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區(qū)檔案局?jǐn)?shù)字檔案館項(xiàng)目方案一.項(xiàng)目概述客戶背景金川區(qū)檔案館成立于1958年12月,1959年11月與新成立的金川區(qū)檔案局合署辦公。金川區(qū)檔案局是市委、市政府履行檔案事業(yè)行政管理和保管利用職能的工作機(jī)構(gòu),為局級(jí)單位,實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,歸口市委辦公廳管理。內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)科技業(yè)務(wù)處、檔案館業(yè)務(wù)處、組織人事處、保管利用處、編輯研究處、技術(shù)處等7個(gè)職能處室,編制總額75人。1991年、1999年、XX年三次被人事部、國(guó)家檔案局評(píng)為全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)單位,1996年至XX年連續(xù)7年被市委、市政府評(píng)為全市兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位, 1996年被國(guó)家檔案局評(píng)為國(guó)家一級(jí)檔案館,XX年被省檔案局評(píng)為省特級(jí)檔案館,XX年8月被市政府確定為金川區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)單位。金川區(qū)檔案館現(xiàn)有館藏檔案250余個(gè)全宗31萬(wàn)余卷,包括文書(shū)檔案、專門檔案、科技檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等,排架長(zhǎng)度3500余米;各類資料3.2萬(wàn)余冊(cè);現(xiàn)行文件4300余份;依法向社會(huì)開(kāi)放各類檔案10萬(wàn)余卷。這些檔案不僅是金川區(qū)發(fā)展的歷史見(jiàn)證,而且為金川區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了必不可少的信息服務(wù)。信息化建設(shè)背景金川區(qū)及各縣區(qū)檔案館館藏檔案均以紙張存儲(chǔ)介質(zhì)為主。近年來(lái),在數(shù)字信息化建設(shè)方面做了一定的工作:市館建立了包含15萬(wàn)條案卷目錄、230萬(wàn)條文件級(jí)檔案目錄、5萬(wàn)頁(yè)檔案全文、1.2萬(wàn)幅照片、30余盤錄像帶和4000余份現(xiàn)行文件目錄及全文的數(shù)據(jù)庫(kù),各縣區(qū)檔案館也不同程度地建立了檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和全文檔案數(shù)據(jù)庫(kù);市檔案局辦公大樓已經(jīng)建立了包括國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、及檔案業(yè)務(wù)網(wǎng)的三個(gè)相互獨(dú)立的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)政務(wù)網(wǎng)可以連接到部分縣區(qū)檔案局;購(gòu)置了服務(wù)器和辦公、業(yè)務(wù)用微機(jī)及其他檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備,部分縣區(qū)檔案局也購(gòu)置了檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備、組建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);在市直部門推廣應(yīng)用了檔案信息管理系統(tǒng)軟件;市檔案局建立了濟(jì)南檔案信息網(wǎng)站,部分縣市區(qū)檔案局也建立了自己的網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)部分檔案信息的檢索利用。檔案管理情況隨著金川區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,社會(huì)對(duì)檔案信息的利用要求不斷提高?,F(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求檔案館作為金川區(qū)一個(gè)重要信息資源的基地,要跟上全市信息化發(fā)展的步伐,提供系統(tǒng)的金川區(qū)歷史資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)工作服務(wù),為政府上網(wǎng)工程服務(wù),為全市的信息化建設(shè)服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加,也要求我們一方面盡快占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的陣地,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮檔案信息的宣傳作用進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,另一方面要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)查檔的要求,開(kāi)通檔案網(wǎng)站,提供檔案網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。但從目前情況看,金川區(qū)檔案局的檔案信息化建設(shè)還存在一定的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是電子文件難以接收進(jìn)館。隨著計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)施的廣泛應(yīng)用,無(wú)紙化辦公技術(shù)的應(yīng)用逐步普及,社會(huì)各行業(yè)特別是政府部門中產(chǎn)生了大量電子文件,其中具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的電子文件應(yīng)轉(zhuǎn)化為檔案并接收進(jìn)館,但因我館尚未有必要的技術(shù)設(shè)施,目前還沒(méi)有條件開(kāi)展這項(xiàng)工作;二是珍貴檔案復(fù)制工作進(jìn)展緩慢,影響了這些珍貴資料的長(zhǎng)久保存和有效利用。館內(nèi)保存的大量珍貴檔案均為紙質(zhì)載體,且為孤本,直接提供利用一旦受損,損失無(wú)法彌補(bǔ)。但因檔案復(fù)制手段落后,導(dǎo)致檔案復(fù)制工作進(jìn)展緩慢;三是檔案利用手段單一,無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息服務(wù)的要求。由于不具備即時(shí)的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供檔案服務(wù)的能力,檔案館面臨著自己有信息無(wú)法提供、社會(huì)有需求無(wú)處查找的矛盾局面。因此建立數(shù)字檔案館已經(jīng)成為金川區(qū)檔案局新時(shí)期發(fā)展的必經(jīng)之路:該項(xiàng)目建設(shè)以高效率的數(shù)字化檔案業(yè)務(wù)管理、高可靠的信息資源服務(wù)為宗旨,以建立全市檔案數(shù)字化綜合管理平臺(tái)為重點(diǎn),以滿足檔案利用者和檔案管理者需求為目標(biāo),以市和各縣區(qū)檔案局分布式的海量數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐,基于智能檢索技術(shù)和寬帶高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)全市檔案信息資源的共享和檔案管理現(xiàn)代化。二建設(shè)內(nèi)容數(shù)字檔案館系統(tǒng)管理應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)管理應(yīng)用平臺(tái)是本項(xiàng)目的核心,主要包括以下四個(gè)方面:檔案信息采集子系統(tǒng):實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體檔案資料的數(shù)字化采集、整理,并提供相應(yīng)的數(shù)字化加工系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬縣檔案局館、及所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案館的數(shù)字格式的電子檔案進(jìn)行采集、傳輸、整理。檔案信息管理子系統(tǒng):按照各門類檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用數(shù)字化管理手段,實(shí)現(xiàn)檔案接收、移交、年檢、借閱、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀、病檔監(jiān)控、數(shù)字修改維護(hù)、庫(kù)房管理等一系列管理功能。檔案信息利用子系統(tǒng):應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),針對(duì)檔案信息進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)等功能,實(shí)現(xiàn)檔案資源的深層利用;要求內(nèi)部通過(guò)局域網(wǎng)、外部通過(guò)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)滿足館內(nèi)各部門、市屬各級(jí)機(jī)關(guān)、單位和社會(huì)公眾快速、準(zhǔn)確查詢利用檔案、資料的需要。平臺(tái)控制維護(hù)子系統(tǒng):主要從保證數(shù)字檔案館安全運(yùn)行方面考慮,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遷移、備份及恢復(fù)、身份鑒別、訪問(wèn)控制、信息加密和完整性校驗(yàn)等。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站提供應(yīng)用交互支持及改造市檔案局已經(jīng)建立了檔案信息網(wǎng)站,數(shù)字檔案館平臺(tái)應(yīng)能夠提供網(wǎng)站的檔案信息檢索利用模塊,并提供物理隔離的局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)傳送功能模塊,并根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)現(xiàn)行文件查詢網(wǎng)上展廳區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)金川區(qū)下屬各縣檔案局做為市檔案局的分支單位,承擔(dān)了所在縣的檔案保管、利用工作,本次數(shù)字檔案館建設(shè)也應(yīng)統(tǒng)一納入進(jìn)來(lái)。下屬單位網(wǎng)絡(luò)及硬件建設(shè)水平不同,針對(duì)不同現(xiàn)狀應(yīng)提供不同方案:對(duì)于網(wǎng)絡(luò)及硬件條件具備的單位按照市局的規(guī)格建立相應(yīng)的數(shù)字檔案館系統(tǒng)管理平臺(tái)及網(wǎng)站;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)及硬件條件不具備的單位安裝單機(jī)檔案管理系統(tǒng)。檔案資源建設(shè)金川區(qū)檔案局已有海量數(shù)據(jù)庫(kù)目錄,但有相當(dāng)一批檔案未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)儲(chǔ),這對(duì)檔案的保管和利用是不利的,因此本期項(xiàng)目金川區(qū)檔案對(duì)部分實(shí)體檔案進(jìn)行了掃描,建立起了海量電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。三建設(shè)成果l 隨著軟件系統(tǒng)的應(yīng)用,數(shù)字檔案館在檔案工作中的作用得到了發(fā)揮,改變了人工查找慢、難的狀況,提高了檔案利用的工作效率;l 目前,金川區(qū)檔案館建立了包含所有館藏的250余萬(wàn)條案卷和文件級(jí)目錄、100余萬(wàn)頁(yè)重要檔案全文、4600余份現(xiàn)行文件、2.8萬(wàn)多幅照片和部分多媒體在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,對(duì)保護(hù)檔案起到了一定的作用,提高了檢索利用效率和檔案利用的查準(zhǔn)、查全率;l
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