廣元市工業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法.doc

廣元市工業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為管好用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展，根據(jù)廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（廣府辦發(fā)201523號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱“廣元市工業(yè)發(fā)展基金”（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)發(fā)展基金）是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)、由市財(cái)政預(yù)算安排的用于支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。第三條 工業(yè)發(fā)展基金使用管理堅(jiān)持“預(yù)算管理、專款專用，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，擇優(yōu)支持、嚴(yán)格把關(guān)，公開透明、依法監(jiān)督”的原則。第二章 來源及規(guī)模 第四條 工業(yè)發(fā)展基金初始規(guī)模為1億元。由市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和市中小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金市政府出資部分組成。第五條 工業(yè)發(fā)展基金實(shí)行專戶管理，專帳核算，資金利息、使用費(fèi)等收入計(jì)入本金，滾存使用。第三章 支持對(duì)象和方式 第六條 工業(yè)發(fā)展基金支持對(duì)象為廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理科學(xué)規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)企業(yè)、與市人民政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的銀行及市政府出資建立的政策性融資擔(dān)保公司。第七條 工業(yè)發(fā)展基金支持方式：（一）增加政策性融資擔(dān)保公司資本金。定向增加廣元市融資擔(dān)保公司資本金，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保能力。（二）支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸。主要支持符合銀行信貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難、未出現(xiàn)資不抵債的工業(yè)企業(yè)。該資金僅限于支持企業(yè)流動(dòng)資金貸款的轉(zhuǎn)貸，單個(gè)企業(yè)支持額度不超過1000萬元，借用期限不超過 30天。（三）對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息。主要為總投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年新增貸款進(jìn)行貼息；單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息額度不超過利息總額的50%，最高貼息額度不超過100萬元。（四）對(duì)銀行不良貸款進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)廣元市中小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金建立實(shí)施方案（廣府辦發(fā)201426號(hào)），廣元市中小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金市政府出資部分，主要用于中小微工業(yè)企業(yè)因貸款違約造成貸款損失而對(duì)相關(guān)銀行進(jìn)行補(bǔ)償。第八條 支持企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸的資金實(shí)行有償使用方式，按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率收取使用費(fèi)。第四章 申報(bào)和審批第九條 使用工業(yè)發(fā)展基金嚴(yán)格按照程序申報(bào)和審批。（一）符合申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、貸款貼息的企業(yè)，首先向廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提出申請(qǐng)，報(bào)送申報(bào)材料。廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)初審后上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定審核后提出基金安排建議報(bào)市政府審定。（二）申請(qǐng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的銀行，按照市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市金融辦等部門關(guān)于印發(fā)的通知（廣經(jīng)信函201475號(hào)）執(zhí)行。第十條 申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需提供以下資料： （一）廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)文件；（二）廣元市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)表；（三）貸款銀行轉(zhuǎn)貸承諾書；（四）擔(dān)保公司的擔(dān)保合同。第十一條 申請(qǐng)貸款貼息需提供以下資料：（一）廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)文件；（二）企業(yè)貸款合同及利息支付憑證。第五章 撥付和使用第十二條 市財(cái)政局按照市政府審定的基金安排方案，將資金撥付到廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。第十三條 廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)收到資金后，應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理。（一）對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的貸款貼息應(yīng)及時(shí)撥付到相關(guān)企業(yè)。（二）對(duì)企業(yè)的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，應(yīng)委托貸款銀行辦理相關(guān)手續(xù)，督促企業(yè)簽訂擔(dān)保合同，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金?？顚Ｓ?。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸到期后，按實(shí)際使用天數(shù)一次性足額向企業(yè)計(jì)收資金使用費(fèi)，并于七個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)貸資金及使用費(fèi)繳入基金 。第六章 監(jiān)督管理第十四條 企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，由于貸款銀行未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾，市人民政府取消該銀行年度考核評(píng)優(yōu)資格及在該銀行的部分或全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù)。第十五條 獲得基金支持的企業(yè)有下列情形之一的，收回已安排的資金，取消三年內(nèi)申請(qǐng)所有財(cái)政資金的資格，并按照相關(guān)法律法規(guī)，追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任：（一）提供虛假資料，隱瞞重要事實(shí)，騙取工業(yè)發(fā)展基金支持的；（二）不及時(shí)歸還資金或挪作他用的；（三）拒絕支付或拖延支付資金使用費(fèi)的。第十六條 廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督工業(yè)發(fā)展基金的申報(bào)和使用，因監(jiān)管不力造成資金無法從企業(yè)收回的，市財(cái)政將通過財(cái)政體制予以扣收。存在財(cái)政違法行為的，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十七條 廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在每年1月、7月底前向市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局報(bào)送基金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用效益。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局在每年2月底前向市政府報(bào)告工業(yè)發(fā)展基金使用管理情況。第十八條 使用工業(yè)發(fā)展基金的企業(yè)、單位和銀行應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第七章 附則第十九條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件：1.廣元市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)表2.企業(yè)流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)貸承諾書附件1廣元市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金申請(qǐng)表企業(yè)基本情況名 稱所在地法人代表聯(lián)系電話所屬行業(yè)主營業(yè)務(wù)目前總資產(chǎn)上年度銷售收入資產(chǎn)負(fù)債率上年度上繳稅收當(dāng)筆貸款情況貸款金額貸款銀行貸款方式貸款起始時(shí)間申請(qǐng)借用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金期限及承諾申請(qǐng)金額萬元借用期限 年 月 日至 年 月 日，共 天。企業(yè)承諾：我公司未拖欠員工工資，無經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟。以上資料真實(shí)有效，如有虛假隱瞞，本公司愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法人代表（簽字）： 企業(yè)蓋章： 年 月 日廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)初審意見簽字： 蓋章： 年 月 日附件2企業(yè)流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)貸承諾書廣元市人民政府：_（企業(yè)）在我行的貸款總額_萬元，于_年_月_日到期，企業(yè)已于_年_月_日開始辦理該筆貸款轉(zhuǎn)貸手續(xù)，經(jīng)我行審核，該企業(yè)符合我行的轉(zhuǎn)貸要求，現(xiàn)就相關(guān)事宜承諾如下：一、該企業(yè)的上述貸款經(jīng)我行及相關(guān)上級(jí)行的貸款審核，符合我行的轉(zhuǎn)貸條件，我行承諾轉(zhuǎn)貸該企業(yè)此筆貸款（即承諾按