關(guān)于市深化廉政風(fēng)險防控工作情況匯報

1 / 6 關(guān)于市深化廉政風(fēng)險防控工作情況匯報 按照全省統(tǒng)一部署， 20*年 8 月， XX 市選擇 12 個單位開展廉政風(fēng)險防控工作試點。試點工作取得初步成效后，20*年 5 月，廉政風(fēng)險防控工作在全市推開。全市共清權(quán)確權(quán) 6820 項，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖 4899 幅，排查廉政風(fēng)險點28426 個，制定有針對性的防控措施 36309 條。 20*年，我市深廉政風(fēng)險防控工作，開展廉政風(fēng)險防控向基層、項目和資金 領(lǐng)領(lǐng)域延伸，確保廉政風(fēng) 險險防控工作全覆蓋；加 強(qiáng)強(qiáng)動態(tài)管理，注重加強(qiáng) 重重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 風(fēng)風(fēng)險防控，取得了一定 的的成效，有效提升了全 市市預(yù) 防腐敗科學(xué)化水平 。 一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險 防防控動態(tài)管理。結(jié)合我 市市干部人事變動較多等 實實際情況，我市及時下 發(fā)發(fā)關(guān)于廉政風(fēng)險防控 動動態(tài)管理工作有關(guān)事項 的的通知（淮廉防發(fā) 22016 3 號），各 單單位結(jié)合崗位人員變動 、職能調(diào)整、職責(zé)變化 和和業(yè)務(wù)增減，及時更新 職職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流 程程圖，并重新排查廉政 風(fēng)風(fēng)險點，完善防控措施 。全市 19家單位的新 任任一把手重新排查了廉 政政風(fēng)險點，市公安局崗 位位變動的 61 人、職務(wù) 變變動的 116 人和新入 警警的 20 人認(rèn)真排查并 填填寫了廉政風(fēng)險排查 表表；市城鄉(xiāng)建委進(jìn)一 步步清理業(yè)務(wù) 流程，梳理 細(xì)細(xì)化各類行政職權(quán) 169 項。市招標(biāo)局在沒有 人人員變動的情況 下，分 別別召開班子成員和科室 負(fù)負(fù)責(zé)人會議，按照挖深 挖挖透的工作要求，深入 剖剖析權(quán)力運(yùn)行過程中的 新新的風(fēng)險點，共排查出 新新的廉政風(fēng)險點 18 個 ，2 / 6 制定新的防控措施 19 條。 二是突出防 控控重點。從近年我市查 處處的一些腐敗案件來看 ，項目和資金領(lǐng)域廉政 風(fēng)風(fēng)險問題比較突出，基 層層站所和村（社區(qū)）班 子子及成員的廉政風(fēng)險也 在在不斷增加，為此，我 市市關(guān)于做好廉政風(fēng)險 防防控工作“三個延伸” 的的通知（淮廉防發(fā) 220165 號）文件 ，全力推進(jìn)風(fēng)險防 控向 基基層站所延伸、向項目 延延伸、向資金領(lǐng)域延伸 ，并確定市發(fā)改委、市 教教育局、市財政局、市 房房管局、市國土局、市 招招標(biāo)局、市交通運(yùn)輸局 和和市法院 8 家單位為我 市市廉政風(fēng)險防控重點單 位位。 8 家單位是 8 家重 點點單位是我市資金、項 目目較集中的熱點單位， 也也是“ 三個延伸 ” 的重 點點單位，各單位按照要 求求認(rèn)真制定實施方案， 重重點繪制項目建設(shè)流程 圖圖、資金監(jiān)管使用運(yùn)行 流流程圖等，認(rèn)真查找風(fēng) 險險點，制定具體的防控 措措施。市發(fā)改委制定 項項目申報風(fēng)險防控制度 、政府投資項目審 批批流程實施辦法、 政政府投資項目可行性研 究究報告中介機(jī)構(gòu)管理辦 法法等四項制度和辦法 , 圍繞項目審批、項目 申申報、項目評估等重點 部部位和環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng) 監(jiān)監(jiān)督和跟蹤， 2016 年年監(jiān)察室聯(lián)合主辦業(yè)務(wù) 科科室并會同相關(guān)部門對 申申報國家和省專項資金 的的 37 個項目逐個進(jìn)行 實實地考察，直接否決 8 個個不符合要求的項目。 市市財政局從項目審核程 序序、資金撥付流程、績 效效評估監(jiān)督及制度執(zhí)行 等等程序入手 ，將風(fēng)險防 控控向項目審核過程、資 金金撥付管理和績效評價 監(jiān)監(jiān)督三個環(huán)節(jié)延伸，針 對對財政資金，特別是3 / 6 大 額額專項資金，重新繪制 資資金監(jiān)管使用運(yùn)行流程 圖圖，進(jìn)一步明確財政資 金金風(fēng)險 防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 、涉及對象、風(fēng)險點、 風(fēng)風(fēng)險等級、防控措施、 責(zé)責(zé)任主體，切實做到崗 位位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險 清清楚。制定關(guān)于進(jìn)一 步步規(guī)范財政資金審批程 序序的通知、規(guī)范申 報報財政專項資金規(guī)則 、 XX 市本級項目支 出出預(yù)算編制管理辦法 等等操作性強(qiáng)、有效管用 的的規(guī)章制度，加大預(yù)算 信信息公開、公務(wù)卡制度 改改革、國庫集中支付改 革革等工作力度，重點對 預(yù)預(yù)算安排、資金分配、 投投資評審、非稅管理、 民民生工程及涉農(nóng)資金等 重重點項目資金，實行全 程程監(jiān)督，跟蹤問效，將 權(quán)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子” ，保護(hù)政策、項目、資 金金、干部四個 安全。市 國國土局組織全市基層國 土土所（分局）認(rèn)真對照 涉涉及財、物等權(quán)力的決 策策、管理、執(zhí)行、處置 、執(zhí)法等崗位，在清權(quán) 確確權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編 制制國土所崗位工作流程 圖圖，規(guī)范基層工作人員 按按流程辦事，對出現(xiàn)問 題題的工作環(huán)節(jié)及時進(jìn)行 更更正，化解容易產(chǎn)生腐 敗敗的風(fēng)險。開展打造廉 潔潔基層站所活動，對全 市市 22 個基層國土所 1880 余名工作人員進(jìn)行 集集體廉政談話，對權(quán)力 進(jìn)進(jìn)行有效防范。市房管 局局 2016 年全面整頓 房房屋權(quán)屬登記與交易部 門門，重點對 房地產(chǎn)交易 大大廳收件受理、業(yè)務(wù)審 核核、繕（發(fā)）證等科室 崗崗位進(jìn)行全面的廉政風(fēng) 險險防控排查，開展工作 流流程再造，規(guī)范權(quán)力集 中中的風(fēng)險 . 市教育局 針針對教師亂辦班補(bǔ)課和 從從事有償家教等現(xiàn)象， 正正在開展集中整治，并 將將出臺關(guān)于禁止中小 學(xué)學(xué)教師從事有償補(bǔ)4 / 6 課的 暫暫行辦法，用制度規(guī) 范范教師的廉政風(fēng)險。市 交交通運(yùn)輸局針對社會反 映映駕校教練收取 “ 考試 過過關(guān)費(fèi) ” 的現(xiàn)象，召集 6 所駕校校長和部分教 練練員進(jìn)行座談，認(rèn)真探 討討廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式， 制制定教練崗位防控措施 并并張榜公布，接受學(xué)員 的的監(jiān)督；認(rèn)真剖析交通 行行政執(zhí)法局發(fā)生的濫用 職職權(quán)案例，發(fā)現(xiàn)制度監(jiān) 督督的薄弱環(huán)節(jié)，并針對 薄薄弱環(huán) 節(jié)制定防控措施 。市招投標(biāo)局針對社會 反反映的圍標(biāo)串標(biāo)行為， 推推出十條管理措施，規(guī) 范范招投標(biāo)管理行為。市 中中院為防止內(nèi)部人員干 擾擾辦案，嚴(yán)格執(zhí)行敏感 重重大案件立案、一審判 決決書、二審發(fā)改裁判文 書書、審限變更一律由庭 長長審核，分管院長簽發(fā) ，進(jìn)一步規(guī)范法官行為 。 三是建立檢查評 估估和責(zé)任落實機(jī)制。不 斷斷豐富防控手段，加強(qiáng) 監(jiān)監(jiān)督考核，制定下發(fā) XXX 市廉政風(fēng)險防控工 作作長效機(jī)制建設(shè)考核辦 法法，每年根據(jù)實際情 況況制定廉政風(fēng)險防控 工工作評分表，與懲防 體體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建 設(shè)設(shè)責(zé)任制及干部目標(biāo)考 核核一并進(jìn)行， 單獨(dú)計分 ，并按一定權(quán)重納入總 體體考核結(jié)果。 2016 年年 1 月 18 日至 28 日 ，對全市 94 個單位 20016年度廉政風(fēng)險防 控控工作進(jìn)行了全面的檢 查查考核，此次檢查對廉 政政風(fēng)險防控的 22 項具 體體工作考評，以總分 15 分計入黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè) 考考核中。對檢查考核優(yōu) 秀秀的，作為評先評優(yōu)的 重重要依據(jù)；對檢查 考核 良良好和合格的，提出改 進(jìn)進(jìn)工作的建議，對考核 不不合格的，提出批評并 下下發(fā)限5 / 6 期整改通知。 四是建立預(yù)警機(jī)制。 在在開展廉政風(fēng)險防控工 作作中，會同組織部門制 定定出臺了市管干部提 醒醒談話暫行辦法、 市市管干部誡勉談話實施 辦辦法和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé) 任任審計結(jié)果暫行辦法 等等文件，著眼于早發(fā)現(xiàn) 、早教育、早查處，對 風(fēng)風(fēng)險防控過程中發(fā)現(xiàn)的 傾傾向性、苗頭性問題， 我我們都高度重視，努力 做做到及時抓早抓小，通 過過談話、函詢等方式， 及及時把問題消滅在萌芽 狀狀態(tài)。對一些典型性問 題題，提出檢查建議，指 導(dǎo)導(dǎo)有關(guān)單位認(rèn)真整改存 在在問題，努力推進(jìn)監(jiān)督 關(guān)關(guān)口前移，嚴(yán)防類似事 件件再次發(fā)生。針對風(fēng)險 防防控工作中發(fā)現(xiàn)的一些 重重點崗位人員長期不輪 崗崗，及時與組織部門配 合合，制定出臺一系列文 件件和制度，加大對重點 崗崗位干部的交流輪崗力 度度 。 五是加強(qiáng)科技 防防控。通過把科技手段 融融入廉政風(fēng)險防控，規(guī) 范范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計 和和管理流程之中，實行 網(wǎng)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，提 高高廉政風(fēng)險防控的科技 含含量。我市開發(fā)建設(shè)了 行行政審批在線電子監(jiān)察 平平臺，將市一級政府部 門門的行政審批事項全部 納納入平臺監(jiān)管，通知信 息息管理系統(tǒng)固化行政審 批批流程，實施網(wǎng)上監(jiān)察 督督辦。市招投標(biāo)局完善 采采購網(wǎng)絡(luò)平臺，實施開 評評標(biāo)過程全程電子監(jiān)控 ；市交通局大力推行科 技