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淺析如何治理校園欺凌現(xiàn)象近年來,全國各地中小學各種校園欺凌事件頻頻刷爆朋友圈,成為社會輿論關注的焦點,甚至愈演愈烈,引發(fā)公眾的擔憂。加強校園欺凌治理已經(jīng)成為中小學安全工作的重點和難點,事關中小學生的身心健康和全面發(fā)展,事關千家萬戶的幸福和社會和諧穩(wěn)定。我縣目前共有中小學、幼兒園136所,結合“護校安園”專項行動,我局聯(lián)合教育部門也多次開展專項整治工作,然而,我縣校園欺凌事件仍偶有發(fā)生。黨的十九大報告指出,“青年興則國家興,青年強則國家強”。切實治理校園欺凌現(xiàn)象,是關心、愛護祖國未來的重要舉措,需要學校、社會、家庭多方介入,齊心協(xié)力,共同鑄造守護校園安全的綠色長城。一、什么是校園欺凌校園欺凌是指發(fā)生在校園(主要包括中小學校和中等職業(yè)學校)內(nèi)外、學生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。需要注意的是“校園欺凌”與“嬉戲打鬧”之間明顯的差異:“欺凌”常常是以大欺小、以強凌弱,帶有明顯的主觀故意,時常伴有威脅、恐嚇、打罵等暴力手段。而“嬉戲打鬧”則是以搞笑取樂為目的,可能伴有嘲諷等語言攻擊,但往往能夠適可而止。二、校園欺凌現(xiàn)象的特點一是中小學校園普遍存在。中小學生正處于青春期,心智與心理都還不成熟穩(wěn)定,對自己行為的認識還不夠全面,再加上人們對此沒有足夠的重視,常常把欺凌理解為同伴之間的小打小鬧,造成中小學校園成為欺凌的高發(fā)地帶。二是手段多種多樣。常見的手段不僅包括對被欺凌者直接的身體暴力攻擊,如推搡、掌摑、拳打腳踢等,還包括對被欺凌者精神上造成的傷害,如嘲笑、侮辱、恐嚇、勒索等,除此之外,社交上的排斥、孤立、敵視以及心理上的折磨也是欺凌行為的表現(xiàn)。三是持續(xù)反復發(fā)生。欺凌行為通常會發(fā)生在一些隱蔽的、不引人注意的地方,家長和學校往往很難發(fā)現(xiàn)。由于欺凌者抓住了被欺凌者不敢將受欺凌情況告訴家長或老師的心理,欺凌行為通常在一段時間內(nèi)反復發(fā)生,他們會肆無忌憚地多次反復欺凌受害者,并以此為樂。三、校園欺凌現(xiàn)象存在的原因(一)家庭教育保護缺失。有些父母日常忙于為生計奔波,忽視了子女的教育及心理、精神健康,甚至通過打罵孩子的方式宣泄自己生活和工作中的壓力,致使青少年往往得不到應有的關愛和教育,容易產(chǎn)生心理問題,當自身無法調(diào)節(jié)時,可能會通過欺凌的方式將這種情緒轉移到他人身上;還有的父母離異或身體殘疾等特殊家庭,對子女缺乏關愛,在早期家庭教育中沒有養(yǎng)成正確的價值觀與行為方式,極易走向犯罪道路;另有一些父母則過于溺愛子女,對子女的任何要求無條件滿足,導致他們形成了強烈的虛榮心和自私、霸道等不良心態(tài),為達目的不擇手段。(二)道德教育效果有限。目前大多數(shù)的學校教育仍然沒有擺脫應試教育的樊籬,把分數(shù)、排名作為衡量學生好壞的標準,忽視了對學生的道德教育和心理輔導。老師很少關注學生的身心健康,課堂之外與學生之間缺乏足夠的交流與溝通,不能及時發(fā)現(xiàn)和處理學生在成長過程中的異常行為。(三)學生法制觀念薄弱。處于青春期的學生還沒有完全形成正確的價值觀,網(wǎng)絡、電視、報刊、雜志等大眾傳媒對暴力行為的大肆渲染,會增強他們的攻擊性。但青少年本身可能并沒有意識到這樣做的危害性,紛紛效仿,甚至還會對欺凌行為進行炫耀,引起他人的效仿。四、校園欺凌的嚴重危害一是嚴重影響學生的正常學習。“校園欺凌”常常對受害學生造成身體上和心靈上的雙重創(chuàng)傷,并且容易留下陰影長期難以平復,學習成績嚴重下降。甚至有些學生由于受到嚴重傷害不得不住院治療或者休學,正常的學習被迫中斷。二是導致不健全人格的形成。部分受害者整日生活在暴力陰影下,導致其缺乏信心和勇氣,逃避人群,自卑,孤僻。施暴者的身心同樣不能得到健康發(fā)展,道德滑坡,行為偏激,甚至走上違法犯罪道路。三是使學生群體對法律失去信心。盡管我們民警一直在采取“小手拉大手”、法治進校園、平安校園行等多種形式開展法制教育,使青少年從小知法、守法,懂得用法律武器保護自己,但如果校園欺凌現(xiàn)象得不到有效遏制,學生身心受到嚴重侵害而感受不到法律的作用,將導致他們對法律失去信心,最終導致我們的法制宣傳事倍功半。五、治理校園欺凌的意見和建議作為處置違法犯罪性質(zhì)欺凌事件的責任部門,公安機關應做好以下幾方面工作。(一)走進學校宣傳教育。治理校園欺凌應當本著教育為先,預防為主的原則,深入開展學生思想道德、法治、心理健康教育。公安機關應當經(jīng)常深入學校開展以防范校園欺凌為主題的宣傳教育、法制講座等活動,向廣大師生講解校園欺凌的嚴重危害,以及侵害人應當承擔的法律責任,教育、引導學生知法、懂法、守法,出現(xiàn)糾紛時要通過老師尋求正確的途徑解決問題,摒棄以惡制惡、以暴制暴的錯誤觀念。(二)強化校園安全防范。公安機關應當結合“護校安園”專項行動,定期深入學校開展管理刀具清理收繳、安全隱患排查,指導學校健全和完善安全監(jiān)管機制,強化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。督導學校安保力量要切實履行校園巡查職責,確保巡查監(jiān)管無死角、無盲區(qū),對涉及師生的校園安全事件要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置;學校警務室要配合學校開展好學生矛盾糾紛排查化解,做好學生的教育引導和心理健康教育,把校園欺凌消滅在萌芽狀態(tài)。(三)加強周邊環(huán)境治理。在學生上下學期間,特別是開學、放假等特殊時段,要采取車巡、步巡、定點巡邏等方式,增加學生見警率,震懾社會閑散人員和學生欺凌者。聯(lián)合教育、文化和城市綜合等行政管理部門,關停藏污納垢的黑網(wǎng)吧、游戲廳,擠壓團伙活動空間,凈化校園周邊治安環(huán)境。(四)加強校園欺凌違法犯罪案件偵辦。定期開展專項打擊活動,在充分研判的基礎上,深入群眾,以老師、學生、家長、校園周邊經(jīng)營戶和住宿輔導人員為重點,摸清底數(shù),盡快出擊,集中力量打團伙,驅散社會閑散勢力。要依法辦理一批后果嚴重涉嫌違法犯罪的校園欺凌案
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