安全應(yīng)急預(yù)案方案【7篇】

安全應(yīng)急預(yù)案方案【優(yōu)秀7篇】

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事

故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，很有必要提前準(zhǔn)

備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么

編制才合適呢？熟讀唐詩三百首，不會(huì)作詩也會(huì)吟，本文是可愛的

小月月給大伙兒找到的7篇安全應(yīng)急預(yù)案方案，歡迎參考閱讀，希

望大家能夠喜歡。應(yīng)急預(yù)案篇一

1、預(yù)案編制目的

為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對(duì)集團(tuán)公司、

及客戶財(cái)產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。

2.適用范圍

適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下，應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和

反應(yīng)。

3.機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.1指揮部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮：應(yīng)急副指揮：指揮部成員搶

險(xiǎn)隊(duì)成員：由安保部、工程部全體為主力隊(duì)員，其他部門員工為協(xié)

助隊(duì)員。

3.2指揮部職能

督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時(shí)有效地進(jìn)行；

組織向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件的信息；

物業(yè)各職能部門，各機(jī)構(gòu)按照分類負(fù)責(zé)的原則，分別負(fù)責(zé)處置

各類突發(fā)事件，組織預(yù)案的演練。

負(fù)責(zé)召集參與現(xiàn)場(chǎng)工作的各部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，明確各部門在

突發(fā)事件中承擔(dān)的工作組織劃定現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的控制；

研究現(xiàn)場(chǎng)處置方案，制定具體措施，決定人員的出動(dòng)、支援和

輪換掌握工作進(jìn)展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部

申請(qǐng)支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事

件。

督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備

工作;

4.各部門職責(zé)

4.1保安部職責(zé)范圍

4.1.1通知服務(wù)中心,聯(lián)絡(luò)指揮成員;

4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè),控制相關(guān)設(shè)施;

4.L3組織公區(qū)搶險(xiǎn),管理防汛用品;

4.1.4外聯(lián)消防公安,向"119”報(bào)警;

4.1.5根據(jù)水災(zāi)級(jí)別,播放疏散廣播;

4.1.6確認(rèn)重點(diǎn)部位,組織搶救物資;

4.1.7保證設(shè)施完整,防汛工具齊全。

5.工程部職責(zé)范圍

5.1出險(xiǎn)專人值守，保證設(shè)備完好；救災(zāi)所需水電，工程全力

保障;

5.2組織設(shè)施搶險(xiǎn),管理防汛用品;

5.3提供搶險(xiǎn)所需,搶救貴重物資;

6.會(huì)服部職責(zé)范圍

6.1負(fù)責(zé)管理雨具，協(xié)助救災(zāi)人員;

6.2配合搶險(xiǎn)工作，看管搶救物資;

6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。

7.行政部職責(zé)范圍

7.1組織搶運(yùn)物品，轉(zhuǎn)移重要物品；

7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員，做好安撫工作。

8.重點(diǎn)防汛部位

8.1根據(jù)防汛的特點(diǎn)，確定南車大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、

電梯豎井，、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等。

9.防汛設(shè)施

9.1在重點(diǎn)防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施：排水管道、水泵、沙袋、

隔水擋板等

10.監(jiān)督檢查制度

10.1物業(yè)安保部工程部應(yīng)在雨期前盡早做好各項(xiàng)預(yù)防措施，指

定專人對(duì)沙袋存量、水泵器材進(jìn)行定期檢查；

10.2及時(shí)檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉；

10.4防汛中應(yīng)備足各項(xiàng)器材，對(duì)水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)使其達(dá)到備

戰(zhàn)狀態(tài);

10.5在大風(fēng)即將來臨時(shí)還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品，對(duì)檢查

出的各項(xiàng)隱患立即進(jìn)行整改。

11.防汛處置程序

11.1任何時(shí)候有關(guān)水災(zāi)的信息，安保部主管立即通知應(yīng)急總指

揮。

11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開客井

蓋，加快排水速度C

11.3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，安保部應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)部長(zhǎng)，通報(bào)災(zāi)情

請(qǐng)示是否向119報(bào)警。通知大物業(yè)共同搶險(xiǎn)。

1L4組織安保部防汛搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助搬運(yùn)沙包及阻止積水流入機(jī)房、

電梯井、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等；

11.5如果積水可能流入電梯，通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升

至高處；

11.6如配電室電梯等重點(diǎn)部位出現(xiàn)進(jìn)水，將啟動(dòng)由工程部主要

負(fù)責(zé)執(zhí)行的跑水事故應(yīng)急處置流程

11.7配電室：

1,在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，

防止水蔓延配電室C

2、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。

3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水，排凈

積水，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)整潔并對(duì)電氣設(shè)備除濕處理，當(dāng)確認(rèn)濕

氣已除，絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時(shí)，方可送電試運(yùn)行（送電依照配電

室倒閘操作流程執(zhí)行），觀察無異常后方可投入正式運(yùn)行。

4、召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施,

防止出現(xiàn)類似事故c并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告，對(duì)水浸原因、處理

方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

11.8電梯：

1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，

防止水蔓延至電梯C

2、當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí)，應(yīng)將電梯停在二層以上，

停止運(yùn)行，斷開總電源。

3、發(fā)生水浸時(shí)，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進(jìn)水或

少進(jìn)水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應(yīng)將轎廂停于進(jìn)

水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進(jìn)水。

4、對(duì)水浸電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然

通風(fēng)、更換管線等方法，確認(rèn)水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)

試驗(yàn)運(yùn)行無異常后，方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯，更需仔細(xì)檢

查，以免燒毀電子板。

5、在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)，應(yīng)確認(rèn)無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使

用。對(duì)于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風(fēng)

機(jī)），消除一切可能造成短路的積水。

6、召開會(huì)議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施,

防止出現(xiàn)類似事故c并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告，對(duì)水浸原因、處理

方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。保障應(yīng)急預(yù)案篇二

為應(yīng)對(duì)突發(fā)惡劣天氣做好抗災(zāi)減災(zāi)工作，保障救援人員和緊急

物資的及時(shí)運(yùn)輸，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定惡劣氣候運(yùn)輸組

織保障應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)在惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)

急保障任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市運(yùn)管處成立南通市惡劣天氣期間救援人

員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部負(fù)責(zé)全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保

障任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作C下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)惡劣氣候期間救援人員和

緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障任務(wù)的指揮，調(diào)度等具體工作。

辦公室主任：

副主任：

成員：

二、工作職責(zé)

（一）指揮部工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物

資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

2.按照省、市人民政府和省交通廳、市通局的工作要求，下達(dá)

具體工作任務(wù)，并組織督查。

3.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種情況，重大突發(fā)事

件按程序向上級(jí)報(bào)告。

（二）指揮部辦公室工作職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)對(duì)救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工

作的方案制訂和組織實(shí)施。

2.組織指揮和調(diào)度緊急物資道路、水路運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶。

3.按程序報(bào)告完成任務(wù)情況和重大突發(fā)事件。

三、運(yùn)輸裝備、人員保障

建立惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸支隊(duì)。下設(shè)道路客運(yùn)、

道路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)和搬運(yùn)作業(yè)四個(gè)大隊(duì)。

（一）道路客運(yùn)應(yīng)急大隊(duì)由南通汽運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)組建。共有大型

客運(yùn)20輛，駕駛?cè)藛T40名。

大隊(duì)長(zhǎng)：龔建宇

副大隊(duì)長(zhǎng)：董劍祥蔡明

聯(lián)絡(luò)員：蔣明德

具體任務(wù)分配：

飛鶴快客準(zhǔn)備10輛車，每輛車配備2名駕駛員；

飛鶴公交準(zhǔn)備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；

飛鶴旅游準(zhǔn)備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；

（二）道路貨運(yùn)應(yīng)急大隊(duì)以國家二級(jí)道路貨運(yùn)企業(yè)南通交運(yùn)物

流集團(tuán)有限公司為主體建立。共有一級(jí)車況的運(yùn)輸車輛100輛/500

噸，駕駛?cè)藛T100名。

大隊(duì)長(zhǎng)：

副大隊(duì)長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

大隊(duì)下設(shè)四個(gè)運(yùn)輸中隊(duì)（含一個(gè)應(yīng)急運(yùn)輸中隊(duì)），一個(gè)后勤保

障中隊(duì)（內(nèi)設(shè)運(yùn)輸車輛搶修分隊(duì)、生活分隊(duì)、醫(yī)療分隊(duì)）。

應(yīng)急運(yùn)輸中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)馬洪泉副中隊(duì)長(zhǎng)陶榮華

運(yùn)輸一中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)馮建國副中隊(duì)長(zhǎng)許松平

運(yùn)輸二中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)莊漢祥副中隊(duì)長(zhǎng)陸漢新

運(yùn)輸三中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)周杰副中隊(duì)長(zhǎng)楊啟協(xié)

后勤保障中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)季芳副中隊(duì)長(zhǎng)秦程鵬

運(yùn)輸車輛搶修分隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)曹合明

生活分隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)許冬明

醫(yī)療分隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)金菊云

（三）水路貨運(yùn)應(yīng)急大隊(duì)由市區(qū)從事為河和沿海運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)船

舶聯(lián)合組成，分海運(yùn)中隊(duì)和內(nèi)河中隊(duì)二個(gè)中隊(duì)。

大隊(duì)長(zhǎng)：江衛(wèi)華（兼）

聯(lián)絡(luò)員：侯新華

水運(yùn)大隊(duì)下設(shè)2個(gè)運(yùn)輸中隊(duì)

海運(yùn)中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)陸云飛

副中隊(duì)長(zhǎng)黃林根、高國、曾喜文

海運(yùn)中隊(duì)船舶主要擔(dān)當(dāng)大宗物資的運(yùn)輸任務(wù)。

內(nèi)河中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)張福林

副中隊(duì)長(zhǎng)劉訓(xùn)久

內(nèi)河中隊(duì)以內(nèi)河船舶為主，主要負(fù)責(zé)相關(guān)物資的疏運(yùn)。

（四）緊急物資搬運(yùn)作業(yè)保障大隊(duì)由南通港務(wù)集團(tuán)抽調(diào)40名責(zé)

任心強(qiáng)，身強(qiáng)力壯的工人和相關(guān)機(jī)械設(shè)備組成，下屬兩個(gè)中隊(duì)。

大隊(duì)長(zhǎng)：鄧勇

副大隊(duì)長(zhǎng)：王永祥

聯(lián)絡(luò)員：侯新華

一中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)：凌學(xué)成

二中隊(duì)：中隊(duì)長(zhǎng)：張海順

各大隊(duì)相關(guān)保障車輛、船舶和人員花名聯(lián)系冊(cè)見附件。根據(jù)緊

急狀態(tài)下運(yùn)輸?shù)男枰?，指揮部可以調(diào)度交通系統(tǒng)其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)

輸工具，作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用。

四、突發(fā)事件報(bào)告制度

（一）建立和完善報(bào)告制度

緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部和緊急物資運(yùn)輸（搬運(yùn)）應(yīng)急大

隊(duì)要在市政府或市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立和完善緊急物

資運(yùn)輸（搬運(yùn)）工作報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)

利，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（二）報(bào)告內(nèi)容和要求

1.根據(jù)市政府或市交通局指揮部的要求，在預(yù)測(cè)運(yùn)力不足時(shí)，

需要市政府或市交通局協(xié)調(diào)運(yùn)力支持時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

2.根據(jù)市政府或市交通局指揮部下達(dá)的任務(wù)（車輛或船舶數(shù)量、

執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間地點(diǎn)及其他需要等），應(yīng)急運(yùn)力能滿足需要；但其

他情況需要政府或市交通局相關(guān)部門一起協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

3.執(zhí)行市政府或市交通局指揮部下達(dá)的任務(wù)，運(yùn)送物資的車輛、

船舶遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

4.緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)完成情況須按照程序報(bào)告。

五、應(yīng)急任務(wù)的處理程序

（一）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序

市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部在

接到市政府或市交通局指揮部的指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將任

務(wù)下達(dá)到運(yùn)輸（搬運(yùn)）應(yīng)急大隊(duì)。

（二）出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)的處理程序

L遇到突發(fā)情況，應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，及時(shí)調(diào)度其他運(yùn)輸企業(yè)的

運(yùn)力。

2.需要政府或市交通局其他部門協(xié)調(diào)運(yùn)力支持時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，

請(qǐng)求運(yùn)力支援。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的處理程序

1.救援人員和緊急物資道路運(yùn)輸應(yīng)急大隊(duì)在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)

時(shí)，動(dòng)用5輛以上車輛，要由副中隊(duì)長(zhǎng)或中隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；動(dòng)

用10輛車以上，要由副大隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；動(dòng)用30輛以上，要

由大隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；50輛以上，報(bào)請(qǐng)市運(yùn)管處指揮部門領(lǐng)導(dǎo)帶

隊(duì)，并配備好通訊設(shè)備，保持通訊暢通，途中發(fā)生問題（遇到滯留、

發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)

害等）應(yīng)及時(shí)按程序向市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸

應(yīng)急保障指揮部報(bào)告，并同時(shí)向市交通局指揮部或市政府報(bào)告。其

他問題應(yīng)及時(shí)向市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保

障指揮部報(bào)告。運(yùn)送救援人員和緊急物資的車輛均由市運(yùn)管處應(yīng)急

保障指揮部派車派員隨行。

2.對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸車輛，須進(jìn)行出車前的安全技術(shù)性能

檢查。車輛運(yùn)行單程在400公里以上的，須配備雙班駕駛員，每名

駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4小時(shí)。

3.緊急物資水路運(yùn)輸應(yīng)急大隊(duì)在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，指揮部

和船務(wù)公司積極配合，及時(shí)與船舶到達(dá)地的相關(guān)管理部門及相應(yīng)指

揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系，落實(shí)好船舶的?？亢脱b卸物資事宜，確保物資運(yùn)輸?shù)?/p>

安全及時(shí)。

六、值班制度

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸

應(yīng)急保障指揮部、運(yùn)輸（搬運(yùn)）應(yīng)急大隊(duì)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值

班，值班電話24小時(shí)開通。

七、責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位和人員必須無條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不

執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人

和駕駛員要依法處理；對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊扣車（船）的

營(yíng)運(yùn)證件和營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不力，貽誤

時(shí)機(jī)，沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

八、聯(lián)絡(luò)電話

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市運(yùn)管處指揮部辦公室設(shè)在市運(yùn)管處一樓值

班室，電話：，傳真：。安全應(yīng)急預(yù)案篇三

為切實(shí)保障全院師生的安全，有效預(yù)防和及時(shí)欠理在大型活動(dòng)

中可能發(fā)生的安全事故，根據(jù)北京市工業(yè)技師學(xué)院大型活動(dòng)安全管

理辦法特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)：根據(jù)條件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)北京市工業(yè)技師學(xué)院

大型活動(dòng)安全管理辦法，做好善后處理工作。

2、疏導(dǎo)組

組長(zhǎng)：學(xué)工處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)學(xué)院安全員

組員：學(xué)工處干事團(tuán)委干事

職責(zé)：組織學(xué)生按疏散路線有序撤離。

3、救治組

組長(zhǎng)：院辦主任副組長(zhǎng)：校醫(yī)

職責(zé)：搶救受困和受傷師生，確保師生生命安全，及時(shí)將事故

傷亡情況上報(bào)活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

4、保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：保安隊(duì)長(zhǎng)組員：保安隊(duì)員

5、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：院辦主任副組長(zhǎng)：院辦干事

職責(zé)：迅速了解、收集和匯總事故有關(guān)情況，及時(shí)向上級(jí)單位

和其他有關(guān)部門提供各種相關(guān)信息和資料。

二、預(yù)案啟動(dòng)條件

1、活動(dòng)組織者接到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的報(bào)警并核實(shí)后，立即報(bào)

告活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（組長(zhǎng)不在時(shí)，向副組長(zhǎng)報(bào)告），由組長(zhǎng)

決定并正式發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的命令。在同一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。必要

時(shí)，在同一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報(bào)警（醫(yī)院、消防）

報(bào)告。

2、預(yù)案啟動(dòng)方式

活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)）以下列方式

分部預(yù)案啟動(dòng)命令：口頭、電話、廣播或書面簽署。

3、預(yù)案啟動(dòng)前的工作要求

活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織實(shí)施各

項(xiàng)應(yīng)急工作。

三、工作措施：

1、火災(zāi)應(yīng)急措施：

（1）活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在活動(dòng)開始前要確保防火設(shè)備（滅火器）

完好，盡量消除火災(zāi)安全隱患（明火、裸露電線等）。

（2）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，保衛(wèi)組負(fù)責(zé)切斷火、電源、防止事故蔓延。

（3）由疏導(dǎo)組有序疏散師生至安全地點(diǎn)。

（4）根據(jù)火場(chǎng)情況，活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組采取滅火施救措施。

（5）如火情無法控制，對(duì)外聯(lián)絡(luò)組立刻撥打“119”電話報(bào)警。

（6）若有學(xué)生受傷，立刻撥打120,送受傷人員就醫(yī)。

2、受到外來人員暴力攻擊應(yīng)急措施：

（1）疏導(dǎo)組迅速帶領(lǐng)學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)聯(lián)系保衛(wèi)組。

（2）保衛(wèi)組迅速將外來人員帶離活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）如果情況超出學(xué)院處理范圍，保衛(wèi)組應(yīng)立刻撥打110報(bào)警。

（4）若有學(xué)生受傷，由救治組進(jìn)行緊急處理，若傷勢(shì)嚴(yán)重，立

刻撥打120,送受傷人員就醫(yī)。

3、學(xué)生斗毆、鬧事應(yīng)急措施：

（1）由保衛(wèi)組與疏導(dǎo)組聯(lián)合控制住斗毆、鬧事學(xué)生并帶離現(xiàn)場(chǎng)。

（2）若有學(xué)生受傷，由救治組進(jìn)行緊急處理，若傷勢(shì)嚴(yán)重，立

刻撥打120,送受傷人員就醫(yī)。

（3）各班主任迅速安撫學(xué)生情緒，并且及時(shí)控制場(chǎng)面。

4、防止踩踏、擁擠。

四、注意事項(xiàng)：

1、各組長(zhǎng)帶領(lǐng)組員完全負(fù)責(zé)自己分管工作。

2、各組員在尚未開展自己的工作或完成自己的工作時(shí)，請(qǐng)自覺

參加其他各項(xiàng)工作以加快整體工作進(jìn)程。

5、應(yīng)急處理工作的原則是“以人為本，學(xué)生第一“。應(yīng)急預(yù)案

模板篇四

一、總則：

1、編制目的

為切實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種

災(zāi)害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場(chǎng)的各種損失，維護(hù)正常施工，保

障工程的順利進(jìn)行C

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本標(biāo)段施工范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

3、工作原則

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿髀毮懿块T及施工隊(duì)為

主進(jìn)行處置，并實(shí)行各職能部門對(duì)應(yīng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)制。各職能部門積

極支持和指導(dǎo)、督促各對(duì)應(yīng)施工隊(duì)的應(yīng)急處置工作。要把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能

造成的大風(fēng)和降雨，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急

預(yù)案，組織人員力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4、工作重點(diǎn)

（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場(chǎng)的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災(zāi)害預(yù)防;

（3）臨時(shí)施工駐點(diǎn)和施工隊(duì)駐點(diǎn)災(zāi)害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移;

（4）各施工點(diǎn)材料庫房的防洪排澇設(shè)施準(zhǔn)備；

（5）垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護(hù)預(yù)案；

（6）各施工點(diǎn)及駐地在大風(fēng)、大雨時(shí)期的生活保障；

（7）臺(tái)風(fēng)、大雨天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向各施工隊(duì)、

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。

二、防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組:

項(xiàng)目部成立防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分部門

對(duì)應(yīng)各施工隊(duì)進(jìn)行具體負(fù)責(zé)。

防汛昉臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)

小組

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制：

1、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害監(jiān)控

由項(xiàng)目部安全組負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴及山地災(zāi)害監(jiān)控及信息

收集，提前了解天氣情況，及時(shí)匯總各施工現(xiàn)場(chǎng)基面、交通道路的

各種信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢

堅(jiān)持各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢，將防風(fēng)、防汛預(yù)案的落實(shí)作為檢

查工作的重點(diǎn)，及時(shí)了解相關(guān)信息，對(duì)可能造成的危害的基面、道

路提前安排人員進(jìn)行處理，避免災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成事故。

3、各施工點(diǎn)預(yù)警員的責(zé)任落實(shí)

指定各施工點(diǎn)的兼職安全員同時(shí)為災(zāi)害預(yù)警員，主要負(fù)責(zé)施工

現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息的收集、上報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)小組各發(fā)布指令的通報(bào)。輔

助各施工隊(duì)長(zhǎng)做好防災(zāi)害預(yù)案的落實(shí)及災(zāi)害發(fā)生時(shí)的指揮工作。

4、災(zāi)害預(yù)警機(jī)制

安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況的監(jiān)控體系，落實(shí)信息取

得預(yù)案，堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)

危險(xiǎn)征兆，立即發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)

小組。

四、應(yīng)急響應(yīng)：

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人

員參加。

災(zāi)害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預(yù)報(bào)分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布雨量、風(fēng)

力預(yù)報(bào)，提出防御目標(biāo)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)匯報(bào)情況，領(lǐng)導(dǎo)小

組明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進(jìn)入緊急防汛

防風(fēng)期，啟動(dòng)本防災(zāi)預(yù)案，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專人指導(dǎo)工作，組織

指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí),

報(bào)請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。

五、搶險(xiǎn)救災(zāi)：

臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響后，防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)

議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織各人員到抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救，全

力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（1）小組組長(zhǎng)及時(shí)掌握匯總災(zāi)情，物、調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作，負(fù)

責(zé)防災(zāi)物資的調(diào)配，并會(huì)同相關(guān)人員做好防災(zāi)評(píng)價(jià)工作，做好向施

工指揮部和監(jiān)理部的匯報(bào)工作。

（2）各小組成員按照各自的職責(zé)，組織災(zāi)后恢復(fù)所需的物資、

器材等供應(yīng)，優(yōu)先安排施工人員駐點(diǎn)的生活物資供應(yīng)。

（3）各施工隊(duì)對(duì)損毀的施工現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)制訂修復(fù)計(jì)劃，并組織

力量盡快予以修復(fù)C

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織力量積極搶救受災(zāi)傷病

人員，同時(shí)配合政府機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)檢疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工隊(duì)組織力量抓緊修復(fù)被損毀的道路及通信等設(shè)施做

好受災(zāi)后的生產(chǎn)自救工作。

（6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作，確保生活必需品

的供應(yīng)。

（7）聯(lián)系保險(xiǎn)部門，做好理賠工作。

（8）臺(tái)風(fēng)過后各施工隊(duì)及部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)災(zāi)損情況。

災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向工程

指揮部、監(jiān)理部提交書面報(bào)告。

（9）當(dāng)臺(tái)風(fēng)及發(fā)生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)信息

匯總情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障：臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

我項(xiàng)目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。各

施工隊(duì)以帶班和安全員為骨干，災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)組織所有人員參加

抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2、物資保障

材料及后勤部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的防臺(tái)搶險(xiǎn)物資，以備重大災(zāi)情發(fā)

生時(shí)的應(yīng)急使用。

3、資金保障

辦公室做好搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的

指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。

4、通信與信息保障

通信聯(lián)絡(luò)方式以移動(dòng)電話和手持報(bào)話機(jī)為主，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出

現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)防災(zāi)報(bào)話機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，采用通報(bào)后的固定頻道

聯(lián)系，保證信息通道的暢通。

5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救

護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

6、防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估

每次臺(tái)風(fēng)過后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)

節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)

一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作。

本預(yù)案由我項(xiàng)目部防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案篇五

為提高全鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，做好春

節(jié)期間全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件處置工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定

本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為提高我鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和

妥善處置突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利

益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、

可持續(xù)發(fā)展。建立我鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

的應(yīng)急機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，由周露同志兼任辦

公室主任，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安排，實(shí)施本預(yù)案。

三、職責(zé)分工

1、自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)春節(jié)期間突發(fā)事件的處理工作，按照指揮部的

指導(dǎo)，實(shí)施提前預(yù)防，期間救援救護(hù)，事后自救安置工作。確保人

員及所需各項(xiàng)物資能迅速到位，最小限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)及居民、企事業(yè)單位的生產(chǎn)、建設(shè)、交通、

用電等安全以及發(fā)生突發(fā)事件后的救援工作，按主管部門擬制的方

案，組織力量和物資，縮小事件危害，降低人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損

失，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保障人民群眾的合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院、學(xué)校及食品安全等突發(fā)事件的救援救護(hù)

工作，按主管部門擬制的救援方案，落實(shí)救援所需車輛、器材及人

員，保障救援工作迅捷準(zhǔn)確，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

4、突發(fā)事件應(yīng)急處置組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社會(huì)治安、司法、群體性信訪、非法聚會(huì)、城

鄉(xiāng)市容管理及重大火災(zāi)等突發(fā)重大安全事故的救援工作，保障搶救

所需人員、車輛和器材等物資能迅速到位，按主管部門擬制的救援

方案，實(shí)施救援活動(dòng)，最大限度減少傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

5、后勤保障組

組長(zhǎng)：劉永

副組長(zhǎng)：牛望

成員：黨政辦、衛(wèi)生院工作人員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各救援組的后勤保障工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抽調(diào)

人員、車輛、器具等，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，做好受傷人員的搶救治

療保障以及死亡家屬的接待安撫，督促相關(guān)部門落實(shí)傷員救治及死

亡人員賠付等經(jīng)費(fèi)，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

四、應(yīng)急措施

（一）建立預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制

針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，開

展風(fēng)險(xiǎn)分析、防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。一是建

立健全本轄區(qū)可能發(fā)生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明

確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序；二是對(duì)收集到的信息分析研究,

對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出

預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)特重大、突發(fā)公共事件預(yù)警信息，在1小時(shí)內(nèi)上

報(bào)；三是進(jìn)入預(yù)警期后，確保各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀

態(tài)，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）完善應(yīng)急處置制度

1、做好應(yīng)急救援培訓(xùn)演練。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室積極配合縣應(yīng)急預(yù)案演練工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急指

揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體

系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事

件的應(yīng)急處置能力C

2、落實(shí)應(yīng)急處理辦法。

(1)報(bào)告報(bào)警。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門在接到重大公共事

件發(fā)生的報(bào)告或報(bào)警后，必須以最快的形式在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)

小組值班室，值班室接警后必須立即報(bào)告辦公室主任及總指揮長(zhǎng)。

(2)下達(dá)救援指令。在接到事故報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即通

過下設(shè)辦公室傳達(dá)救援指令，并調(diào)度專業(yè)救援救護(hù)組立即趕赴事故

現(xiàn)場(chǎng)，通知公安部門出動(dòng)警力，保障交通順暢，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安

秩序。

(3)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。各專業(yè)救護(hù)組在接到指令后，必須立即組

織救援搶險(xiǎn)物質(zhì)、車輛及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，

按領(lǐng)導(dǎo)小組指令和救援方案實(shí)施搶救工作，保持通訊暢通，隨時(shí)向

領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶救情況。

(4)后勤救援。后勤保障組在接到指令后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),

做好電力、燃?xì)?、通訊的保障工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移傷員進(jìn)行搶救°迅速

統(tǒng)計(jì)死、傷人員情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門準(zhǔn)備善后工作，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)

告?zhèn)麊T搶救及善后處理情況。

(5)現(xiàn)場(chǎng)清理。各組搶救援工作全部結(jié)束后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小

組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組征求突發(fā)公共事件調(diào)查組意見后，方可下達(dá)搶險(xiǎn)

工作結(jié)束指令。各救援組接到結(jié)束指令后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，公安部

門撤除警戒。

（6）信息報(bào)送。一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件，需第一時(shí)間向上級(jí)

有關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地報(bào)送相關(guān)信息，及時(shí)消除媒體

中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。任何單位、個(gè)人不得瞞報(bào)、

漏報(bào)、遲報(bào)。

3、做好善后處置工作

善后處置工作報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門和單位協(xié)助。主要

內(nèi)容包括：對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫

恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集，征用

的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償，以及做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)

地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）落實(shí)應(yīng)急保障

鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，

同時(shí)制定所負(fù)責(zé)領(lǐng)域與鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案配套的應(yīng)急保障行動(dòng)方案，建立

應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集、

調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備，建立

履行應(yīng)急保障職責(zé)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)做好相關(guān)保障等工作。

確保災(zāi)區(qū)群眾得以及時(shí)搶救安置，有飯吃、有水喝、有住處、有病

能及時(shí)醫(yī)治。

1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障,

逐步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工

作的日常經(jīng)費(fèi)和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活

補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由有關(guān)部門提出，鎮(zhèn)應(yīng)急辦匯總，經(jīng)財(cái)政部門核

算后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)突發(fā)公共事件影響較大的

行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，在本鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)無力支持的‘前提下，報(bào)縣政

府有關(guān)部門補(bǔ)償或求助。

2、物費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)做好物資儲(chǔ)備工作,

并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的基本物資保障，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府調(diào)撥緊急物

資，組織基本生活品和重要的生活品的供應(yīng)。

3、醫(yī)療、交通保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作，報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)

生技術(shù)應(yīng)急工作；在交通運(yùn)輸工作方面，報(bào)請(qǐng)縣公安交通等部門為

應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援“綠

色通道”。

4、人員保障。治安維護(hù)報(bào)請(qǐng)縣公安部門、治安大隊(duì)、集結(jié)警力、

布控重點(diǎn)、值勤，必要時(shí)申報(bào)調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參與治安維護(hù)。同時(shí)發(fā)

動(dòng)組織社會(huì)力量開展自救互助、群防群治，全力維護(hù)突發(fā)公共事件

地區(qū)的穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序。對(duì)人員防護(hù)應(yīng)選好應(yīng)急避難場(chǎng)所，明

確責(zé)任人，確保緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。對(duì)

有關(guān)涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，確保

人員安全。

5、搶險(xiǎn)裝備。鎮(zhèn)政府建立本地區(qū)，木系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)

裝備數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證應(yīng)急

狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)登記、維護(hù)、

保養(yǎng)和調(diào)用等制度c

五、監(jiān)督管理

充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，在本轄

區(qū)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)

等常識(shí)，增強(qiáng)群眾的責(zé)任感和自救互救能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定應(yīng)

急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。鎮(zhèn)政府對(duì)在突發(fā)公共事件處置工作中作出

突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有玩忽

職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)

任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

六、工作要求

1、各村要制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案，建立長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制、體系，

落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍（人數(shù)不少于20人）并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)值班值勤制度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)匯報(bào)。

3、完善信息報(bào)送制度，對(duì)特重大事故要及時(shí)報(bào)告，并在1小時(shí)

內(nèi)上報(bào)書面材料，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

七、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇六

由于這些場(chǎng)所建筑一般為多層，空間跨度大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、

裝修豪華（采用大量的新型高分子材料）、易燃材料多、火災(zāi)隱患

危害大，且人員成份多、流量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延快，人

員、物資疏散困難，撲救難度大，極易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員

傷亡事故。為及時(shí)、有效地處置人員聚集場(chǎng)所火災(zāi)事故，確保國家

和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)結(jié)合我支隊(duì)現(xiàn)有的消防特種車輛和器材

裝備，制定本處置預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

人員聚集場(chǎng)所災(zāi)害事故在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由福州市公安

消防支隊(duì)具體負(fù)責(zé)滅火搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗工作；相關(guān)職能部門緊密合作，一

切服從事故現(xiàn)場(chǎng)需要，與公安消防部門通力合作，統(tǒng)一行動(dòng)，貫徹

“救人第一、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，確實(shí)將人員傷

亡、財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

二、火災(zāi)特點(diǎn)

（一）煙霧濃，毒性大，易造成人員傷亡

1、燃燒時(shí)產(chǎn)生的大量煙霧或析出的有毒氣體、危害現(xiàn)場(chǎng)人員安

全。

2、人員密集，通道不暢或相對(duì)較少，發(fā)生火災(zāi)時(shí)易出現(xiàn)擁擠現(xiàn)

象，造成大量人員疏散困難。

（二）撲救難度大

1、內(nèi)部布局復(fù)雜，戰(zhàn)斗展開困難。

2、火焰大、溫度高，難以深入內(nèi)部滅火。

3、當(dāng)救人、疏散、滅火同步進(jìn)行時(shí)，相互干擾大。

4、用水量大，容易造成水漬損失。

5、燃燒猛、蔓快，易造成大面積火災(zāi)

6、易引燃相鄰建筑物。

三、火情設(shè)定

該樓某層某房間進(jìn)行裝修，電焊工在電焊時(shí)焊渣噴濺四周引燃

可燃物，由于撲救方法不當(dāng)，火勢(shì)在房間蔓延。當(dāng)火勢(shì)無法控制時(shí),

他逃出房間又未關(guān)房門，于是火勢(shì)在內(nèi)走廊蔓延，加上內(nèi)走廊防火

門未關(guān)閉，導(dǎo)至煙、火迅速在樓道內(nèi)水平蔓延，同時(shí)也延著豎向管

道向上蔓延。

四、火火救援力量組成及分工

（一）滅火救援力量組成及分工

1、滅火救援分隊(duì)：由市消防支隊(duì)轄區(qū)中隊(duì)、特勤大隊(duì)及各參戰(zhàn)

中隊(duì)組成。

2、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)分隊(duì)：由公安局負(fù)責(zé)

3、救護(hù)分隊(duì)：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)

4、交通管制分隊(duì)：由交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)

5、通訊保障分隊(duì)：由電信局、市消防支隊(duì)指揮中心負(fù)責(zé)

6、勤務(wù)保障分隊(duì)：由市消防支隊(duì)后勤處負(fù)責(zé)

（二）消防力量調(diào)集程序：

1、第一出動(dòng)

轄區(qū)中隊(duì)力量：根據(jù)警情等級(jí)調(diào)集相應(yīng)力量

特勤大隊(duì)：根據(jù)警情等級(jí)調(diào)集相應(yīng)力量

2、第二出動(dòng)

支隊(duì)增援力量：支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警后，根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)

調(diào)集相應(yīng)力量到場(chǎng),

五、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)的撲救原則

（一）統(tǒng)一指揮，及時(shí)調(diào)集社會(huì)力量

人員密集場(chǎng)所環(huán)境復(fù)雜，易造成人員被困，火勢(shì)蔓延迅速，滅

火救援行動(dòng)困難。市公安局“110”指揮中心接警后及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情

況，調(diào)集有關(guān)資料，根據(jù)情況通知政府領(lǐng)導(dǎo)與公安消防部門組成滅

火救援總指揮部，由政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與救災(zāi)活動(dòng)，公安消

防部門負(fù)責(zé)事故的滅火救援工作。

（二）加強(qiáng)第一出動(dòng)力量

全面考慮所需人員數(shù)量和裝備類型人員密集場(chǎng)所環(huán)境復(fù)雜，可

供作戰(zhàn)的有效途徑少，行動(dòng)必須立足于“快”，除調(diào)派充足力量的

車輛外，應(yīng)充分考慮事故現(xiàn)場(chǎng)所需的戰(zhàn)斗人員數(shù)量及所需裝備的類

型。特別注意及時(shí)增派特勤人員和車輛（如登高、排煙、破拆、照

明等）。

（三）積極搶救和疏散人員，同時(shí)兼顧滅火

當(dāng)火場(chǎng)內(nèi)有大量人員未疏散時(shí)，應(yīng)將救人放在首位。

1、分若干小組，打開一切有效途徑疏散人員至安全地帶；

2、注意在保障安全的前提下深入內(nèi)部死角或人員易誤入部位尋

找被困人員；

3、煙霧、高溫威脅被困人員時(shí)，應(yīng)適時(shí)破拆排煙或用霧狀水掩

護(hù)救人；

4、人員被火勢(shì)圍困時(shí)，應(yīng)部署一定的滅火力量，救人、滅火同

步進(jìn)行，如情況特殊也可先滅火后救人；

5、利用室內(nèi)或室外移動(dòng)喊話器或橫幅、標(biāo)語等方法，穩(wěn)定人員

情緒，為疏散創(chuàng)造條件。

六、處置措施

1、力量調(diào)度

指揮中心接到報(bào)警后立即啟動(dòng)公眾聚集場(chǎng)所滅火救援預(yù)案。

1）按福州支隊(duì)四級(jí)預(yù)案調(diào)動(dòng)轄區(qū)中隊(duì)、特勤大隊(duì)出警；

2）通知鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和110；

3）要求單位進(jìn)行救人滅火措施

①迅速向“iig”指揮中心報(bào)警。利用廣播系統(tǒng)穩(wěn)定被困人員情

緒，指引安全疏散的路線和自救的方法。派人在單位入口等待消防

隊(duì)到來；②保安人員和義務(wù)消防隊(duì)員迅速疏散、搶救被困人員。

③啟動(dòng)內(nèi)部的消防設(shè)施，利用排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，噴淋系統(tǒng)實(shí)

施滅火，并放下防火卷簾門進(jìn)行防火分割。同時(shí)，義務(wù)消防員利用

室內(nèi)消火栓和滅火器撲救初期火災(zāi)。④組織人員迅速疏散易燃易爆

危險(xiǎn)品貴重物品及可能引起火勢(shì)蔓延的物品。

4）立即通知指揮長(zhǎng)前住現(xiàn)場(chǎng)；

5）群呼通知支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員前往現(xiàn)場(chǎng)或準(zhǔn)備相關(guān)物資；

6）根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)調(diào)集增援力量到場(chǎng)。

7）根據(jù)火場(chǎng)需要，在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。如市、

區(qū)政府，市、分局、交巡警支隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、自來水公司、電力公

司、煤氣公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等到場(chǎng)，成立

火場(chǎng)總指揮部。

2、組織指揮及職責(zé)

支隊(duì)組成現(xiàn)場(chǎng)滅火救援指揮部，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和司令部、政治處、

后勤處、監(jiān)督處四個(gè)部門、轄區(qū)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作?，F(xiàn)場(chǎng)滅火救援指揮部服從

由省市政府領(lǐng)導(dǎo)組成的總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。

1）火場(chǎng)總指揮部

總指揮：到場(chǎng)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大樓所屬單位負(fù)責(zé)人。

成員：市公安局、交巡警大隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、電力公司、發(fā)生火

災(zāi)單位等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等。

地點(diǎn)：便于觀察、指揮和轉(zhuǎn)移的。地方。

職責(zé)：（一）了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織災(zāi)情偵察和分析，確定總體

決策和行動(dòng)方案。

（二）視情成立滅火與搶險(xiǎn)救援指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、政

治宣傳組、后勤保障組等。

（三）向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同

作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整力量部署。必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗區(qū)

段，組織群眾參與輔助性行動(dòng)。

（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。通知

有關(guān)單位截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送，限制用火用

電。

（五）劃定警戒區(qū)，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工

具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物。

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)

保、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位，并可報(bào)告政府調(diào)集駐軍、武警部隊(duì)提供

協(xié)助。

（七）按照上級(jí)指示，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。

2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

現(xiàn)場(chǎng)總指揮：支隊(duì)長(zhǎng)、政委

副總指揮：副支隊(duì)長(zhǎng)、副政委、司令部參謀長(zhǎng)、政治處主任、

后勤處長(zhǎng)、監(jiān)督處長(zhǎng)。

下設(shè)作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個(gè)組。

作戰(zhàn)指揮組：司令部副參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)訓(xùn)科長(zhǎng)、指揮中心主任、秘

書科長(zhǎng)、警務(wù)科長(zhǎng)、監(jiān)督處副處長(zhǎng)、監(jiān)督處建審科長(zhǎng)、指導(dǎo)科長(zhǎng)、

轄區(qū)大隊(duì)長(zhǎng)；

政治宣傳組：政治處副主任、組教科長(zhǎng)、監(jiān)督處宣傳科長(zhǎng)；

后勤保障組：后勤副處長(zhǎng)、裝備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)；

地點(diǎn)：大樓大門器材集結(jié)處

任務(wù)：制定相應(yīng)的滅火措施，確立火場(chǎng)的主攻方向，調(diào)整和調(diào)

結(jié)滅火力量，向上級(jí)指揮部報(bào)告火場(chǎng)情況。

3）、前沿指揮部

指揮：副參謀長(zhǎng)

成員：戰(zhàn)訓(xùn)、通訊參謀、中隊(duì)指揮員、火災(zāi)單位保安部人員

地點(diǎn)：事故救援樓層下層。

任務(wù)：貫徹現(xiàn)場(chǎng)指揮部的戰(zhàn)斗意圖，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整滅火力

量采取機(jī)動(dòng)措施有效撲滅火災(zāi)。

3、滅火措施和任務(wù)部署

根據(jù)滅火救援力量到達(dá)順序，行動(dòng)的展開順序?yàn)椋簜刹煲灰皇?/p>

散營(yíng)救被困人員一一控制火勢(shì)一一滅火。

1)偵察

先到場(chǎng)的消防人員通過外部觀察、詢問知情人、組織偵察小組

內(nèi)部偵察，迅速查明：

(1)起火樓層，燃燒范圍，蔓延方向。

(2)被困人員數(shù)量，位置，可以利用的疏散途徑、方式。

(3)需要設(shè)置堵截陣地的位置。

(4)內(nèi)部消防設(shè)施可利用情況。

2)積極疏散與搶救被困人員

(1)利用廣播設(shè)備、手提擴(kuò)音器等，穩(wěn)定被困人員情緒，

避免跳樓等事故的發(fā)生。提醒遇險(xiǎn)的顧客利用床單、布匹做下滑繩

纜，進(jìn)行自救互救C

(2)啟動(dòng)防排煙設(shè)備，打開門窗用霧狀水流排煙等，減輕

高熱煙氣對(duì)遇險(xiǎn)人員的威脅，為搶救人員創(chuàng)造條件。

(3)組成若干救人小組(每組不少于3人)，利用內(nèi)部通

道，深入內(nèi)部，有組織地疏散搶救遇險(xiǎn)人員，必要時(shí)利用噴霧水槍

掩護(hù)。

(4)在著火層的外部，架設(shè)消防拉梯、云梯、軟梯等，從

外部營(yíng)救遇險(xiǎn)人員C

(5)會(huì)同單位內(nèi)消防力量和利用社會(huì)力量(武警、公安、交警

等部門)作好外圍人員輸送救助及物質(zhì)保障工作；占據(jù)現(xiàn)場(chǎng)各安全

出口，引導(dǎo)人員朝正確方向疏散。

(6)人員被火勢(shì)圍困時(shí)，應(yīng)部署一定的滅火力量，救人、滅火

同步進(jìn)行，如情況特殊也可先滅火后救人。

3)開辟救人進(jìn)攻通道控制火勢(shì)

(1)著火層滅火救援小組利用消防電梯和疏散樓梯到達(dá)作業(yè)樓層

搜救人員內(nèi)攻滅火C

(2)利用舉高車，高噴車等救人和外攻滅火。

(3)根據(jù)火場(chǎng)具體情況操作機(jī)械防、排煙系統(tǒng)，利用防火、防煙

分隔物保障疏散、救生通道和燃燒區(qū)外其它防火、防煙分區(qū)的生存

條件。

(4)在燃燒及蔓延區(qū)域內(nèi)根據(jù)需要開辟自然排煙通道、利用移動(dòng)

排煙機(jī)排煙、霧狀射流驅(qū)散等方式創(chuàng)造救生作業(yè)務(wù)件。

4)滅火

(1)當(dāng)所調(diào)集力量全部到場(chǎng)，已無人員直接受煙火威脅、短時(shí)間

內(nèi)處于相對(duì)安全狀態(tài)時(shí)，可集中力量先滅火。

(2)依托疏樓梯間、電梯前室設(shè)置水槍陣地向燃燒區(qū)進(jìn)攻。

(3)在內(nèi)外控制火勢(shì)蔓延不再形成新的燃燒區(qū)域的情況下，集中

內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)兵力逐個(gè)房間滅火。

(4)室外舉高車輛根據(jù)滅火需要設(shè)置堵截水暮或直接炮攻打火、

輔助內(nèi)攻。

七、戰(zhàn)斗保障

1、通信保障

執(zhí)行滅火救援任務(wù)以無線通信方式為主：

現(xiàn)場(chǎng)指揮部一一通信指揮車一部，車載通信器材（指揮員電腦

一臺(tái)、手持臺(tái)五部）。

中隊(duì)指揮員一一每人手持臺(tái)一部

班長(zhǎng)---每人手持臺(tái)一部

到達(dá)滅火救援行動(dòng)區(qū)域時(shí)統(tǒng)一使用一級(jí)無線通信組網(wǎng)，與現(xiàn)場(chǎng)

指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通信指揮聯(lián)絡(luò)。

總指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)時(shí)統(tǒng)一使用1頻點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，福

州支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與前沿指揮部、指揮中心、市局指揮中心進(jìn)行通

信聯(lián)絡(luò)時(shí)統(tǒng)一使用2、4頻點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，各參戰(zhàn)中隊(duì)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)時(shí)使用各自

頻點(diǎn)聯(lián)絡(luò)。

2、裝備保障

（1）車輛裝備和特種器材由支隊(duì)調(diào)集備齊；在滅火救援行動(dòng)中,

需要緊急調(diào)用其他救援物資和裝備時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（2）后勤保障組保證滅火救援行動(dòng)明需的滅火劑、油料和特種

救援器材配件的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛、裝備進(jìn)行維

護(hù)保養(yǎng)，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動(dòng)。

3、生活保障

后勤保障組積極相關(guān)單位聯(lián)系，做好現(xiàn)場(chǎng)人員食宿、醫(yī)療、服

裝和防暑、防寒等保障工作。

八、注意事項(xiàng)

1、內(nèi)攻滅火時(shí)，必須穿戴好呼吸器、隔熱服等個(gè)人安全防護(hù)裝

備。

2、積極妥善地處理現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，及時(shí)送往現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)。

3、疏散高檔貴重商品時(shí)，要小心輕放，避免損壞，對(duì)疏散出來

的各種商品要及時(shí)交給警戒組監(jiān)管，避免丟失。

4、滅火時(shí)要正確選用水槍，不得盲目射水，以減少水漬損失。

5、深入內(nèi)部救人、滅火時(shí)，注意房頂、吊頂塌落、地板陷落等

傷人。

6、夜間作戰(zhàn)要做好火場(chǎng)的照明工作。公司應(yīng)急預(yù)案篇七

1、總則

1.1編制目的

有效應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），最大

程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國

安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、內(nèi)蒙

古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例、鄂

爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法、鄂爾多斯市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供熱工作實(shí)際制定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作

為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減小城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件

造成的人員傷亡和其他危害。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照

“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，逐級(jí)健全完善城鎮(zhèn)供

熱突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。各旗區(qū)供熱主管部門要分別制定本轄區(qū)

城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急管理

體制。

1.3.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)供熱行政主管部門

和應(yīng)急專家作用，建立市、旗區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌安排

各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證

重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

1.3.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與

預(yù)防工作相結(jié)合，完善住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系，健全重大危險(xiǎn)源管

理制度，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

1.3.5長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)供熱安全為首要目標(biāo)，

實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突

發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、

預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)城鎮(zhèn)供熱事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制°

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供熱的突發(fā)

事件。

1.5事故風(fēng)險(xiǎn)描述

出現(xiàn)下列情況時(shí)，各部門及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷

影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即

將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)

對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部。

1.5.1因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

1.5.2因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

1.5.3因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

1.5.4因天氣抨續(xù)低溫可能影響正常供熱；

1.5.5因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1市指揮部指揮體系

2.1.1市住建局城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總指揮：市住建局局長(zhǎng)

副總指揮：市住建局分管副局長(zhǎng)

成員單位：市住建局城市管理科

市住建局辦公室

市住建局城市建設(shè)科

市住建局物業(yè)管理科

2.1.2指揮部主要職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關(guān)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的

法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)市政府有關(guān)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作

的指示和要求；建立完善城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織制

定和修訂城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市行政區(qū)域

內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)各旗區(qū)做好城鎮(zhèn)

供熱突發(fā)事件的應(yīng)急工作；開展城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳、

教育活動(dòng)；完成市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

2.1.3日常辦事機(jī)構(gòu)

指揮部下設(shè)辦公室在市住建局城市管理科，辦公室主任由市住

建局城市管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。

其主要職責(zé)是：按照指揮部的要求，指導(dǎo)、協(xié)助旗區(qū)供熱主管

部門做好供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作、供熱燃料儲(chǔ)備及應(yīng)急救助工作；

組織建立專家技術(shù)咨詢委員會(huì)；參與城鎮(zhèn)供熱重特大安全事故的'應(yīng)

急救援及調(diào)查處理；其他與供熱突發(fā)事件相關(guān)的管理工作。

2.2旗區(qū)組織指揮體系

各旗區(qū)供熱主管部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域

內(nèi)城鎮(zhèn)供熱正常運(yùn)行，牽頭成立旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部；協(xié)調(diào)解決供、

用熱糾紛；制定本旗區(qū)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處置一般

和較大供熱突發(fā)事件，負(fù)責(zé)重大以上供熱突發(fā)事件的先期處置和善

后工作。

2.3城鎮(zhèn)供熱企業(yè)

按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)所在旗區(qū)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，

健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、

交通通訊工具，定期組織演練，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知

識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作。出現(xiàn)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件后迅速響應(yīng)，及時(shí)

向所在地主管部門報(bào)告，并立即組織搶險(xiǎn)救援。

2.4熱源單位及使用單位、居民用戶

各熱源單位應(yīng)及時(shí)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確供

熱安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)供熱運(yùn)營(yíng)操作人員，做到持證上崗并嚴(yán)格

按規(guī)范要求操作；發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)及時(shí)向供熱供應(yīng)企業(yè)及有關(guān)

部門報(bào)告。迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)采取最有

效措施最大限度地防止事態(tài)惡化。

各供熱使用單位及居民用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守供熱使用規(guī)則，發(fā)生供

熱管道崩漏等事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并采取有效措施維護(hù)人身及財(cái)產(chǎn)安

全。

3、預(yù)警及信息報(bào)告

3.1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況

和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警

級(jí)別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件,

事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事

件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（H級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件,

事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供熱突發(fā)公共事件,

事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.2預(yù)警發(fā)布和解除程序

冬季供熱期（10月15日至次年4月15日）前15天，全市即

進(jìn)入供熱突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布;

黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的

解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

3.3信息報(bào)告

3.3.1報(bào)告責(zé)任主體

城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地鎮(zhèn)街道（社區(qū)）

及其供熱主管部門（單位）是受理報(bào)告和向上報(bào)告供熱突發(fā)事件的

責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的鎮(zhèn)街道（社區(qū)）及

供熱部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級(jí)政府及其有關(guān)主管部門

進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所

在地政府。

3.3.2報(bào)告原則和程序

突發(fā)事件發(fā)生后，城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)

地城鎮(zhèn)街道（社區(qū)）及其供熱主管部門（單位）等有關(guān)部門應(yīng)立即

核實(shí)并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、60分鐘內(nèi)以書面形式向

旗區(qū)人民政府和市城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)初步情況。

對(duì)于核報(bào)的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、60分鐘內(nèi)

以書面形式報(bào)告，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題。緊急信息要

邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處

置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及

時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、

財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，

有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要

疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)

告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況也應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件等級(jí)

城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件分為四個(gè)級(jí)別，按照危害程度和緊急程度從

輕到重依次為一般城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件（IV級(jí)）、較大城鎮(zhèn)供熱突發(fā)

事件（in級(jí)）、重大城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件（n級(jí)）、特別重大城鎮(zhèn)

供熱突發(fā)事件（I級(jí)）。

4.1.1一般（IV級(jí)）供熱突發(fā)事件

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡1人以上、3人以下，或者

造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元以上、500萬元以下，或者造成

一定社會(huì)影響；

（2）因供熱設(shè)備故障或個(gè)別供熱主體出現(xiàn)棄管，導(dǎo)致停供面積

在5萬平方米（含5萬平方米）以下或12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)即

可恢復(fù)供熱的。

4.1.2較大（III級(jí)）供熱突發(fā)事件

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，

或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者

造成較大社會(huì)影響；

（2）因供熱設(shè)備故障或個(gè)別供熱主體出現(xiàn)棄管，導(dǎo)致停供面積

在5T0萬平方米（含10萬平方米）以內(nèi)或12-24小時(shí)（含24小時(shí)）

內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的；

（3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16（采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積

5萬平方米以上的。

4.1.3重大（H級(jí)）供熱突發(fā)事件

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或

者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成

嚴(yán)重社會(huì)影響；

（2）因供熱設(shè)備故障或個(gè)別供熱主體出現(xiàn)棄管，導(dǎo)致停供面積

在10-20萬平方米（含20萬平方米）以內(nèi)或24-48小時(shí)（含48小

時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的；

（3）因供熱用煤、水出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致無法正常供熱的。

4.1.4特別重大（I級(jí)）供熱突發(fā)事件

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接

經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響;

（2）因供熱設(shè)備故障或個(gè)別供熱主體出現(xiàn)棄管，導(dǎo)致停供面積

超過20萬平方米以上或48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；

（3）因地震、暴風(fēng)雪等特大自然災(zāi)害，導(dǎo)致無法正常供熱的。

4.2響應(yīng)分級(jí)及措施

4.2.1一般供熱突發(fā)事件（IV級(jí)）響應(yīng)

由事發(fā)地供熱企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)處置。旗區(qū)供熱

應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定應(yīng)急方案，必要時(shí)，市供熱突發(fā)

事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。根據(jù)信息分析

和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；

（2）向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和

重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.2.2較大供熱突發(fā)事件（HI級(jí)）響應(yīng)

由旗區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并協(xié)調(diào)處置。

市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合

開展應(yīng)急工作。根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取一般供熱突發(fā)事

件（IV級(jí)）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組

織專家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提

出相關(guān)建議；

（2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)

采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位

和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；

（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；

（5）指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并

動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，

并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

4.2.3重大供熱突發(fā)事件（II級(jí)）響應(yīng)

由市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或

副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮

部。指揮部總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、

督促有關(guān)部門開展工作，并具體負(fù)責(zé)事