糾建并舉扎實推進新時期糾風(fēng)工作總結(jié).doc

工作總結(jié)/單位工作總結(jié) 糾建并舉扎實推進新時期糾風(fēng)工作總結(jié) 松陽縣糾風(fēng)工作堅持糾建并舉、寓糾于建的方針，以解決損害群眾利益的突出問題為工作重點，從實際出發(fā)，精心選題立項，堅持什么問題突出就解決什么問題，認真開展專項治理；把握工作規(guī)律，服務(wù)中心，集中力量綜合治理；注重實效，強化督促檢查，建立健全糾風(fēng)工作長效機制，取得了一定成效。一、精心選題，突出重點，認真開展專項治理工作 圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生，讓人民滿意”主題，抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)、解決損害群眾切身利益三個重點環(huán)節(jié)，重點查糾了六種不正之風(fēng)，主要情形有： （一）依托行業(yè)優(yōu)勢，行“霸王條款”的不正之風(fēng)。近年來，一些具有壟斷性的公共服務(wù)行業(yè)，利用其優(yōu)勢地位和信息的不對稱，單方面制定一些“霸王條款”，搞價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費等損害群眾利益的行為，成為社會關(guān)注的熱點問題。比較突出的有：商業(yè)銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)中強制搭售保險業(yè)務(wù)、收取咨詢費等問題。今年年初，我們接到一些企業(yè)主舉報，反映一些商業(yè)銀行在辦理企業(yè)貸款過程中，強制搭售國壽瑞豐兩全保險。接到舉報后，我們馬上開展情況調(diào)查，經(jīng)了解，這個險種屬于人壽保險，與商業(yè)貸款風(fēng)險沒有直接的、必然的聯(lián)系，屬商業(yè)銀行的“霸王條款”行為。按照“誰主管誰負責”的原則，我們及時督促銀監(jiān)辦對發(fā)生類似現(xiàn)象的商業(yè)銀行進行監(jiān)管約談，按照“險種公開，客戶自愿”的原則責令整改，有效地制止了商業(yè)銀行自行設(shè)置“霸王條款”損害貸款人利益的不正之風(fēng)。 （二）依托行政拉力，壟斷公共資源市場配置的不正之風(fēng)。主要表現(xiàn)為教育保險公共資源配置市場壟斷的問題。近年來，中、小學(xué)校的“學(xué)平險”等教育保險業(yè)務(wù)，已成為各家商業(yè)保險公司爭奪保險市場的一大焦點，暴露出了不正當競爭的問題，一些地方不經(jīng)公開、公平競爭，直接由教育行政部門或各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指定保險商以及通過學(xué)校代收保險費的做法，嚴重違反了中國保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局和浙江省教育廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于規(guī)范發(fā)展學(xué)生平安保險的通知精神，受到了公眾的質(zhì)疑，也極易引發(fā)商業(yè)賄賂行為。著眼于防范，我們及時向教育主管部門發(fā)出監(jiān)察建議書，要求其按照上級精神，開展教育保險資源配置市場化問題的調(diào)查研究，切實制訂可行方案，在20xx年新學(xué)年開學(xué)之前在全縣推行。通過培育和發(fā)展公平、公正競爭的保險市場，加強教育保險的規(guī)范化運作，將有效改變當前的無序競爭狀態(tài)。 （三）部門失職，監(jiān)管不力引發(fā)的不正之風(fēng)。主要表現(xiàn)為政府采購管理工作有待規(guī)范的問題?！罢少彽臇|西反而比市場價更貴”是很多單位反映比較強烈的問題。根據(jù)松陽縣審計局關(guān)于 xx年 年度松陽縣政府集中采購績效專項審計調(diào)查的報告，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購管理工作存在明顯漏洞：一是政府采購辦未嚴格執(zhí)行 “管采分離”原則，部分政府集中采購目錄內(nèi)的項目直接批轉(zhuǎn)給采購單位或中介機構(gòu)采購；采購限額標準以上的政府采購項目，未按規(guī)定進入縣招投標中心招標采購。二是會計核算中心支付采購經(jīng)費存在隨意性，部分應(yīng)進入未進入縣招投標中心招標采購的政府采購項目資金沒有嚴格審查把關(guān)。由于監(jiān)管漏洞的存在，部分采購單位規(guī)避了政府集中采購，引發(fā)了新的不正之風(fēng)。為規(guī)范政府采購管理工作，我們向縣財政局提出了監(jiān)察建議：一是嚴格按“管采（辦）分離 ”原則辦事，納入政府集中采購目錄的項目，應(yīng)委托縣招投標中心代理采購；采購限額標準以上的項目均應(yīng)在縣招投標中心平臺統(tǒng)一進行。二是規(guī)范政府采購項目經(jīng)費結(jié)算程序。會計核算中心要憑政府采購辦審批和縣招投標中心審核意見辦理政府采購項目經(jīng)費支付手續(xù)，以堵住規(guī)避政府集中采購的現(xiàn)象。特別情況，應(yīng)進入未進入縣招投標中心招標采購的項目經(jīng)費支付要有縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。 （四）制度缺陷，管理不規(guī)范引發(fā)的不正之風(fēng)。主要表現(xiàn)為一些部門制度建設(shè)存在缺陷，導(dǎo)致行業(yè)不正之風(fēng)長期得不到解決。比較突出的有：近五年來，我縣林業(yè)系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生了10批職務(wù)腐敗違法違紀案件，共有25人被追究違法違紀責任。其發(fā)案的主要原因就是制度不健全造成違法發(fā)放林木采伐許可證、濫砍濫伐等不正之風(fēng)長期得不到有效制止。為了解決制度缺失問題，縣糾風(fēng)辦會同林業(yè)主管部門共同開展預(yù)防林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)腐敗課題研究，對癥下藥，提出加強林業(yè)部門制度建設(shè)的建議，進一步完善了林木采伐管理規(guī)定、林木采伐審批制度、林木采伐公示規(guī)范等林業(yè)采伐審批制度，并且要求林業(yè)工作人員認真學(xué)習(xí)，明確責任，切實把制度落到實處，有效遏制了林業(yè)部門長期盛行的林木采伐不正之風(fēng)。 （五）責任意識不強，程序不規(guī)范引發(fā)的不正之風(fēng)。主要表現(xiàn)為一些惠農(nóng)政策在基層得不到很好的落實，損害了群眾利益。比較典型的有20xx年抗冰災(zāi)救災(zāi)款物發(fā)放過程中暴露出的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反“?？顚Ｎ飳Ｓ?、重點使用” 原則，截留、挪用救災(zāi)款物用于慰問參戰(zhàn)抗災(zāi)部隊；有的工作人員弄虛作假，偽造救災(zāi)款發(fā)放清冊，欺瞞組織，應(yīng)付檢查，存在著村上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助名單與實際受災(zāi)人員名單不符現(xiàn)象；有的滯留救災(zāi)款，發(fā)放不及時不到位，使用情況不清；有的發(fā)放程序不規(guī)范，沒有嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序落實，存在將救災(zāi)款平均發(fā)放、多人補助資金由1人代領(lǐng)、不開民政專用發(fā)票、分管民政工作有關(guān)工作人員直接經(jīng)手代領(lǐng)救災(zāi)款等違規(guī)行為。為了嚴肅抗災(zāi)款物發(fā)放紀律，我縣