以責(zé)任擔(dān)當(dāng)確保司法改革成效.doc

以責(zé)任擔(dān)當(dāng)確保司法改革成效 改革就是一次趕考而考卷則是由司法責(zé)任制等一系列考題匯集而成在這場大考中內(nèi)容上考查全體政法干警是否具備堅如磐石的政治定力、滾石上山的堅定魄力和攻堅克難的業(yè)務(wù)能力;標(biāo)準上效能提升必須初現(xiàn)、設(shè)定目標(biāo)必須實現(xiàn)、民心獲得必須兌現(xiàn) 面對這份不易答好但又必須答好的考卷司法改革就必須把握為民的大方向、塑造公平的大格局、匯聚前進的大動力找準思想的共鳴點、利益的交匯點、行動的著力點確保改革落地見效 一要內(nèi)外兼顧把握為民的大方向 “人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”司法改革必須聚焦“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)打造法院工作“升級版”：在個案層面要讓當(dāng)事人在程序上、實體上感受到公平正義的結(jié)果在普遍層面則要讓人民群眾在心理、價值上感受到公平正義的導(dǎo)向要將內(nèi)部運作和外部宣傳統(tǒng)一起來在員額制等改革基本到位后還面臨著新的審判權(quán)運行機制等系列問題就必須以改革為抓手進一步建立健全長效常態(tài)機制努力在更高層次實現(xiàn)司法的公正和效率而外部則要加大宣傳力度包括改革政策、改革措施以及改革過程中涌現(xiàn)出的先進的人和事要講好改革好故事、傳遞改革好聲音讓群眾在實實在在的司法獲得感的基礎(chǔ)上理解改革、支持改革、認同改革要將內(nèi)部管理和外部監(jiān)督結(jié)合起來司法責(zé)任制是本輪司法改革的“牛鼻子”改革強調(diào)放權(quán)的同時必須始終做到“放權(quán)不放任”做到“有權(quán)必有責(zé)用權(quán)必擔(dān)責(zé)濫權(quán)必追責(zé)”在內(nèi)部必須探索建立與改革新形勢相適應(yīng)的監(jiān)督管理方式而外部則要全方位地接受人大、政協(xié)、媒體、社會的監(jiān)督確保司法權(quán)力始終在軌運行要將內(nèi)部經(jīng)驗和外部交流兼顧起來思想的成果可以相互交換制度的成果則可以互相借鑒如在同屬政法系統(tǒng)的公檢法司部門工作規(guī)律上有相似、相通、相融之處在公開方面公檢法司都有登記制方面法院是立案登記制公安則是受案立案制度這就需要在強化內(nèi)部經(jīng)驗總結(jié)的同時加強與其他單位的溝通交流互相借鑒、取長補短 二要得失有據(jù)塑造公平的大格局 指出“改革要沖破一些固有利益的蕃籬現(xiàn)在的改革是動奶酪的也是要得罪一些人”改革就是要破舊立新、興利除弊包括舊的思想觀念、舊的行為方式、舊的體制機制在破繭成蝶之前涉及到方方面面的調(diào)整其中最核心、最敏感、也最易引發(fā)風(fēng)險的就是利益的得失問題所謂“上下交征利而國危矣”無論是一個國家還是一個單位完全唯利是圖人人皆有“小算盤”個個都有“小九九”那必然是人心不齊乃至人心渙散最終是一盤散沙沒有真正的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力一個集體就會淪為人員的簡單拼湊而不是同心協(xié)力的“一人之兵”因此在改革的大局面前必須先講集體再講個人先講大我再講小我先講長遠再講眼前但應(yīng)看到改革要最大限度調(diào)動干警積極性也必須重視利益調(diào)整的重要性改革動誰的奶酪、動、動到怎樣的程度就必須建立起公平公正的規(guī)則這樣才能最大限度壓降負能量、消除阻礙力如員額制改革不僅涉及到改革后工資收入等的變化更關(guān)系到一些干警心理需求和社會認同問題就必須樹立明確的標(biāo)準嚴格透明的程序構(gòu)建規(guī)范的考核讓進的人進得有理有據(jù)讓不得進的人心服口服并通過動態(tài)考核讓能者上、庸者下、劣者汰從而加速新的動能匯聚、加強好的因素生成在此過程中也要注重工作的藝術(shù)性對利益的受損者包括相對的和絕對的受損者強化說服引導(dǎo)的思想工作讓干警永存奮進初心、永葆擔(dān)當(dāng)本色 三要上下一心匯聚前進的大動力 司法改革是一個系統(tǒng)工程既需要強化頂層設(shè)計也離不開基層首創(chuàng)精神需要“由上而下”與“由下而上”兩種方式的交互融合各級法院要在黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下牢固樹立“四個意識”對上級的重大決策部署不折不扣予以完成尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以開闊的視野和廣闊的胸襟把問題看得更透徹、把工作做得更精致、把標(biāo)桿樹得更過硬自覺挑起最重的擔(dān)子啃下最硬的骨頭與此同時在推進矛盾糾紛多元化解、案件審理繁簡分流、家事審判改革等方面要善于把頂層設(shè)計、