德陽飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調查報告.doc

_國家環(huán)境保護總局專項全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃四川省德陽市飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調查報告四川省德陽市環(huán)境保護局2007年3月1日精品資料目 錄第一章 項目概況11.1 調查目的11.2 調查范圍11.3 調查工作量概述4第二章 區(qū)域自然環(huán)境和社會經濟概況72.1 自然環(huán)境概況72.1.1 地理位置72.1.2 自然環(huán)境概況72.2 社會經濟概況122.2.1 人口增長趨勢分析122.2.2 經濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析132.2.3 水資源的利用趨勢分析132.2.4 土地資源的利用趨勢分析142.3水資源利用狀況調查152.4 “十一五”社會經濟發(fā)展規(guī)劃162.4.1 “十五”規(guī)劃及其實施情況162.4.2 “十一五”規(guī)劃發(fā)展目標17第三章 水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護區(qū)203.1 水環(huán)境功能區(qū)劃203.2 飲用水源保護區(qū)劃分20第四章 飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調查評價224.1土地利用狀況調查224.2 水土流失狀況調查23第五章 飲用水源保護區(qū)污染源調查評價245.1 面污染源調查分析245.1.1保護區(qū)內養(yǎng)殖規(guī)模及分布調查245.1.2 種植業(yè)面源污染負荷核算245.1.3 農村生活污染負荷核算265.1.4 水產養(yǎng)殖污染負荷275.1.5城市徑流污染源調查分析275.2 點污染源調查分析295.2.1城市生活污染源調查分析295.2.2 工業(yè)污染源調查分析315.3 一級保護區(qū)內環(huán)境問題315.4 飲用水源保護區(qū)污染物總量分析325.5 重大環(huán)境污染和突發(fā)事故歷史統(tǒng)計33第六章 飲用水源地環(huán)境管理狀況調查346.1 法律法規(guī)體系建設346.2 監(jiān)督管理能力建設36第七章 飲用水源地環(huán)境質量調查377.1 飲用水源地水量平衡分析377.2 環(huán)境質量評價調查377.2.1評價方法377.2.2評價結果分析397.2.3 綜合評價結果457.3 保護區(qū)外污染特征調查分析467.4水質變化趨勢分析47第八章 結論與建議488.1 結 論488.1.1 水源地基本情況488.1.2 水源地污染源488.1.3 水源地水質評價488.1.4 監(jiān)管能力498.2 建議49精品資料第一章 項目概況1.1 調查目的水是生命之源，保障飲水安全關系著廣大人民群眾的切身利益，是實踐“三個代表”重要思想的基本要求，也是構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。飲水安全問題是國家發(fā)展水平的一個重要標志；保障飲水安全，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要內容，也是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展的一項迫切任務。目前飲水安全形勢依然十分嚴峻，在水質、水量及資源管理方面存在著諸多問題，為貫徹落實國務院關于落實科學發(fā)展觀 加強環(huán)境保護的決定（國發(fā)200539號）、國務院研究飲用水安全有關問題的會議紀要（國閱200622號）的有關要求和精神，國家環(huán)?？偩謺嘘P部委開展全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。該工作旨在進一步掌握飲用水水源地環(huán)境狀況，加強飲用水水源地污染防治和管理能力建設，建立完善水源地保護相關技術方法、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問題，切實推動我國飲用水水源地保護工作的全面開展，并為后續(xù)飲用水水源地保護的各項工作奠定基礎。根據國家環(huán)境保護總局關于開展全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃編制工作的通知（環(huán)發(fā)200667號）、四川省環(huán)境保護局關于開展四川省城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃編制工作的通知（川環(huán)發(fā) 200670號）的要求，特編制德陽市飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調查報告。通過本次調查，掌握德陽市城市飲用水水源地現(xiàn)狀與存在的問題，為飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃的編制提供準確、可靠的基礎性數據，規(guī)劃的實施等工作均具有指導性意義。1.2 調查范圍德陽市的生活飲用水水源以地下水為主，少量取自地表水。本次調查涉及德陽市1個市轄區(qū)、3個縣級市、2個縣的城市集中式飲用水水源地的各級保護區(qū)，共調查10個水廠的11個水源地。其中河道型水源地1個，地下水型水源地10個；保護區(qū)面積259.18平方公里，其中一級保護區(qū)1.37平方公里、二級保護區(qū)62.54平方公里、準保護區(qū)195.27平方公里。用水人口72.5萬人，取水量3356.24萬噸/年。具體見下表：精品資料表1-1 德陽市飲用水水源分布情況表市、縣水源地名稱取水口位置水源地建設時間保護區(qū)劃定時間保護面積（km2）取水量（萬噸/年）類型中心經度中心緯度一級二級準設計實際市本級東郊水廠10424053107241995年5月1996年11月0.00281/328.5182.5地下水南郊水廠10423273103501995年5月1996年11月0.00281.5/219146北郊水廠10423463109381991年8月1996年11月0.00282.5/912.5547.5孝感水廠10422273110021997年1月1996年11月0.00282.8/1460255.5人民渠干渠10414003117122001年11月2006年10月0.44112.192190365地表水什邡市一水廠水源地10408323107191985年6月1998年8月0.014511.2183180.12地下水二水廠水源地1041020310751992年7月1998年8月0.0198.519.1560.12560.12綿竹市自來水公司10412523121271976年12月2006年8月0.0517.7574.181734450地下水廣漢市三星堆水廠10415283101201978年6月2006年7月0.836.4440103地下水羅江縣秀水河（羅江段）10429513118141988年9月1988年9月0.00281.25/547.5301.5地下水中江縣繼光水廠10454393111301980年8月2006年8月0.002814.8038.601070365地下水1.3 調查工作量概述通過對各地城市社會經濟基礎情況，飲用水水源地環(huán)境質量狀況、污染源分布狀況和生態(tài)及管理狀況調查，完成全市飲用水水源地環(huán)境質量狀況、水質安全及環(huán)境管理狀況評價。1.3.1調查方式目前本項目調查采用資料收集和實地調研兩種方式。1.3.2調查工作量按照全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃編制培訓教材的技術要求，項目調查工作包括：1、德陽市城市基礎信息調查（1）城市社會、經濟狀況具體內容包括：l 市行政區(qū)劃分，城市人口數量、結構及分布，近20年經濟社會發(fā)展狀況（包括工業(yè)結構資料）、國內生產總值（GDP）等方面的現(xiàn)狀。l 收集德陽市城市發(fā)展總體規(guī)劃和社會、人口及國民經濟發(fā)展相關規(guī)劃，如成都市社會經濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要、水利水資源規(guī)劃等多個相關規(guī)劃。（2）城市供水及用水狀況具體內容包括：l 居民家庭用水總量、用水價格；l 集中供水量、供水人口，分散式供水量、供水人口。l 生產運行用水、用水價格。生產用水包括工業(yè)及建筑業(yè)用水，循環(huán)使用率。l 社會服務用水總量、用水價格。服務業(yè)用水包括公共服務用水、消防及其他用水。（3）水源地基礎情況水源地基礎情況主要針對飲用水水源地，調查水源地的基礎信息、取水情況。l 飲用水水源地基礎信息調查。以單個水源地為調查對象，調查包括水源地名稱、地理位置及地理坐標、水源類型、取水量等。l 飲用水水源地運行狀況。包括水源地類型、建設時間、工程設計采水量、實際取水量、采水方式等；水源地類型中是否屬于應急水源進行注明。l 對地表水飲用水水源地，包括所在水系或河流水庫自然屬性的調查，如面積、長度、流量、水位、水深、蓄水量、降雨量等水文數據；所在流域土地利用概況、地形地貌及土壤分布概況。l 對地下水飲用水水源地，調查其水文地質條件，包括地下水位、巖性、地層、構造、地下水補給、徑流和排泄等情況的初步調查。2、飲用水水源地環(huán)境質量狀況調查l 德陽市市本級集中飲用水水源地環(huán)境質量調查n 調查收集了德陽市市本級北郊水廠、孝感水廠、人民渠等水源地的監(jiān)測統(tǒng)計數據，并對各水廠及其一級、二級保護區(qū)進行了實地踏勘。l 縣級市集中飲用水水源地環(huán)境質量調查n 調查收集了什邡市、綿竹市、廣漢市、羅江縣、中江縣的集中飲用水水源地水質監(jiān)測數據。3、集中式飲用水水源保護區(qū)水污染源調查水污染源調查包括污染源類型、污染來源及時空分布。污染源分為點污染源、面污染源和內污染源。其中，面污染源及內污染源調查主要針對水庫型水源地。（1）點源污染調查主要調查飲用水水源地排污口的污染排放情況，包括工業(yè)企業(yè)、居民生活、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等污水排放口。此外，還關注其他可能造成污染的固定點源，如垃圾轉運站、垃圾填埋場等違章建筑物或建設項目。其中，水源地違章建筑和建設項目的確定除成都市自來水六廠以成都市飲用水水源保護條例外，其它主要以四川省飲用水水源保護管理條例為依據。違章建筑情況調查：由于這次調查的自來水廠均已劃定了保護區(qū)的，故調查僅限于飲用水源一級、二級保護區(qū)內。飲用水水源地排污口和污染源調查：排污口調查包括排污口名稱、排入水源地污水量、污染物量、污染源類型（如生活污水、工業(yè)污水）、污染源位置。其中，污染源位置指明與水源地取水口的距離和相對方位。主要污染物以各類污染源的特征污染物為主。（2）面源污染調查針對人民渠河道型飲用水水源地流域，開展面源污染調查。調查內容包括城鎮(zhèn)地表徑流、化肥農藥使用、農村生活污水及固體廢棄物、分散式畜禽養(yǎng)殖等。其他環(huán)境問題調查包括滲坑偷排、公路等潛在源和移動源。4、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境狀況調查主要針對地下水型水庫飲用水水源地開展生態(tài)環(huán)境保護相關的指標調查。（1）水源地流域土地利用情況調查，包括工業(yè)、交通用地，城鎮(zhèn)（部隊）、農村居民用地，農業(yè)種植用地。（2）水源涵養(yǎng)林、護岸林和自然濕地的面積及維護情況。第二章 區(qū)域自然環(huán)境和社會經濟概況2.1 自然環(huán)境概況2.1.1 地理位置德陽位于中國四川省的腹心地帶，介于東經10345至10510，北緯3031至3142之間。北鄰阿壩州茂縣、汶川和綿陽市安縣；南與成都市青白江、金堂、資陽市的樂至為界；西連彭州；東與綿陽市涪城、三臺以及遂寧市大英接壤。幅員面積5953.75km2。全市南北長162km，東西寬24至62km。德陽市是川西中心城市之一，全市幅員面積5954平方公里，人口 380萬，截止2005年底，建成區(qū)面積為45平方公里，市區(qū)常住人口42萬，轄旌陽區(qū)、廣漢市、綿竹市、什邡市、中江縣、羅江縣六個縣（市、區(qū)）。德陽區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎設施完善，地處成都平原腹地，是成（成都）-德（德陽）-綿（綿陽）高新產業(yè)帶的重要組成部分，是國家制造重型機械和動力設備的重要基地，是發(fā)展機械、化工、食品為主的城市。交通便利，距省會成都50公里，寶成鐵路、成達鐵路、成綿高速公路和國道108線貫穿境內，南有成都雙流國際機場、北有綿陽南郊機場。2.1.2 自然環(huán)境概況（1）地形、地貌德陽市位于成都平原東北部，地勢由西北向東南傾斜，地貌界線明顯，高差懸殊，最高峰位于什邡市境內的獅子王山，海拔高程為4984.1m。至永興、漢旺一線進入平原，其間無丘陵過渡，海拔高程465750m。從西北到東南高差約4000余m，最大相對高差達4500m左右。根據地貌類型的劃分標準，德陽市可劃分為山區(qū)、平原和丘陵三大類地貌。山區(qū)總面積1495km2，占全市幅員面積的25.1，主要分布于綿竹、什邡兩縣西北部的龍門山區(qū)（海拔高程為7504984m，面積1144km2，屬四川盆周山區(qū)部分）和東南部分旌陽區(qū)的通江、新中至中江縣境內的集鳳鎮(zhèn)一線的龍泉山區(qū)（海拔高程6001000m，面積351km2）。西北龍門山區(qū)高山地帶是茂密的原始森林，為灌木叢林和草地所布。而龍泉山區(qū)農耕較發(fā)達。中部平原區(qū)：位于龍門山與龍泉山之間，為本市的腹心地帶，面積1910km2，占全市總面積的32.1，屬成都平原的一部分， 海拔高程465750m，自西北向東南傾斜,地形平緩，地面坡降38。中部平原土地肥沃，河渠縱橫，自流灌溉條件好，人口稠密，交通方便，是我市工、農業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。東南丘陵區(qū)：位于綿遠河以東的中江、羅江、旌陽區(qū)及廣漢的丘陵部分。面積2549km2，占全市面積的42.8，海拔高程370550m。按地貌形態(tài)大體可分為以下三類：饅頭狀低丘寬谷型（分布于中江縣的輯慶、南渡、玉興，羅江縣的鄢家、御營、新盛一帶）、長崗臺狀中丘中谷型（分布于羅江縣的白馬附近）和駝、背、羽狀窄谷商丘型（分布于中江會龍、石龍、永興、雙鳳、龍臺、永安、旌陽區(qū)與中江交界處、和興、通江、蟠龍、羅江等地以及廣漢市的雙泉、松林等地）。各市（縣、區(qū)）地貌分類幅員面積見下表。表2-1 德陽市各市 (縣、區(qū))地貌分類幅員面積表 面 積 地 (km2) 貌縣(市、區(qū))平 原丘 陵山 區(qū)合計各縣(市、區(qū))比例()旌 陽 區(qū)433212/64510.8羅 江 縣/396524487.6廣 漢 市51239/5519.2什 邡 市371/49286314.5綿 竹 市594/652124620.9中 江 縣/1902299220137.0合 計1910254914955954100地貌比例()32.142.825.1100（2）地 質地層巖性：德陽市地層分布與地貌單元基本一致，即漢旺永興一線以西的龍門山區(qū)出露的主要是前震旦至侏羅紀時期的老地層和巖漿巖、變質巖。中部平原區(qū)則廣布第四系沖積、洪積和冰水沉積。德陽連山一線以東丘陵區(qū)則以白堊紀紅色巖系為主。地質構造：德陽市橫跨五個區(qū)域地質構造帶，西北部為龍門山褶斷帶的中南段的一部分，中部為川西新華夏構造體系即成都斷陷的一部分，東南為龍泉山褶皺帶的一部分和德陽中江環(huán)狀構造及綿陽環(huán)狀構造?，F(xiàn)分別簡述如下：龍門山褶斷帶：由一系列北東向的褶皺斷裂組成，包括三條主要斷裂即茂汶耿達斷裂，北川映秀斷裂和江油斷裂。經歷多次構造運動,褶皺斷裂強烈，并伴隨巖漿活動和變質作用，至今仍處于活動之中，時有地震發(fā)生。組成物質以脆性的碳酸鹽巖和碎屑巖為主，沉積相當厚的古生界和中生界地層。成都斷陷：為一北東向延伸的槽盆，介于上述兩個構造帶之間，斷陷邊緣局部構造密集。西部邊緣為龍門山褶帶的一部分，東部邊緣為合興場半環(huán)狀構造，該構造由一系列箱狀短軸背斜和寬緩向斜組成。中部為中央洼陷，位于南西北東向延伸的兩條隱狀斷裂之間，在白堊系和第三系構成的凹陷構造基底之上沉積有厚達100m左右的新生代松散地層，形成平原，即川西平原的東北部。龍泉山褶皺帶：由一系列北東向扭壓性斷層和箱狀背斜、舒緩向斜組成。中江縣的東南端為綿陽半環(huán)狀構造的一部分。主要巖層為下侏羅系和白堊系的紅色砂頁泥巖互層，稱為“紅層”。德陽中江環(huán)狀構造由兩個帚狀褶皺束及被改造了的新華夏系構造組成。東西一束由桐子灣弧形背斜、合興場弧形背斜、觀音場、月亮崖、張家溝等短軸背向斜和觀音山壓扭性斷裂組成?？傮w向南西收斂，北西撒開，向東彎凸。西邊一束由臘溝弧形背斜，任家山似箱狀弧形背斜，董家溝向斜等組成，呈向北收斂，向南東撒開，向西彎凸之帚狀。東西兩帚狀整體組成一環(huán)狀。綿陽環(huán)狀構造呈現(xiàn)在中江東南地區(qū)的為該構造的南邊一束部分，表現(xiàn)為近東西向的背、向斜，有古井壩背斜，永安向斜。（3）氣候特征德陽市處于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)范圍內，具有氣候溫和、四季分明、冬無嚴寒、夏無酷熱，春季冷暖無常、秋季降溫迅速，雨量豐沛而季節(jié)分配不均等特點，氣候具有明顯的垂直變化。氣溫自東南向西北隨地勢的升高而逐漸降低，多年平均氣溫為16.6至15.6；年內變化從17月逐漸升高，812月逐漸下降，最高氣溫出現(xiàn)在7月，平均25.126.2；最低氣溫出現(xiàn)在元月份，月平均5.15.5。極端最高氣溫3739(出現(xiàn)在平原和丘陵區(qū))，極端最低氣溫-7.5（出現(xiàn)在山區(qū)）。多年平均積溫情況：氣溫大于零度，平原區(qū)為57505967.9；丘陵區(qū)6105.3 ；山區(qū)（高程在8002000m）為53002721；5的統(tǒng)計，平原區(qū)為5060.45775.1； 丘陵區(qū)5922.4；山區(qū)4240.72342；10的統(tǒng)計，平原區(qū)4408.85138.5，丘陵區(qū)5296.2；山區(qū)3597.22000。本市降水量比較豐沛，雨量自西北向東南遞減。區(qū)內的龍門山和龍泉山北段為兩個多雨帶，年降水量均在1000mm以上，其余地區(qū)在8001000mm左右。雨量分布隨高程的增加而增多。山區(qū)由1100mm上升到1734.4mm；平原區(qū)950990mm，最多年為1390.6mm，最少年為553.4mm；丘陵區(qū)多年平均890mm，最多年為1466.8mm，最少年為534.5mm。年內降水多集中在79月，12翌年2月降水較少。各縣（市、區(qū)）多年平均降雨量分別為：旌陽區(qū)995.0mm，綿竹1150.0mm，什邡950.7mm，廣漢960.0mm，中江880.0mm，羅江縣995.0mm。日照受緯度和地形地貌的影響，在平原、丘陵區(qū)年日照為998.6至1290.5小時，季節(jié)分布多集中在78月， 秋冬兩季由于四川盆地云霧日數增多 ，屬于少日照季節(jié)。德陽市分區(qū)氣象特征值見下表：表2-2 德陽市分區(qū)氣象特征值表縣(市、區(qū))地貌項目(單位)旌陽區(qū)廣漢市什邡市綿竹市中江縣羅江縣西 北山 區(qū)中 部平 原東 南丘 陵年均降雨量(mm)995.0960.0950.71150.0880.0901.81600950.0890.0年均蒸發(fā)量(mm)1063.51104.6962.11058.41093.61070.0660.01080.01110.0年均氣溫()16.116.415.915.716.616.012.816.016.60年均積溫589659945853575162005890295058506000無霜期(天)271284281274305272268280300日照(小時)12511260125710051310125065012561300注：蒸發(fā)資料系水面(蒸發(fā)皿)蒸發(fā)數據。（4）地下水全市淺層地下水儲量為35.40億m3，天然補給量14.46億m3，允許開采量13.05億m3。主要分布在平原區(qū)，山區(qū)和丘陵區(qū)地下水資源貧乏。平原區(qū)主要為第四系松散巖類孔隙水和白堊系紅層砂泥巖類裂隙水，埋深520m，易于開采。其間渠系、江河縱橫交錯，形成了地下水的網狀補給源，地下水儲量為31.09億m3，允許開采量為10.29億m3。丘陵地區(qū)地下水主要是白堊系、侏羅系的砂泥巖中風化帶的孔隙裂隙水和江河沿岸分布第四系松散層孔隙水。水量貧乏，儲存分散。主要由降水與江河渠系補給，水動力條件差，該區(qū)的地下水儲量為2.33億m3，允許開采量為1.38億m3。山區(qū)地下水屬碎屑巖層間裂隙水，碳酸鹽巖裂隙巖溶潛水，承壓水與各類基巖裂隙水。山區(qū)地形零碎，一般一條溝谷亦形成一個獨立的水文地質單元，碎屑巖、巖漿巖裂隙水主要由降雨和江河徑流補給，地下水途徑一般較短,基本呈就地補給,鄰近排泄，多以泉的形式出露。據分析計算，該區(qū)地下水儲量1.98億m3，允許開采量1.38億m3。表2-3 德陽市地下水資源分布表 單位：億m3 項 目縣(市、區(qū))幅員面積(km2)儲 存 量天然補給量允許開采量旌 陽 區(qū)6458.493.983.59廣 漢 市5519.832.942.65什 邡 市8634.203.042.74綿 竹 市124610.783.072.78中 江 縣22011.340.850.77羅 江 縣4480.760.580.52全 市595435.4014.4613.05（4）河流德陽市境內水系發(fā)育，江河縱橫，流域面積在100km2以上的河流共18條(段)，總長度1129km(其中市境內長度816km)，分屬長江流域的沱江和涪江水系。按照江河分級管理的原則，其中屬市級管理的河流共五條(段)，即沱江水系的綿遠河、石亭江、湔江、青白江；涪江水系的凱江。表2-4 德陽市主要河流徑流特征河流名稱集雨面積(km2)流域面積(km2)最大流量(m3/s)最小流量(m3/s)多年平均流量 (m3/s)多年平均徑流深(mm)多年平均徑流量（億m3）境內河長度(km)綿遠河410（山區(qū)）121838402.4515.57589.18117.5石亭江629（山區(qū)）160038503.221.977312.01115鴨子河626（山區(qū)）205550603.026.36343.0237.6青白江400（廣漢）92210505300.8727凱江237 (安縣)2600320021.44395.01108都江堰引水：都江堰經人民渠和青白江向我市輸水，主要用于平壩區(qū)及丘陵區(qū)農業(yè)灌溉，其輸水量約占全市農業(yè)灌溉總用水量的75，是德陽市農業(yè)灌溉的主要水源。按人民渠灌區(qū)配水原則和分水比例，經人民渠干渠、楊柳分干渠、紅巖渠和青白江等渠系向境內各縣（市、區(qū)）輸水，最大年輸水能力為16.2億m3，全市多年平均引水總量為13.25億m3,最小年輸水量為9.8億m3，距平變幅在25左右。年內變化比年際變化更懸殊，由于輸水調配權在都江堰管理局，所以在用水安排上自主權較小，每年春灌泡田用水高峰期矛盾十分突出，特別是渠系尾端缺水嚴重。人民渠一般在11月下旬至12月中旬歲修停水。（5）水庫目前，全市有中型水庫4座（繼光水庫、西眉湖水庫、響灘予水庫、元興水庫），小型水庫117座，縣管以上引水渠188處，山平塘1.32萬口，石河堰0.16萬座，固定提灌站口0.14萬處，有效灌溉面積244萬畝，占總耕地面積的74%。2.2 社會經濟概況2.2.1 人口增長趨勢分析20多年來，德陽市人口總數呈現(xiàn)緩慢上漲的勢頭，1983年共有人口335.68萬人，從1983年至2005年全市實行計劃生育以來，少生人口200萬人（按70年生育水平測算）；人口出生率由10.21降至6.34。2005年末，全市總人口已達到382.41萬人，比1983年的335.68萬人凈增46.73萬人，22年間增長了13.92。今后德陽市各級政府以繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平為目標，爭取到2010年，全市自然人口出生率控制在10.45，人口自然增長率控制在1.3以內，總人口387萬人以內。同時，城市常住人口達到110萬人以上，其中，中心城區(qū)人口達到50萬人以上、廣漢什邡綿竹三個片區(qū)分別達到20萬人以上，中江縣城常住人口達到20萬以上、羅江縣城常住人口達到6萬。2.2.2 經濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析“十五”期間德陽市經濟繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長，經濟社會協(xié)調發(fā)展，2005年全市實現(xiàn)GDP462.17億元，是2000年的1.76倍；完成財政總收入57.3億元，是2000年的1.85倍；人均GDP12109元，比2000年提高5220元，非農產業(yè)比重由2000年的73.87%提升到79.64%；GDP總量和工業(yè)增加值在西部地級市中位居第四。全市第一產業(yè)增加值94.1億元，比2000年增長25.3%，年均遞增4.61%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值216.38億元，比2000年增長116.42%，年均遞增16.7%，工業(yè)利稅82.08億元，比2000年增長179.08%，年均遞增22.78%；第三產業(yè)增加值131.57億元，比2000年增長62.47%，年均遞增10.2%，實現(xiàn)全社會消費品零售總額143.3億元，年均遞增13.05%，第三產業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到37.1%，比2000年提高4.6個百分點。全市三次產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重比例為20.36：51.17：28.47。根據德陽市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，到2010年全市地區(qū)生產總值超過900億元，年均增長12%以上，人均地區(qū)生產總值達到23000元。三次產業(yè)結構比重達到13.25：55.03：31.72；非公有制經濟比重達到60%以上。2.2.3 水資源的利用趨勢分析全市水資源由本地地表水、地下水、都江堰引入水量和過境水組成。本地水資源總量為32.46億m 3（不包括過境水和都江堰引水），人均水資源852m3，僅為全省人均水資源2916m3的29.22%。水資源時空分布極為不均衡，年際年內變化大，產業(yè)配置與水資源的地區(qū)分布不相適應，特別是工農業(yè)經濟發(fā)達的盆地腹部地區(qū)水資源量少，干旱、缺水情況嚴重。各主要江河上游水質狀況較好，均為I、II、III類水質，能滿足各相應功能用水要求。但部分城區(qū)河段接納大量未經處理的生活污水和部分工業(yè)廢水，使個別江段水質已降至III類水質標準以下，屬有機污染。德陽市水量資源分布見表：表2-5 德陽市水量資源分布表 項 目分區(qū)幅員面積（km2）年降水量（mm）地 表水資源（億m3）地下水資 源（億m3）重 復計算量（億m3）總 水資源量（億m3）畝平水資源量（m3/畝）人均水資源（m3/人）地形山區(qū)1495120013.331.541.5413.33/6015丘陵25498708.661.531.538.66/532平原19109259.6311.3910.5510.47/534市縣旌陽區(qū)/3.183.983.693.40615540廣漢市/2.602.942.732.93623499什邡市/6.033.032.866.2316671451綿竹市/10.123.072.9010.3020712008中江縣/7.560.860.867.56677536羅江縣/2.040.580.582.04667849全市5954970.631.6214.4613.6232.4660.4852隨著社會經濟發(fā)展，城市化進程加快，對水資源利用要求日愈增大，根據德陽市水利發(fā)展十一五規(guī)劃，到2010新增有效灌溉面積10.7萬畝，發(fā)展工程節(jié)水灌溉面積1.44萬畝，改善灌面26.37萬畝，新增供水能力1.1億m3；新增農村生活供水0.09億m3、城市生產、生活用水1.79億m3。為保障糧食安全、飲水安全，必須加強城鎮(zhèn)集中式供水水源地的保護，確保在連續(xù)發(fā)生枯水年或嚴重水污染事件發(fā)生時城鎮(zhèn)生活供水得以保障。擴大有效灌溉面積，提高水資源的調控能力，提高農業(yè)供水保證率。正確處理生活、生產和生態(tài)之間，區(qū)域與區(qū)域之間，國民經濟各部門之間的用水關系，合理調配水資源，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和高效利用，促進經濟社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。2.2.4 土地資源的利用趨勢分析德陽市國土面積5954平方公里。其中耕地面積198950公頃，占33.4%；園林面積17594公頃，占3.0%；林地面積117414公頃，占19.7%；牧地面積2077公頃，占0.3%；城鎮(zhèn)村及工礦用地面積62811公頃，占10.5%；交通用地9458公頃，占1.6%；水域面積37390公頃，占6.3%；森林面積119088公頃，占20%；其他面積30618公頃，占5.2%。2.3水資源利用狀況調查德陽市城市用水主要分為居民家庭用水、生產運行用水、社會服務用水，其中居民家庭用水量占總用水量66%，其次位分別是生產運行用水占總用水量17.2、社會服務用水占16.8。德陽市城市用水具體情況見下表：表2-6 德陽市城市用水情況調查表市縣居民家庭用水生產運行用水社會服務用水合計市本級（旌陽區(qū)）1900.0 164.7 315.8 2380.5 廣漢市850.0 400.0 50.0 1300.0 綿竹市560.0 100.0 150.0 810.0 什邡市336.1 386.8 523.7 1246.6 中江縣330.0 50.0 30.0 410.0 羅江縣263.4 5.7 10.9 280.0 合計4239.5 1107.2 1080.4 6427.1 德陽市城市供水主要采用集中式、分散式供水，其中集中式供水量占總供水量的77%，供水人口占供水總人口的73%；分散式供水占總供水量的29%，供水人口占供水總人口的27%。表2-7 德陽市城市供水情況調查表 單位：萬噸/年、萬人市縣集中式分散式合計水量人口水量人口水量人口市本級（旌陽區(qū)）151719127716279435廣漢市13001200130012綿竹市4507360345010什邡市742.178.0435.710.5777.888.54中江縣3509601.841010.8羅江縣2803.2002803.2合計4639.1758.241732.7121.36011.8879.542.4 “十一五”社會經濟發(fā)展規(guī)劃2.4.1 “十五”規(guī)劃及其實施情況（1）“十五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃完成情況“十五”是德陽歷史上經濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。2005年全市實現(xiàn)GDP462.17億元，人均GDP12109元，完成財政總收入57.3億元，三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，2005年全市三次產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重比例為20.36：51.17：28.47。農村經濟持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)正向現(xiàn)代農業(yè)轉變，2005年全市農林牧漁業(yè)總產值達151.49億元；工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)177家，新增產值億元以上企業(yè)21家，機械、化工、食品三大支柱產業(yè)的支撐作用不斷加強，2005年全市實現(xiàn)工業(yè)增加值216.38億元，年均遞增22.78%。服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍，2005年全市實現(xiàn)第三產業(yè)增加值131.57億元，年均遞增10.2%2005年，全市城鎮(zhèn)常住人口達到82萬人，比2000年增長13.2%。新建和擴建城市污水、垃圾處理廠（站）10座?！笆濉逼陂g，完成治理水土流失面積488.2平方公里，改造中低產田土37.75萬畝；完成了五大江河重點段的防洪工程建設，恢復和新增工程蓄水5000萬方，水利工程總蓄引提水能力達到21.3億方米，平壩地區(qū)實現(xiàn)初級水利化，丘陵地區(qū)抗旱減災能力大幅提高，農村基礎設施條件進一步改善。全市基本完成25度以上坡耕地的退耕還林工程和天保工程建設任務，退耕還林、天保林、長防林和人畜飲水工程建設取得重大成果。（2）“十五”環(huán)境保護規(guī)劃“十五”期間，德陽市按照國務院的統(tǒng)一部署以及省委省政府要求，環(huán)保工作成果顯著。針對工業(yè)企業(yè)污染問題采取了一系列積極有效的措施嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，污染防治取得顯著成效。德陽市、廣漢市污水處理廠以及德陽、廣漢市、什邡市、綿竹市垃圾處理廠也都在“十五”期間建成投入運行。同時，將自然生態(tài)保護與污染治理放在同等重要的位置，在抓好重點區(qū)域、重點流域和重點污染源的治理的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護工作。通過開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點和生態(tài)小區(qū)建設、防治農村畜禽養(yǎng)殖污染、秸桿禁燒等一系列專項工作，全市生態(tài)環(huán)境保護得到明顯加強。（3）“十五”水利發(fā)展規(guī)劃“十五”期間，隨中央實施的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進了水利投資強度增加和水利設施工程建設加快進展。在落實科學發(fā)展觀的指導下，堅持保護資源和環(huán)境的基本國策，突出水資源節(jié)約，保護與配置，加強水利社會管理和公共服務，在中央和省的大力扶持下，水利建設取得了顯著的成績。全市完成縣管干支渠防滲整治402.12km；建設達標堤防77.3km；新建蓄水池7866口；U型槽防滲渠系2258.1km；治理水土流失治理面積443.29km2；建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程39處，解決農村人口飲水困難11.07萬人；完成響灘子水庫、元興水庫等67座水庫除險加固任務，新增和恢復蓄水能力1224.37萬m3。2.4.2 “十一五”規(guī)劃發(fā)展目標（1）“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃完成情況緊緊圍繞實現(xiàn)市五次黨代會提出的“共建大德陽，推進新跨越，提前全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標,“十一五”期間:經濟總量上新臺階。2010年全市地區(qū)生產總值超過900億元，年均增長12%以上.。結構調整邁出新的步伐。三次產業(yè)結構比重達到13.25：55.03：31.72；非公有制經濟比重達到60%以上。城鎮(zhèn)體系建設進一步完善。德陽市區(qū)大城市格局基本形成，縣城建設和重點集鎮(zhèn)建設取得成效，城鎮(zhèn)體系新格局基本形成，城市化率達到50%以上。社會主義新農村建設取得顯著成效。城鄉(xiāng)生產力布局努力實現(xiàn)產業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)和新村集中、土地向業(yè)主集中，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進。經濟增長方式明顯改變，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。自然資源投入產出率、資源循環(huán)利用率和廢棄物處理率明顯提高，單位國內生產總值能耗比“十五”期末降低20%以上。生態(tài)建設成果進一步鞏固，天然林保護、退耕還林、城市森林工程等生態(tài)建設成果進一步鞏固，森林覆蓋率提高到40%以上。城市空氣質量達到二級標準，地表水出境斷面水質達到三類標準，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質量控制在55分貝以下。（2）“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃堅持以人為本、全面協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,“十一五”期間，以大力發(fā)展循環(huán)經濟、推動經濟增長方式轉變?yōu)楦?，以強化?zhí)法監(jiān)督、提高環(huán)境管理能力為核心，通過對全市重大污染物的治理，保護好生態(tài)環(huán)境，不斷改善全市環(huán)境質量。到2010年確保全市重點區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制、城市環(huán)境質量有所改善、農村環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境法規(guī)、政策體系和監(jiān)督管理能力得到明顯加強；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制、重要生態(tài)功能保護的生態(tài)功能開始恢復，基本完成德陽作為沱江上游生態(tài)屏障的構建工作。（3）“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，德陽市“十一五” 水利發(fā)展目標以”兼顧需要與可能，注重實效”為原則,具體如下：全面完成1座中型、4座小型病險水庫的除險加固；縣級城市所在的城市河段的堤防全面達到國家規(guī)定的防洪標準，基本完成縣及城鎮(zhèn)的防洪工程體系，興建清平水庫，加快山洪災害防治工程建設。為保障糧食生產安全，計劃新增供水能力1.1億m3，新增有效灌溉面積10.7萬畝，發(fā)展工程節(jié)水灌溉面積1.44萬畝，改善灌面26.37萬畝。全面解決40萬農村人口飲水安全問題，新增農村生活供水0.09億m3；加快城市供水水源工程建設，使城市的供水得到保障，計劃新增城市生產、生活用水1.79億m3。繼續(xù)實施以治理水土流失為核心，基本農田建設為基礎，小流域綜合治理為重點的水土保持生態(tài)環(huán)境建設，計劃完成水土流失治理面積250km2。加快城市污水處理廠和污水管網建設，使城市污水處理率達60%，提高中水回用率。繼續(xù)加強小水電建設，提高農村用電水平，逐步實現(xiàn)農村電氣化。加快漁業(yè)發(fā)展，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，農民人均漁業(yè)收入達到256.4元。第三章 水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護區(qū)3.1 水環(huán)境功能區(qū)劃根據地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃分技術綱要和中華人民共和國地面水環(huán)境質量標準（GB3838-88）中的有關內容，結合實際情況，德陽市主要河流水環(huán)境功能區(qū)劃類別見下表：表3-1 德陽市主要河流環(huán)境功能類別表水系水體水域范圍水質目標沱江水系馬尾河與射水河馬尾河射水河源頭地帶馬尾河與射水河馬尾河射水河源頭以下鴨子河什邡-廣漢鴨子河廣漢-和興鎮(zhèn)石亭江什邡金河磷礦以上石亭江金河磷礦-紅白石亭江紅白-金輪石亭江金輪-廣漢綿遠河綿竹清平以上綿遠河清平-漢旺絕緣橋綿遠河漢旺-隆興綿遠河隆興-黃許大橋綿遠河黃許大橋-八角綿遠河八角-廣漢青白江廣漢向陽鎮(zhèn)-廣漢出境嘉陵江水系凱江三臺-羅江凱江羅江-中江入涪江3.2 飲用水源保護區(qū)劃分德陽市市委、市省政府一直以來高度重視飲用水水源保護工作，按照省政府關于加強飲用水水源保護工作的通知(川府函200658號)要求，全市6個縣(市、區(qū))共11個城市集中式飲用水源保護區(qū)已全部劃定，其中綿竹市政府1996年以竹府函發(fā)199856號文劃定了綿竹市自來水水源地保護區(qū)，2006年以竹府辦2006113號文對該水源地保護區(qū)進行重新劃定。目前，全市已進行水源保護區(qū)劃分比例為100%。具體情況下表，劃分文件見附。表3-2 各水源地的保護區(qū)劃定情況表市、縣水源地名稱建設時間保護區(qū)劃定時間批文文號類型市本級東郊水廠1995年5月1996年11月德府發(fā)1996118號地下水南郊水廠1995年5月1996年11月北郊水廠1991年8月1996年11月孝感水廠1997年1月1996年11月人民渠干渠2001年11月2006年10月德府發(fā)200670號地表水什邡市一水廠水源地1985年6月1998年8月什府函發(fā)199813號地下水二水廠水源地1992年7月1998年8月綿竹市自來水公司1976年12月2006年8月竹府辦2006113號地下水廣漢市三星堆水廠1978年6月2006年7月廣府函200654號地下水羅江縣秀水河（羅江段）1988年9月1988年9月羅府發(fā)199816號地下水中江縣繼光水廠1980年8月2006年8月江府辦199884號地下水第四章 飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調查評價4.1土地利用狀況調查（一）地下水水源地德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，水源地的建設時間為上世紀70年代末至90年代初。隨著城市化進程的加快，水源地區(qū)處于城市近郊區(qū)。保護區(qū)內土地利用類型主要農業(yè)種植用地和城鎮(zhèn)居民用地，約占保護區(qū)面積的76%以上。德陽市、廣漢市、綿竹市和什邡市均位于德陽中部平原地區(qū)，其保護區(qū)內農田種植用地主要為水稻、玉米、油菜等為主，主要類型主要為砂土、粘土。水源地一級保護區(qū)土地利用類型主要農業(yè)種植用地，約占一級保護區(qū)總面積的79%，但德陽市市本級