xx年工作思路

1 / 7 xx年工作思路 xx 年，我們將按照黨的十六屆五中全會審議通過的中國共產(chǎn)黨中央關于制定十一五規(guī)劃的建議中有關勞動保障事業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合本地實際，擬定本處的工作思路，即：一個主題、兩個創(chuàng)新、三個體系、四個重點、五項目標、六項措施 。 一個主題： 以鄧小平理論、黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以構(gòu)建和諧保險和為民利民為目的，以科學規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務為手段，以強化隊伍建設和愛崗敬業(yè)為保證，緊緊圍繞省、市下達的任務目標，按照局黨委制定的總體思路和要求，認真貫徹落實上級有關社會保險政 策和規(guī)定，進一步加強社會保險服務體系建設，全面實施離退休人員社會化管理服務，形成靈活高效的宣傳網(wǎng)絡、發(fā)放網(wǎng)絡、稽核網(wǎng)絡、監(jiān)管網(wǎng)絡，提升社會化服務水平。 兩個創(chuàng)新： 1、機制創(chuàng)新。一是按照社區(qū)管理的新模式，實施社會保障對象的社會化管理，充分發(fā)揮街道和居委會的作用，使之成為社會保障體系的基層網(wǎng)絡；二是按照“五險合一”的原則，加強計算機平臺建設，為實施金保工程做準備；三是研究探索新形勢下職工的勞動與社保關系“兩分離”現(xiàn)象，針2 / 7 對政府和市場兩種方式同時配置失業(yè)人員問題，建立健全靈活就業(yè)人員的社會保險關系 ;四是以點 帶面推進鎮(zhèn)屬企業(yè)職工參加市級養(yǎng)老保險的進程，以及企業(yè)養(yǎng)老保險與機關事業(yè)養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險對接問題。 2、制度創(chuàng)新。一是進一步規(guī)范制度建設 ,完善工作流程 ,對管理服務的運作規(guī)范和效果進行檢查評估，實行管理服務達標制；二是加強責任制考核，明確分項任務目標，建立健全內(nèi)部考核機制；三是強化服務功能，提高服務水平，做到“四個進一步”，即：進一步改善服務態(tài)度，進一步增強服務意識，進一步強化服務手段，進一步提高服務水準，切實樹立勞動保障部門的良好形象。 三個體系 1、業(yè)務管理體系。一是完善各類基礎臺賬，對原有的各種業(yè)務臺賬進行修改和完善，關聯(lián)條目進行合并設置，并與計算機信息進行對接，形成以計算機記賬為主體的業(yè)務管理體系。二是進一步研究多渠道籌集養(yǎng)老保險資金的辦法，加強養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，強化社會保險稽核工作，建立健全社會保障基金的有效運營和嚴格管理體系，形成養(yǎng)老保險基金規(guī)范化、公開化、安全化、制度化的管理機制。 2、制度保證體系。一是實行承諾服務，在最短時限內(nèi)辦理社會保險業(yè)務，做到社會保險登記、變更、注銷手續(xù)在 3個工作日內(nèi)辦結(jié)，核定參保單位繳費基數(shù)在 2 個工作日內(nèi)辦3 / 7 結(jié)，審核養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇，隨到隨辦，對企業(yè) 在改制、破產(chǎn)中遇到的難題，做到急事急辦，特事特辦。二是保持電話、觸摸屏、社保網(wǎng)三條熱線暢通，做到參保人員和離退休人員能夠及時查詢個人賬戶信息和養(yǎng)老金信息，用人單位和勞動者能夠及時咨詢有關社會保險方面的政策、業(yè)務，社會各界可以隨時舉報冒領養(yǎng)老金行為。三是各項工作實行規(guī)范化管理，所有科室、工作人員的職責健全，業(yè)務流程規(guī)范，工作人員均按規(guī)范的著裝、規(guī)范的語言、規(guī)范的服務流程，亮牌上崗，所有工作人員均能按照規(guī)章，遵守作息時間，嚴守工作秩序，維護公共衛(wèi)生。 3、信息管理體系。一是建立健全計算機數(shù)據(jù)庫、社會保險卡和信 息卡三位一體的離退休人員基礎信息系統(tǒng)，完善社管中心與各社區(qū)管理機構(gòu)，以及社保機構(gòu)與財政部門、銀行、郵局的業(yè)務協(xié)作機制，確保在第一時間掌握企業(yè)離退休人員的基本狀況，確保企業(yè)離退休人員按月足額領取到養(yǎng)老金。二是建立社會保險技術支持系統(tǒng)，盡快實行與稅務部門的社會保險管理信息一體化管理，為最終實現(xiàn)“五險”一票征收提供方便快捷的信息網(wǎng)絡服務。 四個重點 1、突出抓好企業(yè)退休人員社會化管理服務。 2、突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險擴面。 3、突出抓好養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理。 4 / 7 4、突出抓好社會保險隊伍建設。 五項目 標 1、退休人員社會化管理服務覆蓋面確保 99%。 2、養(yǎng)老保險擴面新增 3000 人。 3、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率和按時足額發(fā)放率始終達 100%。 4、企業(yè)養(yǎng)老保險稽核面確保達 60%。 5、破產(chǎn)、改制企業(yè)解除勞動關系人員的養(yǎng)老保險關系續(xù)接率達 80%以上。 六項措施 1、以法律、法規(guī)為工具，強化社會保險宣傳。圍繞養(yǎng)老保險擴面、養(yǎng)老保險關系續(xù)接、養(yǎng)老金社會化發(fā)放等職工關心的熱點問題，深入廣泛宣傳國家和省市有關社會保險的法律法規(guī)、政策規(guī)定，將社保宣傳作為業(yè)務工作的一項重要內(nèi)容納入 xx 年目標考核。在宣傳方式上，實行市、鎮(zhèn)聯(lián)動，做到立體式、全方位、多樣化，在報紙上開辟專欄，在電視上開辟專題，在電臺上開辟社保之聲，并采取編印宣傳手冊、制作宣傳展板、編排文藝節(jié)目等形式，大力提高社會保險政策的知曉度。 2、繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面。按照“穩(wěn)住存量，擴大增量”的總體思路，突出城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)、已實行公司制改造的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個重點，擴大社會保險覆蓋面。對未在指定時間內(nèi)參加社會養(yǎng)老保險的企業(yè)，采取新聞曝5 / 7 光、行政執(zhí)法等手段，強制其參保。同時，對我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的應參保單位，凡未依法登記參加社會 保險的單位，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關法律規(guī)定，根據(jù)用人單位職工人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、本市上年在崗職工社會平均工資等資料，按照單位和職工個人分離征繳的辦法，核定其單位應征繳費額，并及時提供給地方稅務機關，由地方稅務機關統(tǒng)一征收，努力做到應保盡保，應收盡收。 3、建立工商、稅務和社會保險聯(lián)動登記制度。工商行政管理部門、地方稅務機關和市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在市行政審批服務中心開設用人單位社會保險聯(lián)合登記窗口。工商行政管理部門在辦理企業(yè)設立登記和變更登記后 30 日內(nèi)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)幫助企業(yè)辦理社會保險登記或變更社會 保險登記手續(xù)，地方稅務機關據(jù)以進行稅務登記、征收社會保險費。 4、建立財政、審計、勞動保障、地稅、工會等部門聯(lián)動稽核制度。成立市社會保險稽核領導小組，由勞動保障部門及各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)組織實施，各相關部門配合，主要稽核用人單位申報繳費人數(shù)和繳費基數(shù)情況，參保單位和個人按時足額繳納社會保險費情況，欠費單位按計劃補繳欠繳社會保險費情況，以及是否存在虛報、冒領基本養(yǎng)老金的行為等。在堅持常規(guī)檢查與舉報專查相結(jié)合的基礎上，把未進行社會保險登記、申報的單位和改制、轉(zhuǎn)制后未進行社會6 / 7 保險變更登記的企業(yè)、事業(yè)單位以及已 實行公司制改造的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為勞動保障監(jiān)察的重點，對已參保企業(yè)，重點稽核參保人數(shù)和繳費基數(shù)情況，并將稽核結(jié)果作為“社會保險信用等級”評定的重要依據(jù)。 5、以規(guī)范各項業(yè)務工作為重點，全面提高社保基礎管理工作水平。一是根據(jù)工作實際需要，認真修訂完善社保業(yè)務流程，充實調(diào)整業(yè)務人員，落實崗位責任制；二是認真履行社會保險登記、申報、繳費審查、稽核職責，重點是對參保單位繳費工資基數(shù)、繳費人數(shù)及財務狀況進行稽核；三是做好養(yǎng)老保險基金多渠道籌集和監(jiān)督管理工作，嚴格執(zhí)行繳費制度，規(guī)范繳費基數(shù)，做到應收盡收；四是按照因地制宜 、因企制宜、因人制宜、分類處理的原則，做好改制、破產(chǎn)企業(yè)的養(yǎng)老保險銜接工作，為企業(yè)改制和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。 6、以加強自身建設為根本，切實保證各項工作順利完成。強化社會保險機構(gòu)自身建設，進一步加強政治理論知識學習，增強工作人員的素質(zhì)，通過各種形式對工作人員加強形勢任務、前途理想、職業(yè)道德、遵紀守法等方面教育，鞏固和擴大先進性教育成果；扎實搞好業(yè)務學習培訓，使全體人員都能把握社會保險法律、法規(guī)和政策，熟悉有關業(yè)務知識，并準確地指導工作實