新民居建設(shè)中土地利用問(wèn)題研究.pdf

轉(zhuǎn)，而且其結(jié)果有可能持續(xù)并將影響擴(kuò)大 化。民事責(zé)任作為最廣泛而最基本的責(zé)任 形式，其承擔(dān)方式一般是通過(guò)對(duì)受害人經(jīng) 濟(jì)或精神上的補(bǔ)償來(lái)達(dá)到闊絡(luò)個(gè)人信息 權(quán)的保護(hù)。與民事責(zé)任相比，行政責(zé)任和 刑事責(zé)任的嚴(yán)厲程度較高，威懾力更強(qiáng)， 當(dāng)通過(guò)追究民事責(zé)任不足以起到保護(hù)個(gè) 人信息的作用時(shí)，就需要國(guó)家公權(quán)力的介 入。行政保護(hù)通過(guò)行政手段對(duì)個(gè)人信息的 收集和處理進(jìn)行f 預(yù)，| 日J(rèn) 時(shí)發(fā)布行業(yè)行政 法規(guī)達(dá)到對(duì)某一行業(yè)個(gè)人信息進(jìn)行管制 的目的。一日發(fā)生個(gè)人信息侵權(quán)，由權(quán)力 機(jī)關(guān)通過(guò)吊銷(xiāo)營(yíng)q k 執(zhí)照、行政罰款等手段 對(duì)侵權(quán)主體進(jìn)行行政處罰或管制。刑事責(zé) 任是一種責(zé)任形式中最為嚴(yán)厲的手段，當(dāng) 個(gè)人侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為達(dá)到刑法規(guī)定 的嚴(yán)罩程度時(shí)，通過(guò)行為主體進(jìn)行刑事處 罰，以起到懲罰犯罪、保護(hù)個(gè)人信息權(quán)和 威懾他人的目的。 ( 2 ) 推進(jìn)政府引導(dǎo)，建屯行業(yè)自律機(jī) 制 考慮到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以及 公眾個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)較弱的情況，加之 個(gè)人信息保護(hù)立法往戎國(guó)根難一蹴面就， 事實(shí)卜也4 ；可能，另外司法和行政救濟(jì)體 制也不完善，很難在短時(shí)間內(nèi)建立起來(lái)， 在現(xiàn)階段發(fā)揮行、【k 自律機(jī)制的作用，同時(shí) 積檄倡導(dǎo)行業(yè)信息倫理。以行q k 自律來(lái)實(shí) 現(xiàn)非法律的規(guī)范手段對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。 自律機(jī)制有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一方面，如 果自律機(jī)制得以成功施行，則能夠降低個(gè) 人信息保護(hù)的立法資源成本：另一方面， 自律規(guī)范如果是為某種特定行業(yè)大多數(shù) 企業(yè)所公認(rèn)，在該特定行q k 內(nèi)具有廣泛的 權(quán)威性并能夠得到較好地遵守，那么這樣 的自律規(guī)范是能夠保護(hù)個(gè)人信息的，并且 這種自律規(guī)范還能較好地解決特定行業(yè) 個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)特殊性問(wèn)題。加強(qiáng)個(gè) 人信息保護(hù)的行業(yè)自律工作，樹(shù)立正確的 個(gè)人信息使用觀念在使用過(guò)程中遵循道 德倫理規(guī)范。通過(guò)先行制定個(gè)人信息處理 的標(biāo)準(zhǔn)，提倡大家依標(biāo)準(zhǔn)處理個(gè)人信息， 避免岡對(duì)嗍絡(luò)個(gè)人信息的濫用而造成網(wǎng) 絡(luò)個(gè)人信息侵權(quán)。 ( 3 ) 加大宣傳力度，提升信息主體個(gè) 人信息保護(hù)意識(shí) 個(gè)人信息主體是個(gè)人信息權(quán)的享有 者，信息主體保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱關(guān)系到個(gè)人 信息保護(hù)的成功或者失敗。信息主體首先 應(yīng)該樹(shù)立起個(gè)人信息權(quán)意識(shí)，把個(gè)人信息 權(quán)真正作為當(dāng)今社會(huì)中一種極為重要的 民事權(quán)利來(lái)看待，提高對(duì)自身個(gè)人信息的 皤管理觀察2 0 1 2 年5 月中旬刊 新民居建設(shè)中土地利用問(wèn)題研究 口李高永 ( 迂西縣國(guó)土資源局，河北唐山0 6 4 3 0 0 ) 摘要：建設(shè)社會(huì)主叉新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而土地利用問(wèn)題是新民居建設(shè)的前提 和基礎(chǔ)，對(duì)新民居建設(shè)中舊村址復(fù)墾、新村址建設(shè)結(jié)余用地指標(biāo)置換等土地利用問(wèn)題 進(jìn)行研究對(duì)破解新民居建設(shè)用地和資金瓶頸、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、土地可持 續(xù)發(fā)展等具有十分重要的意義。 ； 關(guān)鍵詞：新民居建設(shè)土地利用問(wèn)題對(duì)策： 菲 、。，、- + ，、一， 鑫 1 。相關(guān)概念的界定 1 1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主 義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)， 最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施 完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新 農(nóng)村的目標(biāo)。上世紀(jì)8 0 年代初，我國(guó)提出 “小康社會(huì)”概念，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是 小康社會(huì)的鶯要內(nèi)容之一。黨的十六屆五 中傘會(huì)再次提出“社會(huì)主義新農(nóng)村”，在新 的歷史背景F ，在全新的理念指導(dǎo)下的一 次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。 1 2 新民居建設(shè) 新民居建設(shè)是指以改善農(nóng)民現(xiàn)有居 住條件為F 1 標(biāo)，以?xún)?yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重 點(diǎn)，以新建和改造為土要方式，通過(guò)強(qiáng)化 政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，改變農(nóng)村傳統(tǒng)住房 觀念和建設(shè)模式，改善房屋結(jié)構(gòu)功能，提 高建筑質(zhì)量，傳承地方特色，促進(jìn)農(nóng)民屠 所的升級(jí)換代，同時(shí)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施 配套建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村備項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、居住舒適、文明 和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。 2 新民居建設(shè)用地存在的問(wèn)題 2 I 農(nóng)村居民點(diǎn)存在的問(wèn)題 2 1 1 布局不合理，建設(shè)盲目無(wú)序。多 數(shù)村莊沒(méi)有編制村莊建設(shè)整體規(guī)劃農(nóng)民 建房往往盲目無(wú)序，缺乏有效監(jiān)管，基本 處于無(wú)序狀態(tài)，導(dǎo)致“空心村”現(xiàn)象的出 現(xiàn)，造成土地資源浪費(fèi)。各新民居示范村 雖然已經(jīng)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，但個(gè)別示范 村對(duì)村莊規(guī)劃定位考慮不夠，未能與地形 地貌和村莊現(xiàn)狀相結(jié)合，總體布局不夠靈 活。 2 1 2 公共設(shè)施匿乏，生存環(huán)境惡化。 在村莊規(guī)劃和建設(shè)改造過(guò)程中，村莊預(yù)留 的綠地、開(kāi)放空間少，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)設(shè)施配置_ i 足。一些村莊新民居 建設(shè)雖然注重了新房外觀的建設(shè)，但對(duì)住 宅布局、結(jié)構(gòu)功能的優(yōu)化考慮不夠，在新 型建筑結(jié)構(gòu)體系、節(jié)地節(jié)能、保溫取暖等 關(guān)注程度，而不是漠不關(guān)心或者待被侵權(quán) 后追悔莫及。其次，應(yīng)該樹(shù)立起較強(qiáng)的維 權(quán)意識(shí)，在遭受個(gè)人信息侵權(quán)后積極的拿 起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，真正發(fā) 揮法律、法規(guī)的成懾力，減少個(gè)人信息侵 權(quán)行為的發(fā)生。 總之。重視個(gè)人信息保護(hù)法律問(wèn)題， 有助于提高公民尊重他人個(gè)人信息的法 律意識(shí)，預(yù)防和減少侵犯他人個(gè)人信息的 違法犯罪行為的發(fā)生。有效保護(hù)公民、法 人的合法權(quán)益：有助于推動(dòng)我國(guó)加快關(guān)于 個(gè)人信息保護(hù)的立法進(jìn)程為有效保護(hù)個(gè) 人信息提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)和法律保 障：有助于我國(guó)加快關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法 律制度的構(gòu)建，最終有助于為全民營(yíng)造一 個(gè)和諧、安寧的生活環(huán)境和生活空間。 參考文獻(xiàn)： 【1 】胡皓淵從網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料看網(wǎng)絡(luò)隱私 權(quán)保護(hù) D 】：華東政法學(xué)院，2 0 0 7 【2 】孫晨論我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律保護(hù)【J 】 才智，2 0 1 1 ，( 3 3 ) 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 新技術(shù)應(yīng)用方面還有所欠缺。 2 ，l _ 3 村莊規(guī)模偏小，用地粗放。自然 村大多為歷史上農(nóng)民為方便生產(chǎn)、生活散 居后逐步形成的。極大地增加了公共設(shè)施 和生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)面積，增加了占地 量，建設(shè)成本與環(huán)境保護(hù)治理成本增大， 造成了土地的不經(jīng)濟(jì)利用，村莊達(dá)4 i 到規(guī) 模效益。 2 - 2 新民居建設(shè)用地存在的問(wèn)題 2 2 I 政策認(rèn)識(shí)水平不高。在社會(huì)卡 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村集體經(jīng)濟(jì)組織作為 獨(dú)立的市場(chǎng)t 體，是新民居建設(shè)的主體， 也是實(shí)施舊村址土地復(fù)墾的豐體，部分村 民認(rèn)為新民居建設(shè)是政府的事情，解決新 民居用地是政府土地管理部門(mén)包辦解決 的問(wèn)題，沒(méi)有將其作為優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，集 約節(jié)約用地，改善農(nóng)村生活環(huán)境推動(dòng)城 鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)豐義新農(nóng)村 建設(shè)的重要措施。 2 2 2 對(duì)新民居建沒(méi)的整體推進(jìn)考慮 不夠。一是村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體 規(guī)劃及土地復(fù)墾規(guī)劃銜接不夠。二是片面 考慮新民居建設(shè)，沒(méi)有綜合考慮農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)。沒(méi)有 充分做好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新 農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。 2 2 3 舊村址復(fù)睦工作相對(duì)滯后。新 民居建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及到諸多 因素，也會(huì)出現(xiàn)許多突發(fā)情況，農(nóng)村拆遷 問(wèn)題復(fù)雜，難度較大。具體表現(xiàn)有：老人戀 舊和五保戶(hù)、貧困戶(hù)無(wú)力購(gòu)買(mǎi)新房，滯留 舊村，影響了舊村址拆遷和復(fù)墾：農(nóng)轉(zhuǎn)非 人員，不愿意交出宅基地，阻礙拆遷；房屋 新建不久，無(wú)意搬遷：因補(bǔ)償問(wèn)題或私人 恩怨，拒絕搬遷。 2 2 4 對(duì)村民和集體的眼前利益和長(zhǎng) 遠(yuǎn)生活考慮不充分。在新民居建設(shè)工作開(kāi) 展中，對(duì)維護(hù)和保障村民權(quán)益都采取了一 些措施，基本做到了尊重大多數(shù)農(nóng)民意 愿。但相比較而言，對(duì)如何在掛鉤政策的 實(shí)施過(guò)程中還利于民、造福百姓，考慮得 不夠，缺乏有效的保障措施，沒(méi)有制定具 體土地級(jí)差收益管理和使用辦法。 3 ，存在問(wèn)題的原因分析 3 J 政策宣傳小足 由于政策理解水平，法律意識(shí)等原 因，一些干部群眾對(duì)新民居政策，尤其是 增減掛鉤相關(guān)政策法規(guī)知之甚少或存在 認(rèn)識(shí)誤區(qū)?？h宣傳部門(mén)應(yīng)加大對(duì)新民居政 策的宣傳力度，通過(guò)新聞媒體經(jīng)常宣傳新 民居工作目的、意義、迫切性、緊迫性，使 其做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高人民群 眾對(duì)新民居工作的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)參與的積 極性。 3 2 落后思想和傳統(tǒng)觀念影響 雖然近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是受長(zhǎng) 期傳統(tǒng)文化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式等歷史 原因的影響，農(nóng)民對(duì)宅基地的私有化意識(shí) 比較嚴(yán)重，農(nóng)民普遍認(rèn)為宅基地歸私人所 有占有宅基地面積的大小意味其占有私 有土地財(cái)產(chǎn)的多少。 3 3 相關(guān)政鐿不健全，缺乏有效監(jiān)督 隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，原有的 政策法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)小能滿足當(dāng)前的需要，許 多問(wèn)題W 缺乏相應(yīng)法律依據(jù)而難以解決。 例如沒(méi)有統(tǒng)一制定新民居拆遷補(bǔ)償?shù)霓k 法，沒(méi)有建屯宅基地退出機(jī)制，地上房屋 如何補(bǔ)償都沒(méi)有具體政策規(guī)定，大量I = j 置 宅基地、空閑住宅小能及時(shí)收凹集體等問(wèn) 題。 4 解決新民居建設(shè)用地問(wèn)題的對(duì)策 及措施 在我團(tuán)人多地少、人均耕地較少的情 況下，國(guó)家實(shí)釘_ 鰒嚴(yán)格的士地用途管制制 度，嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃 供地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)_ = | 】地，控 制建設(shè)用地總鼉，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ) 一”的補(bǔ)償制度，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。新 民居建設(shè)既要滿足新民居的建設(shè)用地需 求，又要考慮對(duì)十地資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社 會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 4 1 統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn) 新民居建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，關(guān)系 到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。因此，必須科 學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。要整體考慮 土地開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè) 布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村民就業(yè)和社會(huì)保 障等問(wèn)題，以城鄉(xiāng)建設(shè)刖地增減掛鉤為抓 手，綜合推進(jìn)備方面工作，實(shí)現(xiàn)土地利用 節(jié)約集約、耕地資源有效保護(hù)、村民生活 切實(shí)提高、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共榮。 4 1 1 要與耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建沒(méi) 相結(jié)合。通過(guò)村莊規(guī)劃，合理確定拆除、保 留和擴(kuò)大的村莊規(guī)模和范圍，將農(nóng)村十地 綜合整治、土地利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)接、耕地 和基本農(nóng)H | 保護(hù)統(tǒng)籌安排，通過(guò)新民居建 設(shè)，有效推進(jìn)耕地保護(hù)和基本農(nóng)幽建設(shè)。 4 1 2 要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通 過(guò)村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng) 村旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集 中居住與發(fā)展農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)允分結(jié)合起 來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有效就業(yè)崗位，提 高農(nóng)民收入水平，為農(nóng)民集中居住提供經(jīng) 濟(jì)支持。 4 1 3 要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié) 合。要將新民居與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)， 綜合考慮，并通過(guò)規(guī)劃。做好公共交通、供 水供電、垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的銜 接；做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服 務(wù)配套設(shè)施的銜接推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向 農(nóng)村延伸、城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城 市現(xiàn)代史明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā) 展。 4 1 4 要做好各項(xiàng)涉地涉農(nóng)資金的整 合。以增減梓鉤為手段，統(tǒng)籌規(guī)劃，聚合各 項(xiàng)涉地涉農(nóng)資金，縣財(cái)政按照資金性質(zhì)不 變、管理渠道不變的原則，集中使用安排 使用，形成合力，發(fā)揮資金使用的整體效 應(yīng)。 4 2 以民為本，維護(hù)權(quán)益 4 2 1 保障農(nóng)民的知情權(quán)。新民居建 設(shè)涉及到干家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的剴身利益，必須 讓廣大農(nóng)民了解相關(guān)政策，保證農(nóng)民事情 全過(guò)程的知情權(quán)和參與權(quán)。掛鉤項(xiàng)同區(qū)選 點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證、論證充分聽(tīng)取當(dāng) 地農(nóng)民的意見(jiàn)：掛鉤工作實(shí)旋過(guò)程中，涉 及農(nóng)用地或建設(shè)用地調(diào)整、互換，也要征 得農(nóng)民的I 叫意。凡農(nóng)民不同意的一律不得 開(kāi)展，要防止以政府( 部門(mén)) 的意圖代替農(nóng) 民的意愿；要警惕權(quán)力、資本、宗族強(qiáng)勢(shì)借 機(jī)巧取豪奪。 4 2 2 保護(hù)農(nóng)民的合法利益，一是在 拆遷補(bǔ)償上，要合理評(píng)估農(nóng)民宅基地殷房 屋價(jià)值，并給予合理補(bǔ)償，優(yōu)惠供應(yīng)安置 房。二是在土地權(quán)益保護(hù)卜，舊村莊整理 復(fù)墾的耕地，應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)，節(jié)約 的建設(shè)用地調(diào)劑使用獲得級(jí)差收益，應(yīng)全 部返還用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng) 民改善生活條件；要防止以掛鉤為名，隨 意收回或調(diào)整農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是 在就業(yè)安置t ，要做好搬遷農(nóng)民的職業(yè)技 能培訓(xùn)，增強(qiáng)搬遷農(nóng)民的持續(xù)就業(yè)能力。 4 ，3 斟地制宣，體現(xiàn)特色 開(kāi)展增減掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)民集中牌住， 應(yīng)充分考慮農(nóng)村T 、【k 化、城鎮(zhèn)化水平，村 鎮(zhèn)合理布局，鄉(xiāng)土特色等，兇地制宜地推 進(jìn)。 4 _ 3 1 選擇切合實(shí)際的安置模式。要 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照方便生產(chǎn)生活的 要求，選擇農(nóng)民安置方式。例如采取建設(shè) 農(nóng)民集中居住小區(qū)，完全失去土地的農(nóng)民 可以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)居住，仍以農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)為主的農(nóng)民適宜通過(guò)建設(shè)中心村進(jìn)行 安置。 4 3 2 保持當(dāng)?shù)赝械泥l(xiāng)士風(fēng)貌。村 莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)多樣性，充分保持當(dāng) 帥M g 垤n 岣堋，c h a c D m 蕾理觀察- 總第4 6 9 期 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 基于對(duì)顧客服務(wù)失誤補(bǔ)救滿意度的 影響研究 口吳國(guó)平 ( 浙江金融職業(yè)學(xué)院，浙江杭州3 1 0 0 1 8 ) 摘要：近些年來(lái)，企事業(yè)組織把“即對(duì)補(bǔ)救”作為一種規(guī)范采執(zhí)行本文在服務(wù)補(bǔ) 救領(lǐng)域提出相對(duì)性延遲補(bǔ)救的概念，將相對(duì)性延遲補(bǔ)救這一重要變量引入研究，構(gòu)建了 基于補(bǔ)救時(shí)機(jī)，人格特質(zhì)、年齡差異對(duì)補(bǔ)救滿意度影響的概念模型，以情景模擬方法磚 模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。這對(duì)豐富服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理論和提高企事業(yè)管理水平均有重要意義。t ， 關(guān)鍵詞：服務(wù)管理失誤補(bǔ)救補(bǔ)救滿意度 赫 、。、，：，t 。，。，、，一。，“；* 勰 1 問(wèn)題的提出 近些年來(lái)，當(dāng)顧客遭遇服務(wù)失誤、顯 失公平、不合理價(jià)格或產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而抱 怨時(shí)?！凹磿r(shí)補(bǔ)救”、“快速響應(yīng)”、“應(yīng)急預(yù) 案”等措施常常會(huì)被啟用，這些抱怨處理 方式已經(jīng)被許多企事業(yè)組織作為一種規(guī) 范來(lái)執(zhí)行。很多研究也表明，當(dāng)顧客遭受 服務(wù)失誤而產(chǎn)生的抱怨，企事q k 組織應(yīng)馬 上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以彌補(bǔ)顧客精神和物質(zhì) 的損失并提高其滿意度。但是，在現(xiàn)實(shí)的 營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，不少企事業(yè)組織對(duì)抱怨顧客 展開(kāi)即時(shí)補(bǔ)救，試圖提高抱怨顧客的滿意 度，結(jié)果卻與期望大相徑庭，大多數(shù)“即時(shí) 補(bǔ)救”行動(dòng)會(huì)以失敗而告終。作者認(rèn)為補(bǔ) 救時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)、個(gè)體人格特質(zhì)和年齡差 異是影響補(bǔ)救滿意度的重要影響因素所 在。 2 文獻(xiàn)綜述與模型構(gòu)建 關(guān)于服務(wù)失誤含義，學(xué)者們從不同角 度進(jìn)行過(guò)定義，但到目前為止仍沒(méi)有達(dá)成 共識(shí)。由于服務(wù)所具有的無(wú)形性、不可分 離性、變異性與風(fēng)險(xiǎn)性，所以，無(wú)論科技手 段如何先進(jìn)，公司對(duì)服務(wù)流程如何優(yōu)化、 對(duì)員工培訓(xùn)如何重視，“零失誤”仍是一個(gè) 地農(nóng)村的自然形態(tài)和人文風(fēng)情形成當(dāng)?shù)?村莊布局特色和建筑特色，防止千村一 面，似曾相識(shí)，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)形象趨同。 4 4 加強(qiáng)管理，規(guī)范操作 嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，是城鄉(xiāng)建設(shè)用 地增減掛鉤得以順利解決新民居建設(shè)用 地的保證。應(yīng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增 減掛鉤試點(diǎn)管理辦法( 國(guó)t 資發(fā) 2 0 0 8 ) 1 3 8 號(hào)) 等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)臨管。 4 4 l 加強(qiáng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)監(jiān)管。周轉(zhuǎn)指標(biāo) 是作為增減擇鉤工作的規(guī)?？刂坪陀玫?布局調(diào)整、空間騰挪周轉(zhuǎn)用的。使用后要 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來(lái)的耕 地歸還。必須設(shè)立臺(tái)帳，對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)下達(dá)、 使用、歸還等進(jìn)行登記和管理，確保周轉(zhuǎn) 指標(biāo)有效使用、按時(shí)歸還。 4 4 2 確保舊村莊及時(shí)復(fù)耕。要采取 措施，加強(qiáng)對(duì)拆舊地塊的整理復(fù)墾監(jiān)管， 保證舊村莊、舊宅基地及時(shí)復(fù)耕，保證周 管理觀察- 2 0 1 2 年5 月中旬刊 轉(zhuǎn)指標(biāo)按時(shí)歸還。 4 4 3 加強(qiáng)土地權(quán)屬管理。新民居建 設(shè)實(shí)施前，要進(jìn)行土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查征 求權(quán)利人意愿；實(shí)施后，要及時(shí)開(kāi)展地籍 測(cè)量和土地權(quán)屬調(diào)整。保障土地權(quán)利人利 益。防止引起糾紛。 4 5 政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體 新民屑建設(shè)涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 各個(gè)方面必須以地方政府主導(dǎo)，統(tǒng)一組 織協(xié)調(diào)，發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部 門(mén)共同參與，各司其職，形成合力，協(xié)同推 進(jìn)。在政策支持、政府扶持之外，一定要堅(jiān) 持新民居建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民的主體地位，要 處理好外力與內(nèi)力的關(guān)系，主導(dǎo)與主體的 關(guān)系。 作者簡(jiǎn)介： 李高永( 1 9 8 1 一) 男，漢族，籍貫：河北省遷 西縣，學(xué)歷學(xué)位：學(xué)士學(xué)位，職稱(chēng)：助理工程師 很難突破的日標(biāo)( H a r t e t a l ，1 9 9 0 ) 。在服務(wù) 過(guò)程中，失誤總可能發(fā)生在顧客與服務(wù)提 供者所提供的每個(gè)服務(wù)接觸點(diǎn)上。關(guān)于服 務(wù)補(bǔ)救時(shí)機(jī)，學(xué)者們基本上沒(méi)有給予專(zhuān)門(mén) 研究，只是少數(shù)學(xué)者在研究其他問(wèn)題時(shí)提 出了一些觀點(diǎn)。s m 油e ta 1 ( 1 9 9 9 ) 在研究 服務(wù)補(bǔ)救與顧客滿意關(guān)系時(shí)，將服務(wù)補(bǔ)救 響應(yīng)速度劃分為即時(shí)和延遲兩種，時(shí)機(jī)選 擇這一議題在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域要以A m i r 和 A e l y 的研究為代表。A m i r 和A 五e(cuò) l y ( 2 0 0 7