一級醫(yī)療事故應急處理預案是怎么規(guī)定的.doc

一級醫(yī)療事故應急處理預案是怎么規(guī)定的 醫(yī)療機構(gòu)應當按照規(guī)定建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責任追究、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價、醫(yī)患溝通和安全責任等制度。同時，設(shè)立醫(yī)療糾紛患方接待場所，指定專人接受患方咨詢和投訴。醫(yī)療糾紛處置，應當遵循實事求是、公正公平、及時便民、依法妥善的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。 醫(yī)療事故賠償標準 醫(yī)療事故 醫(yī)療事故鑒定 醫(yī)療事故分級標準 醫(yī)療事故鑒定程序 醫(yī)療糾紛處理 一級醫(yī)療事故可以說是最為嚴重的情況，因為絕大多數(shù)的一級醫(yī)療事故都直接導致了患者死亡。如果是這樣的話，其實就很容易引發(fā)患者和院方的沖突，進而可能會發(fā)生其他的違反社會法律的行為。所以為了規(guī)范一級醫(yī)療事故以后的相關(guān)處理法則，院方和患者都必須要知道，一級醫(yī)療事故應急處理預案是怎么規(guī)定的?一級醫(yī)療事故應急處理預案是怎么規(guī)定的?第一章 總則第一條 為有效準確、依法妥善處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序，創(chuàng)建平安醫(yī)院，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，依據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中華人民共和國侵權(quán)責任法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例、護士條例、醫(yī)療事故處理條例、浙江省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法(浙江省人民政府令第269號)等法律、法規(guī)和溫州市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法(溫政發(fā)200946號)，結(jié)合我市實際，制定本預案。第二條 本預案所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人對醫(yī)療機構(gòu)的診療、護理活動和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。第三條 醫(yī)療糾紛處置，應當遵循實事求是、公正公平、及時便民、依法妥善的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。第四條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照規(guī)定建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責任追究、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價、醫(yī)患溝通和安全責任等制度。同時，設(shè)立醫(yī)療糾紛患方接待場所，指定專人接受患方咨詢和投訴。第五條 醫(yī)院(衛(wèi)生院)保衛(wèi)部門應當落實安全責任制，完善安全防范措施，在門(急)診大廳、輸液大廳、搶救室、手術(shù)室、收費(掛號)處、藥房(庫)和貴重設(shè)備、危險物品存放處，以及易發(fā)生聚眾鬧事的場所安裝報警、電視監(jiān)控等安防設(shè)備或配備相應設(shè)施。第六條 醫(yī)院(衛(wèi)生院)各相關(guān)職能部門和科室職責：辦公室負責醫(yī)療糾紛處置的組織協(xié)調(diào)工作。 醫(yī)務(wù)部門負責醫(yī)療糾紛的接待、調(diào)查、答復、處理和報告。保衛(wèi)部門負責醫(yī)療糾紛場所的安全保衛(wèi)、報警工作。后勤部門負責醫(yī)療糾紛處置的后勤保障工作。發(fā)生醫(yī)療糾紛的科室負責人原則上需全程協(xié)助處置。其他相關(guān)部門和科室應當配合做好相關(guān)工作。 部分規(guī)模較小、人員較少的衛(wèi)生院可成立醫(yī)療糾紛處置小組，小組成員分工負責糾紛處置的相關(guān)工作。第七條 醫(yī)療機構(gòu)應當制定醫(yī)療糾紛預防及處置培訓制度和計劃，鼓勵各科室采用各種方式進行培訓。醫(yī)院(衛(wèi)生院)行政工作人員、醫(yī)護人員應當接受醫(yī)療糾紛預防及處置的相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識培訓和考核，考試成績與年度考核掛鉤。新分配醫(yī)務(wù)人員考試合格才能上崗。加強醫(yī)療糾紛處置專職人員培訓，定期組織培訓學習和考察調(diào)研，提高醫(yī)療糾紛處置的能力和水平。第二章 醫(yī)療糾紛風險分級第八條 根據(jù)患方的人數(shù)、情緒、態(tài)度、行為以及醫(yī)療不良結(jié)果的程度，將醫(yī)療糾紛風險分為三級：一級風險：患方質(zhì)疑醫(yī)務(wù)人員診療行為的正確性和有效性;患者及家屬要求復印病歷;拒絕在危重病人通知單、手術(shù)知情同意書等材料上簽字;患者及其家屬向科室討要說法等，經(jīng)判定可能發(fā)生醫(yī)療糾紛的情形。二級風險：患方來院投訴人數(shù)少于10人，占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所，干擾正常醫(yī)療秩序;對醫(yī)務(wù)人員人身安全構(gòu)成威脅;患方對醫(yī)療機構(gòu)的診療過程提出質(zhì)疑，經(jīng)解釋無效，影響其他病人診療的等情形。三級風險：患方來院投訴人數(shù)超過10人，聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所，嚴重干擾醫(yī)療機構(gòu)正常工作的;侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的;停尸鬧喪，拒絕將尸體移送太平間或殯儀館，在醫(yī)療場所設(shè)靈堂、擺花圈、拉橫幅等行為的;患方在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)實施打、砸、搶等行為，造成財物損壞等情形。第三章 報告第九條 發(fā)生一級以上風險醫(yī)療糾紛，當事醫(yī)務(wù)人員應當立即向科室主任或護士長報告?？剖抑魅位蜃o士長應當立即到位，及時了解情況，并進行解釋處理，同時向醫(yī)務(wù)部門或總值班報告，必要時醫(yī)務(wù)部門工作人員趕赴現(xiàn)場處置糾紛。第十條 發(fā)生二級以上風險醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)部門接到科室主任或護士長報告后，應當立即向分管院長匯報，并趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查，必要時通知保衛(wèi)科報警。非上班時間和節(jié)假日發(fā)生醫(yī)療糾紛，行政總值班在接到科室報告后應盡快到位，需醫(yī)務(wù)部門協(xié)調(diào)處理的，應通知醫(yī)務(wù)部門人員及時到位。第十一條 發(fā)生三級風險醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)部門應同時向醫(yī)院(衛(wèi)生院)主要領(lǐng)導報告，同時，通知保衛(wèi)科向110或當?shù)毓矙C關(guān)報警(情況緊急時，醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)務(wù)部門工作人員直接報警)，掌握基本情況后，向主管衛(wèi)生行政部門書面報告。第十二條 發(fā)生重大醫(yī)療過失行為的(導致患者死亡或可能為二級以上醫(yī)療事故和3人以上人身損害后果的，以及衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形)，醫(yī)務(wù)部門應當向醫(yī)院(衛(wèi)生院)主要領(lǐng)導報告，并在12小時內(nèi)向主管衛(wèi)生行政部門書面報告。第十三條 醫(yī)療糾紛經(jīng)雙方自行協(xié)商解決的、行政調(diào)解的、醫(yī)調(diào)會調(diào)解的、以及法院調(diào)解或者判決的，自解決之日起7個工作日內(nèi)，醫(yī)務(wù)部門負責向主管衛(wèi)生行政部門書面報告醫(yī)療糾紛簡要情況、處理經(jīng)過、賠款數(shù)額、會診討論意見以及整改和責任追究等情況。第四章 處置第十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，應當立即啟動應急處置預案，采取下列應急控制措施，防止事態(tài)進一步擴大：(一)各相關(guān)部門按職責和糾紛風險級別處置要求及時趕赴現(xiàn)場。(二)醫(yī)務(wù)部門工作人員應當立即進行初步調(diào)查、核實，有關(guān)情況如實向醫(yī)院領(lǐng)導和衛(wèi)生行政部門報告，組織相關(guān)醫(yī)務(wù)人員采取有效措施，避免或減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大;接待患方人員，向家屬通報和解釋相關(guān)情況。(三)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按醫(yī)療事故處理條例規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關(guān)病歷資料。(四)患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或死因有異議的，建議患方按規(guī)定申請尸檢。(五)保衛(wèi)科工作人員或保安立即趕赴現(xiàn)場，采取有力措施，維護現(xiàn)場秩序，保護醫(yī)務(wù)人員及病區(qū)其他患者的人身安全和醫(yī)院公共財物的安全;二、三級風險醫(yī)療糾紛負責報警，并向警方提供有關(guān)人員違法鬧事的證據(jù)。(六)公安機關(guān)民警到達后，由醫(yī)務(wù)部門負責向民警介紹糾紛基本情況，與民警共同做好患方的教育疏導工作，引導患方依法處理醫(yī)療糾紛。公安機構(gòu)依法強制移尸的，醫(yī)院(衛(wèi)生院)保衛(wèi)、后勤部門應當配合公安機關(guān)強制移尸。(七)發(fā)現(xiàn)新聞媒體介入糾紛的，由醫(yī)院(衛(wèi)生院)辦公室統(tǒng)一負責接待，介紹情況，并與醫(yī)務(wù)部門工作人員共同審核新聞稿。第十五條 醫(yī)療機構(gòu)工作人員應熱情接待患方的咨詢和投訴，耐心聽取患方陳述，虛心征求患方意見，認真做好筆錄和解釋說明工作。一級風險糾紛原則上由當事醫(yī)務(wù)人員或科室負責溝通協(xié)調(diào)，必要時醫(yī)務(wù)部門人員出面溝通協(xié)調(diào)。二級風險糾紛以醫(yī)務(wù)部門為主負責與患方溝通協(xié)調(diào)處理，其他科室及職能部門配合，必要時分管院長出面接待、市衛(wèi)生局醫(yī)政科工作人員到現(xiàn)場協(xié)助處理。三級風險糾紛分管院長應當及時趕赴現(xiàn)場負責與患方溝通協(xié)調(diào)處理，其他副院長及相關(guān)科室、職能部門配合，必要時院長出面接待，市衛(wèi)生局醫(yī)政科及分管副局長到現(xiàn)場協(xié)助處理。第十六條 醫(yī)療機構(gòu)工作人員應當告知患方有依法解決糾紛維護自身權(quán)益、復印復制有關(guān)病歷資料、申請尸體解剖和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的權(quán)利;應當告知患方有遵守醫(yī)院規(guī)章制度，維護正常醫(yī)療秩序的義務(wù)，禁止停尸鬧喪、打砸醫(yī)療機構(gòu)和傷害醫(yī)務(wù)人員等違法行為。第十七條 患方反映的問題和提出的異議，醫(yī)務(wù)部門應及時組織調(diào)查、核實。當事醫(yī)務(wù)人員及科室應當積極配合，實事求是反映醫(yī)療經(jīng)過，并提供書面情況說明，重大疑難的醫(yī)療糾紛應當組織院內(nèi)或市內(nèi)專家會診。第十八條 醫(yī)務(wù)部門應及時將專家會診意見和處理意見向患方通報和解釋，答復患方的咨詢和疑問?；挤饺杂挟愖h的，應當告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，引導患方依法解決糾紛。第十九條 患方依法提出要求復印復制病歷資料、對相關(guān)藥物注射物品等實物進行檢驗、申請尸體解剖和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，醫(yī)務(wù)部門工作人員應當依據(jù)規(guī)定予以配合和支持。第二十條 經(jīng)專家討論可能構(gòu)成醫(yī)療事故的，且患方索賠額少于1萬元的，由醫(yī)院(衛(wèi)生院)與患方協(xié)商處理，協(xié)商成功簽訂協(xié)議書。 雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構(gòu)專用接待場所進行，并告知患方推舉不超過3名代表參加協(xié)商。第二十一條 患方索賠金額超過1萬元的;或院方認為存在重大過失，估計患方索賠金額可能超過1萬元的，醫(yī)務(wù)部門應當及時向市醫(yī)調(diào)會和理賠中心報案。第二十二條 市醫(yī)調(diào)會和理賠中心工作人員到達現(xiàn)場之后，醫(yī)務(wù)部門工作人員應當向其介紹基本情況、爭議焦點及專家討論會診意見，協(xié)助其查閱病歷資料(必要時向其提供病例復印資料，但須辦理登記并簽名手續(xù))等。同時協(xié)助市醫(yī)調(diào)會和理賠中心工作人員與患方進行協(xié)商處理。第二十三條 市醫(yī)調(diào)會和理賠中心受理后，醫(yī)療糾紛的責任程度和賠償數(shù)額等由其工作人員負責調(diào)查評估和協(xié)商調(diào)解，醫(yī)院(衛(wèi)生院)任何人員不得再作責任程度、賠償數(shù)額的判定和承諾，也不得私自給予賠償，以避免醫(yī)患矛盾沖突和國有資產(chǎn)流失。第五章 責任追究第二十四條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門組織判定或醫(yī)學會醫(yī)療事故技術(shù)鑒定為醫(yī)療事故的，應當嚴格依據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理條例和醫(yī)師定期考核暫行辦法等法律法規(guī)追究當事人的相關(guān)責任。 當事醫(yī)務(wù)人員對首次鑒定結(jié)論不服的，在規(guī)定期限內(nèi)可以請求所在醫(yī)療機構(gòu)申請再次鑒定。第二十五條 醫(yī)療糾紛處理完畢后，醫(yī)院(衛(wèi)生院)應當按照專家會診意見、市醫(yī)調(diào)會和理賠中心反饋意見，及時組織討論，分析存在問題，制定完善相應制度措施，責令當事醫(yī)務(wù)人員和科室組織整改，并依法追究當事人員責任。第二十六條 當事醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為和責任追究情況應當在院內(nèi)公示。第二