招投標(biāo)管理制度.doc

.招投標(biāo)管理制度1. 總則1.1 為規(guī)范公司工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，有效降低成本，保證招投標(biāo)工作規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)作，依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和公司實(shí)際情況，制定本管理制度。1.2 公司發(fā)包給承包單位的所有工程項(xiàng)目,即：?jiǎn)挝还こ?、分?xiàng)工程、特殊專業(yè)工程在使用總承包、勞務(wù)（專業(yè)）分包以及發(fā)包給施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商的各項(xiàng)限價(jià)材料、設(shè)備時(shí)，均執(zhí)行本辦法。1.3本制度適用于集中采購(gòu)。2. 組織與管理2.1 公司招投標(biāo)中心是工程建設(shè)、材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)招投標(biāo)管理的組織和牽頭實(shí)施部門(mén)，在公司分管領(lǐng)導(dǎo)管理下開(kāi)展工作，主要職責(zé)為：2.1.1 組織擬定并貫徹執(zhí)行公司工程招投標(biāo)規(guī)章制度；2.1.2 擬訂招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)書(shū)等有關(guān)招標(biāo)資料，主持招標(biāo)答疑；2.1.3 負(fù)責(zé)辦理公司組織招標(biāo)的所有工程項(xiàng)目、單位工程、分部分項(xiàng)等單位工程、特殊專業(yè)工程招投標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)；2.1.4 負(fù)責(zé)收集、整理投標(biāo)單位的有關(guān)資料，并按公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔；2.1.5 負(fù)責(zé)送達(dá)招標(biāo)文件，按公司的決議進(jìn)行詢標(biāo)，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司，接受公司領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3. 招投標(biāo)范圍及權(quán)限3.1 招投標(biāo)的范圍，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則和公司具體情況，各類招標(biāo)價(jià)為10萬(wàn)元以上的下列項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。3.1.1 土建及水電安裝工程3.1.2 消防工程3.1.3 特殊工程3.1.4 強(qiáng)弱電工程3.1.5 新技術(shù)新工藝并用的工程3.1.6 室外總體工程3.1.7 園林綠化工程3.1.8 電梯系統(tǒng)3.1.9 鋁合金門(mén)窗工程3.1.10 智能化系統(tǒng)3.1.11 空調(diào)系統(tǒng)3.1.12 基礎(chǔ)配套系統(tǒng)3.1.13公共配套系統(tǒng)3.1.14大于10萬(wàn)的其他項(xiàng)目3.2 單項(xiàng)金額大于10萬(wàn)元但屬下述情況時(shí)：3.2.1 政府壟斷工程；3.2.2因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足3家，且標(biāo)的物無(wú)替代性的工程；3.2.3發(fā)出要約前已確定意向合作單位的工程；可采用直接委托或議標(biāo)確定合作單位，當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)，執(zhí)行特殊項(xiàng)目審批表流程。3.3單項(xiàng)金額小于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的工程，審計(jì)部不參與議標(biāo)過(guò)程，招標(biāo)不作強(qiáng)制要求，可采用議標(biāo)的方式確定合作單位；同一項(xiàng)目的零星工程可以集中招標(biāo)；如工程工期緊急或公司有其他特殊要求，金額超過(guò)10萬(wàn)的工程，經(jīng)審計(jì)部及公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可進(jìn)行商務(wù)談判，但須審計(jì)部共同參與，執(zhí)行商務(wù)談判比價(jià)審批流程。3.4商務(wù)談判比價(jià)審批應(yīng)按如下要求執(zhí)行：3.4.1原則上常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與議標(biāo)；3.4.2議標(biāo)的談判必須由招投標(biāo)中心主導(dǎo)，并形成記錄上報(bào)公司審批。3.5 招投標(biāo)權(quán)限確定3.5.1單項(xiàng)金額大于10萬(wàn)元的各類招投標(biāo)，都必須成立招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組，由公司招投標(biāo)中心組織，并最終按照公司權(quán)責(zé)確定中標(biāo)單位。3.5.2 單項(xiàng)金額小于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的工程、材料、設(shè)備等招投標(biāo)，由招投標(biāo)中心組織，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，最終按照公司權(quán)責(zé)確定中標(biāo)單位。3.5.3 董事長(zhǎng)對(duì)工程及大宗材料、設(shè)備、營(yíng)銷企劃合同招投標(biāo)擁有一票優(yōu)先權(quán)及一票否決權(quán)。董事長(zhǎng)行使該項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)簽署書(shū)面文件以存檔備查。3.5.4 由公司審計(jì)部對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行全程監(jiān)督（10萬(wàn)（含）以內(nèi)的除外），對(duì)于不符合規(guī)定的程序，有權(quán)指正、批評(píng)教育和終止招投標(biāo)流程，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。4. 招投標(biāo)程序4.1 原則：由五個(gè)部門(mén)共同完成招標(biāo)過(guò)程。招投標(biāo)中心牽頭招標(biāo)工作；招投標(biāo)中心對(duì)商務(wù)標(biāo)分析負(fù)責(zé)（成控部須協(xié)助完成）；由總工辦對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)評(píng)定負(fù)責(zé)；工程部參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)分析過(guò)程，提出合理性建議；審計(jì)部參與監(jiān)督流程的合理性。4.2各部門(mén)職責(zé)4.2.1項(xiàng)目公司工程部：由工程部發(fā)起工程施工及采購(gòu)類招標(biāo)事項(xiàng)，組織總工辦、成控部提供集中采購(gòu)材料和設(shè)備匯總清單報(bào)招投標(biāo)中心，并同時(shí)附詳細(xì)的供貨要求（技術(shù)參數(shù)、施工及工藝技術(shù)要求、質(zhì)量要求）、施工圖紙、與工程總承包商和其它單位的配合要求、其他特殊要求等；負(fù)責(zé)承包范圍的梳理、工期的編制、標(biāo)段劃分，完成業(yè)務(wù)委托單的填寫(xiě)，及時(shí)提交給招投標(biāo)中心，并推薦合格的投標(biāo)單位。4.2.2項(xiàng)目公司總工辦：由總工辦發(fā)起設(shè)計(jì)及測(cè)繪類招標(biāo)事項(xiàng)，提供設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等相關(guān)招標(biāo)要求，完成業(yè)務(wù)委托單的填寫(xiě)，及時(shí)提交至招投標(biāo)中心；提供需要集中采購(gòu)材料和設(shè)備品質(zhì)等招標(biāo)技術(shù)要求（包括但不限于品牌、檔次、樣式及顏色）、技術(shù)參數(shù)、施工及工藝技術(shù)要求、質(zhì)量要求等，提供相應(yīng)的電子版圖紙及同版本簽字確認(rèn)的紙質(zhì)版圖紙；需要進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)的，須提供相應(yīng)的深化設(shè)計(jì)電子版及簽字確認(rèn)的紙質(zhì)版圖紙；提供招標(biāo)委托資料及招標(biāo)樣品，并推薦合格的投標(biāo)單位。 4.2.3項(xiàng)目成控部：提供采購(gòu)材料和設(shè)備匯總清單，提供工程招標(biāo)工程量清單。4.2.4項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部：由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部發(fā)起前期報(bào)建類招標(biāo)事項(xiàng)，提供相應(yīng)的完成范圍、實(shí)施要求、完成時(shí)間等，完成業(yè)務(wù)委托單的填寫(xiě)，及時(shí)提交給招投標(biāo)中心，并推薦合格的投標(biāo)單位。4.3招標(biāo)入圍單位的確定4.3.1在招標(biāo)流程中的參投單位，應(yīng)參照以往信息積累及調(diào)查、了解，挑選有實(shí)力的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，由工程部提報(bào)不得少于1家、總工辦提報(bào)不得少于1家、招投標(biāo)中心提報(bào)不得少于2家（若提報(bào)單位為非原現(xiàn)場(chǎng)施工單位，原則上工程部、總工辦提報(bào)不得少于1家（壟斷單位除外）。各部門(mén)在提報(bào)意向性參投單位時(shí)，應(yīng)在提前獲得公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)備至招投標(biāo)中心及審計(jì)部，招投標(biāo)中心方可對(duì)意向性單位進(jìn)行商務(wù)談判。原則上招標(biāo)金額小于（含）100萬(wàn)，有效回標(biāo)單位不得少于三家；招標(biāo)金額大于100萬(wàn)且小于（含）500萬(wàn)，有效回標(biāo)單位不得少于五家；招標(biāo)金額大于500萬(wàn)，有效回標(biāo)單位不得少于六家；特殊情況除外。4.3.2其他各部門(mén)均可以推薦投標(biāo)單位，公司分管成控、招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)若推薦投標(biāo)單位須先取得集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可推薦，但不能參與該項(xiàng)招標(biāo)的全過(guò)程，若該推薦單位為擬中標(biāo)單位，須經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后方能中標(biāo)。4.3.3對(duì)采用新產(chǎn)品、新工藝、新材料的項(xiàng)目或特殊產(chǎn)品較難多家比選的招投標(biāo)，可酌情獨(dú)家定牌定價(jià)，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。4.3.4原則上設(shè)計(jì)及施工單位不能為同一家，在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)前必須告知設(shè)計(jì)單位不允許進(jìn)入施工招標(biāo)，若發(fā)生設(shè)計(jì)、施工為同一家單位的特殊情況，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.3.5招標(biāo)文件中須對(duì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件約定：技術(shù)標(biāo)不能出現(xiàn)投標(biāo)公司的名稱（如無(wú)招標(biāo)文件的商務(wù)比價(jià)表或特殊審批表，需電話告知），僅在技術(shù)標(biāo)的最后一頁(yè)空白紙上蓋上公司名字，技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后由招投標(biāo)中心僅保留蓋章頁(yè)，同時(shí)將蓋章頁(yè)與技術(shù)標(biāo)對(duì)應(yīng)編號(hào)，將技術(shù)標(biāo)提供給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，待評(píng)標(biāo)結(jié)果提交至招投標(biāo)中心后，評(píng)分滿足合格參投單位家數(shù)再開(kāi)商務(wù)標(biāo)。4.4 招投標(biāo)中心編制招標(biāo)文件，選擇招議標(biāo)方案；召開(kāi)招標(biāo)詢標(biāo)會(huì)，招標(biāo)答疑會(huì)；各職能部門(mén)從本部門(mén)的專業(yè)管理角度對(duì)招標(biāo)文件提出完善建議，經(jīng)職能部門(mén)會(huì)簽完畢后，由招投標(biāo)中心分送給各投標(biāo)單位，發(fā)放標(biāo)書(shū)同時(shí)須抄送公司指定郵箱；組織評(píng)標(biāo)，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)人并報(bào)批；確定中標(biāo)單位后，通知中標(biāo)單位提供樣品一式二份（樣品保管按公司制度執(zhí)行）。4.4.1 總工辦對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)全責(zé)，提供的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求力求做到技術(shù)先進(jìn)、成本合理，技術(shù)描述準(zhǔn)確并達(dá)到商務(wù)清單報(bào)價(jià)的要求；對(duì)多部門(mén)提出的合理建議給予修改，如存歧義則由總工辦組織專題技術(shù)討論會(huì)予以明確。4.4.2 招投標(biāo)中心在會(huì)簽過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)文件所涉及的報(bào)價(jià)及結(jié)算條件進(jìn)行把關(guān)，提出完善建議，確保投標(biāo)單位能正常報(bào)價(jià)。如需設(shè)定標(biāo)底的，則由成控部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底，力求造價(jià)準(zhǔn)確、合理。在招標(biāo)文件中注明投標(biāo)單位送樣品清單，會(huì)簽招標(biāo)申請(qǐng)表。4.4.3 工程部應(yīng)重點(diǎn)對(duì)施工工期、質(zhì)量、進(jìn)度、施工方案、安全及工程銜接與配合等方面的內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，提出完善建議，以確保定標(biāo)后工程能順利進(jìn)行。4.4.4召開(kāi)招標(biāo)詢標(biāo)會(huì)，針對(duì)總包、監(jiān)理、室內(nèi)精裝修、幕墻、電梯及特殊情況等重要招標(biāo)工作，由招投標(biāo)中心組織各部門(mén)進(jìn)行詢標(biāo)會(huì)，形成詢標(biāo)會(huì)議紀(jì)要。4.4.5 招標(biāo)文件需明確招標(biāo)答疑時(shí)間，組織投標(biāo)單位召開(kāi)答疑會(huì)議，以確保招標(biāo)文件及圖紙中存在的有關(guān)問(wèn)題能及時(shí)給予答復(fù)，答疑會(huì)議應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，總工辦、招投標(biāo)中心、工程部共同參加，審計(jì)部全程參與。原則上由總工辦對(duì)技術(shù)、招投標(biāo)中心和成控部對(duì)商務(wù)、工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要求進(jìn)行負(fù)責(zé)和回復(fù)，形成招標(biāo)答疑,招標(biāo)文件需編制關(guān)于合作單位回標(biāo)的告知函。4.4.6 各部門(mén)須參與考察，需客觀描述考察實(shí)情及建議，并完成工程考察情況匯總表。4.4.7 遞送標(biāo)書(shū)：各投標(biāo)單位需按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)時(shí)將投標(biāo)書(shū)送達(dá)招投標(biāo)中心。4.5開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)4.5.1 開(kāi)標(biāo)原則為一次性開(kāi)標(biāo)且按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，由招投標(biāo)中心、審計(jì)部共同完成開(kāi)標(biāo)，并予以記錄，參加人員需當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。4.5.2 評(píng)標(biāo)4.5.2.1商務(wù)評(píng)標(biāo)小組由招投標(biāo)中心、審計(jì)部組成，技術(shù)評(píng)標(biāo)小組由總工辦、工程部組成。工程、材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)情況進(jìn)行分析，完成工程開(kāi)標(biāo)記錄表及商務(wù)談判表。4.5.2.2由總工辦發(fā)起招標(biāo)需求的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目等技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)由總工辦完成分析評(píng)定，由工程部發(fā)起招標(biāo)需求技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)由工程部及總工辦進(jìn)行分析評(píng)定，并提出書(shū)面建議，作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，按招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)評(píng)分表進(jìn)行簽批，于三個(gè)工作日內(nèi)完成簽批返還招投標(biāo)中心。4.5.2.3 參與評(píng)標(biāo)的職能部門(mén)應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，參與評(píng)標(biāo)的相關(guān)工作人員不得對(duì)外透露投標(biāo)文件的評(píng)審內(nèi)容和相關(guān)內(nèi)部資料。4.5.2.4 設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，與市場(chǎng)及銷售目標(biāo)吻合，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃要求，收費(fèi)合理等為主要依據(jù)。4.5.2.5施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以確保質(zhì)量和工期，施工技術(shù)先進(jìn)，施工方案合理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱職，有相當(dāng)?shù)墓こ虡I(yè)績(jī)，報(bào)價(jià)合理，滿足招標(biāo)文件和公司標(biāo)底等為主要依據(jù)。4.5.2.6 建設(shè)監(jiān)理評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以技術(shù)和管理水平及能力符合要求，派出的人員數(shù)量及質(zhì)量符合要求，監(jiān)理方法先進(jìn)、可行、措施可靠，有相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理業(yè)績(jī)，收費(fèi)合理等為主要依據(jù)。4.5.2.7 有下列情形之一的投標(biāo)文件無(wú)效：逾期送達(dá)的，未按規(guī)定密封的或封口處無(wú)單位和法定代表人（或委托代理人）蓋章或簽字的，未對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款作響應(yīng)的。4.5.2.8涉及到需要選樣確定中標(biāo)單位的，須選擇至少三個(gè)樣品，最終確定一家。4.5.2.9評(píng)標(biāo)后，擇日確定定標(biāo)日期。4.5.3 定標(biāo)：4.5.3.1由招投標(biāo)中心、審計(jì)部根據(jù)商務(wù)分析及技術(shù)評(píng)定分析，合理分析各投標(biāo)單位的情況，根據(jù)各部門(mén)的評(píng)標(biāo)參考意見(jiàn)及招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)原則，在滿足商務(wù)與技術(shù)標(biāo)的同時(shí)，原則上應(yīng)按最低價(jià)參投單位進(jìn)行商務(wù)談判。在招標(biāo)過(guò)程中，如有設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)優(yōu)先與原報(bào)價(jià)最低的單位進(jìn)行二次談判。4.5.3.2 特殊或重大項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)會(huì)議由總經(jīng)理主持。4.6確定中標(biāo)單位后由招投標(biāo)中心草擬中標(biāo)審批，完成中標(biāo)單位報(bào)批表會(huì)簽（對(duì)甲指乙供材料、設(shè)備則以工作聯(lián)系單告之），原則上招標(biāo)申請(qǐng)表、中標(biāo)單位報(bào)批表及合同簽訂單位必須一致，如有特殊情況需變更單位名稱的，須報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面審批。4.6.1 在甲乙雙方合同蓋章完成后三個(gè)工作日內(nèi)，招投標(biāo)中心須對(duì)未中標(biāo)單位做好未中標(biāo)的解釋工作，不給公司聲譽(yù)造成影響，同時(shí)通知未中標(biāo)單位辦理退回投保保證金事宜。4.6.2原則上單項(xiàng)工程項(xiàng)目超過(guò)500萬(wàn)，必須由兩家以上單位經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意確認(rèn)后共同完成，且兩家單位必須是同等價(jià)格。4.6.3 單項(xiàng)工程項(xiàng)目20萬(wàn)（含）以上中標(biāo)單位需報(bào)批董事長(zhǎng)。4.6.4上述規(guī)則不能影響審計(jì)部的監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)部如果認(rèn)為有必要，仍然有責(zé)任向公司高層領(lǐng)導(dǎo)提出本部門(mén)的其他意見(jiàn)。4.6.6所有投標(biāo)文件資料(紙質(zhì)版及電子版)需做好存檔工作。4.6.7 原則上所有招標(biāo)工作需在三十五天內(nèi)完成，重大招標(biāo)工作需在四十五天內(nèi)完成，特殊情況需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.7 定標(biāo)后交底4.7.1招標(biāo)工作結(jié)束后，將中標(biāo)單位的有關(guān)情況向相關(guān)職能部門(mén)作介紹，以便相關(guān)職能部門(mén)能更好地開(kāi)展下一步的設(shè)計(jì)及施工管理工作，確保工作不脫節(jié)。4.7.2甲指乙供材料、設(shè)備的招標(biāo)，其程序原則上參照以上4.14.5點(diǎn)要求，視招標(biāo)金額大小、工期等多方位要求可適當(dāng)簡(jiǎn)化，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定。4.8 簽訂分包、采購(gòu)合同4.8.1 確定中標(biāo)單位后，招投標(biāo)中心應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知中標(biāo)單位，根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)、答疑資料、澄清及詢標(biāo)會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)資料，對(duì)招標(biāo)文件中的合同進(jìn)行補(bǔ)充及完善，完成合同會(huì)簽單會(huì)簽。重要工程（如總包、監(jiān)理、精裝修、園林等）的合同可將技術(shù)要求、詢標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)答疑、招標(biāo)澄清作為合同附件，招標(biāo)圖紙或圖紙目錄、中標(biāo)單位報(bào)價(jià)清單須作為合同附件。原則上合同會(huì)簽完成后十個(gè)工作日完成合同蓋章，合同一式陸份（甲方肆份，乙方貳份），合同完成蓋章后，行政人事部直接留存壹份，招投標(biāo)中心做好簽收記錄。招投標(biāo)中心在合同蓋章完成后三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放給財(cái)務(wù)部、成控部、招投標(biāo)中心各壹份原件，發(fā)放給執(zhí)行部門(mén)、審計(jì)部各壹份復(fù)印件。4.8.2 如果中標(biāo)單位變更投標(biāo)及詢標(biāo)承諾，導(dǎo)致合同不能簽訂，須立即報(bào)告公司總經(jīng)理，以決定在其他中標(biāo)候選人中選擇或重新招標(biāo)。4.8.3 原則上由于中標(biāo)單位原因?qū)е碌恼型稑?biāo)結(jié)果不能履行，投標(biāo)保證金不予退回，投標(biāo)保證金按標(biāo)的額的2%-5%收取，履約保證金按合同金額的5%收取，總包工程的投標(biāo)及履約保證金另行約定。4.8.4對(duì)于需要進(jìn)行二次檢測(cè)的材料及設(shè)備，招標(biāo)文件合同內(nèi)須事先約定由中標(biāo)方承擔(dān)材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的二次檢測(cè)費(fèi)用，出具相應(yīng)報(bào)告。另外，還須約定，甲方有權(quán)要求對(duì)供貨方的材料及設(shè)備進(jìn)行抽檢，若檢測(cè)結(jié)果不符合要求，乙方不僅要承擔(dān)相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用，還須承擔(dān)額外的違約金；若檢測(cè)結(jié)果符合要求，其檢測(cè)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。4.9 招標(biāo)資料管理及評(píng)價(jià)4.9.1 各招標(biāo)責(zé)任部門(mén)應(yīng)按本辦法劃分的招標(biāo)職能，分別建立一批已合作和曾參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商的詳細(xì)資料庫(kù)和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行積累篩選、評(píng)定，使公司在以后的采購(gòu)中能有的放矢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高工作效率。4.9.2 所有招標(biāo)過(guò)程中的書(shū)面資料，均需將一份原件交審計(jì)部保存。5. 紀(jì)律及獎(jiǎng)罰5.1招標(biāo)文件不得以任何不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人，不得以投標(biāo)單位中任何一家未經(jīng)評(píng)審的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為方案中的標(biāo)準(zhǔn)，任何條件的設(shè)定不能出現(xiàn)只有唯一一家投標(biāo)人滿足的情況，對(duì)設(shè)置技術(shù)壁壘或故意為某一品牌設(shè)置門(mén)檻的行為予以重罰。5.2根據(jù)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目沒(méi)有辦理招標(biāo)手續(xù)就確定施工單位的，不按規(guī)定進(jìn)行獨(dú)家議標(biāo)的，將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的，招標(biāo)項(xiàng)目未按規(guī)定權(quán)限經(jīng)總經(jīng)理和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審批的，公司均不予認(rèn)可，并對(duì)違規(guī)操作的直接責(zé)任人視情節(jié)輕重予以行政處分并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.3公司內(nèi)部人員故意操控招標(biāo)，對(duì)公司造成損失的；參與部門(mén)的有關(guān)人員向他人透露有關(guān)招標(biāo)過(guò)程中的各種內(nèi)部住處或泄露標(biāo)底的，該項(xiàng)目中標(biāo)單位無(wú)效，公司對(duì)直接責(zé)任人視情節(jié)輕重予以行政處分，為此造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.4 招標(biāo)工作有關(guān)人員收受他人的財(cái)物或其他利益的，違紀(jì)所得上交公司，公司對(duì)直接責(zé)任人視情節(jié)輕重予以行政處分并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.5 違反以上規(guī)定的人員，情節(jié)較輕者給予1000元10000元的罰款、情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退并退回違紀(jì)所得，公司保有追加經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)利，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。6.附則本制度自2018年4月1日起執(zhí)行。附件1：業(yè)務(wù)委托單附件2：工程考察情況匯總表附件3：招標(biāo)申請(qǐng)表附件4：詢標(biāo)會(huì)議紀(jì)要表附件5：招標(biāo)答疑附件6：招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)評(píng)分表附件7：工程開(kāi)標(biāo)記錄表及商務(wù)談判表附件8：中標(biāo)單位報(bào)批表附件9：合同會(huì)簽單附件10：商務(wù)談判比價(jià)審批表附件11：特殊項(xiàng)目審批表附件1：業(yè)務(wù)委托單開(kāi)發(fā)項(xiàng)目名稱招標(biāo)內(nèi)容委托中心（部）經(jīng)辦人委托資料1、 招標(biāo)技術(shù)要求詳附件：2、 招標(biāo)技術(shù)要求形式電子檔 紙質(zhì)文件 共 頁(yè)3、 工期：日歷天，進(jìn)場(chǎng)時(shí)間：4、 招標(biāo)范圍：5、 招標(biāo)類型： 材料設(shè)備采購(gòu) 集中工程招標(biāo)6、 其它（請(qǐng)明確）招標(biāo)時(shí)間要求發(fā)中標(biāo)通知書(shū)日期年月日合同簽訂日期年月日注：以上招標(biāo)時(shí)間二選一，有合同簽訂要求的一般為報(bào)建合同、有預(yù)付款的及其它特殊合同。招標(biāo)委托細(xì)則滿足情況是招標(biāo)圖紙方案圖本項(xiàng)目是否需要現(xiàn)場(chǎng)作樣是否初設(shè)圖否施工圖技術(shù)負(fù)責(zé)人委托審核人批準(zhǔn)以上由委托部門(mén)填寫(xiě)說(shuō)明：委托單的提交時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度的要求，否則，將不能保證本委托單所要求的工期。指標(biāo)落實(shí)情況工程類、其他類工程類項(xiàng)目100萬(wàn)100萬(wàn)工程類項(xiàng)目500萬(wàn)工程類項(xiàng)目500萬(wàn)目標(biāo)成本測(cè)算人審核人批準(zhǔn)以上由成本管理部填寫(xiě)招標(biāo)采購(gòu)部簽收人簽收日期附件2：工程考察情況匯總表概況：考察單位：工程部考察人：招投標(biāo)中心考察人： 總工辦考察人：審計(jì)部考察人： 日期：年 月 日 附件3：招 標(biāo) 申 請(qǐng) 部 門(mén) 填 寫(xiě)招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā) 包 方 案擬選家中標(biāo)單位，承擔(dān)工程施工任務(wù)，費(fèi)用估算為元。 要求完成時(shí)間 年 月 日推薦入圍單位聯(lián)系人電話郵箱推薦渠道成控部填寫(xiě)1、口 同意以上發(fā)包方案；口 不同意以上分包方案，建議：；2、根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算案，該招標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)控制在萬(wàn)元以內(nèi)（不含甲方分包及甲供料）3、同意申請(qǐng)部門(mén)推薦的入圍單位，建議增加以下入圍單位。推薦人填寫(xiě)增加入圍單位聯(lián)系人聯(lián)系電話推薦人招投標(biāo)中心總工辦工程部審計(jì)部總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)簽分管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理總 經(jīng) 理 董 事 長(zhǎng)備注招標(biāo)申請(qǐng)表附件4：詢標(biāo)會(huì)議紀(jì)要會(huì)議時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：參加人員：主要議題：主持：擬稿：會(huì)議內(nèi)容： 會(huì)簽工程部總工辦招標(biāo)投中心審計(jì)部附件5：招標(biāo)答疑答疑時(shí)間：答疑地點(diǎn)：參加人員：主持：擬稿：答疑內(nèi)容： 會(huì)簽工程部總工辦招標(biāo)投中心審計(jì)部招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)評(píng)分表日期： 年 月 日序號(hào)評(píng)審內(nèi)容/單位備注1企業(yè)資質(zhì)(3分）滿足要求1-3分,不滿足要求0分，對(duì)0分的單位建議慎重考慮2類似工程業(yè)績(jī)(5分）有類似業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)以上4-5分，有一到二項(xiàng)2-3分，無(wú)為0-1分3對(duì)本項(xiàng)目工藝的闡述等(2分）合理且全面2分，比較合理1分，未闡述0分4施工進(jìn)度及保證措施(3分）滿足工程要求3分，基本滿足要求1-2分，不滿足要求0分5質(zhì)量保證措施(3分）滿足工程要求3分，基本滿足要求1-2分，不滿足要求0分6安全文明施工措施(2分）滿足工程要求2分，基本滿足要求1分，不滿足要求0分7后期服務(wù)(2分