2018年工業(yè)園區(qū)工作總結(jié)暨2019工作思路.docx

2018年工業(yè)園區(qū)工作總結(jié)暨2019工作思路XX工業(yè)園區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、自治區(qū)十二次黨代會精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣“四大戰(zhàn)役”和打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣戰(zhàn)略目標(biāo)，以“深化工作落實年”為契機，以“百日攻堅”活動、“4個10工程”為抓手，力促園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，高效、快速發(fā)展。一、工作完成情況(一)創(chuàng)新舉措，園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有降。2018年1-9月102家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值49.06億元，同比下降14.4%;完成銷售總產(chǎn)值47.05億元，產(chǎn)銷率95.9%;69家限上商貿(mào)企業(yè)累計完成銷售額85.70億元，同比下降0.6%;累計完成固定資產(chǎn)投資18.04億元，稅收10.45億元。受經(jīng)濟下行壓力、環(huán)保、經(jīng)濟數(shù)據(jù)修正影響，園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)下滑，經(jīng)濟數(shù)據(jù)波動較大。園區(qū)創(chuàng)新舉措，一是積極開展“大走訪大服務(wù)活動”，解決企業(yè)經(jīng)營難題;二是聯(lián)合縣統(tǒng)計局做好企業(yè)數(shù)據(jù)填報的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是全面推進德勝片區(qū)“退二進三”和暖泉片區(qū)“騰籠換鳥”，力爭實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有降，平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。預(yù)計全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值66億元，限上銷售額115億元，電商總銷售額13億元;預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資20.6億元，完成稅收14億元。(二)創(chuàng)新理念，招商引資突破發(fā)展。園區(qū)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電器機械、精密制造、升級改造生物醫(yī)藥與精細化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和泰益欣、百瑞源、厚生記辛普勞等龍頭企業(yè)，深挖細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目謀劃，找準(zhǔn)一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，提高招商引資工作實效性。截止目前對接招商引資項目37個，概算總投資59億元。其中，寧夏永成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美共享醫(yī)院及抗衰老研究中心等13個項目確定落地建設(shè)，北斗位置數(shù)據(jù)(寧夏)分中心項等8個項目已完成簽約，另有軍民融合產(chǎn)業(yè)園等16個項目正在積極對接中。(三)強化措施，項目建設(shè)強勢推進。園區(qū)深入開展“項目百日攻堅”活動和“四個10”工程，解決重點項目建設(shè)推進過程中存在的問題，加強服務(wù)項目建設(shè)的能力。建立項目“倒逼機制”，圍繞項目洽談、簽約、開工、建設(shè)的全過程，明確時間節(jié)點，落實工作責(zé)任，促進項目順利實施。2018年園區(qū)共謀劃建設(shè)項目51個，概算總投資147.1億元，年度計劃投資43.8億元。其中:新建、續(xù)建項目44個，概算總投資141.81億元，年度計劃投資40.83億元;技改項目7個，概算總投資5.29億元，年度計劃投資2.97億元。截至目前，實際開工建設(shè)項目36個,概算總投資87億元。7個重點項目中銀川華美偉業(yè)玻璃棉有限公司年產(chǎn)3萬噸玻璃巖棉項目、寧夏泰益欣生物科技有限公司501制劑(20000t/a)建設(shè)項目設(shè)備已安裝完成，正在試車;寧夏湯臣史克生物科技有限公司枸杞食品系列深加工項目已進入正常生產(chǎn)階段;寧夏銀川麗秋玻璃有限公司新建特種玻璃深加工項目等項目按照時間節(jié)點有序推進。(四)兩手齊抓，安全環(huán)?；A(chǔ)夯實。安全生產(chǎn)多措并舉。一是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以宣傳、培訓(xùn)、排查、監(jiān)管為重點，認真組織、周密部署、狠抓落實，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查活動。截至目前，共檢查企業(yè)320多家，現(xiàn)場消除各類隱患300多處，限期整改600多項安全隱患;與企業(yè)簽訂安全責(zé)任書276份。二是聯(lián)合公安派出所認真開展“掃黑除惡”斗爭專項工作;與園區(qū)重點企業(yè)簽訂政法綜治目標(biāo)責(zé)任書150余份;積極化解信訪矛盾糾紛，辦結(jié)6項中央第八巡視組交辦的信訪件，幫助信訪人追討工資7.4萬元，完成網(wǎng)上信訪轉(zhuǎn)辦件9項，按時辦結(jié)“12345”專線交辦事項6項。環(huán)境保護防治結(jié)合。一是堅持工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)，把保護生態(tài)作為園區(qū)建設(shè)發(fā)展落腳點，引入企業(yè)準(zhǔn)入要求和污染總量削減指標(biāo)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、可能對區(qū)域環(huán)境造成影響的項目堅決不予入園。二是主動做好中央環(huán)保督查轉(zhuǎn)辦件的辦理、園區(qū)企業(yè)自備井關(guān)閉和流量設(shè)備安裝工作。共辦理中央環(huán)保轉(zhuǎn)辦件26件，排查園區(qū)自備井83口并關(guān)閉。三是全力打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，園區(qū)組織人員對企業(yè)燃煤鍋爐進行“地毯式”排查，拆除1蒸噸以上燃煤鍋爐32臺，海峽建材城和汽配城19臺1噸以下的燃煤鍋爐已全部拆除。對園區(qū)裸露土地進行硬化和綠網(wǎng)覆蓋。(五)園區(qū)整合，體制機制不斷創(chuàng)新。按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實施方案，銀川生物科技園整體并入XX德勝工業(yè)園區(qū)，更名為寧夏XX工業(yè)園區(qū)，整合之后的園區(qū)發(fā)揮更大效益。一是整合提升實現(xiàn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。園區(qū)整合后完善了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，實現(xiàn)園區(qū)招商、環(huán)保、安監(jiān)、項目建設(shè)的統(tǒng)一安排，科學(xué)管理，有效推進園區(qū)各項工作的深入開展。二是整合提升實現(xiàn)園區(qū)資源優(yōu)勢互補。園區(qū)整合后實現(xiàn)土地、交通、產(chǎn)業(yè)等資源的共享互補，進一步優(yōu)化資源配置，打造以產(chǎn)業(yè)為支撐、以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的新經(jīng)濟大平臺，充分發(fā)揮在縣域經(jīng)濟“動車組”的主引擎作用。三是整合提升加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展。園區(qū)整合后著力推進了德勝片區(qū)“退二進三”規(guī)劃、銀川生物科技園片區(qū)綠色發(fā)展三年行動計劃，集聚了優(yōu)質(zhì)要素，理順了體制機制，為產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。一是企業(yè)服務(wù)意識進一步提升。園區(qū)實行企業(yè)一對一服務(wù)制度，牢固樹立“店小二”“保姆式”服務(wù)理念。實現(xiàn)全員聯(lián)系直接服務(wù)企業(yè)，每個干部與3-4家企業(yè)聯(lián)系，走出辦公室，走進企業(yè)廠房，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。指導(dǎo)25家企業(yè)進行了工藝智能化改造、自動化綠色改造，并按照XX縣推進“四個10”工程實施方案已培育有2家(德圣亞科技、榮邦電力)升規(guī)，本年度擬培育12家企業(yè)實現(xiàn)小升規(guī)。二是“大服務(wù)大走訪”活動成效明顯。通過“大走訪、大服務(wù)”活動，全面了解寧夏領(lǐng)航保溫材料有限公司等44家減產(chǎn)企業(yè)、銀川東君乳業(yè)有限公司等46家正常生產(chǎn)企業(yè)和寧夏尖峰汽車銷售服務(wù)有限公司等45家商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營情況，深入分析減產(chǎn)和銷售額下降原因，以問題為導(dǎo)向，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，實現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。二、存在問題(一)園區(qū)經(jīng)濟下降趨勢明顯。受經(jīng)濟下行態(tài)勢、市場前景、環(huán)保檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正等因素的影響，部分企業(yè)被強制關(guān)停和限產(chǎn)，還有部分企業(yè)對數(shù)據(jù)的上報存有一定偏差，未做到應(yīng)報盡報，造成園區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計虛低。(二)企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。入園低小散企業(yè)多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)不足30%，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，技術(shù)改造積極性不高，高層次研發(fā)人才、企業(yè)管理人才、實用技能人才供需矛盾突出。(三)企業(yè)污染治理壓力大。由于生產(chǎn)設(shè)備老舊、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施不完善，“散亂污”企業(yè)異味、噪音、水體污染群眾反映強烈，在環(huán)境保護高壓態(tài)勢下，企業(yè)自行申請減停產(chǎn)達到31家。園區(qū)土地利用率較低，“僵尸企業(yè)”兼并重組困難，特別是暖泉工業(yè)區(qū)，2017年畝均產(chǎn)值僅為1.5萬元，畝均稅收僅有4500元，遠低于全區(qū)工業(yè)園區(qū)平均值。(四)工業(yè)投資增長乏力。園區(qū)項目謀劃缺口較大，部分項目建設(shè)進度遲緩。園區(qū)開放程度低，企業(yè)投資審批手續(xù)繁雜，部分招商引資項目還停留在簽約階段，沒有真正落實到地。企業(yè)融資貸款困難，融資成本較高，部分金融機構(gòu)抽貸壓貸，園區(qū)缺少有效的融資平臺，造成企業(yè)流動資金短缺，影響正常生產(chǎn)運行。(五)管理機制創(chuàng)新不夠。一是園區(qū)整合之后，在編人員較少，大多數(shù)為臨聘人員，存在人員流動性大、專業(yè)性人才匱乏，智力服務(wù)能力不強等問題。二是招商引資不夠?qū)I(yè)，招商引資缺乏長遠規(guī)劃和科學(xué)態(tài)度，招商引資工作困難巨大，落地項目特別是大項目少，招商引資實際到位資金離既定目標(biāo)任務(wù)尚有差距。四、下一步發(fā)展思路(一)深入推進“大走訪大服務(wù)”活動。按照園區(qū)“大走訪大服務(wù)”活動實施方案，深入企業(yè)調(diào)研走訪，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的“癥結(jié)”，分析研判存在的問題，研究解決和破解影響阻礙經(jīng)濟發(fā)展的困難，從而形成企業(yè)走訪服務(wù)的長效機制，幫扶企業(yè)快速成長，力促園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(二)切實增強企業(yè)創(chuàng)新能力。運用政府扶持、金融貸款、人才引進等杠桿，引導(dǎo)凱晨、融神威等企業(yè)與科研院校XX，共建技術(shù)研發(fā)中心、院士工作站，扶持百瑞源等3家企業(yè)主板上市，推動艾尼等10家企業(yè)完成“機器換人”。建立健全質(zhì)量激勵制度，深入開展質(zhì)量提升行動，加強企業(yè)質(zhì)量管理，強化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略意識，著力培養(yǎng)技術(shù)精湛技藝高超的高技術(shù)人才，切實打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品。(三)強化污染源頭治理。設(shè)置入園企業(yè)土地投資強度、畝均稅收、產(chǎn)值、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等約束性指標(biāo)，加快推進浙江伏爾肯、XX海格力斯與北方高科、政泰龍等10家“僵尸企業(yè)”嫁接重組。全面推動暖泉工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展三年行動計劃，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品附加值低、不符合環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)停、搬遷、重組，促進企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。(四)積極擴大項目有效投資。整合招商引資力量，制定精準(zhǔn)招商指南，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金投資，促進中興智聯(lián)、量子金舟等30個項目落地開工。建立爭項目、爭資金、爭政策、爭示范“四爭”激勵獎懲機制，再謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，補齊固定投資短板。搶抓新一輪西部大開發(fā)機遇，積極參與“一帶一路”、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，借助中阿博覽會、東西XX等平臺，加快培育一批外向型企業(yè)。(五)加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。督促中興智聯(lián)寧夏北斗數(shù)據(jù)中心等項目盡快開工建設(shè)，延伸發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧警務(wù)等北斗關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。促進北方高科與寧波伏爾肯XX，共同研發(fā)碳化硅防彈片、石墨烯軸承軸套等軍工產(chǎn)品。依托中石油北斗結(jié)算中心，探索“北斗+互聯(lián)網(wǎng)+能源+物流+金融”模式，建設(shè)線上交易結(jié)算平臺和線下智慧油氣站、智慧物流園區(qū)。大力發(fā)展工業(yè)旅游，扶持厚生記、麥爾樂、華泰龍等企業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型工業(yè)旅游，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(六)深化園區(qū)體制機制改革。一是加快園區(qū)投資(運營)公司的組建工作。為打造“升級版”園區(qū)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加