副市長劉兵在全市森林防火工作.doc

演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 副市長劉兵在全市森林防火工作 副市長劉兵在全市森林防火工作電視電話會議上的講話（20xx年3月2日）同志們：這次全省森林防火工作電視電話會議非常重要,也召開得非常及時。剛才，省森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)傳達了中、省領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強森林防火工作的一系列重要指示以及全國“225”電視電話會議精神，通報了全省近期森林火災(zāi)情況，進一步安排部署了當前特別是全國“兩會”期間的森林防火工作，要求確保不出現(xiàn)大的問題。今年我市森林防火工作，市護林防火指揮部、市政府辦公室已先后發(fā)出通知，進行了具體的安排部署。為了更好地貫徹今天全省森林防火工作電視電話會議精神，進一步抓好我市的森林防火工作，我講幾點意見：一、認清當前嚴峻形勢，增強森林防火責任感進入20xx年以來，我市林區(qū)可燃物載量明顯增加，氣溫回升較快，高森林火險天氣增多，森林防火形勢嚴峻。隨著春耕生產(chǎn)用火頻繁和清明節(jié)、“五一”節(jié)的臨近，春游活動的開展，進入林區(qū)活動和上墳祭祖活動將急劇增加，野外火源管理難度很大。因此，我們一定要增強森林防火的緊迫感、責任感和使命感，要從堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧遂寧的高度出發(fā)，把森林防火工作切實抓緊、抓好、抓落實。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實森林防火責任制按照國務(wù)院新修訂森林防火條例第五條關(guān)于“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”的規(guī)定，森林防火的第一責任人就是省長、市長、縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長等行政一把手，森林防火是政府行為，不單是林業(yè)部門的事。各級人民政府的行政首長就是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人。這種責任制，不僅僅是簽訂一份責任書，而必須是將工作落到實處。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和市直三園區(qū)管委會要切實擔負起森林防火責任。護林防火指揮部成員單位，應(yīng)切實加強責任區(qū)的森林防火檢查、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決存在的具體困難和問題，要從部門職能上全力支持、全力配合森林防火工作，堅持打整體戰(zhàn)。市護林防火指揮部已對20xx年度森林防火責任區(qū)進行了劃分：市衛(wèi)生局負責射洪縣，市財政局負責大英縣，市交通局負責蓬溪縣，市民政局負責船山區(qū)，市農(nóng)業(yè)局負責安居區(qū)，市旅游局負責市河?xùn)|新區(qū)，市宗教辦、市林業(yè)局負責遂寧開發(fā)區(qū)，市教育局負責市創(chuàng)新工業(yè)園。林業(yè)主管部門要切實擔負起森林防火的主要職責，全面落實森林管護責任制；氣象部門要適時發(fā)布森林火險天氣等級預(yù)報，并通過手機短信發(fā)送警示性用語；廣電部門要在黃金時段安排森林防火公益廣告，在天氣預(yù)報中要預(yù)報森林火險等級；公安消防部門要協(xié)助指揮部辦公室作好森林火情接處警工作，并主動參與城市近郊滅火；財政部門應(yīng)按照條例規(guī)定，將森林防火經(jīng)費納入本級預(yù)算；教育部門要組織各中小學(xué)校開展森林防火知識講座，教育廣大青少年從小愛護家園、保護綠色，堅決杜絕在林內(nèi)玩火。特別是市直三園區(qū)，要切實擔負起所轄區(qū)域的森林防火責任，因為市區(qū)的景點多，來往的人員多，是森林防火的重點和難點。要進一步落實對未成年人和癡、傻、聾、啞、瘋特殊群體的監(jiān)護措施，對這些人的法定監(jiān)護人要落實森林防火責任。同時，各相關(guān)部門要落實對景區(qū)等重點防火區(qū)域的嚴防死守措施。三、加大宣傳力度，提高全民森林防火意識我市歷年來發(fā)生的森林火警、火災(zāi)都是人為所致，因而通過普及全民森林防火知識、增強森林防火意識，是可以有效預(yù)防的。國務(wù)院新修訂的森林防火條例，已于20xx年1月1日起正式實施。各地要把新條例的宣傳、貫徹作為重點，在森林防火期內(nèi)廣泛宣傳森林防火條例，宣傳科學(xué)防火、安全撲火知識，通過有線廣播、電視、報刊、手機短信、宣傳車、書寫標語、送戶主通知書等方式宣傳到千家萬戶，努力增強廣大干部群眾的森林防火意識和法制觀念。森林防火屬于公益性事業(yè)，新聞媒體和相關(guān)單位要給予大力支持，要通過全社會的共同努力，營造濃郁的森林防火氛圍。四、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，切實加強森林消防隊伍建設(shè)中、省、市已將森林火災(zāi)列入突發(fā)公共事件管理，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直三園區(qū)管委會也應(yīng)將其納入。要按照森林防火條例第十六條的規(guī)定，結(jié)合本地實際，進一步制訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、撲救力量、工具裝備、后勤保障、火險報告、案件查處、損失調(diào)查等方面逐一落實，確保應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法的執(zhí)行效果。為了保證全市森林防火工作的順利開展和森林火案的依法查處，各區(qū)、縣政府應(yīng)立即根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會予以公布。遂寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園所托管的區(qū)域，由船山區(qū)政府劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會公布。各地要按照森林防火條例的規(guī)定，認真貫徹落實市林業(yè)局與市公安消防支隊第一次森林防火聯(lián)系會議的精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊的建設(shè)，切實加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，特別是市直三園區(qū)要盡快建立2030人的專業(yè)森林消防隊，并加強森林防火知識和技能培訓(xùn)，使之在撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮積極作用，確保做到“打早、打小、打了”。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級政府主要負責同志和指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴第一現(xiàn)場，靠前指揮。在滅火中，要堅持以人為本、科學(xué)撲救、嚴防人員傷亡事故發(fā)生，決不能出現(xiàn)群死群傷事故。五、加強檢查督促，嚴格野外火源管理市指揮部在對各區(qū)縣、市直三園區(qū)的森林防火工作進行檢查時發(fā)現(xiàn)，野外火源管理不嚴，部分景區(qū)對森林防火工作重視不夠。各區(qū)縣政府和護林防火指揮部，要認真組織檢查組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)的森林防火工作進行“拉網(wǎng)式”檢查，重點是檢查防火責任、撲救措施、上墳祭祖管理措施的落實情況，以及對未成年人及癡、傻、聾、啞、瘋特殊群體的監(jiān)護措施落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促立即整改。按照“堵疏結(jié)合”原則，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴格控制農(nóng)事用火，有組織、有計劃地為生產(chǎn)用火提供服務(wù)和保障。經(jīng)過批準的野外用火，要嚴格按照規(guī)程組織實施，務(wù)必加強防范措施，必要時林業(yè)部門要派員監(jiān)燒。遇四級以上高火險天氣，要堅決禁止一切野外生產(chǎn)、生活用火，徹底消除人為火災(zāi)隱患。六、加大森林火案查處力度，嚴格問責制度對已發(fā)生的森林火案，要立即組織森林公安、紀檢、監(jiān)察部門開展火案查處工作，必須件件查清，依法嚴懲肇事者，依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的失職、瀆職責任，切實做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過，做到嚴格問責，使責任倒查和逐級追查制度真正落到實處。七、加強值班調(diào)度，確保政令暢通護林防火指揮部辦公室是指揮部的辦事機構(gòu)和參謀部。各區(qū)、縣政府要加強建設(shè)，在森林防火期，要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，決不允許脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生，以便及時處置森林火情信息。要按照有關(guān)規(guī)定，及時、準確、歸口、規(guī)范上報森林火災(zāi)情況，發(fā)生森林火災(zāi)時要立即逐級上報護林防火指揮部辦公室，不能漏報、遲報和瞞報，由市護林防火指揮部辦公室按統(tǒng)一程序上報市政府和