構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系--基于A企業(yè)的管理實踐.pdf

管理觀察 Management Observer 總第 606 期 第 7 期 2016 年 3 月 上旬出版 179 構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系 謝燕玲 （中國鐵塔股份有限公司福建省分公司，福建 福州 3 5 0 0 0 3 ） 摘要：企業(yè)的競爭力依托于企業(yè)資源的組合，依賴于企業(yè)的實物資產(chǎn)，特別對于資產(chǎn)密集型企業(yè)，資 產(chǎn)管理水平的好壞決定著企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的水平，進(jìn)而影響到企業(yè)的核心競爭力。A企業(yè)以資產(chǎn)出租為 主要收入來源，資產(chǎn)數(shù)量多、價值大、物理位置分散，如何管理好資產(chǎn)對企業(yè)的運營形成了巨大的挑戰(zhàn)。 本文從 A企業(yè)資產(chǎn)的特點出發(fā)，提出了以資產(chǎn)價值管理為核心，構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系，實現(xiàn) 對資產(chǎn)全過程、精細(xì)、動態(tài)的管理。 關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全生命周期管理體系 財務(wù)管理職能前置 單站資產(chǎn)管理 資產(chǎn)管理全視圖 基于 A企業(yè)的管理實踐 傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理注重于資產(chǎn)形成后的實物與財務(wù)管 理，很少關(guān)注資產(chǎn)形成之前的過程管理。A 企業(yè)作為一 家以資產(chǎn)出租為主要收入來源的資產(chǎn)密集型公司，資產(chǎn) 數(shù)量多、價值大、物理位置分散，而且又創(chuàng)新地提出以 唯一經(jīng)緯度的單站為最小歸集單位對資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。 資產(chǎn)的管理水平，直接影響到企業(yè)提供服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn) 而影響到企業(yè)的生命力和核心競爭力。因此，有必要擴 展資產(chǎn)管理的視野，從資產(chǎn)的全生命周期進(jìn)行管控，以 資產(chǎn)價值管理為核心，構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系， 實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程、精細(xì)、動態(tài)的管理。 一、A企業(yè)的資產(chǎn)特別及體系構(gòu)建的總體目標(biāo) A 企業(yè)資產(chǎn)共有 37 萬項，價值超過 57 億元，歸集 為 8.4 萬個單站，廣泛分布于各地市的城市公共區(qū)域及偏 遠(yuǎn)地區(qū)的山頭等。面對這些數(shù)量多、價值大、物理位置 分散的資產(chǎn)，必須通過建立資產(chǎn)全生命周期管理體系， 優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，實現(xiàn)資產(chǎn)的閉環(huán)管理。首先，建立 健全規(guī)章制度，明確職責(zé)分工和操作流程，建立相關(guān)部 門分工合作、互相監(jiān)督的工作機制，嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則 和公司會計核算辦法規(guī)范固定資產(chǎn)的會計確認(rèn)和核算， 確保固定資產(chǎn)賬卡實相符；其次，通過資產(chǎn)的全生命周 期考量企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的投資戰(zhàn)略、采購計劃，建 設(shè)成本和運維成本分析， 促進(jìn)資產(chǎn)妥善保管和合理使用， 提升資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。 二、全生命周期管理體系架構(gòu) （一）規(guī)范資產(chǎn)管理制度，落實固定資產(chǎn)管理職責(zé) 為充分發(fā)揮資產(chǎn)管理效能，資產(chǎn)管理要按照“屬地 管理、職能歸口，責(zé)任到人，確保賬、卡、實、責(zé)任人 四位一體”的基本原則建資產(chǎn)管理組織架構(gòu)。省市兩級 公司分別成立由財務(wù)部門、專業(yè)部門、使用部門組成的 管理小組，各司其責(zé)，實行職能歸口和屬地兩級管理。 1. 財務(wù)部門。固定資產(chǎn)的牽頭管理部門，負(fù)責(zé)固定 資產(chǎn)管理的整體協(xié)調(diào)工作，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實現(xiàn)資 產(chǎn)實物管理和財務(wù)管理的銜接，主要包括：負(fù)責(zé)固定資 產(chǎn)的記錄和核算；參與固定資產(chǎn)有關(guān)的重要事項的決策； 牽頭辦理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損等事項的 審批上報工作；牽頭組織固定資產(chǎn)清查盤點等。 2. 專業(yè)管理部門。固定資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé) 從專業(yè)角度對固定資產(chǎn)的購置建設(shè)需求、使用維護(hù)要求 以及盤盈、盤虧、報廢、減值、毀損、轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行 審核確定，負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)清查盤點、出具技術(shù)鑒定 報告等。其中： （1）投資管理部門：主要負(fù)責(zé)制定全省固定資產(chǎn)投 資計劃，掌握生產(chǎn)用固定資產(chǎn)實際使用情況和技術(shù)發(fā)展 狀況， 分析生產(chǎn)用固定資產(chǎn)使用效果， 對資產(chǎn)報廢、 減值、 拆除、出售等提出相關(guān)處理意見。 （2）資產(chǎn)項目建設(shè)部門：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)用固定資產(chǎn) 建設(shè)、維護(hù)等方面的專業(yè)管理，組織固定資產(chǎn)清查盤點； 180 會計與金融管理 出具擬報廢固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定報告。 （3）綜合部門：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的采購， 以及非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)（主要指辦公物業(yè)及配套設(shè)備、 通用設(shè)備、運輸設(shè)備、管理用房屋建筑物及土地等）的 專業(yè)管理。 3. 使用部門。固定資產(chǎn)的實物管理部門，負(fù)責(zé)具體 落實固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)， 按照 “誰使用、 誰保管、 誰維護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管 和維護(hù)；負(fù)責(zé)接收工程轉(zhuǎn)入和零星購置固定資產(chǎn)，核實 固定資產(chǎn)卡片的站址編碼、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、資產(chǎn) 目錄等實物信息，落實資產(chǎn)責(zé)任人；負(fù)責(zé)在專業(yè)歸口部 門指導(dǎo)下進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管工作，確保固定資 產(chǎn)安全完好；負(fù)責(zé)本部門所管理資產(chǎn)依托的站址的維系 和保有；負(fù)責(zé)及時更新固定資產(chǎn)卡片信息，確保與資產(chǎn) 實物相符；負(fù)責(zé)收集固定資產(chǎn)盤虧、 報廢、 減值相關(guān)證據(jù)， 提出固定資產(chǎn)增減變動申請；負(fù)責(zé)粘貼資產(chǎn)資源標(biāo)簽； 負(fù)責(zé)落實固定資產(chǎn)單站考核。 專業(yè)管理部門與使用部門重疊的，該部門應(yīng)同時履 行專業(yè)管理部門和實物使用部門職責(zé)。 （二）財務(wù)管理職能前置 在建立完善的資產(chǎn)組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，財務(wù)人員要轉(zhuǎn) 變觀念，在資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)部門密切配合，提供 有效支撐。 投資環(huán)節(jié)。 資產(chǎn)投資是企業(yè)資源配置的實施與執(zhí)行， 做好資產(chǎn)項目管理投資在投資計劃管理中至關(guān)重要，財 務(wù)人員首先必須對項目建設(shè)進(jìn)行效益評估，然后對投資 過程中的相關(guān)資金使用情況、項目進(jìn)度情況、投資執(zhí)行 情況等進(jìn)行過程跟蹤。 采購環(huán)節(jié)。采購成本是企業(yè)控制成本的關(guān)鍵，采購 工作必須以效益為中心。在資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，充分利用 A 企業(yè)創(chuàng)新建立的在線商務(wù)平臺，實現(xiàn)主要物資及服務(wù)在 平臺采購， 降低采購成本。 按工程建設(shè)項目形成采購訂單， 并按照采購訂單接收物資，保持零庫存，降低庫存成本。 建設(shè)環(huán)節(jié)。在資產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，財務(wù)參與工程建設(shè)項 目全過程管理，做好項目的前評估、后評價工作；在立 項期，充分利用 A 企業(yè)單站資產(chǎn)管理的特點，以單站 效益評估模型為核心，開展單站資產(chǎn)效益評估，及時 進(jìn)行項目效益分析， 開展項目前期建設(shè)方案評價和選擇。 待項目建成后，及時組織決算，參與工程驗收、轉(zhuǎn)固、 辦理交付使用；收集工程財務(wù)數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)庫，對項 目規(guī)范性、效率性、效益性進(jìn)行后評價，分析實際情況 與預(yù)期目標(biāo)的差異原因，督促整改，確保投產(chǎn)后的項目 使用效率與效益符合規(guī)劃要求。 （三）搭建資產(chǎn)管理全視圖平臺 資產(chǎn)全生命周期管理體系的最終落地離不開信息化 手段的支撐。資產(chǎn)全視圖管理是以 A 企業(yè)單站資產(chǎn)核算 的資產(chǎn)資源信息為基礎(chǔ)，搭建資產(chǎn)管理全視圖綜合管理 信息系統(tǒng)平臺，借助資產(chǎn)站址編碼的唯一性，將分散于 客戶關(guān)系管理需求系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、物 業(yè)管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集整理，然后導(dǎo)入 到資產(chǎn)管理全視圖信息系統(tǒng)平臺。充分利用資產(chǎn)全視圖 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)單站中每項資產(chǎn)的物理信息、價 值信息、使用信息、運行維護(hù)信息全方位的展示，并實 現(xiàn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效歸集、整理，通過大數(shù)據(jù)分析及運用， 設(shè)計固化報表， 實現(xiàn)投資信息、 運維信息、 建設(shè)成本信息、 單站資產(chǎn)的收入與各項成本開支的單站毛利率信息等報 表的按月輸出，優(yōu)化單站資源投入，降低資產(chǎn)運行維護(hù) 成本、 提高資產(chǎn)使用效率， 從而實現(xiàn)單站資產(chǎn)效益的提升。 其中，導(dǎo)入全視圖信息系統(tǒng)的資產(chǎn)信息主要體現(xiàn)以下的 四個維度的信息： 物理信息：物理信息主要展示單站資產(chǎn)的位置信 息、狀態(tài)信息，包括資產(chǎn)站址所處地理位置信息、風(fēng)壓 信息、塔形、塔基類型、機房類型等，這些數(shù)據(jù)主要來 源于建設(shè)項目管理系統(tǒng)。 價值信息：價值信息主要展示單站的建造成本，包 括塔身、塔基、機房、配套設(shè)備等分類資產(chǎn)建造成本， 數(shù)據(jù)主要來源于財務(wù)系統(tǒng)。 使用信息：使用信息主要展示單站資產(chǎn)的租賃信 息，包括單站的租賃用戶數(shù)、系統(tǒng)數(shù)、系統(tǒng)設(shè)備能耗、 單站租賃價格、共享系數(shù)、月租賃收入等，數(shù)據(jù)主要來 源于客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。 運行維護(hù)信息：運行維護(hù)信息主要展示單站的日常 運行維護(hù)信息，包括單站的維護(hù)等級、場地租賃信息、 用電服務(wù)信息、發(fā)電信息、修理信息、代維信息等，數(shù) 據(jù)主要來源于物業(yè)管理系統(tǒng)、運維監(jiān)控系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)。 （四）建立資產(chǎn)盤點檢查制度 為了確保資產(chǎn)的安全完整，各級分公司必須每年對 固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點。考慮到 A 企業(yè)資產(chǎn)數(shù) 量多、物理位置分散的特點，可以建立循環(huán)盤點制度。 于每年年初制定當(dāng)年的固定資產(chǎn)盤點計劃，各單位應(yīng)根 181 會計與金融管理 據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)和物理區(qū)域分布，于年初確定滾動盤點 的批次、時間和范圍，分批、分部門盤點固定資產(chǎn)，確 保在一個會計年度內(nèi)有計劃有步驟地完成對所有固定資 產(chǎn)的盤點，實現(xiàn)對資產(chǎn)實物的持續(xù)有效管理。 固定資產(chǎn)盤點由財務(wù)部門總體牽頭，各專業(yè)管理部 門負(fù)責(zé)組織本專業(yè)固定資產(chǎn)盤點，實物使用部門執(zhí)行實 物盤點工作。盤點內(nèi)容包括清點實物資產(chǎn)以及盤查資產(chǎn) 使用情況。 資產(chǎn)盤點報告內(nèi)容應(yīng)包括：固定資產(chǎn)管理狀況，賬 務(wù)、清冊、實物清點核對結(jié)果，盤盈、盤虧、毀損狀況、 原因和處理意見等；資產(chǎn)實際使用情況，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 優(yōu)化調(diào)整，如需優(yōu)化調(diào)整還應(yīng)包括分工、時限、詳細(xì)計 劃等內(nèi)容，并須明確相關(guān)措施，確保整改的有效執(zhí)行。 （五）以價值管理為核心建立資產(chǎn)分析、盤活制度 資產(chǎn)的保值增值和資產(chǎn)的運營效率是企業(yè)資產(chǎn)管理 的重要內(nèi)容，也是企業(yè)核心競爭力的重要方面。企業(yè)要 以資產(chǎn)價值管理為核心，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，運用財務(wù) 監(jiān)督檢查、財務(wù)分析和 KPI 考核等手段，全面掌握公司 實物資產(chǎn)管理狀況，做公司資產(chǎn)管理的引領(lǐng)者。通過深 入挖掘低效、無效資產(chǎn)，提升資產(chǎn)效能，通過優(yōu)化資源 配置，降低資產(chǎn)閑置率，提高資產(chǎn)利用率。 1. 分析資產(chǎn)使用效率?；趩握竞怂悖ㄟ^每月分 析資產(chǎn)收益率、使用率、資產(chǎn)維護(hù)成本等指標(biāo)，深入挖 掘低效、無效資產(chǎn)，并將拆站率納入 KPI 考核，提升資 產(chǎn)效能。 2. 盤活閑置資產(chǎn)。通過資產(chǎn)盤點，依托全視圖資產(chǎn) 管理系統(tǒng)，建立閑置資產(chǎn)管理信息平臺，定期收集、發(fā) 布閑置資產(chǎn)信息，及時將閑置資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配；每月 末財務(wù)部導(dǎo)出資產(chǎn)轉(zhuǎn)移清單，統(tǒng)計并核實轉(zhuǎn)移原因中符 合資產(chǎn)盤活條件的資產(chǎn)，將閑置資產(chǎn)利用率納入 KPI 考 核中，閑置資產(chǎn)利用方進(jìn)行一定額度的考核利潤激勵。 三、結(jié)束語 總之，做好資產(chǎn)的運營工作，要強化全員、全生命 周期管理，通過搭建資產(chǎn)全視圖管理平臺，構(gòu)建資產(chǎn)全 生命周期管理系統(tǒng)，提高企業(yè)資產(chǎn)的精細(xì)化管理水平， 降低企業(yè)運營成本，從而提高企業(yè)資產(chǎn)的毛利率，增強 企業(yè)的效益和競爭力。 參考文獻(xiàn) : 1 張愛榮淺談加強電信運營企業(yè)資產(chǎn)管理，大力提升財務(wù) 現(xiàn)代化管理水平的實現(xiàn)形式 J 信息通信，2 0 0 4 （5 ）. 2 宋濤 . 電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究 D . 北京：華北電力大 學(xué)，2 0 0 6 . 3 張海彥 . 金龍泉公司全生命期設(shè)備管理研究與實踐 D 湖北：華中科技大學(xué)，2 0 0 4 4 陳堅 , 高飛 . 電力設(shè)備生命周期管理 J . 電力信息化， 2 0 0 5 （5 ）. 5 彭若弘，高有典建立電信運營企業(yè)綜合資產(chǎn)動態(tài)閉環(huán)管 理體系 J 通信企業(yè)管理，2 0 0 4 （3 ）. 6 張春雷 , 陳俊彬 . 電信運營企業(yè)信息化發(fā)展策略 J . 企業(yè) 通信管理，2 0 0 5 ( 8 ) 7 楊琦雯 , 梅紹祖 . 利用企業(yè)信息化提高企業(yè)競爭力 J . 北 京科技大學(xué)學(xué)報 , 2 0 0 l （1 2 ），( 1 2 ) 也讓社會公眾自由發(fā)表意見，會計準(zhǔn)則委員會則負(fù)責(zé)對 各種意見進(jìn)行分類與匯總，并在制定、修改準(zhǔn)則草案時 予以考慮。也可以通過行政手段制定會計準(zhǔn)則征求意見 的實施辦法，規(guī)定各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門在組織 本地區(qū)或本部門意見征求時應(yīng)該遵循的基本程序，使基 層的征求意見工作落到實處。 參考文獻(xiàn)： 1 P a r m o d C h a n d , Mi c h a e l Wh i t e . A c r i t i q u e o f t h e i n f l u e n c e o f g l o b a l i z a t i o n a n d c o n v e r g e n c e o f a c c o u n t i n g s t a n d a r d s i n F i j i J . C r i t i c a l P e r s p e c t i v e s o n A c c o u n t i n g , 2 0 0 7 , 1 8 ( 5 ) : 6 0 5 - 6 2 2 . 2 羅映紅 . 我國企業(yè)會計準(zhǔn)則質(zhì)量分析基于高質(zhì)量會計 準(zhǔn)則評價標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建 J . 財會