學(xué)前教育收費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告.docx

學(xué)前教育收費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，我市的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展較快，成果顯著，同時(shí)也出現(xiàn)了一定程度的入園難、入園貴等現(xiàn)象。如何采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一、幼兒園收費(fèi)現(xiàn)狀目前我市共有幼兒園XXX家，其中公辦幼兒園XXX家，占總數(shù)的52.16%；民辦幼兒園XXX家，占總數(shù)的47.84%。上述幼兒園共提供學(xué)位數(shù)XXXXXX個(gè)，其中公辦幼兒園提供學(xué)位XXXXX個(gè)，占總數(shù)的59.53%；民辦幼兒園提供學(xué)位XXXXX個(gè)，占總數(shù)的40.47%，全市應(yīng)入園幼兒數(shù)量為XXXXXXX個(gè)，超出現(xiàn)有學(xué)位數(shù)5.01%。按照規(guī)定，根據(jù)幼兒園辦園性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況，我市幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)主要實(shí)行分類等級(jí)定價(jià)管理。公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)財(cái)政撥款情況、幼兒園評(píng)定等級(jí)執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)和上浮幅度。民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，其中非營(yíng)利性幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，營(yíng)利性幼兒園實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園經(jīng)營(yíng)者自主確定。二、幼兒園收費(fèi)定價(jià)存在的問題及原因分析（一）公辦幼兒園供不應(yīng)求“入園難”從需求來(lái)看，具有公辦園就讀意向的幼兒家庭占比高達(dá)87%，這一比例跟公辦園可容納幼兒數(shù)量比例相比，明顯供不應(yīng)求。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的：一是公辦幼兒園的數(shù)量以及容納幼兒數(shù)量有限，教育資源的稀缺；二是公辦園跟同等質(zhì)量民辦幼兒園相比較，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低；三是公辦園在教育、財(cái)政、紀(jì)委等部門監(jiān)管下，管理比較完善。多種因素給幼兒家庭帶來(lái)對(duì)公辦幼兒園需求的心理偏好，加重了公辦園供不應(yīng)求問題。（二）民辦幼兒園收費(fèi)較高“入園貴”入園貴主要體現(xiàn)在民辦園比同等質(zhì)量公辦園收費(fèi)價(jià)格要高得多。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民辦幼兒園普遍存在入園貴的問題。如XX附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園與教育質(zhì)量水平相似的省級(jí)示范園XXX實(shí)驗(yàn)幼兒園收費(fèi)相比，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在3000余元/月生，是后者收費(fèi)的3-5倍之間。究其原因，民辦幼兒園的定價(jià)是由市場(chǎng)供求所決定的，由于優(yōu)秀教育資源的稀缺，適齡兒童數(shù)量充裕，在公辦幼兒園不能滿足需求的情況下，致使擁有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的民辦幼兒園受市場(chǎng)化配置的助推，需求量增大，價(jià)格自然較高，導(dǎo)致了普遍意義上的入園貴現(xiàn)象。（三）收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象調(diào)研中發(fā)現(xiàn)幼兒園收費(fèi)不夠規(guī)范，巧立名目收費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在。雖然我市對(duì)幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范，只允許收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，但仍有幼兒園忽視了幼兒園本身應(yīng)具有公益性和惠普性，片面追求營(yíng)利，在征收保教費(fèi)的基礎(chǔ)上，隔三差五的用自立名目的書本費(fèi)、教材費(fèi)等項(xiàng)目收取費(fèi)用。三、對(duì)策及建議（一）政府主導(dǎo)，多形式擴(kuò)大城區(qū)學(xué)前教育資源按照城區(qū)幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，加大財(cái)政投入，新建一批符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園；在中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、街道、利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦幼兒園。對(duì)于當(dāng)下建設(shè)公立幼兒園確實(shí)存在困難的情況下，加大購(gòu)買服務(wù)力度，發(fā)展普惠性民辦幼兒園，并給與他們適當(dāng)補(bǔ)償。（二）增加財(cái)政、政策等在學(xué)前教育方面的投入加大政府政策扶持，在投資、土地、規(guī)劃、稅收等方面給與幼兒園政策傾斜來(lái)降低他們辦園成本，積極扶持鼓勵(lì)民間資本興辦公益性的非盈利性民辦幼兒園，對(duì)已經(jīng)取得相當(dāng)投資回報(bào)的盈利性民辦幼兒園，政府應(yīng)鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)辦為非盈利性民辦。(三)規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)民生利益。一是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。各幼兒園必須執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，收取規(guī)定費(fèi)用，不得另行設(shè)立任何收費(fèi)項(xiàng)目，不得多收濫收，真正做到收費(fèi)有章可循，有據(jù)可依。二是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確收費(fèi)方式、收費(fèi)期限等內(nèi)容。三是嚴(yán)格規(guī)范公示制度。各幼兒園應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收費(fèi)公示制度，要采取多種形式，向幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等內(nèi)容。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)宣傳學(xué)前教育政策，宣傳幼兒園的公益性、普惠性，使經(jīng)營(yíng)者樹立正確