直接法律后果是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)特殊主體國家對煙草專賣許可證的管理制度。違法標的：煙草專賣許可證不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)。在拒不改正的情形下，煙草專賣行政主管部門可作出處以1000元以下罰款的行政處罰，其直接法律后果是遠許可證失效。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可一般主體以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。處罰時的注意事項：1、對事實認定方面：在對違法事實進行調(diào)查時，必須全面清楚。2、證據(jù)提取方面：在證據(jù)的提取過程中，必須充分且有針對性。3、處罰程序方面：在對違法行為進行處罰時，程序必須合法。二十四、暫停煙草專賣零售業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務資格1、法定依據(jù)：實施條例第十六條第一款、煙草專賣許可證管理辦法第四十五條2、法定條件：（1）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦 法規(guī)定條件的。（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的。（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上的。（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)一次性查獲假煙、走私煙 50 條以上的。 （5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責任的。（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的。（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、 煙草專用機械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的。（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 3、法律后果：持證人因違反有關(guān)規(guī)定被責令暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓的直接法律后果是停業(yè)期間不得從事煙草專賣業(yè)務。持證人因違反有關(guān)規(guī)定被取消從事煙草專賣業(yè)務資格后，其直接法律后果是終止從事煙草專賣業(yè)務的資格。 4、處理原則：合法性、合理性、公平性5、處理程序：（1）立案（2）調(diào)查取證（3）聽證（4）審批和決定（5）送達和轉(zhuǎn)告（6）后期監(jiān)管和處理。二十五、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理辦理機關(guān)申辦條件申辦材料新辦變更延續(xù)停業(yè)恢復營業(yè)補辦歇業(yè)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證省級局受理，國家局審批1、相適應的資金；2、所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；3、符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)調(diào)整的需要；4、其他條件1、煙草專賣許可證新辦申請表2、企業(yè)成立的證明文件（煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應提供國家局批準企業(yè)成立的文件）3、法定代表人任職文件、身份證明；4、工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預核準通知書；5、審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人、許可范圍。1、變更申請表；2、與變更事項相關(guān)的證明材料；3、原許可證正副本4、工商營業(yè)執(zhí)照副本5、其他材料1、延續(xù)申請表；2、原許可證正副本；3、工商營業(yè)執(zhí)照副本；4、審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。1、煙草專賣許可證管理類事項申請表；2、許可證正副本；3、其他材料1、煙草專賣許可證管理類事項申請表；2、其他材料1、煙草專賣許可證管理類事項申請表；2、遺失或損毀證明；3、審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。1、煙草專賣許可證管理類事項申請表；2、許可證正副本3、其他材料煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（跨?。?、相適應的資金；2、固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；3、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證（地市級）1、相適應的資金；2、有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；3、符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務合理布局的要求；4、其他條件特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證（縣級）地市級局受理，省級局審批批發(fā)企業(yè)（本?。煵輰Ｙu零售許可證縣級局受理審批1、有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金；2、有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；3、符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；4、其他條件1、新辦申請表2、個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負責人的身份證明；3、房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議4、其他材料企業(yè)法人資格、許可證登記事項發(fā)生改變1、停業(yè)申請表；2、許可證正副本；3、其他材料1、恢復