副市長(zhǎng)劉兵在全市森林防火工作.doc

演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 副市長(zhǎng)劉兵在全市森林防火工作 副市長(zhǎng)劉兵在全市森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話（20xx年3月2日）同志們：這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議非常重要,也召開得非常及時(shí)。剛才，省森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了中、省領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的一系列重要指示以及全國(guó)“225”電視電話會(huì)議精神，通報(bào)了全省近期森林火災(zāi)情況，進(jìn)一步安排部署了當(dāng)前特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間的森林防火工作，要求確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。今年我市森林防火工作，市護(hù)林防火指揮部、市政府辦公室已先后發(fā)出通知，進(jìn)行了具體的安排部署。為了更好地貫徹今天全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好我市的森林防火工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)森林防火責(zé)任感進(jìn)入20xx年以來(lái)，我市林區(qū)可燃物載量明顯增加，氣溫回升較快，高森林火險(xiǎn)天氣增多，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著春耕生產(chǎn)用火頻繁和清明節(jié)、“五一”節(jié)的臨近，春游活動(dòng)的開展，進(jìn)入林區(qū)活動(dòng)和上墳祭祖活動(dòng)將急劇增加，野外火源管理難度很大。因此，我們一定要增強(qiáng)森林防火的緊迫感、責(zé)任感和使命感，要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧遂寧的高度出發(fā)，把森林防火工作切實(shí)抓緊、抓好、抓落實(shí)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制按照國(guó)務(wù)院新修訂森林防火條例第五條關(guān)于“森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的規(guī)定，森林防火的第一責(zé)任人就是省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)等行政一把手，森林防火是政府行為，不單是林業(yè)部門的事。各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)就是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。這種責(zé)任制，不僅僅是簽訂一份責(zé)任書，而必須是將工作落到實(shí)處。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和市直三園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火責(zé)任。護(hù)林防火指揮部成員單位，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)的森林防火檢查、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決存在的具體困難和問(wèn)題，要從部門職能上全力支持、全力配合森林防火工作，堅(jiān)持打整體戰(zhàn)。市護(hù)林防火指揮部已對(duì)20xx年度森林防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行了劃分：市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)射洪縣，市財(cái)政局負(fù)責(zé)大英縣，市交通局負(fù)責(zé)蓬溪縣，市民政局負(fù)責(zé)船山區(qū)，市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)安居區(qū)，市旅游局負(fù)責(zé)市河?xùn)|新區(qū)，市宗教辦、市林業(yè)局負(fù)責(zé)遂寧開發(fā)區(qū)，市教育局負(fù)責(zé)市創(chuàng)新工業(yè)園。林業(yè)主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的主要職責(zé)，全面落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制；氣象部門要適時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)，并通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送警示性用語(yǔ)；廣電部門要在黃金時(shí)段安排森林防火公益廣告，在天氣預(yù)報(bào)中要預(yù)報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)；公安消防部門要協(xié)助指揮部辦公室作好森林火情接處警工作，并主動(dòng)參與城市近郊滅火；財(cái)政部門應(yīng)按照條例規(guī)定，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算；教育部門要組織各中小學(xué)校開展森林防火知識(shí)講座，教育廣大青少年從小愛(ài)護(hù)家園、保護(hù)綠色，堅(jiān)決杜絕在林內(nèi)玩火。特別是市直三園區(qū)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所轄區(qū)域的森林防火責(zé)任，因?yàn)槭袇^(qū)的景點(diǎn)多，來(lái)往的人員多，是森林防火的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)未成年人和癡、傻、聾、啞、瘋特殊群體的監(jiān)護(hù)措施，對(duì)這些人的法定監(jiān)護(hù)人要落實(shí)森林防火責(zé)任。同時(shí)，各相關(guān)部門要落實(shí)對(duì)景區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域的嚴(yán)防死守措施。三、加大宣傳力度，提高全民森林防火意識(shí)我市歷年來(lái)發(fā)生的森林火警、火災(zāi)都是人為所致，因而通過(guò)普及全民森林防火知識(shí)、增強(qiáng)森林防火意識(shí)，是可以有效預(yù)防的。國(guó)務(wù)院新修訂的森林防火條例，已于20xx年1月1日起正式實(shí)施。各地要把新條例的宣傳、貫徹作為重點(diǎn)，在森林防火期內(nèi)廣泛宣傳森林防火條例，宣傳科學(xué)防火、安全撲火知識(shí)，通過(guò)有線廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、宣傳車、書寫標(biāo)語(yǔ)、送戶主通知書等方式宣傳到千家萬(wàn)戶，努力增強(qiáng)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)和法制觀念。森林防火屬于公益性事業(yè)，新聞媒體和相關(guān)單位要給予大力支持，要通過(guò)全社會(huì)的共同努力，營(yíng)造濃郁的森林防火氛圍。四、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)中、省、市已將森林火災(zāi)列入突發(fā)公共事件管理，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直三園區(qū)管委會(huì)也應(yīng)將其納入。要按照森林防火條例第十六條的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步制訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、交通運(yùn)輸、通信聯(lián)絡(luò)、撲救力量、工具裝備、后勤保障、火險(xiǎn)報(bào)告、案件查處、損失調(diào)查等方面逐一落實(shí)，確保應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法的執(zhí)行效果。為了保證全市森林防火工作的順利開展和森林火案的依法查處，各區(qū)、縣政府應(yīng)立即根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)予以公布。遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園所托管的區(qū)域，由船山區(qū)政府劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。各地要按照森林防火條例的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)市林業(yè)局與市公安消防支隊(duì)第一次森林防火聯(lián)系會(huì)議的精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，特別是市直三園區(qū)要盡快建立2030人的專業(yè)森林消防隊(duì)，并加強(qiáng)森林防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，使之在撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮積極作用，確保做到“打早、打小、打了”。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志和指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。在滅火中，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救、嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生，決不能出現(xiàn)群死群傷事故。五、加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格野外火源管理市指揮部在對(duì)各區(qū)縣、市直三園區(qū)的森林防火工作進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，野外火源管理不嚴(yán)，部分景區(qū)對(duì)森林防火工作重視不夠。各區(qū)縣政府和護(hù)林防火指揮部，要認(rèn)真組織檢查組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)的森林防火工作進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)是檢查防火責(zé)任、撲救措施、上墳祭祖管理措施的落實(shí)情況，以及對(duì)未成年人及癡、傻、聾、啞、瘋特殊群體的監(jiān)護(hù)措施落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促立即整改。按照“堵疏結(jié)合”原則，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)格控制農(nóng)事用火，有組織、有計(jì)劃地為生產(chǎn)用火提供服務(wù)和保障。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的野外用火，要嚴(yán)格按照規(guī)程組織實(shí)施，務(wù)必加強(qiáng)防范措施，必要時(shí)林業(yè)部門要派員監(jiān)燒。遇四級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣，要堅(jiān)決禁止一切野外生產(chǎn)、生活用火，徹底消除人為火災(zāi)隱患。六、加大森林火案查處力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度對(duì)已發(fā)生的森林火案，要立即組織森林公安、紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展火案查處工作，必須件件查清，依法嚴(yán)懲肇事者，依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任，切實(shí)做到事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)，做到嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使責(zé)任倒查和逐級(jí)追查制度真正落到實(shí)處。七、加強(qiáng)值班調(diào)度，確保政令暢通護(hù)林防火指揮部辦公室是指揮部的辦事機(jī)構(gòu)和參謀部。各區(qū)、縣政府要加強(qiáng)建設(shè)，在森林防火期，要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，決不允許脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生，以便及時(shí)處置森林火情信息。要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、歸口、規(guī)范上報(bào)森林火災(zāi)情況，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)要立即逐級(jí)上報(bào)護(hù)林防火指揮部辦公室，不能漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)，由市護(hù)林防火指揮部辦公室按統(tǒng)一程序上報(bào)市政府和