參考材料！脫貧攻堅(jiān)100問

一、綜合知識類1.黨的十九大對新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的基本方略、工作機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)和總體目標(biāo)是如何明確的？答：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二二年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧 ?！?.習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想中“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、三個(gè)格外、四個(gè)切實(shí)、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、七個(gè)強(qiáng)化”分別指的什么？答：一個(gè)目標(biāo)：補(bǔ)好全面建成小康社會的短板。兩個(gè)確保：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。三個(gè)格外：對各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。七個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。3.脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是什么？答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。4.精準(zhǔn)扶貧是指什么?答：是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。5.脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)到村到戶”指的是什么?答：結(jié)對幫扶干部到村到戶;產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶;教育培訓(xùn)到村到戶;農(nóng)村危房改造到村到戶;扶貧生態(tài)移民到村到戶;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。6.“三位一體”大扶貧格局是指什么?答：指的是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐“三位一體”的大扶貧格局。7.扶貧開發(fā)“四到縣”指的是什么?答：目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、權(quán)責(zé)到縣。8.做好脫貧攻堅(jiān)工作的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？答：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。 9.中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定中就強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。10. 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問題？答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。11.2016年5月23至25日，習(xí)近平總書記到黑龍江考察調(diào)研時(shí)對我省扶貧開發(fā)工作提出的要求是什么？答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。要強(qiáng)化扶貧脫貧社會合力，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，加大財(cái)政扶貧投入，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要實(shí)事求是，注重提高脫貧效果的可持續(xù)性，防止追趕脫貧時(shí)間、攀比脫貧數(shù)字傾向，真正使脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。12.我省的貧困縣有多少個(gè)，如何分類的？答：共有28個(gè)貧困縣。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣20個(gè)（含大興安嶺南麓片區(qū)縣11個(gè)）。分別為延壽縣、龍江縣、甘南縣、泰來縣、富?？h、克東縣、拜泉縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、林甸縣、綏濱縣、饒河縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣、海倫市、撫遠(yuǎn)市。省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣8個(gè)。分別為巴彥縣、木蘭縣、克山縣、依安縣、杜蒙縣、綏棱縣、孫吳縣、勃利縣。大興安嶺南麓片區(qū)縣11個(gè)。分別為龍江縣、甘南縣、泰來縣、富?？h、克東縣、拜泉縣、林甸縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣。二、醫(yī)療保障類13.貧困人口的“三重醫(yī)療保障線”包括什么？答：基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助。14.貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例是多少？答：特困供養(yǎng)人員給予全額資助，其他人員（含建檔立卡貧困戶）給予60%的定額資助，有條件的地方可提高資助比例。15.貧困人口普通門診報(bào)銷額度是多少？答：對常見病、多發(fā)病，在門診診療、開藥，符合醫(yī)保目錄的，沒有起付線，一年最多可以報(bào)銷200元。16.貧困人口門診慢性病病種指的是什么？答：高血壓（期以上）、風(fēng)濕性心臟?。ㄐ墓δ懿蝗?級以上）、肺源性心臟?。孕牧λソ撸?、冠心病（心功能不全3級以上）、腦血管病后遺癥（合并肢體功能障礙）、肝硬化失代償期、慢性腎功能不全（期以上）、糖尿病合并癥、再生性障礙性貧血、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎（有嚴(yán)重肢體功能障礙）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、嚴(yán)重精神障礙疾病、活動性結(jié)核病、房顫、慢性阻塞性肺疾病。除上述規(guī)定的納入門診慢性病管理范圍的病種外，各市（地）可結(jié)合本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承受能力，逐步擴(kuò)大門診慢性病管理范圍。17.貧困人口慢性病門診報(bào)銷比例是多少？答：符合條件的門診慢性病（各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金支撐能力確定不同的門診慢性病種范圍和病種年度限額），在門診診療、開藥，符合慢性病醫(yī)保的費(fèi)用，60歲以下報(bào)銷65%，60歲（含）以上報(bào)銷70%。18貧困人口住院診療報(bào)銷比例是多少？答：符合醫(yī)保目錄的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例不低于95%，一級醫(yī)院不低于85%，二級醫(yī)院（含縣級三級醫(yī)院）不低于75%，三級醫(yī)院不低于50%。19.貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例是多少？答：基本醫(yī)保報(bào)銷完，自己花的錢符合醫(yī)保目錄的，每年累計(jì)超過6000元以上的部分，轉(zhuǎn)入大病保險(xiǎn)報(bào)銷。報(bào)銷比例不低于55%，每年封頂線不低于20萬元。20.貧困人口重特大疾病醫(yī)療救助報(bào)銷比例是多少？答：患有重特大疾病的貧困人口，住院基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷后，自己花的錢符合醫(yī)保目錄的，再超過部分，轉(zhuǎn)入醫(yī)療救助。特困供養(yǎng)人員全部報(bào)銷；低保人員報(bào)銷比例不低于70%；其他建檔立卡貧困人口報(bào)銷比例不低于50%。每種病每年封頂線不低于3萬元。21.貧困人口就醫(yī)“兩免四減”是什么？答：免收貧困患者門診掛號費(fèi)、門診診查費(fèi)；減半收取貧困患者需個(gè)人自付部分的大型設(shè)備檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、住院床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。22.貧困人口“先診療、后付費(fèi)”指的是什么？答：貧困人口縣域內(nèi)住院就醫(yī)，個(gè)人無須繳納押金，出院結(jié)算時(shí)只交納個(gè)人應(yīng)自付的費(fèi)用，其余住院費(fèi)用由醫(yī)院先行墊付，再與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期結(jié)算。23.貧困人口就醫(yī)一站式報(bào)銷結(jié)算是指什么？答：縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將專門針對貧困人口設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等信息系統(tǒng)對接和直接結(jié)算。三、教育保障類 24.學(xué)前教育資助對象是什么？答：經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性公辦（含公辦性質(zhì)的）、民辦幼兒園中在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。資助面按普惠性幼兒園在園幼兒總數(shù)5%左右的比例確定，各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大資助范圍。25.學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：由各地財(cái)政、教育部門參照當(dāng)?shù)亟?jīng)物價(jià)部門審批的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行制定等次和標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刭Y助范圍內(nèi)普惠性幼兒園平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。26.學(xué)前教育資助辦理流程是什么？答：在幼兒園申請，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。27.義務(wù)教育階段的在校生能享受到哪些教育保障政策？答：一是教科書免費(fèi)，不用申請，由學(xué)校直接發(fā)放；二是寄宿生生活補(bǔ)助，小學(xué)1000元/生/年、初中和特教均為1250元/生/年。辦理流程是：在學(xué)校申請，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核、評議，公示無異議后確定受助名單。28.中職教育國家助學(xué)金資助對象是什么？答：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生。29.中職教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？答：為2000元/生/年。辦理流程是：在學(xué)校申請，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需提供貧困證明，連片特困地區(qū)學(xué)生需提供戶口。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。30.中職教育免學(xué)費(fèi)的對象和流程是什么？答：免費(fèi)對象：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。辦理流程：在學(xué)校申請，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。農(nóng)村和縣鎮(zhèn)學(xué)生需提供戶口。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。31.普通高中國家助學(xué)金的資助對象、標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部中，具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。32.普通高中免學(xué)費(fèi)的對象和流程是什么？答：免費(fèi)對象：建檔立卡學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生。辦理流程：在學(xué)校申請，需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明等手續(xù)。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。33.城鄉(xiāng)義務(wù)教育和普通高中學(xué)段寄宿制學(xué)校住宿的低保家庭學(xué)生就餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、辦理流程是什么？答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由各地按照每生每年300500元水平自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。辦理流程：在學(xué)校申請，提供低保證。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。34.普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)時(shí)，享受從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)及入學(xué)后短期的生活費(fèi)用資助政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程是什么？答：資助標(biāo)準(zhǔn)：省內(nèi)院校錄取的新生每人500元，省外院校錄取的新生每人1000元。辦理流程：在地方教育局申請，提供錄取通知書、貧困證明。教育行政部門審核、評議，公示無異議后確定受助名單。35.全日制在校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生享受國家助學(xué)貸款的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么？答：標(biāo)準(zhǔn)：本專科生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之和上限8000元/生/年，研究生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之和上限1.2萬元/生/年。辦理流程：需學(xué)生本人辦理一張哈爾濱銀行卡（系合作貸款銀行）。在生源地申請，需提供學(xué)生本人和法定監(jiān)護(hù)人的戶口本、身份證，錄取通知書和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明；在校園地申請，需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明和學(xué)生本人身份證。學(xué)校初步審核合格后，華安保險(xiǎn)與學(xué)生面簽合同及借據(jù)。36.全日制本?？萍彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么？答：標(biāo)準(zhǔn)：分三個(gè)等級，一等4000元/生/年，二等3000元/生/年，三等2000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請，提供貧困證明。學(xué)校審核、評定，公示無異議后確定受助名單。37.全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中學(xué)業(yè)優(yōu)秀的大學(xué)本專科生國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？答：標(biāo)準(zhǔn)：5000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請，提供貧困證明。學(xué)校審核、評定，公示無異議后確定受助名單。38.“雨露計(jì)劃”是什么？答：雨露計(jì)劃是由扶貧部門組織實(shí)施的，以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”及勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入的專項(xiàng)扶貧措施。39.“兩后生”指的是什么？答：初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)、未就業(yè)的農(nóng)村貧困家庭中的優(yōu)秀青年。40.“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助政策的對象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和流程是什么？答：農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭中，接受中、高等職業(yè)教育的子女，通過全國“雨露計(jì)劃”信息管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)名申報(bào)，系統(tǒng)比對審核，在貧困家庭所在貧困村公示無異議后，每人每年補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助方式是在生源地申請補(bǔ)助，資金通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。四、住房保障類41.安全住房是什么？答：經(jīng)有房屋鑒定技術(shù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，不屬于D級、C級危房的均為安全住房。42.D級、C級危房的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成整幢危房。C級：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用需求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成局部危房。43.C級危房改造的方式、改造的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額是什么？答：改造方式是全部進(jìn)行修繕。標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持哪壞修哪，排除安全隱患，保障居住安全。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助，省級財(cái)政不匹配補(bǔ)助。44.D級危房改造的方式、改造的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額是什么？答：有宅基地的無房戶也納入D級危房改造范圍。改造方式是優(yōu)先選擇購買置換閑置農(nóng)房，也可原址拆舊新建。標(biāo)準(zhǔn)是通過拆舊翻（新）建，合理確定新建規(guī)模，基本保障面積是2人以下戶30平米、3人戶40平米、4人及以上戶50平米。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是在享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省級財(cái)政再按每戶1.4萬元匹配補(bǔ)助，改造資金不足部分由地方財(cái)政通過整合涉農(nóng)資金或爭取政策性銀行貸款支持補(bǔ)充，鼓勵(lì)貧困戶在不增加貧困程度的前提下，出資參與改造，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一確定。原址拆舊翻（新）建住房的產(chǎn)權(quán)歸改造戶所有，但自建成之日起5年內(nèi)不得出售或無故轉(zhuǎn)讓。45.無合理穩(wěn)定居住條件戶住房保障政策是什么？答：主要通過長期租賃方式解決住房安全保障問題，租期暫定為不低于5年，租賃房源較少的可適量建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）。無合理穩(wěn)定居住條件戶納入國家危房改造計(jì)劃，只享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助，一次性下達(dá)，由縣（市）建立財(cái)政專戶，集中統(tǒng)籌使用，省級財(cái)政不匹配補(bǔ)助。46.因子女結(jié)婚分戶或政策性分戶，現(xiàn)與直系親屬同住或已由村集體妥善安置的貧困戶是否認(rèn)定為住房安全？答：視為住房安全有保障，不納入保障范圍。47.農(nóng)村公租房（幸福大院）補(bǔ)助政策是什么？答：農(nóng)村公租房（幸福大院）主要用于保障鰥寡孤獨(dú)困難群體或無合理穩(wěn)定居住條件戶居住安全。農(nóng)村公租房（幸福大院）建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理，由省住建廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排。建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）除享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助、D級危房戶還可享受省級財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助以外，省級財(cái)政再每戶匹配補(bǔ)助9000元。農(nóng)村公租房（幸福大院）產(chǎn)權(quán)歸政府或村集體所有。五、安全飲水類 48.農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系由哪四項(xiàng)指標(biāo)組成？答：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就不能定為飲水安全。49.安全飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-2006）要求的為安全。50.安全飲用水的水量標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：每人每天可獲得的水量不低于4060升為安全。根據(jù)氣候特點(diǎn)、地形、水資源條件和生活習(xí)慣，將全國分為5個(gè)類型區(qū)，我省屬于二類區(qū)，每人每天獲得45升水為安全。51.取水方便程度指什么？答：人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全。52.供水保證率是多少？答：供水保證率不低于95%為安全。六、金融扶貧類 53.扶貧小額貸款的扶持對象需具備什么條件？答：65周歲以下，信譽(yù)等級良好，有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶。54.扶貧小額貸款的主要內(nèi)容是什么？答：主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。55.扶貧小額貸款的貼息額度是多少？答：以戶為單位，建檔立卡貧困戶發(fā)生的“5萬元以下、3年期以內(nèi)”的扶貧貸款，自起息之日起，縣級財(cái)政予以全額據(jù)實(shí)貼息，貼息最高額度不超過銀行基準(zhǔn)利率，財(cái)政貼息資金可補(bǔ)貼到戶或直接補(bǔ)貼到縣級金融機(jī)構(gòu)。56.扶貧小額貸款貼息資金的來源是什么？答：貧困縣扶貧小額信貸貼息資金來源為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和貧困縣統(tǒng)籌整合用于扶貧的涉農(nóng)資金；非貧困縣貼息資金來源為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。57.扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是什么？答：各地財(cái)政和扶貧部門要根據(jù)扶貧小額信貸發(fā)放實(shí)際情況建立和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的額度、合作銀行、放大倍數(shù)、分擔(dān)比例由各地政府與金融機(jī)構(gòu)研究確定。58.扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金的來源是什么？答：貧困縣為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、貧困縣統(tǒng)籌整合用于扶貧的涉農(nóng)資金和地方自有財(cái)力；非貧困縣為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和地方自有財(cái)力。59.扶貧再貸款的發(fā)放對象和投向用途是什么？答：扶貧再貸款的發(fā)放對象為我省28個(gè)重點(diǎn)縣的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類地方法人金融機(jī)構(gòu)。扶貧再貸款資金全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟n立卡的相關(guān)情況，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)村合作社，積極推動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。60.扶貧再貸款的使用期限和利率是多少？答：扶貧再貸款期限分為3個(gè)月、6個(gè)月和1年三個(gè)檔次。借款合同期限最長不得超過1年。單筆扶貧再貸款展期次數(shù)累計(jì)不得超過4次，每次展期的期限不得超過借款合同期限，實(shí)際使用期限不得超過5年。扶貧再貸款利率目前分別為3個(gè)月1.45%、6個(gè)月1.65%、1年1.75%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。61.扶貧小額保險(xiǎn)的主要內(nèi)容是什么？答：引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為貧困人口提供年保費(fèi)不超過30元、保額不低于3萬元的基礎(chǔ)性扶貧小額人身保險(xiǎn)，保費(fèi)由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排。62.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指的是什么？答：目前我省主要針對大豆、玉米、水稻等種植作物，遭受約定的自然災(zāi)害等保險(xiǎn)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)活動。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額實(shí)行梯級標(biāo)準(zhǔn)，為保證補(bǔ)貼的公平性，防止市縣、貧困戶之間攀比現(xiàn)象發(fā)生，將統(tǒng)一以保費(fèi)15元/畝為基礎(chǔ)，計(jì)算保費(fèi)補(bǔ)貼金額。貧困戶保費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分，由省級財(cái)政全額補(bǔ)貼。63.巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和險(xiǎn)種主要有哪些？答：巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍是全省28個(gè)貧困縣。險(xiǎn)種主要有低溫指數(shù)保險(xiǎn)、干旱指數(shù)保險(xiǎn)、降水過多指數(shù)保險(xiǎn)以及洪水淹沒范圍指數(shù)保險(xiǎn)等四種自然災(zāi)害險(xiǎn)種。64.巨災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是什么？答：保險(xiǎn)區(qū)域超過設(shè)定的干旱、低溫、降水過多、流域性洪水（流域性洪水僅針對齊齊哈爾嫩江流域和佳木斯松花江流域地區(qū)的拜泉縣、甘南縣、泰來縣、克東縣、富?？h、克山縣、龍江縣、依安縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、撫遠(yuǎn)市等13個(gè)市縣）閾值后，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同約定，計(jì)算保險(xiǎn)賠付金額，賠付到投保人（省財(cái)政廳）指定賬戶。七、光伏扶貧類65.光伏扶貧電站的建設(shè)要求是什么？答：在光照資源好、具備電網(wǎng)接入條件、消納能力強(qiáng)、兩委班子有能力的建檔立卡貧困村開展光伏扶貧工作。堅(jiān)持以村級電站為主要建設(shè)模式，利用村集體土地，建設(shè)300千瓦左右的小型光伏電站，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。以縣為單元，總收益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模配比關(guān)系為村級電站每戶對應(yīng)57千瓦，集中式電站每戶對應(yīng)2530千瓦。66.村級光伏電站產(chǎn)權(quán)歸屬是什么？答：歸村集體所有。 67.光伏扶貧項(xiàng)目是如何收益分配的？ 答：保障建檔立卡無勞動能力貧困戶每年每戶增加收入3000元以上，持續(xù)獲益20年。 68.光伏收益分配總的要求是什么？答：一是設(shè)置公益崗位（道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等），支持建檔立卡貧困人口就地就業(yè)，尤其是使老弱殘貧困人口或半勞力人口通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。二是開展小型公益事業(yè)（村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等）。三是設(shè)立小微獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、資助困難等）。年初制定收益分配使用計(jì)劃，年末張榜公示，接受群眾監(jiān)督。69.光伏項(xiàng)目建設(shè)資金來源是什么？答：村級光伏扶貧電站不允許企業(yè)投資獲利分紅，采取政府投資和金融部門貸款相結(jié)合的方式籌措建設(shè)資金。鼓勵(lì)有社會責(zé)任的企業(yè)和組織通過捐贈方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。各縣可在砍塊下達(dá)的專項(xiàng)扶貧資金或貧困縣涉農(nóng)整合資金中，按每村補(bǔ)助金不低于項(xiàng)目投資的1/3給予支持。其余資金，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社可為光伏項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。70.光伏發(fā)電入網(wǎng)要求是什么？答：各縣根據(jù)光伏扶貧實(shí)際需求，優(yōu)先投資改造接入系統(tǒng)，提升電網(wǎng)接入能力，確保村級光伏扶貧電站及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電并全額收購上網(wǎng)電量。71.光伏發(fā)電政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：國家補(bǔ)貼分兩種。一是分布式：電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同),光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。二是集中式：黑龍江0.75元/千瓦時(shí)。（此標(biāo)準(zhǔn)為2017標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)）八、識別退出類72.貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：農(nóng)戶家庭年人均純收入低于國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮“兩不愁、三保障”因素，整戶識別為建檔立卡貧困人口。73.貧困人口識別程序是什么？答：入戶調(diào)查、農(nóng)戶申請、民主評議、一次公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二次公示、數(shù)據(jù)比對、二次評議、縣級復(fù)審、村內(nèi)公告、信息采集、數(shù)據(jù)錄入。 74.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：貧困人口退出以戶為單位，實(shí)行整戶退出。主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。其中“年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全”“義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生”“參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”“大病得到救治”“有安全住房”全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧退出。 75.貧困人口的退出程序是什么？ 答：主要程序?yàn)樘峁{證、入戶調(diào)查、民主評議、核實(shí)認(rèn)可、鄉(xiāng)級審核、二次公示、縣級核查、公告退出。 76貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：貧困村退出主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。其中“貧困發(fā)生率”“通硬化路”“通寬帶”“通廣播電視”“有衛(wèi)生室”“有醫(yī)生”“有文化活動場所”全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧出列。 77.貧困村退出的程序什么？答：主要程序?yàn)榭h級組織驗(yàn)收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級審核、公告退出。 78.貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：貧困縣退出主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下?！熬C合貧困發(fā)生率低于2%”是專項(xiàng)評估檢查主要指標(biāo)，“脫貧人口錯(cuò)退率低于2%”“貧困人口漏評率低于2%”“原則上群眾認(rèn)可度高于90%”是專項(xiàng)評估檢查參考指標(biāo)，達(dá)到專項(xiàng)評估檢查標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧摘帽。 79.貧困縣退出的程序是什么？答：國家級貧困縣退出按照以下步驟實(shí)施，每年12月份啟動，次年2月底前由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請專項(xiàng)評估檢查。主要程序是縣級申請、市級初審、省級核查評估、公示征求意見、申請報(bào)告、國家評估檢查、批準(zhǔn)退出。省級貧困縣退出按照縣級申請、市級初審、省級核查評估、公示征求意見、批準(zhǔn)退出等程序步驟實(shí)施。 80.“兩不愁、三保障”是什么？答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。 81.貧困村“三通三有”是什么？答：三通為：通硬化路、通廣播電視、通寬帶。三有為：有衛(wèi)生室、有醫(yī)生、有文化活動場所。 82.貧困村通硬化路的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：村委會（學(xué)校）在500米范圍內(nèi)，至少有一條水泥（瀝青）路面的硬化路連通其他公路或上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)。硬化路路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。 83.貧困村通有線電視的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：采取有線、無線、衛(wèi)星等多種方式覆蓋。通過有線方式收聽收看廣播電視節(jié)目的，以網(wǎng)內(nèi)傳輸套數(shù)為準(zhǔn)；通過無線方式的，收聽收看應(yīng)不少于15套數(shù)字音頻廣播和15套數(shù)字地面電視節(jié)目；沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的采用模擬方式，保持現(xiàn)有的覆蓋水平和節(jié)目套數(shù)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)；有線、無線未覆蓋地區(qū)采用直播衛(wèi)星方式的，收聽收看不少于17套廣播節(jié)目和25套電視節(jié)目。具備上述任何一種方式且保證相應(yīng)節(jié)目套數(shù)視為達(dá)標(biāo)。 84.貧困村通寬帶的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：貧困村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，并且寬帶接入能力帶寬不低于12Mbps。（每秒12兆比特） 85.貧困村有衛(wèi)生室和有醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：村衛(wèi)生室需取得縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；在村衛(wèi)生室有取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書以上執(zhí)業(yè)資格的注冊醫(yī)生。86.貧困村有文化活動場所的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：指有文化活動室（室內(nèi)）或文化活動場地（室外廣場）。87.貧困戶家庭年人均純收入是如何計(jì)算的？答：貧困戶家庭年人均純收入=（家庭總收入-家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出）貧困戶家庭常住人口數(shù)。88.家庭總收入是如何計(jì)算的？答：是指工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入之和。(1)工資性收入：指貧困戶成員受雇于單位或個(gè)人，靠付出勞動而獲得的收入。(2)生產(chǎn)經(jīng)營性收入：指貧困戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位通過生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入。分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。(3)財(cái)產(chǎn)性收入：也稱資產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券）和不動產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。(4)轉(zhuǎn)移性收入：是指國家、單位、社會團(tuán)體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金。除以上各類補(bǔ)貼外，還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體對農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的退休金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈和賠償?shù)龋蛔糁g的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈和賠償以及農(nóng)村地區(qū)（村委會）在外（含國外）工作的本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。89.家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出是如何計(jì)算的？答：指貧困戶以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而消費(fèi)的商品和服務(wù)、自產(chǎn)自用產(chǎn)品。90.家庭常住人口是如何規(guī)定的？答：指全年經(jīng)常在家或在家居住6個(gè)月以上，而且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連成一體的人口。外出從業(yè)人員在外居住時(shí)間雖然在6個(gè)月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟(jì)與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口。九、資金管理類 91.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是指什么？ 答：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是中央和地方各級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排的支持市（地）、縣（市、區(qū)）主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困林場扶貧。 92.扶貧發(fā)展資金有哪些分配因素？ 答：主要包括貧困狀況、任務(wù)目標(biāo)和脫貧成