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文檔簡介
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關情況匯報1為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,結合XX實際,現(xiàn)將我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關情況匯報如下:一、切實擔當起新時代鄉(xiāng)村振興的重大歷史責任實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深刻把握我國現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的新期待,對“三農”工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。黨的十八大以來,市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施,推動農村改革不斷取得新突破,農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐,農特產(chǎn)業(yè)加快蓄勢崛起,農村公共服務和社會事業(yè)不斷完善,脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,新農村建設整體推進工作提升新水平,農村社會煥發(fā)新氣象,為進入新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎。但是仍要清醒看到,我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉化,全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在廣大農村仍然突出,“三農”仍是我市振興發(fā)展最明顯的短板,農業(yè)農村仍是現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題;農業(yè)供給質量亟待提高,農村人居環(huán)境亟待改善,農民持續(xù)增收機制亟待健全,新時代城鄉(xiāng)關系亟待重塑。XX地處山區(qū),自然生態(tài)優(yōu)良,是農特產(chǎn)業(yè)大市,特色和優(yōu)勢在農特產(chǎn)業(yè),發(fā)展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,切實增強歷史責任擔當,切實把握難得的歷史機遇,堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功,煥發(fā)出打攻堅戰(zhàn)的斗志、打持久戰(zhàn)的韌勁,推動我市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化取得突破性進展,實現(xiàn)“五個走在前列”,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列、縣域經(jīng)濟發(fā)展走在全省前列、農民收入持續(xù)增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環(huán)境改善走在全省前列。農業(yè)供給體系質量明顯提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,農村人才活力充分迸發(fā),農村生態(tài)服務能力顯著提升,鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全,鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。實施鄉(xiāng)村振興示范工程,全市培育2個示范鎮(zhèn)、10個示范村。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉(xiāng)村振興示范縣。農業(yè)結構得到根本性改善,農特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由弱到強的轉變,新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由小到大的轉變;農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,全市鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn),特色產(chǎn)業(yè)強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居示范市全面建成。二、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)率先發(fā)展按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅赞r業(yè)供給側結構性改革為引領,以構建農業(yè)“三大體系”為重點,大力推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。(一)產(chǎn)業(yè)興旺方面。一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全力推進XX人參現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,開工建設國家級人參檢驗檢測中心,推進XX交易中心建設,加快設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和擔?;?,撬動更多的社會資金投入到X產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,確保產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有后勁、能持續(xù)。力爭用4年的時間,將XX現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成中國人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領跑者、中國人參產(chǎn)業(yè)國際競爭的主力軍、中國人參產(chǎn)業(yè)走向標準化、規(guī)?;⑵放苹蛧H化的先導區(qū)。著力推進X產(chǎn)業(yè)帶建設,依托山葡萄酒研發(fā)中心,深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣,每年研發(fā)山葡萄酒新產(chǎn)品3種以上,新培育引進葡萄酒莊2戶,力爭省級葡萄現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園一次性通過評審。到“十三五”末,人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產(chǎn)品精深加工業(yè)。積極培育特色資源轉化型加工企業(yè),加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持培育,對帶動能力強的農特產(chǎn)品加工企業(yè),在政策、項目、資金等方面給予優(yōu)先扶持,努力打造農特產(chǎn)品精深加工企業(yè)集群和聚集園區(qū)。加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育、指導和服務,扶持“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,真正把XX的優(yōu)良農特產(chǎn)品做細、做精、做強。2018年,全市農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn)78億元,同比增長8%。到2020年,全市農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn)90億元以上,年均增長8%。同時,加大農產(chǎn)品品牌培育力度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)、合作社申報地理標志產(chǎn)品和綠色有機產(chǎn)品,積極開展國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)、農業(yè)標準化示范區(qū)等創(chuàng)建,高標準舉辦X節(jié)等節(jié)事活動,進一步提升XX“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“中國人參加工研發(fā)基地”、“中國頂級冰葡萄酒產(chǎn)區(qū)”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源和品牌優(yōu)勢,進一步加大政策引導和資金投入,重點扶持鄉(xiāng)村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿、農業(yè)休閑觀光及農產(chǎn)品采摘園等建設。到2020年,全市各類休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村達到25個,特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上,農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展300家,年接待游客達到10萬人次。(二)鄉(xiāng)風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化,精心提煉主題,努力打造鄉(xiāng)土味、個性化的美麗鄉(xiāng)村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵,打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌,營造濃厚鄉(xiāng)村特色文化氛圍。二是開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,營造輿論環(huán)境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制,保障鄉(xiāng)風文明建設的制度化。同時,加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,組建宣傳隊,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹,增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。加大資金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000萬元,作為美麗鄉(xiāng)村建設獎補資金。同時,整合各類涉農資金,統(tǒng)籌管理和使用,集中用于改善農村人居環(huán)境建設。2018年,新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶,由外到內、由表及里全方位改善農村人居環(huán)境。同時,健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制,落實專項經(jīng)費和責任主體。依托城市綜合執(zhí)法大隊,探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊,按照城市保潔模式,建立農村環(huán)衛(wèi)隊伍,構建有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有標準“四有”的農村環(huán)境整治體系。四是著力提升農村教育和醫(yī)療水平。堅持農村教育優(yōu)先發(fā)展的理念,全力改善農村學校辦學條件。2018年,計劃投資3600萬元,新建校舍4所,新購置校車22輛。強化農村公共衛(wèi)生服務體系建設,新建農村衛(wèi)生院2所。加大村級醫(yī)療隊伍建設,投入資金150萬元,利用3年時間培養(yǎng)50名農村醫(yī)生,2019年畢業(yè)后全部充實到基層醫(yī)療機構。(三)生態(tài)宜居方面。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制,合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模,優(yōu)化城鎮(zhèn)的空間布局、形態(tài)結構和人居環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設,加快推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)服務、社會保障等方面一體化建設,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎功能,提升社會保障能力,提高農民進城落戶的積極性。同時,全面啟動改善農村人居環(huán)境整市推進三年攻堅行動,今年計劃投資3.4億元,實施農村基礎設施提升建設項目184個,清財公路、頭財邊防公路完成改造并投入使用;改造農村廁所3000戶,實施農村飲水安全鞏固提升工程19處,確保2.04萬人飲水安全;加快推進農村電網(wǎng)升級改造,開通“電力綠色通道”,保障農村經(jīng)濟發(fā)展電力能源需求。(四)治理有效方面。結合我市“黨建提升工程”,深入實施“引鳳還巢”工程,從歷任第一書記、離任黨員領導干部和大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等群體中,選一批、派一批、引一批“三農”工作隊伍。深入實施“智慧農村”工程,努力實現(xiàn)村級組織服務陣地建設規(guī)范化、投入多元化、管理制度化、服務精細化。繼續(xù)推行市鄉(xiāng)兩級涉農服務部門服務功能下延,組建支援服務隊。同時,健全完善治保、調解、普法等組織機構和工作制度,進一步規(guī)范工作內容和方法,促進農村社會治安綜合治理工作有效運轉。充分發(fā)揮群防群治的作用,構建農村網(wǎng)格化管理,真正發(fā)揮網(wǎng)格員作用,形成“人人都在網(wǎng)中,事事都在網(wǎng)中”的格局,真正實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。加快“雪亮工程”建設,實行封閉化、電子化治安管理,在村口和主要街道安裝電視監(jiān)控設備,采取全方位、全時制的監(jiān)控,提高農村治安防范的水平和時效。加大農村普法宣傳教育力度,利用廣播、板報、標語、文藝節(jié)目等形式,向農民宣傳法律法規(guī)知識,讓村民隨時隨地學到基本法律知識。(五)生活富裕方面。一是抓好農民增收。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務經(jīng)濟,鼓勵扶持農民就地就近自主創(chuàng)業(yè)、支持農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動農村經(jīng)濟和農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。到2020年,全市農村經(jīng)濟總收入達到68億元,年均增長10%;農村常住居民人均可支配收入達到15255元,年均增長6%以上;所有村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上,80%的村達到20萬元以上。二是促進農村勞動力轉移。深入開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”等就業(yè)服務活動,全力推進農村勞動力轉移,把更多的農民從土地、農業(yè)和農村中分離出來,進入二三產(chǎn)業(yè)和城市務工就業(yè)。2018年,農村勞動力轉移就業(yè)4000人次。三是全力做好脫貧攻堅工作。堅持因村因戶因人施策,科學篩選實施脫貧項目,切實提高精準脫貧成效。深入開展民營企業(yè)參與脫貧攻堅光彩行動,集中更多社會力量參與幫扶。構建完善長效脫貧機制,實現(xiàn)扶貧與扶志、扶智有機統(tǒng)一。2018年,計劃投資3400萬元,實施扶貧項目47個,實現(xiàn)脫貧190人、3個貧困村摘帽。到2020年,全市665戶、1362人貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。三、加強黨對鄉(xiāng)村振興的全面領導,強化政治保障(一)科學謀劃。計劃成立XX市鄉(xiāng)村振興工作領導小組,拿出專門的力量深入研究、全力推進、抓好落實。特別是要堅持用系統(tǒng)化的思維來謀劃推進。今年年初,結合學習貫徹王志厚書記在通化市委第1次常委擴大會議上的講話精神,我們專門召開市委常委會議,要求分管市領導帶領部門找專家、機構拿出鄉(xiāng)村振興工作的三年規(guī)劃,上半年就要完成,以確保這項工作的高站位和科學性、連續(xù)性。(二)深化改革。進一步深化農業(yè)供給側結構性改革,加快推進農業(yè)標準化生產(chǎn),加強農產(chǎn)品質量安全體系建設,大力發(fā)展“三品一標”農產(chǎn)品,推動落實最嚴格的產(chǎn)地準出、市場準入制度,確保農產(chǎn)品消費安全。穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革,根據(jù)省市統(tǒng)一安排,今年完成清產(chǎn)核資、建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺。明年搭建農村產(chǎn)權流轉交易市場,適時開展股權設置、成員身份界定和折股到戶等工作。后年由點及面開展經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化,全面完成成員身份界定。(三)加大投入。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域,建立“三農”投入增長機制,創(chuàng)新農業(yè)投融資機制,積極謀劃農業(yè)PPP項目,充分發(fā)揮新增地方政府債券作用,吸引金融和社會資本更多投向農業(yè)農村。鼓勵引導商業(yè)銀行發(fā)展農村機構網(wǎng)點,增加對特色農業(yè)、訂單農業(yè)的信貸支持。積極引導民間金融組織規(guī)范發(fā)展,健全監(jiān)管機制。加快培育金融服務組織,擴大農村金融信貸投放,創(chuàng)新農村金融產(chǎn)品,強化支農抵押擔保,探索農民信用合作,滿足農民和新型經(jīng)營主體的貸款需求,引導農村金融、保險機構重心下沉,向基層延伸布點。進一步加大對小額貸款公司的政策扶持力度,引導小貸公司向“三農”和小微企業(yè)服務。(四)建強隊伍。加強新型職業(yè)農民、農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的培訓,發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),努力培養(yǎng)造就一批致富帶頭人和高技能人才。2018年,完成省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市創(chuàng)建,新建省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個。同時,充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用,鼓勵、支持、引導更多優(yōu)秀民營經(jīng)濟人士投身到我市鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。XX市委市政府認真踐行“不忘初心、牢記使命,綠色轉型、全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動精神,結合自身發(fā)展特點,加快推進鄉(xiāng)村振興全面落實,實現(xiàn)率先發(fā)展,為通化市鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略注入新活力。關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報范文2尊敬的各位領導、人大代表:根據(jù)會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。一、對新農村建設的探索及實踐一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市X個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產(chǎn)業(yè)導入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產(chǎn)業(yè)興旺的農村經(jīng)濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現(xiàn)目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產(chǎn)業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理” 的五有目標取得了階段性成效。二、創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農村發(fā)展“第二次飛躍”:一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定2018年XX區(qū)表格化捆綁式績效考核方案,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。三、存在的困難及建議(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu)
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