芻議高職學院后勤實體社會化稅收管理.doc

芻議高職學院后勤實體社會化稅收管理摘要最近幾年，隨著高職學院地位的不斷攀升，其后勤經(jīng)濟實體的如科研部門、后勤系統(tǒng)等的規(guī)模以及影響都得到了很大的提高，同時這些后勤經(jīng)濟實體的社會化涉稅成為了高校發(fā)展的必然趨勢，但是在社會化改革過程中也出現(xiàn)了很多問題，本文將挖掘高職學院后勤實體社會化過程中的問題并且提出針對性改進措施，對于加強高職學院后勤實體社會化稅收管理有很大意義。關鍵詞高職學院后勤實體社會化稅收管理一、高職學院后勤實體社會化涉及的現(xiàn)行稅收政策（一）營業(yè)稅的征收1.對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體，經(jīng)營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務而獲得的租金和服務性收入，免征營業(yè)稅；2.對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入，免征營業(yè)稅；3.但利用學生公寓向社會人士提供住宿服務而取得的租金收入，應按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。（二）增值稅的征收1.對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品食堂餐具，免征增值稅，經(jīng)營此外的商品，一律按現(xiàn)行規(guī)定征收增值稅；2.對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；3.向其他社會人士提高快餐的外銷收入，則應該按現(xiàn)行規(guī)定征收增值稅。（三）企業(yè)所得稅和個人所得稅的征收對高校后勤實體的所得暫免征收企業(yè)所得稅，但是個人所得稅則按相關規(guī)定執(zhí)行。（四）房產(chǎn)稅和耕地占用稅等的征收對在高校后勤實體改革過程中因建學生公寓而占用的耕地免征耕地占用稅，對高校后勤實體免征房產(chǎn)稅。二、高職學院后勤實體社會化稅收管理中存在的問題（一）高職學院后勤實體稅收管理法律不明確。這直接影響了對高校后勤實體的征稅，現(xiàn)行的對高職學院后勤實體規(guī)定的稅收政策并不符合高職學院的現(xiàn)狀，也就很難有效地開展征稅工作。有的當?shù)赜嘘P稅收部門對此也是睜一只眼閉一只眼，造成了惡性循環(huán)。（二）高職學院后勤實體自身的管理模式散亂，規(guī)模不一對于高職學院的征稅政策涉及到了很多的免征規(guī)定，這些規(guī)定沒有對后期實體規(guī)模以及模式做出一定的規(guī)定，使得大多數(shù)的高職學院后期實體管理模式混亂，表面上看起來是獨立的經(jīng)營機構，但是很大程度上還受到高職學院管理層的牽制。這樣就為單純地向高職學院后勤實體征稅帶來了阻力。（三）漏稅偷稅現(xiàn)象時有發(fā)生規(guī)定是為了預防錯誤，但錯誤總是在發(fā)生。這在高職學院后勤實體的征稅過程中并不少見。高職學院的管理層對于后勤實體的經(jīng)營狀況并不做更多的關心，因為社會上所關心的大多數(shù)是這個學校的科研成果和學生素質等，因此，管理層也就放松了管理，使得后期實體的繳稅意識并不主動，而且還容易引發(fā)后勤管理部門偷稅漏稅。三、對上述問題提出的一些針對性改進措施（一）完善相關的法律法規(guī)對于任何可能出現(xiàn)的問題的預防，事先都要制定大家都要遵守的一個法律法規(guī)。雖然目前我國政府也出臺了不少對于高職學院后期實體征稅的政策和通知文件，但是并沒有具體而且實際地規(guī)范著征稅和繳稅工作，這些給地方稅務部門的征稅工作帶來了很大困難，因此要完善高職學院的稅收政策法律，規(guī)范化管理高職學院后勤實體稅收，在此基礎上要明確兩點，第一就是要保證并且促進我國高校事業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展，第二就是要嚴肅公正法律的強制性和統(tǒng)一性。（二）加強稅收政策的宣傳國家和各級稅收部門要定期組織人員進行稅收宣傳，在高職學院后勤實體部門人員中形成一個主動的繳稅意識，增強職工的納稅意識?？梢酝ㄟ^開展講座方式對有關人員進行稅收理念的灌輸，也可以對高職學院的財務管理人員進行專門的教育工作，此外，也可以對社會人士和高職學院學生進行稅收知識的宣傳，使得稅收知識深入民心。（三）加強稅收信息化建設，完善稅收征管手段當前科學技術飛速發(fā)展，計算機技術已經(jīng)涉及并且影響了很多領域，高職學院也應該充分利用計算機技術建設稅收信息化管理系統(tǒng)，確保稅收信息的完整性和安全性，此外，還要對于當前的稅收征管手段，要進一步改進，提高稅收人員的職業(yè)素質，保證征稅過程的合法安全以及規(guī)范科學，不僅要保證高職學院后勤實體的正常運行，還要保證稅收要及時足額入庫，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。高職學院的后勤實體社會化稅收管理不僅涉及到稅務機關對于后勤實體部門的征稅工作，而且還關系到稅收對于國庫和社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和信息化技術的提高以及法律的不斷完善等，高職學院后期實體稅收的管理一定會走上規(guī)范科學的道路，既保障了國家