關(guān)于高鐵通勤對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的初步研究.docx

關(guān)于高鐵通勤對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的初步研究高鐵建設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、法國(guó)已有較長(zhǎng)的時(shí)間，在我國(guó)也有10余年。高鐵通勤對(duì)高鐵沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律也有研究。從日本的情況來(lái)看，1964年，日本第一條新干線東海島新干線通車。東京至大阪的車程從7個(gè)小時(shí)，縮短到不到2個(gè)小時(shí)，路線設(shè)置初衷是東京拉著大阪一起跑。事實(shí)情況是，大阪的發(fā)展并沒(méi)有受益于新干線，反而在東京都對(duì)資源、人才的吞噬下，大阪淪為了東京的“附屬物”。我國(guó)的一些研究（李迅雷高鐵能否改變城市沿線城市命運(yùn)）重點(diǎn)考察高鐵（“縱線”-京滬高鐵和“橫線”-滬漢蓉高鐵，簡(jiǎn)稱“沿江通道”）沿線設(shè)立站點(diǎn)三四線城市常住人口、GDP、公共財(cái)政、人均可支配收入四個(gè)指標(biāo)。從人口集聚度看，36個(gè)城市中有21個(gè)城市，常住人口占比出現(xiàn)下降，京滬高鐵沿線下降的城市為5個(gè)，包括常州、昆山。而沿江通道高達(dá)70%的城市的比重變化為負(fù)值。從GDP增速變化看，江蘇的昆山，安徽的全椒、六安，湖北的巴東、潛江，山東的齊河、XX、XX，XX的涪陵、長(zhǎng)壽、石柱等城市，開(kāi)通前GDP增速高于全省平均，開(kāi)通后則跑輸了全省平均水平。高鐵通車后，三四線城市的人財(cái)物，加速向XX、上海、廣州、深圳、鄭州、武漢、南京、合肥這些大城市轉(zhuǎn)移聚集。研究的結(jié)論是京滬高鐵開(kāi)通對(duì)沿線城市“有利有弊”，并未形成一致性帶動(dòng)影響。而沿江通道開(kāi)通對(duì)沿線城市影響略偏負(fù)面沿線城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不僅沒(méi)有顯著提升，而且與省內(nèi)平均水平的差距甚至被拉大。目前，隨著多條高鐵路線經(jīng)過(guò)我市，實(shí)現(xiàn)高鐵通勤已經(jīng)由計(jì)劃即將變成現(xiàn)實(shí)，社會(huì)各界對(duì)此普遍洋溢著樂(lè)觀的情緒，高度期待能夠?qū)ξ沂袊?guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)維度的發(fā)展帶來(lái)正向推動(dòng)作用，促進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。與此同時(shí)，順應(yīng)高鐵路線的走向，我市的城市總體規(guī)劃也組織進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。但是從前期研究來(lái)看，提醒我們不能盲目樂(lè)觀，要居安思危，加強(qiáng)研究，科學(xué)決策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，保持高質(zhì)量發(fā)展，才能在新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中繼續(xù)保持排頭兵的地位。建議如下：一是建議加強(qiáng)現(xiàn)況的研究。目前的研究資料少，比較宏觀，主要是結(jié)論性的成果，對(duì)具體的影響研究沒(méi)有深入。建議系統(tǒng)收集整理京滬高鐵、沿江高鐵通勤前后沿線三四線城市社會(huì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析各地區(qū)高鐵通勤前后發(fā)生的重大變量，研究規(guī)律，預(yù)研預(yù)判，指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策。二是建議做好國(guó)家宏觀政策跟蹤研究。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家推進(jìn)的速度逐步加快，長(zhǎng)三角高鐵網(wǎng)建設(shè)對(duì)一體化進(jìn)程起到極大的助推作用，做好國(guó)家長(zhǎng)三角一體化機(jī)制跟蹤研究，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判接軌、融合的深度和廣度，在接軌和融合的同時(shí)保持我市特色，保持競(jìng)爭(zhēng)力。三是建議好周邊城市政策的跟蹤。高鐵通勤加快了區(qū)域融合，加速了資源整合，長(zhǎng)三角周邊城市在這個(gè)