實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必然選擇.doc

實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必然選擇 實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決當前制約我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展深層次矛盾的必然選擇，也是現(xiàn)階段推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口。要用世界性的眼光、工業(yè)化的思路來謀劃、發(fā)展漳州農(nóng)業(yè)。必須由點到面，建立大規(guī)模相對集中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以便于延伸產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)服務的開展；必須大力興辦為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的第二產(chǎn)業(yè)，通過加工增值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)優(yōu)勢；必須盡快完善市場體系，大力發(fā)展儲運、包裝、銷售等相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢；必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律，探索產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)科教相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營方式，把分散的農(nóng)民組織起來，與企業(yè)建立利益共享、風險同擔的多形式合作關(guān)系，逐步形成跨行業(yè)、跨地區(qū)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集團；必須推行標準化生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，進一步增強國內(nèi)外市場競爭能力，最終把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。推進基地建設夯實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)基地化是規(guī)模化的前提，企業(yè)化的依托，標準化的保證，品牌化的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。漳州農(nóng)副產(chǎn)品的基地建設，要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域優(yōu)化布局，逐步形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)布局合理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局；要努力打造“特色食品”、“品牌食品”，應對“洋食品”、“洋品牌”的沖擊，占領(lǐng)國內(nèi)市場，拓寬出口渠道；要完善利益聯(lián)結(jié)機制，探索多種經(jīng)營模式，重視解決基地生產(chǎn)中的組織問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的順利延伸。還要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，為基地建設解決好成片用地問題，為基地規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。發(fā)展加工業(yè)促進資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化加工業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值重要的一環(huán)，要在市場引導的前提下，發(fā)揮政府在資源配置中的作用，加速我市食品工業(yè)的升級。（）因地制宜，培育特色食品工業(yè)。充分利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動力資源，圍繞一鎮(zhèn)一品，做專做大做強?？h（市、區(qū)）要明確發(fā)展重點，加強組織引導，力促形成規(guī)模加工群體，產(chǎn)生效應。如水產(chǎn)方面，可規(guī)劃建設五個特色加工區(qū)：一是漳浦霞美的貝類、藻類、對蝦加工區(qū)；二是東山的魚糜制品、系列化冷凍小包裝和魷魚來料加工區(qū)；三是龍海的羅非魚、蝦、蟹類和低值魚類加工與綜合利用的出口創(chuàng)匯基地；四是云霄的貝類凈化加工和詔安烤鰻、中上層魚類（吧浪魚為主）加工區(qū)；五是以海新、永強、大統(tǒng)等水產(chǎn)飼料集團為核心的現(xiàn)代化水產(chǎn)飼料工業(yè)基地。（）建設食品工業(yè)園區(qū)，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著人民生活水平的提高，食品工業(yè)將成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前，我市食品工業(yè)產(chǎn)值已占全省，應圍繞把漳州建成全省最大的食品工業(yè)基地的目標，在已有的個省級開發(fā)區(qū)或新的工業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設食品工業(yè)園區(qū)。食品工業(yè)屬于衛(wèi)生安全要求較高的特殊行業(yè)，建設食品工業(yè)園區(qū)，實施統(tǒng)一的供水、排水、排污等基礎(chǔ)設施建設，有利于降低企業(yè)成本，營造安全衛(wèi)生環(huán)境，提高標準化生產(chǎn)水平；有利于企業(yè)開展協(xié)作聯(lián)合，實現(xiàn)信息共建共享，形成整體優(yōu)勢；有利于吸引高新技術(shù)入園，聚集優(yōu)勢工業(yè)群體，加速產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)競爭力。要按照高起點、高標準的要求，把食品工業(yè)園區(qū)建成既是我市農(nóng)產(chǎn)品加工中心，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的種子種苗中心、高新技術(shù)孵化中心、信息服務中心和出口銷售中心。有條件的縣（市、區(qū)）也應規(guī)劃實施食品工業(yè)園建設，以此帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上檔次。（）扶強做大食品加工龍頭企業(yè)。一是加強宏觀指導。制定和實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設。二是培植壯大龍頭企業(yè)。重點抓好家省級以上龍頭企業(yè)，著力扶持家市級龍頭企業(yè)，集中力量做優(yōu)做強，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與此同時，加強市、縣級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)管工作。三是加強行業(yè)管理，制止無序惡性競爭，特別是食品罐頭行業(yè)。對于不顧行業(yè)利益、屢犯行規(guī)的個別企業(yè)，應及時加以協(xié)調(diào)解決，消除內(nèi)耗，確保食品工業(yè)健康成長。（）大力推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工。一是提高“菜籃子”產(chǎn)品加工水平。以科技為先導，重視農(nóng)產(chǎn)品的采收、保鮮、儲運等新技術(shù)的推廣運用，研究和開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品精深加工的新技術(shù)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、貝類等海珍品的精深加工，認真研究水產(chǎn)品進口國的消費心理和飲食習慣，開發(fā)小包裝即食食品等。要重視做好蔬菜的清洗、分級、包裝，推廣凈菜上市，發(fā)展冷凍菜、保鮮菜等，努力提高“綠色”食品和有機食品的加工能力。二是促進水果、茶葉精深加工。有關(guān)資料表明，我國“喝水果”人均年消費量不足一公斤，而美國人均為公斤，果品加工具有廣闊的前景。漳州只有下功夫做好水果的加工轉(zhuǎn)化，才能從根本上解決“賣果難”的問題，也才能促進水果業(yè)的良性發(fā)展。要把推進果品精深加工作為食品工業(yè)的重點，積極開發(fā)、引進果脯、果醬、果汁、果酒、罐頭等加工的新技術(shù)、新工藝。要下大力氣提升茶葉加工能力和科技含量，減少出售茶青原料和半成品，擴大茶葉精品的比重，提高加工增值率和市場占有份額，增加茶農(nóng)的收入。加快市場建設搞活農(nóng)產(chǎn)品流通“市場活，人氣旺，經(jīng)濟興”。要提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，必須把市場放在首位，積極構(gòu)建以專業(yè)批發(fā)大市場為主框架、產(chǎn)地交易市場為支撐、鄉(xiāng)村營銷組織為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。當前要重點抓好農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和水產(chǎn)、茶葉批發(fā)市場的建設，加快連鎖超市、倉儲式經(jīng)營和專賣經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。（）加快專業(yè)批發(fā)市場建設。市政府已確定在市區(qū)北環(huán)城路（火車站附近）建設“漳州農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場”，要加強督促，高起點建設，如采用電子結(jié)算、信息傳輸、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代經(jīng)營手段，以適應物流、資訊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在東山銅陵大澳“水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場”、漳浦霞美規(guī)劃建設的水產(chǎn)品（貝類、藻類）產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場和龍海紫泥規(guī)劃建設的水產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場，要加快進度，早日投產(chǎn)出效益，并擴大市場的輻射范圍?！伴}南新城茶葉市場”已有一定基礎(chǔ)，應進一步完善市場服務設施，增強服務功能，擴大經(jīng)營規(guī)模。在華安仙都鎮(zhèn)、平和九峰、崎嶺建立茶葉產(chǎn)地交易市場，以促進茶葉邊貿(mào)交易。同時，鼓勵茶葉企業(yè)在國內(nèi)大中城市建立茶葉直銷連鎖店，進一步開拓和占領(lǐng)國內(nèi)市場。目前漳州“茶市”不如安溪“中國茶都”，但臺資企業(yè)“天福茶莊”，在省內(nèi)外已有較大的影響，以茶文化帶動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法具有借鑒意義。我市應充分利用全市各類茶資源，把茶文化活動與旅游及其他文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用結(jié)合起來。（）抓緊實施農(nóng)副產(chǎn)品生鮮市場超市化改造。有專家預言，再過七八年城市的農(nóng)貿(mào)市場將成為歷史，代之而起的是“凈菜超市”。推行超市、連鎖、配送，將極大地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面升級，是農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)成熟的標志。要抓緊實施“農(nóng)改超”規(guī)劃，開辟“綠色”食品專賣區(qū)，引導企業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送銷售、外購外銷等新型業(yè)態(tài)，培育規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品消費市場。（）積極開拓國內(nèi)外市場。要加大產(chǎn)品推介力度，組織企業(yè)聯(lián)手到主要大中城市，舉辦或參加各類產(chǎn)品展銷會、洽談會，與國內(nèi)外大客戶建立良好的合作關(guān)系，加快漳州農(nóng)產(chǎn)品走向大城市、大市場。要延伸服務領(lǐng)域，健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡，進一步培育和發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通服務組織，鼓勵流通、加工龍頭企業(yè)、購銷大戶、經(jīng)紀人等，活躍農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的營銷，促使物暢其流。要加強與國外境外、重點區(qū)域、重點客商的聯(lián)系，不斷開拓出口渠道，讓更多的產(chǎn)品走向世界。 實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決當前制約我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展深層次矛盾的必然選擇，也是現(xiàn)階段推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口。要用世界性的眼光、工業(yè)化的思路來謀劃、發(fā)展漳州農(nóng)業(yè)。必須由點到面，建立大規(guī)模相對集中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以便于延伸產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)服務的開展；必須大力興辦為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的第二產(chǎn)業(yè)，通過加工增值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)優(yōu)勢；必須盡快完善市場體系，大力發(fā)展儲運、包裝、銷售等相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢；必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律，探索產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)科教相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營方式，把分散的農(nóng)民組織起來，與企業(yè)建立利益共享、風險同擔的多形式合作關(guān)系，逐步形成跨行業(yè)、跨地區(qū)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集團；必須推行標準化生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，進一步增強國內(nèi)外市場競爭能力，最終把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。推進基地建設夯實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)基地化是規(guī)?；那疤幔髽I(yè)化的依托，標準化的保證，品牌化的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。漳州農(nóng)副產(chǎn)品的基地建設，要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域優(yōu)化布局，逐步形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)布局合理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局；要努力打造“特色食品”、“品牌食品”，應對“洋食品”、“洋品牌”的沖擊，占領(lǐng)國內(nèi)市場，拓寬出口渠道；要完善利益聯(lián)結(jié)機制，探索多種經(jīng)營模式，重視解決基地生產(chǎn)中的組織問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的順利延伸。還要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，為基地建設解決好成片用地問題，為基地規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。發(fā)展加工業(yè)促進資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化加工業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值重要的一環(huán)，要在市場引導的前提下，發(fā)揮政府在資源配置中的作用，加速我市食品工業(yè)的升級。（）因地制宜，培育特色食品工業(yè)。充分利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動力資源，圍繞一鎮(zhèn)一品，做專做大做強?？h（市、區(qū)）要明確發(fā)展重點，加強組織引導，力促形成規(guī)模加工群體，產(chǎn)生效應。如水產(chǎn)方面，可規(guī)劃建設五個特色加工區(qū)：一是漳浦霞美的貝類、藻類、對蝦加工區(qū)；二是東山的魚糜制品、系列化冷凍小包裝和魷魚來料加工區(qū)；三是龍海的羅非魚、蝦、蟹類和低值魚類加工與綜合利用的出口創(chuàng)匯基地；四是云霄的貝類凈化加工和詔安烤鰻、中上層魚類（吧浪魚為主）加工區(qū)；五是以海新、永強、大統(tǒng)等水產(chǎn)飼料集團為核心的現(xiàn)代化水產(chǎn)飼料工業(yè)基地。（）建設食品工業(yè)園區(qū)，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著人民生活水平的提高，食品工業(yè)將成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前，我市食品工業(yè)產(chǎn)值已占全省，應圍繞把漳州建成全省最大的食品工業(yè)基地的目標，在已有的個省級開發(fā)區(qū)或新的工業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設食品工業(yè)園區(qū)。食品工業(yè)屬于衛(wèi)生安全要求較高的特殊行業(yè)，建設食品工業(yè)園區(qū)，實施統(tǒng)一的供水、排水、排污等基礎(chǔ)設施建設，有利于降低企業(yè)成本，營造安全衛(wèi)生環(huán)境，提高標準化生產(chǎn)水平；有利于企業(yè)開展協(xié)作聯(lián)合，實現(xiàn)信息共建共享，形成整體優(yōu)勢；有利于吸引高新技術(shù)入園，聚集優(yōu)勢工業(yè)群體，加速產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)競爭力。要按照高起點、高標準的要求，把食品工業(yè)園區(qū)建成既是我市農(nóng)產(chǎn)品加工中心，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的種子種苗中心、高新技術(shù)孵化中心、信息服務中心和出口銷售中心。有條件的縣（市、區(qū)）也應規(guī)劃實施食品工業(yè)園建設，以此帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上檔次。（）扶強做大食品加工龍頭企業(yè)。一是加強宏觀指導。制定和實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設。二是培植壯大龍頭企業(yè)。重點抓好家省級以上龍頭企業(yè)，著力扶持家市級龍頭企業(yè)，集中力量做優(yōu)做強，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與此同時，加強市、縣級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)管工作。三是加強行業(yè)管理，制止無序惡性競爭，特別是食品罐頭行業(yè)。對于不顧行業(yè)利益、屢犯行規(guī)的個別企業(yè)，應及時加以協(xié)調(diào)解決，消除內(nèi)耗，確保食品工業(yè)健康成長。（）大力推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工。一是提高“菜籃子”產(chǎn)品加工水平。以科技為先導，重視農(nóng)產(chǎn)品的采收、保鮮、儲運等新技術(shù)的推廣運用，研究和開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品精深加工的新技術(shù)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、貝類等海珍品的精深加工，認真研究水產(chǎn)品進口國的消費心理和飲食習慣，開發(fā)小包裝即食食品等。要重視做好蔬菜的清洗、分級、包裝，推廣凈菜上市，發(fā)展冷凍菜、保鮮菜等，努力提高“綠色”食品和有機食品的加工能力。二是促進水果、茶葉精深加工。有關(guān)資料表明，我國“喝水果”人均年消費量不足一公斤，而美國人均為公斤，果品加工具有廣闊的前景。漳州只有下功夫做好水果的加工轉(zhuǎn)化，才能從根本上解決“賣果難”的問題，也才能促進水果業(yè)的良性發(fā)展。要把推進果品精深加工作為食品工業(yè)的重點，積極開發(fā)、引進果脯、果醬、果汁、果酒、罐頭等加工的新技術(shù)、新工藝。要下大力氣提升茶葉加工能力和科技含量，減少出售茶青原料和半成品，擴大茶葉精品的比重，提高加工增值率和市場占有份額，增加茶農(nóng)的收入。加快市場建設搞活農(nóng)產(chǎn)品流通“市場活，人氣旺，經(jīng)濟興”。要提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，必須把市場放在首位，積極構(gòu)建以專業(yè)批發(fā)大市場為主框架、產(chǎn)地交易市場為支撐、鄉(xiāng)村營銷組織為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。當前要重點抓好農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和水產(chǎn)、茶葉批發(fā)市場的建設，加快連鎖超市、倉儲式經(jīng)營和專賣經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。（）加快專業(yè)批發(fā)市場建設。市政府已確定在市區(qū)北環(huán)城路（火車站附近）建設“漳州農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場”，要加強督促，高起點建設，如采用電子結(jié)算、信息傳輸、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代經(jīng)營手段，以適應物流、資訊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在東山銅陵大澳“水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場”、漳浦霞美規(guī)劃建設的水產(chǎn)品（貝類、藻類）產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場和龍海紫泥規(guī)劃建設的水產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場，要加快進度，早日投產(chǎn)出效益，并擴大市場的輻射范圍。“閩南新城茶葉市場”已有一定基礎(chǔ)，應進一步完善市場服務設施，增強服務功能，擴大經(jīng)營規(guī)模。在華安仙都鎮(zhèn)、平和九峰、崎嶺建立茶葉產(chǎn)地交易市場，以促進茶葉邊貿(mào)交易。同時，鼓勵茶葉企業(yè)在國內(nèi)大中城市建立茶葉直銷連鎖店，進一步開拓和占領(lǐng)國內(nèi)市場。目前漳州“茶市”不如安溪“中國茶都”，但臺資企業(yè)“天福茶莊”，在省內(nèi)外已有較大的影響，以茶文化帶動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法具有借鑒意義。我市應充分利用全市各類茶資源，把茶文化活動與旅游及其他文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用結(jié)合起來。（）抓緊實施農(nóng)副產(chǎn)品生鮮市場超市化改造。有專家預言，再過七八年城市的農(nóng)貿(mào)市場將成為歷史，代之而起的是“凈菜超市”。推行超市、連鎖、配送，將極大地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面升級，