殘疾人宣傳文化項目暫行管理辦法.docx

殘疾人宣傳文化項目暫行管理辦法為做好“十三五”期間殘疾人宣傳文化項目（彩金項目），按照中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法（財預(yù)2015230號）和中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法（財預(yù)2015163號）要求，根據(jù)國家任務(wù)、資金下達情況，結(jié)合我省實際，制定本辦法。一、總體目標(biāo)大力弘揚人道主義精神，積極倡導(dǎo)“平等參與共享”理念；廣泛動員社會更加了解、支持殘疾人事業(yè)，為加快推進殘疾人小康進程營造良好的社會環(huán)境；廣大殘疾人特別是聾人和盲人可以獲取更多信息，為其平等參與社會提供有利條件。推動公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進部分殘疾人家庭享受文化服務(wù)，精神文化生活得到改善。推動殘疾人特殊藝術(shù)、殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。二、項目內(nèi)容（一）人道主義思想宣傳項目1.市級電視臺“手語欄目”補助對市級電視臺開設(shè)的“手語欄目”進行補助，幫助聾人獲取更多信息。2.廣播電臺殘疾人專題節(jié)目補助對省、市、縣三級廣播電臺殘疾人專題節(jié)目進行補助，積極宣傳殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人特別是盲人獲取更多信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。3.人道主義思想宣傳教育基地補助依托殘疾人服務(wù)機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、社會組織等建立一批人道主義思想宣傳教育基地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，大力弘揚人道主義精神，積極倡導(dǎo)“平等參與共享”理念，廣泛動員社會更加了解、支持殘疾人事業(yè)。（二）殘疾人文化項目4.市縣兩級公共圖書館盲人閱覽室補助對市縣兩級公共圖書館設(shè)立的盲人閱覽室進行補助，幫助盲人享受閱讀服務(wù)。5.殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地補助依托從事當(dāng)?shù)靥厣幕瘎?chuàng)意工作、吸納一定數(shù)量殘疾人從事的機構(gòu)或企業(yè)建立一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，推動殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地補助依托特殊藝術(shù)氛圍濃厚、實力較強的特教學(xué)校建立殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，鼓勵其推進特殊藝術(shù)教育、培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才、創(chuàng)編特色項目。7.殘疾人文化進家庭“五個一”補助充分整合和利用現(xiàn)有資源和設(shè)施，幫助一部分貧困和重度殘疾人家庭在一年中“讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽及參加一次文化活動”。三、項目申報與審批（一）申報條件1.市級電視臺“手語欄目”補助申報條件：市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)電視臺開辦手語欄目并定期播出的；“十三五”期間每市限申報1個。2.廣播電臺殘疾人專題節(jié)目補助申報條件：省、市、縣三級廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目并定期播出的；“十三五”期間每市縣限申報1個。3.人道主義思想宣傳教育基地補助申報條件：項目對象必須是殘疾人服務(wù)機構(gòu)、宣傳機構(gòu)、助殘社會組織等與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的單位或機構(gòu)；定期開展人道主義思想宣傳教育活動；受眾面廣，社會影響較大；“十三五”期間每市限申報1個。4.市縣兩級公共圖書館盲人閱覽室補助申報條件：市縣公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室的；盲人閱覽室必須是相對獨立的空間，配備一定數(shù)量、種類的盲文書籍、有聲讀物并定期更新；定期組織開展盲人讀書活動；“十三五”期間每市縣限申報1個。5.殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地補助申報條件：項目對象必須是殘疾人文化產(chǎn)業(yè)，并具有一定的發(fā)展?jié)摿蛴绊懥?；適合殘疾人從事或能為殘疾人從事生產(chǎn)提供便利條件，并具有一定數(shù)量的殘疾人從業(yè)者；產(chǎn)品具有一定的市場競爭力，能給從業(yè)殘疾人提供穩(wěn)定的生活條件和待遇；具有一定的項目培訓(xùn)能力，能為更多的殘疾人從事生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目的同等條件下優(yōu)先考慮。6.殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地補助申報條件：重視并積極推進特殊藝術(shù)教育；注重特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)；在近幾屆全國、全省殘疾人藝術(shù)匯演、特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演中獲得較好成績。7.殘疾人文化進家庭“五個一”補助申報條件：重視殘疾人文化建設(shè)的市縣殘聯(lián)；有專人負(fù)責(zé)，并認(rèn)真按要求組織各項活動；建立完備的工作臺賬。（二）申報與審批流程市縣殘聯(lián)根據(jù)項目內(nèi)容與項目申報條件，填寫項目申報表，并附上相應(yīng)佐證材料，在每年5月前報省殘聯(lián)宣文處審核后，提交省殘聯(lián)理事長辦公會研究確定。四、項目補助標(biāo)準(zhǔn)市級電視臺手語欄目20萬元/個；省級電臺殘疾人專題節(jié)目4萬元/個，市縣級電臺殘疾人專題節(jié)目2萬元/個；人道主義思想宣傳教育基地20萬元/個。市級公共圖書館盲人閱覽室5萬元/個，縣級公共圖書館盲人閱覽室2萬元/個；殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地12萬元/個；殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地10萬元/個；殘疾人文化進家庭“五個一”500元/戶。項目任務(wù)和資金將根據(jù)中國殘聯(lián)每年下達的任務(wù)和資金要求及時撥付。五、項目評價（一）績效指標(biāo)1.數(shù)量指標(biāo)是否完成省殘聯(lián)下達的建議數(shù)量任務(wù)。2.時效指標(biāo)是否在規(guī)定時效內(nèi)完成。3.社會效益指標(biāo)手語欄目播發(fā)情況及效果；廣播專題播發(fā)情況及效果；人道主義思想宣傳教育基地宣傳活動開展情況，相關(guān)宣傳報道情況。盲人閱覽室年度服務(wù)情況；殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況、殘疾人從業(yè)及保障情況；殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地發(fā)展情況；殘疾人享受文化服務(wù)情況。4.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)收聽、收看節(jié)目的殘疾人及殘疾人家屬對手語欄目和殘疾人專題節(jié)目的滿意度達到75%以上；享受服務(wù)的殘疾人及殘疾人家屬對其享有的殘疾人公共文化服務(wù)的滿意度達到80%以上。六、檢查督導(dǎo)（一）各地殘聯(lián)要加強資金的使用管理，定期對本地殘疾人宣傳文化項目實施情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。要注意保存工作痕跡和檔案資料備查。項目執(zhí)行結(jié)束