學前教育收費情況的調(diào)研報告.docx

學前教育收費情況的調(diào)研報告近年來，我市的學前教育事業(yè)發(fā)展較快，成果顯著，同時也出現(xiàn)了一定程度的入園難、入園貴等現(xiàn)象。如何采取有效措施，進一步規(guī)范學前教育收費已成為社會關(guān)注的熱點問題。一、幼兒園收費現(xiàn)狀目前我市共有幼兒園XXX家，其中公辦幼兒園XXX家，占總數(shù)的52.16%；民辦幼兒園XXX家，占總數(shù)的47.84%。上述幼兒園共提供學位數(shù)XXXXXX個，其中公辦幼兒園提供學位XXXXX個，占總數(shù)的59.53%；民辦幼兒園提供學位XXXXX個，占總數(shù)的40.47%，全市應(yīng)入園幼兒數(shù)量為XXXXXXX個，超出現(xiàn)有學位數(shù)5.01%。按照規(guī)定，根據(jù)幼兒園辦園性質(zhì)和經(jīng)費來源等情況，我市幼兒園保教費、住宿費主要實行分類等級定價管理。公辦幼兒園保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，實行政府定價或政府指導價，根據(jù)財政撥款情況、幼兒園評定等級執(zhí)行不同的標準和上浮幅度。民辦幼兒園保教費、住宿費按經(jīng)營服務(wù)性收費管理，其中非營利性幼兒園實行政府定價，營利性幼兒園實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由幼兒園經(jīng)營者自主確定。二、幼兒園收費定價存在的問題及原因分析（一）公辦幼兒園供不應(yīng)求“入園難”從需求來看，具有公辦園就讀意向的幼兒家庭占比高達87%，這一比例跟公辦園可容納幼兒數(shù)量比例相比，明顯供不應(yīng)求。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的：一是公辦幼兒園的數(shù)量以及容納幼兒數(shù)量有限，教育資源的稀缺；二是公辦園跟同等質(zhì)量民辦幼兒園相比較，收費標準相對偏低；三是公辦園在教育、財政、紀委等部門監(jiān)管下，管理比較完善。多種因素給幼兒家庭帶來對公辦幼兒園需求的心理偏好，加重了公辦園供不應(yīng)求問題。（二）民辦幼兒園收費較高“入園貴”入園貴主要體現(xiàn)在民辦園比同等質(zhì)量公辦園收費價格要高得多。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民辦幼兒園普遍存在入園貴的問題。如XX附屬實驗幼兒園與教育質(zhì)量水平相似的省級示范園XXX實驗幼兒園收費相比，收費標準在3000余元/月生，是后者收費的3-5倍之間。究其原因，民辦幼兒園的定價是由市場供求所決定的，由于優(yōu)秀教育資源的稀缺，適齡兒童數(shù)量充裕，在公辦幼兒園不能滿足需求的情況下，致使擁有優(yōu)質(zhì)教學資源的民辦幼兒園受市場化配置的助推，需求量增大，價格自然較高，導致了普遍意義上的入園貴現(xiàn)象。（三）收費項目標準不規(guī)范，存在亂收費現(xiàn)象調(diào)研中發(fā)現(xiàn)幼兒園收費不夠規(guī)范，巧立名目收費等現(xiàn)象仍然存在。雖然我市對幼兒園收費項目進行了規(guī)范，只允許收取保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費，但仍有幼兒園忽視了幼兒園本身應(yīng)具有公益性和惠普性，片面追求營利，在征收保教費的基礎(chǔ)上，隔三差五的用自立名目的書本費、教材費等項目收取費用。三、對策及建議（一）政府主導，多形式擴大城區(qū)學前教育資源按照城區(qū)幼兒園專項規(guī)劃，加大財政投入，新建一批符合標準的公辦幼兒園；在中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、街道、利用國有和集體資產(chǎn)舉辦幼兒園。對于當下建設(shè)公立幼兒園確實存在困難的情況下，加大購買服務(wù)力度，發(fā)展普惠性民辦幼兒園，并給與他們適當補償。（二）增加財政、政策等在學前教育方面的投入加大政府政策扶持，在投資、土地、規(guī)劃、稅收等方面給與幼兒園政策傾斜來降低他們辦園成本，積極扶持鼓勵民間資本興辦公益性的非盈利性民辦幼兒園，對已經(jīng)取得相當投資回報的盈利性民辦幼兒園，政府應(yīng)鼓勵其轉(zhuǎn)辦為非盈利性民辦。(三)規(guī)范收費行為，維護民生利益。一是嚴格規(guī)范收費項目。各幼兒園必須執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，收取規(guī)定費用，不得另行設(shè)立任何收費項目，不得多收濫收，真正做到收費有章可循，有據(jù)可依。二是嚴格規(guī)范收費標準。嚴格審批收費標準，明確收費方式、收費期限等內(nèi)容。三是嚴格規(guī)范公示制度。各幼兒園應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定，實行收費公示制度，要采取多種形式，向幼兒家長和社會公示收費項目、標準、依據(jù)、范圍、計費單位、投訴電話等內(nèi)容。（四）加強宣傳引導加強宣傳學前教育政策，宣傳幼兒園的公益性、普惠性，使經(jīng)營者樹立正確