村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告.doc

公文寫作/調(diào)研報告 村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 對村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行集中專題調(diào)研是為了把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成上級任務(wù)，接下來是為大家精心搜集的調(diào)研報告，供大家參考借鑒。根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第xx次常委會協(xié)商通過的xx區(qū)政協(xié)xxxx年度委員調(diào)研視察課題及常委會專題協(xié)商議題，經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第xx次主席會議研究，決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組一行xx余人由區(qū)政協(xié)主席xx帶隊，于xxxx年x月x日至x日，在聽取區(qū)人民政府關(guān)于今年x月以來全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況通報后，深入xx鎮(zhèn)等農(nóng)村社區(qū)，實地走訪視察了x個社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與xx國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進(jìn)行座談，對xx區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。通過為期兩天的專題調(diào)研后，調(diào)研組成員在總結(jié)座談會上對區(qū)政府結(jié)合區(qū)情，按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，扎實認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下：一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況(一)建檔立卡摸清底數(shù)1、xx省精準(zhǔn)扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年x月上旬召開后，區(qū)兩辦于x月下旬印發(fā)xx區(qū)xxxx年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，同時將相關(guān)表冊和指標(biāo)解釋編印成冊，印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊，便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦關(guān)于補充下達(dá)我省貧困人口識別規(guī)模的緊急通知要求，我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于x元為識別標(biāo)準(zhǔn)，識別規(guī)模以國家統(tǒng)計局發(fā)布的x萬人作為貧困人口識別基數(shù)，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，上浮比例為x%，全區(qū)貧困人口識別控制規(guī)模調(diào)整為x萬人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴(yán)格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認(rèn)定。2、按照省扶貧開發(fā)辦關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知要求，結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十三五整村推進(jìn)工作需要，區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_(dá)xx區(qū)xx個貧困村(其中：一類村xx個、二類村x個、三類村x個)指標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強工作督查和調(diào)度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo)，成立了分片指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負(fù)責(zé)此項工作。3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經(jīng)費x萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了六xx市xx區(qū)精準(zhǔn)扶貧十問十答，發(fā)放張貼到村到組，用以會代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)x余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點。(二)按標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶(村)識別工作1、貧困戶識別嚴(yán)格按照人均純收入低于x元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)放農(nóng)戶申請書x份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點進(jìn)行再次公示)，符合條件的申請書x份。兩公示結(jié)束后，區(qū)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報來的貧困戶擬定名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并于xxxx年x月xx日在xx區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告，共識別出農(nóng)村貧困戶x戶x人。2、貧困村識別工作也是嚴(yán)格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于xx%、xxxx年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于x元、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)進(jìn)行識別，區(qū)鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各村上報的貧困村申請書進(jìn)行了審核，于xxxx年x月上旬對xx個貧困村名單進(jìn)行了公示。并于xxxx年x月中旬，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的xx個貧困村名單進(jìn)行了公告，現(xiàn)已完成公告。(三)全力實施六個到村到戶按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作思路和要求，xx區(qū)積極改進(jìn)扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施)，確保扶貧取得實效。1、結(jié)對幫扶到村到戶。xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認(rèn)真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區(qū)xx個農(nóng)村社區(qū)x戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準(zhǔn)扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。根據(jù)xx市對口幫扶xx水市工作計劃中以縣區(qū)對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認(rèn)真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與xx市西崗區(qū)對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項目，實行規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，xxxx年計劃危房改造x戶，投入資金x萬元。5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。xxxx年扶貧生態(tài)移民搬遷x戶x人，投入資金x萬元。目前已累計完成主體施工xxx套住房，占住房任務(wù)x%，正在主體施工x套，占住房任務(wù)的xx%。6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，總體進(jìn)展順利。二、目前工作中存在的主要問題和困難xx區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但面臨的問題困難也不容忽視。(一)我區(qū)社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實效不明顯。(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較，我區(qū)屬于市中心區(qū)，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，扶貧開發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據(jù)省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質(zhì)普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項目資金申報要求，因我區(qū)不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發(fā)爭取資金難度較大。(四)由于前幾年機構(gòu)改革，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設(shè)置扶貧開發(fā)工作機構(gòu)，工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時抽調(diào)，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。(五)中辦發(fā)xxxxxx號文件關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容分類很細(xì)，政策性又強，臨時抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟，對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平。三、下一步工作建議根據(jù)xx區(qū)具體情況，針對存在的問題困難，為進(jìn)一步扎實有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，特提出如下建議：(一)進(jìn)一步提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照黨的十八大提出全面建成小康社會的總目標(biāo)要求，認(rèn)真落實國家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動性，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實任務(wù)，扎實推進(jìn)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級要加大對xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(xxxx-xxxx年)和精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認(rèn)識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式，確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。(二)進(jìn)一步加快建檔立卡等基礎(chǔ)工作。底數(shù)清、情況明是