企業(yè)安全生產托管服務計劃書.doc

_企業(yè)安全生產托管服務計劃書目 錄第一章 項目定義和內容第二章 項目實施的背景和優(yōu)勢第三章 項目實施的依據(jù)纂四章 項目實施的具體方案第五幸 項目收費標準纂六章 項目實旄的期望效果摹七幸 總結第一章 項目定義和內容1、定義 企業(yè)安全生產托管服務是指安全中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員為接受委托的企業(yè)提供安全生產的日常管理服務或其它形式服務。 企業(yè)安全生產托管服務的方式多樣化，目前主要采用的是中介機構派遣相關專家進駐企業(yè)，對企業(yè)在安全生產方面的硬件建設、軟件建設、人員安全素養(yǎng)建設等方面存在的隱患或不足開展排查活動，并向企業(yè)提出反饋意見，協(xié)助企業(yè)不斷改善安全生產條件，實現(xiàn)安全生產。2、內容 (1)貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和方針、政策，推行安全生產標準化工作，指導、促進委托企業(yè)達到安全生產標準化達標標準； (2)建立、完善委托企業(yè)的安全生產責任制度、安全生產管理卅度、安全生產工作檔案、安全操作規(guī)程、作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表，擬定年度安全生產工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查和督促落實； (3)掌握委托企業(yè)安全生產狀況，根據(jù)企業(yè)實際制定生產安全搴故應急救援預案，并指導演練、落實； (4)履行現(xiàn)場安全生產檢查職責，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，并及時報告委托企業(yè)的安全生產責任人，督促委托企業(yè)落實整改； (5)協(xié)助委托企業(yè)對員工進行安全生產宣傳教育和培訓工作，督促執(zhí)行作業(yè)人員持證上崗制度、員工上崗前及輪崗前培訓教育制度： (6)指導和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用； (7)指導企業(yè)完善應配備的與企業(yè)生產實際相匹配的安全設施。 (8)指導和協(xié)助委托企業(yè)及時報告其發(fā)生的生產安全事故，組織或積極配合事故調查及善后處理工作； (9)指導、協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報、設立安全生產宣傳欄、舉辦安全知識競賽等形式多樣的安全文化活動。第二章 項目實施的背景和優(yōu)勢l、背景 近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，合資企業(yè)、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織大量產生。實體經(jīng)濟企業(yè)為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加財政收入，擴大人員就業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。 但是，企業(yè)在為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出巨大貢獻的同時，安全生產悶怒也日益突出，傷亡事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴重。據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計，近年來非公有制工礦商貿企業(yè)事故起數(shù)占當年年度工礦商貿企業(yè)事故總數(shù)的一半以上，而且事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年上升。企業(yè)的安全生產問題已經(jīng)成為當前安全生產領域的突出矛盾，也嚴重阻礙著企業(yè)的健康發(fā)展。 自2000年起，國家安監(jiān)總局為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理一的安全生產方針，先后提出了“安全評價和“安全標準化弦的概念安全評價和安全標準化已經(jīng)開展了十余年時間，通過努力，國內的安全形勢總體來說有了明顯好轉，事故數(shù)量逐步下降，企業(yè)的現(xiàn)場硬件建設和軟件資料建設有所改觀，安全評價和安全標準化取得的成就有目共睹。 雖然我們通過開展安全評價和安全標準化取得了一些成績，但是仍然不能解決企業(yè)安全生產的根本問題一持續(xù)改進和人的安全素養(yǎng)問題。 事故的發(fā)生，通常由物、環(huán)境和人三個因素決定，物的因素和環(huán)境因素都是容易受控制的，只有人是最活潑且最不容易受控制的因素。因此，要切實解決企業(yè)的安全生產問題，就必須要求企業(yè)對硬件建設、軟件建設、人員安全素養(yǎng)建設實行齊抓共管。 企業(yè)要實現(xiàn)對硬件建設、軟件建設、人員安全素養(yǎng)建設這三個方面的齊抓共管，除了配備專業(yè)能力非常強的專業(yè)安全管理部門或人員外，另外一個非常有效的方法就是委托中介機構對其進行安全生產托管服務。 目前企業(yè)安全生產管理的混亂現(xiàn)狀，也使得安全生產托管服務成為大趨勢： (1)安全生產工作無人管 目前許多企業(yè)由于規(guī)模較小，其負責人在主觀上不重視安全，未配備專職的安全生產管理人員，安全生產方面的投入不足，使得整個企業(yè)安全生產處于無約束的真空狀態(tài)。 有些企業(yè)雖然配有兼職的安全管理人員，但配備的安全管理人員的專業(yè)能力層次不齊，且大多只是流于形式，只是為了應付地方政府職能部門的檢查，并未對企業(yè)的安全管理工作起到實質性的推進作用。 (2)安全生產工作不會管 一些企業(yè)目前仍沒有擺脫個人管理或家族式的管理模式，沒有形成科學健全的管理體制和管理制度，雖然認識到了安全生產的重要性，但缺乏安全生產相應的知識結構和技術能力，對國家的安全生產法律、法規(guī)和標準、規(guī)范也不夠熟悉，在實際生產中并不能對安全管理工作進行有效的指導和監(jiān)控。 (3)安全生產工作不好管 由于在企業(yè)中安全生產存在無人管和不會管的情況，也就會使安全生產管理難以有效的推進，造成安全生產不好管的結果。例如：安全管理規(guī)章制度不健全，安全技術措施不完善，崗位安全操作規(guī)程不全面，安全生產責任制落實不夠，使從業(yè)人員無章可循或有章不循，違章作業(yè)、事故隱患得不到整改，這種安全工作管不好的結果必然會造成傷亡事故的發(fā)生。 另外，安監(jiān)部門工作人員、專業(yè)人才配備的不足、企業(yè)多監(jiān)管困難，也是安全生產托管服務應積極推行的原因之一。2、優(yōu)勢 多年來我公司一直從事安全咨詢服務工作，近期在研究企業(yè)安全生產管理時，深入分析了企業(yè)安全生產托管服務的模式和內容，在開展企業(yè)安全生產托管服務時，具備以下優(yōu)勢： (1)人才優(yōu)勢 我公司配備有一批具備注冊安全工程師、注冊安全評價師、各類行業(yè)評審員等執(zhí)業(yè)資格的員工，有中、高級職稱的員工十余名。 我公司在安全管理、安全教育、安全技術、安全檢查、政策咨詢、隱患整改等各方面均可以為企業(yè)提供幫助，協(xié)助企業(yè)解決在生產實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施，使安全管理不在流于形式，使企業(yè)的安全管理有人管，管的好，處于良好的受控狀態(tài)。 (2)豐富的經(jīng)驗 能為企業(yè)建立企業(yè)文化，建立健全各項安全管理制度、結合不同企業(yè)安全生產實際編寫各崗位操作規(guī)程、建立安全責任制，為企業(yè)建立一套完整規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，使企業(yè)的安全生產管理工作做到體制化、規(guī)范化、標準化運行，做到處處有章可循，時時刻刻有安全規(guī)范可用。 (3)建立信息化平臺 通過建立信息化平臺進行服務，利用強大的技術支持和信息化管理平臺，為企業(yè)建立健全安全培訓考核系統(tǒng)，安全生產管理信息化系統(tǒng)，利用信息平臺有助于更好的追蹤企業(yè)的安全生產管理狀況，提高安全管理工作的效率。也能更好的對企業(yè)進行安全管理的監(jiān)控，提供遠程的安全咨詢服務和安全教育工作，使安全管理工作實現(xiàn)可視可控，保障企業(yè)安全生產。 (4)現(xiàn)場咨詢 我公司會定期派遣安全工程師到現(xiàn)場進行檢查和指導，提供全方位的安全管理和安全咨詢工作，能夠達到更好的效果，降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)安全生產，為企業(yè)的生產經(jīng)營提供了一個安全生產的氛圍。這不僅可以改變企業(yè)自身的安全生產狀況，有利于提升企業(yè)的社會形象和市場競爭，實現(xiàn)效率與成本的最大化。-可編輯修改-3、安全托管服務與其它服務的區(qū)別企業(yè)安全生產托管服務與其它服務形式有著本質區(qū)別，詳見下表（僅以中小型企業(yè)為基準）：項目名稱成本對比技術力量對比持續(xù)改進對比備注安全評價現(xiàn)狀評價費用一般在36萬不等；若是“三同時”項目，則預評價和驗收評價的總費用一般在10萬以上（這還不包括評審會議的會務費用）。一般為1人可以完成以出具評價報告?zhèn)浒父鍨榉战刂谷眨掌谙抟话銥?3個月，不具備持續(xù)改進作用僅為行政審批服務安全標準化三級達標費用一般在1.55萬不等一般為一2人完成以企業(yè)通過標準化評審為服務截止日，服務期限一般為36個月，持續(xù)改進作用不明顯僅為行政審批服務企業(yè)配備的專職安全生產管理人員若招聘一名具備4年以上工作經(jīng)驗且持有國家注冊安全工程師的人員作為專職安全員，其每年的最低薪酬為6萬元單打獨斗根據(jù)目前現(xiàn)狀，能力強、責任心強的注安師不多，這一類注安師一般薪酬較高存在人員離職風險委派外部專家外委專家一般按次收費，一次進場費用較高一般不會越過3人完全不具備持續(xù)改進作用專家能力有高有低，責任心也有強弱之分ISO體系根據(jù)國內行情，費用一般在5萬以上一般為23人可以完成以完善體系資料為主，若企業(yè)不自主嚴格落實，則完全沒有持續(xù)改進的作用體系文件資料中僅少部分與安全工作相關安全托管服務最貴的托管服務套餐也只有2.4萬元（詳見第五章：項目收費標準）！項目組成員最低配置為3人，若項目比較復雜，我公司會適當增加項目組成員數(shù)量！服務周期長（最長為12個月），含有檢查、培訓、咨詢、指導等多項工作內容，且服務周期越長，對企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀促進作用越大，持續(xù)改進作用也越明顯！ 項目組成員均持有相關執(zhí)業(yè)資格證書，安全工作經(jīng)驗豐富，一責任心強！ 為安監(jiān)部門便于轄區(qū)企業(yè)的統(tǒng)籌管理提供技術支撐！第三章 項目實施的依據(jù) 為使安全中介服務機構能有效地幫助企業(yè)促進安全生產，國家和地方政府出臺了一系列的法律、法規(guī)，本計劃書將項目實施的主要依據(jù)介紹如下： 1、中華人民共和國安全生產法（國家主席令第13號）第十三條規(guī)定：依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經(jīng)營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。 2、中牟人民共和國安全生產法(國家主席令第13號)第二十四條規(guī)定：生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。 危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。 3、中華人民共和國安全生產法（國家主席令第13號）第二十五條規(guī)定：生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 4、湖南省安全生產條例（湖南省第11屆人民代表大會常務委員會公告（第38號）第十四條規(guī)定：從業(yè)人員超過三百人的生產經(jīng)營單位，應當設置安全生產管理機構，或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的生產經(jīng)營單位，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，也可以委托具有資質的安全生產中介服務機構或者注冊安全工程師提供安全生產管理服務。第四章 項目實施的具體方案湖南展通智能科技有限公司制定了安全技術和安全管理服務外包試點工作方案，方案介紹如下：一、工作步驟安全生產托管服務的工作流程詳見下圖：企業(yè)有委托意向現(xiàn)場考察服務方案送達服務合同簽訂法規(guī)等資料收集企業(yè)的準備工作：1、基本資料的提供2、公司員工的動員服務前準備服務小組建立文件體系建設現(xiàn)場硬件建設合同實施人員安全素養(yǎng)建設其它相關工作安監(jiān)部門驗收合格企業(yè)認同滿意合同完成二、工作內容 我公司的安全生產托管服務總體分為五大塊，其介紹如下： 1、信息化平臺的建立 (1)遠程在線教育信息測覽 信息化平臺上傳了很多安全生產方面的PPT、視頻、案例等課件，以及國家、地方及各部門發(fā)布的安全生產相關的法律、法規(guī)及標準和規(guī)范，企業(yè)可以隨時在平臺上進行學習、觀看和下載。我們公司定期對在線教育信息進行更新和充實。 (2)企業(yè)安全工作情況上傳 信息化平臺提供了上傳模塊，企業(yè)可以將其開展安全生產的培訓、會議、檢查、演練等各方面工作情況上傳到信息化平臺上面，若委托我公司進行托管服務，我公司也會將托管服務相關的工作信息上傳到平臺上面。 我公司會針對企業(yè)上傳的信息進行反饋和相關協(xié)助，幫助企業(yè)解決實際困難。 (3)安監(jiān)部門信息掌量的簡單化和全面化 通過在信息化平臺上上傳的相關信息，為各安監(jiān)所（站）提供一站式查詢系統(tǒng)，使安監(jiān)部門足不出戶即可對轄區(qū)企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀實現(xiàn)全面化掌握。信息化平臺對安監(jiān)部門的工作可以起到一定的支撐作用。 2、安僉生產教育培訓 (1)建立遠程安全培訓公共服務平臺，實現(xiàn)生產經(jīng)營單位全員安全培訓工作的正?；?、制度化、低成本和廣覆蓋，使各類企業(yè)全員安全培訓工作落實到實處并產生實效，為企業(yè)安全發(fā)展提供基礎保障。 (2)在合同期內，我公司至少安排一場專家現(xiàn)場培訓講座，講課內容根據(jù)企業(yè)實際需要確定，也可以由我公司針對企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀的實際情況確定，通過培訓不斷提高員工的安全素養(yǎng)。 3、安全隱患的排查 (1)作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查 項目組對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)全方位的排查，按照生產工藝、設備、電氣、儀表、危險化學品管理、消防、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)的標準、規(guī)范、制度等要求，檢查生產、儲存、施工現(xiàn)場是否落實，是否存在隱患。 (2)安全管理體系的隱患排查 對企業(yè)現(xiàn)有的安全管理責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等方面的安全管理體系資料進行隱患排查，檢查其是否完善，并檢查安全管理體系是否有效運行。 (3)員工安全素養(yǎng)的檢查 通過對企業(yè)員工進行抽查，通過提問的方式，檢查其員工危險性認知能力、應急處理能力等方面的程度。 4、免費贈送軟件一套 我們公司目前開發(fā)了企業(yè)內部管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、進銷存管理系統(tǒng)等軟件，我們免費贈送一套，企業(yè)可以根據(jù)實際需要進行選擇。5、24小時免費網(wǎng)上咨詢服務 信息化平臺上留有24小時咨詢服務的聯(lián)系方式，企業(yè)可以通過QQ、電話、微信等方式進行業(yè)務、技術等各方面的咨詢服務，公司會安排相關專家或人員及時對企業(yè)提出的問題進行解答。 三、其它方面的服務 (1)應急能力的提升 協(xié)助企業(yè)按照制定的應急預案有針對性地制定演練方案，協(xié)助企業(yè)進行演練活動，指導企業(yè)完善應配備的應急物資，并協(xié)助企業(yè)對演練之后的效果進行評估或預案的編制和修訂等工作，不斷加強企業(yè)的應急處置能力。 (2)各類報告的編制 我公司與其它安全生產行業(yè)的相關機構有長期的合作，可以編制各類報告，報告類型如下： 1)安全條件論證、可行性研究報告或初步設計 2)安全設施的設計或安全隱患診斷報告 3)三大類的安全評價報告 4)安全生產標準化達標服務 5)安全生產事故應急救援預案 6)事故后評價、試生產方案、環(huán)保預案等其它類型的報告 (3)協(xié)助事故調查 1)企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、火災爆炸等各類事故后，我公司委派專人去企業(yè)現(xiàn)場協(xié)助企業(yè)進行事故的調查工作。 2)協(xié)助企業(yè)進行事故調查報告的編制工作。 3)協(xié)助企業(yè)進行事故后的處理工作。 (4)安全環(huán)保等工程 對于安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面的設施的設計、購買、安裝和施工，我公司可以提供相關的信息服務，為企業(yè)能夠正確選擇與生產實際相適應的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等設施提供幫助。 (5)其它 若企業(yè)需要我公司提供其它相關服務，我公司也會積極響應。第五章 項目收費標準通過分析本行業(yè)的實際情況，我公司指定了2種托管服務套餐，擬定的收費標準詳見下表：套餐名稱收費標準進場次數(shù)服務內容套餐A18000元不少于10次詳見安全生產托管服務A套餐實施方案套餐B24000元不少于18次詳見安全生產托管服務B套餐實施方案注：1、專家培訓可以是全員培訓，也可以是其它形式的培訓，企業(yè)根據(jù)需要選定。2、所有接受托管的企業(yè)，我公司均免費贈送企業(yè)管理軟件一套。3、所有接受托管的企業(yè)，我公司均提供24小時免費網(wǎng)上咨詢服務。第六章 項目實施的期望效果通過對企業(yè)實行安全生產托管服務，我們希望期望能達到以下效果：一、服務套餐效果套餐名稱得到的效果套餐A幫助企業(yè)完善體系資料，使企業(yè)進行安全管理時有章可循、有據(jù)可查通過對作業(yè)現(xiàn)場和體系資料的隱患排查，指導企業(yè)如何進行隱患整改，使企業(yè)減少作業(yè)現(xiàn)場和安全管理體系的事故觸發(fā)風險通過培訓，使員工深入了解安全知識，提升安全素養(yǎng)套餐B除套餐A具備的效果外，還具備：增加對人員安全素養(yǎng)的檢查，得出企業(yè)員工安全意識的高低層次，并為其開展針對性的培訓等服務進場次數(shù)和培訓次數(shù)的增加，能進一步加強企業(yè)的安全管理水平希望能幫助企業(yè)培養(yǎng)安全知識全面、責任心強的專職安全管理人才通過參加公司組織的安全俱樂部活動，可以增長企業(yè)安全管理人員的見識，增加其社交活動范圍，拓寬安全管理能力企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀大大改觀，持續(xù)改進效果極其明顯二、綜合效果1、對企業(yè) (1)我們希望讓企業(yè)以低的投入達到提升企業(yè)安全生產管理水平的目的，且讓一些沒有配備專職安全生產管理人員的企業(yè)從無人管安全到有人管安全。托管項目投入少、收益多，符合企業(yè)追求利益最大化的原則。 (2)力爭在服務期限的4-6個月內，可以使企業(yè)初步形成一套完善的安全管理體系，使企業(yè)基層員工的安全素質得到很大程度的提升。 (3)力爭在服務期限的一年及一年以上，使企業(yè)的安全生產基礎、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強，將安全文化建設上升到一定的高度，初步形成企業(yè)獨特的安全文化，將安全生產文化理念植根到每一個員工心里，使員工從“要我安全”逐步轉化到“我要安全”，在企業(yè)內部建立起持續(xù)改進的安全管理長效機制1 2、對安全生產監(jiān)管部門 (1)中介機構安全信息量大面廣，了解掌握安全生產的動向，可以隨時與政府安全監(jiān)督管理部門進行交流溝通，征詢安全監(jiān)管部門的要求，并可按政府監(jiān)管的要求對企業(yè)進行管理，使政府安全監(jiān)管部門管理要求在中小企業(yè)中得到很好的落實，政府部門的監(jiān)管工作可以得到有效實施。 (2)企業(yè)在托管后，可促使其安全生產從無序失控變?yōu)橛行蚩煽?，從而達到控制事故多發(fā)的目的。這不僅可以改變企業(yè)自身的安全生產狀況，有利于提升企業(yè)的社會形象和市場競爭力，同時也極大地促進了安監(jiān)部門轄區(qū)內的安全生產工作。第七章 總 結 安全是一個永恒的主題，對于企業(yè)而言，安全生產是發(fā)展的基礎和重要保障。 使用安全生產托管模式加強企業(yè)的安全生產管理工作，不是一朝一夕之間可以完成的事，是一項基礎性、長久性、日常性的工作，需要各方的積極參與配合。 社會化安全外包服務是落實企業(yè)主體責任的技術支撐，有了完整的安全管理、生產系統(tǒng)，從管理層到員工的安全防范意識也得到加強，提升本質安全水平的有效補充，扮演的是補缺的角色。根據(jù)新安全生產法，無論企業(yè)采取何種社會化服務方式，其主體責任都不得轉移到“補缺者”身上，決不能“一包了事，安全生產的責任主體還是企業(yè)。 在實際的管理工作中也有需要改進的空間，需要秉承一顆“安全第一”的責任心，利用各方的人才和技術力量在安全托管方面積極為企業(yè)服務，結合企業(yè)實際情況進行創(chuàng)新，保證企業(yè)安全生產的順利進行！合同附件：安全生產托管服務（A套餐）實施方案湖南展通智能科技有限公司安全生產托管服務A套餐實施方案 根據(jù)安全生產托管服務A套餐的特點，特制定本實施方案，其內容如下。 一、服務時限 服務時限定為12個月，若因甲方重要生產工藝、設備、物料發(fā)生變動或相關人員崗位變動時，或者出現(xiàn)不可抗力（地震、洪水災害等原因），則雙方通過溝通后簽訂書面協(xié)議，適當延長服務時限。 二、委托方應提供的基礎資料 1、公司的基本情況（包括公司的主要經(jīng)營范圍、主營業(yè)務產業(yè)情況、生產規(guī)模企業(yè)人數(shù)、年生產時間等。 2、公司的基本組織架構體系 3、主體生產設備、設施明細（名稱+數(shù)量+型號+用途等） 4、生產原、輔料和產品情況（名稱+最大儲存量+存在地點等） 5、主體生產工藝簡介（建議有框圖+介紹） 6、營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼 7、行業(yè)相關許可證復印件（如工業(yè)產品生產許可證、食品衛(wèi)生許可證、標準化達標證書等） 8、總平面布置圖及企業(yè)四周情況描述 9、企業(yè)建構筑物情況（名稱+層數(shù)+占地面積+用途等） 10、其它相關的資料三、工作步驟安全生產托管服務的工作流程詳見下圖：企業(yè)有委托意向現(xiàn)場考察服務合同簽訂確定實施方案基礎性資料的收集企業(yè)的準備工作：1、基本資料的提供2、公司員工的動員服務前準備托管服務小組建立現(xiàn)場隱患的排查制度體系的完善合同實施人員安全素養(yǎng)建設其它相關工作編制總結報告，合同完成 四、具體服務內容分解按照12個月的服務時限，將服務內容進行細分，詳見下表：時間服務內容內容分解服務驗收標準備注第1個月至第3個月文件體系建設根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方確定安全生產方針，并以紅頭文件下發(fā)，公司主要負責人簽署發(fā)布，并將其張貼在廠區(qū)宣傳欄。安全生產方針發(fā)布并在廠區(qū)宣傳欄張貼。結合國家的安全生產方針，并根據(jù)甲方廠區(qū)生產實際，確定甲方廠區(qū)的安全生產方針。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助企業(yè)確定年度安全生產目標，并以紅頭文件下發(fā)，公司主要負責人簽署發(fā)布。生產目標由廠區(qū)主要負責人簽署發(fā)布。從火災事故發(fā)生數(shù)量、人員重傷和死亡人數(shù)、財產損失數(shù)量等方面宣化確定年度的安全生產目標。指導、協(xié)助甲方建立、健全各部門、人員的安全生產責任制，明確部門和企業(yè)人員的安全職責。查閱安全生產責任制是否裝訂成冊。根據(jù)成立的安全生產管理機構，對企業(yè)的第一責任人、各部門負責人及從業(yè)人員有針對地制定安全生產責任制，明確各部門和人員在安全生產方面的職責和義務?，F(xiàn)場硬件建設對生產作業(yè)現(xiàn)場進行了不少于一次的隱患排查，其排查的內容主要是針對總平面布置及定置管理方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改通知書。對廠區(qū)各建構筑物的總平面布置的安全間距、分流等方面進行檢查；對廠區(qū)的定置管理進行檢查，檢查其各工位、物料、設備等是否分類、分區(qū)擺放，作業(yè)現(xiàn)場是否整潔有序等。人員安全素養(yǎng)建設根據(jù)甲方實際，派遣專家進行一次安全知識培訓。專家根據(jù)企業(yè)實際和行業(yè)特點，編制課件并進行安全知識培訓。安全知識培訓內容主要是針對安全的定義、安全意識等方面的培訓。第4個月至第6個月文件體系建設根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方建立、健全安全目標管理、安全教育培訓、作業(yè)安全管理、安全隱患排查等安全管理制度。查閱安全管理制度，制度應編纂成冊。根據(jù)廠區(qū)的行業(yè)特點，有針對性地協(xié)助甲方建立安全生產責任制管理制度、法律法規(guī)和標準規(guī)范管理制度、安全投入管理制度等制度。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方建立、健全各崗位、重要設備設施的安全操作規(guī)程。查閱安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程應有下發(fā)到每個工作崗位。根據(jù)廠區(qū)的行業(yè)特點，有針對性地協(xié)助甲方建立各崗位安全操作規(guī)程?，F(xiàn)場硬件建設對生產作業(yè)現(xiàn)場進行一次排查，其排查內容主要是針對監(jiān)視監(jiān)控管理、安全設施管理、特種設備管理等方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改通知書。檢驗前3個自然月隱患排查的整改情況。針對監(jiān)視監(jiān)控、安全設施等方面的內容，如視頻監(jiān)控、消防、獲救標語等方面進行隱患排查。人員安全素養(yǎng)建設在甲方的積極配合下，對廠區(qū)在職員工進行安全知識的抽查，分析廠區(qū)從業(yè)人員的安全素質層次。查閱安全素質抽查記錄。制定員工安全知識抽查表，抽查5名左右的從業(yè)人員，分析其安全素質層次，為后續(xù)工作做鋪墊。根據(jù)四方實際，派遣專家進行一次安全知識培訓。專家根據(jù)企業(yè)實際和行業(yè)特點，編制課件并進行安全知識培訓。安全知識培訓內容主要是針對安全技能、企業(yè)安全生產實際等方面的培訓。第7個月至第9個月文件體系建設根據(jù)甲方實際，指導、協(xié)助廠區(qū)建立、完善事故應急救援預案。查閱事故應急救援預案，事故應急救援預案應編纂成冊。協(xié)助甲方根據(jù)行業(yè)的特點建立事故應急救援預案?，F(xiàn)場硬件建設對生產作業(yè)現(xiàn)場進行一次綜合性隱患排查，內容涵蓋總平面布置、安全間距、建構筑物情況、定置管理情況、監(jiān)視監(jiān)控管理、安全設施管理、特種設備管理等方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改通知書。對廠區(qū)進行綜合性的現(xiàn)場隱患排查，并檢驗前6個自然月隱患排查的整改情況。第10個月至第12個月文件體系建設對甲方及廠區(qū)建立的安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故應急預案等文件體系資料進行最終的檢查、梳理、修訂和完善。查閱文件體系資料。對廠區(qū)已經(jīng)建立的文件體系進行綜合性、系統(tǒng)性的檢查和梳理，如有必要，則協(xié)助甲方對其進行修訂和完善。現(xiàn)場硬件建設與甲方一同對生產作業(yè)現(xiàn)場進行一次系統(tǒng)性的隱患大排查，其內容涵蓋總平面布置、安全間距、建構筑物情況、定置管理情況、監(jiān)視監(jiān)控管理、安全設施管理、特種設備管理等各方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改建議書。對廠區(qū)進行一次系統(tǒng)性的現(xiàn)場隱患排查，并檢驗前9個月隱患排查的整改情況及整改效果。其它根據(jù)服務結果，編制安全生產托管服務總結報告。服務期結束時，編制安全生產托管服務總結報告。 四、目標及效果通過對甲方實行安全生產托管服務，期望達到以下目標： (1)甲方形成一套比較完善的安全管理體系和安全組織管理架構，使安全管理有章可循。 (2)甲方企業(yè)員工的安全素質得到一定幅度的提升，安全知識技能增加，員工安全生產意識增強，觀念得到轉變。 (3)企業(yè)的安全管理能力、安全保障能力有一定提升。 (4)通過整改，廠區(qū)安全隱患大大減少，削弱事故的發(fā)生率，安全預防能力有所加強，使廠區(qū)發(fā)生安全事故“三不放過”成為鐵規(guī)。 (5)初步形成甲方獨有的安全文化氛圍。 (6)整體實現(xiàn)甲方廠區(qū)安全事故為“零”的目標。合同附件：安全生產托管服務（B套餐）實施方案湖南展通智能科技有限公司安全生產托管服務B套餐實施方案 根據(jù)安全生產托管服務B套餐的特點，特制定本實施方案，其內容如下。 一、服務時限 服務時限定為12個月，若因甲方重要生產工藝、設備、物料發(fā)生變動或相關人員崗位變動時，或者出現(xiàn)不可抗力（地震、洪水災害等原因），則雙方通過溝通后簽訂書面協(xié)議，適當延長服務時限。 二、委托方應提供的基礎資料 1、公司的基本情況（包括公司的主要經(jīng)營范圍、主營業(yè)務產業(yè)情況、生產規(guī)模企業(yè)人數(shù)、年生產時間等。 2、公司的基本組織架構體系 3、主體生產設備、設施明細（名稱+數(shù)量+型號+用途等） 4、生產原、輔料和產品情況（名稱+最大儲存量+存在地點等） 5、主體生產工藝簡介（建議有框圖+介紹） 6、營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼 7、行業(yè)相關許可證復印件（如工業(yè)產品生產許可證、食品衛(wèi)生許可證、標準化達標證書等） 8、總平面布置圖及企業(yè)四周情況描述 9、企業(yè)建構筑物情況（名稱+層數(shù)+占地面積+用途等） 10、其它相關的資料三、工作步驟安全生產托管服務的工作流程詳見下圖：企業(yè)有委托意向現(xiàn)場考察服務合同簽訂確定實施方案基礎性資料的收集企業(yè)的準備工作：1、基本資料的提供2、公司員工的動員服務前準備托管服務小組建立現(xiàn)場隱患的排查制度體系的完善合同實施人員安全素養(yǎng)建設其它相關工作編制總結報告，合同完成 四、具體服務內容分解按照12個月的服務時限，將服務內容進行細分，詳見下表：時間服務內容內容分解服務驗收標準備注第1個月至第3個月文件體系建設根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方確定安全生產方針，并以紅頭文件下發(fā)，公司主要負責人簽署發(fā)布，并將其張貼在廠區(qū)宣傳欄。安全生產方針發(fā)布并在廠區(qū)宣傳欄張貼。結合國家的安全生產方針，并根據(jù)甲方廠區(qū)生產實際，確定甲方廠區(qū)的安全生產方針。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助企業(yè)確定年度安全生產目標，并以紅頭文件下發(fā)，公司主要負責人簽署發(fā)布。生產目標由廠區(qū)主要負責人簽署發(fā)布。從火災事故發(fā)生數(shù)量、人員重傷和死亡人數(shù)、財產損失數(shù)量等方面宣化確定年度的安全生產目標。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，與各部門、各員工簽訂年度的安全生產責任狀。每個部門、每個員工簽訂了本年度的安全生產責任狀。 部門的責任狀由部門負責人和公司簽訂； 員工的責任狀由員工和部門負責人簽訂。根據(jù)甲方管理架構情況，指導甲方設置安全生產管理機構（或安全生產委員會），確定企業(yè)專職安全生產管理人員，并以紅頭文件下發(fā)。設置了安全生產管理機構或安全生產委員會，確定了企業(yè)專職安全生產管理人員，以紅頭文件下發(fā)。按照最高管理者為第一責任人、安全生產直接管理者為直接責任人、各部門負責人為組員成立安全生產管理機構或安全生產委員會。指導、協(xié)助甲方建立、健全各部門、人員的安全生產責任制，明確部門和企業(yè)人員的安全職責。查閱安全生產責任制是否裝訂成冊。根據(jù)成立的安全生產管理機構，對企業(yè)的第一責任人、各部門負責人及從業(yè)人員有針對地制定安全生產責任制，明確各部門和人員在安全生產方面的職責和義務?，F(xiàn)場硬件建設對生產作業(yè)現(xiàn)場進行了不少于一次的隱患排查，其排查的內容主要是針對總平面布置及定置管理方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改通知書。對廠區(qū)各建構筑物的總平面布置的安全間距、分流等方面進行檢查；對廠區(qū)的定置管理進行檢查，檢查其各工位、物料、設備等是否分類、分區(qū)擺放，作業(yè)現(xiàn)場是否整潔有序等。人員安全素養(yǎng)建設指導、協(xié)助企業(yè)完善內部安全教育培訓臺賬及相關記錄資料。企業(yè)內部建立了“三級”安全教育、培訓等臺賬或記錄資料。對于新入職的員工，分別對其進行公司級（廠區(qū)）、車間級、崗位級的安全教育，并保留其培訓臺賬或記錄資料。根據(jù)甲方實際，派遣專家進行一次安全知識培訓。專家根據(jù)企業(yè)實際和行業(yè)特點，編制課件并進行安全知識培訓。第一次安全知識培訓內容主要是針對安全的定義、安全意識等方面的培訓。第4個月至第6個月文件體系建設指導、協(xié)助甲方建立安全生產費用提取和使用臺賬。查閱安全生產費用提取和使用臺賬。協(xié)助廠區(qū)管理單位建立安全生產費用臺賬，臺賬涉及設備設施、培訓教育、演練演習等方面。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方建立、健全安全目標管理、安全教育培訓、作業(yè)安全管理、安全隱患排查等安全管理制度。查閱安全管理制度，制度應編纂成冊。根據(jù)廠區(qū)的行業(yè)特點，有針對性地協(xié)助甲方建立安全生產責任制管理制度、法律法規(guī)和標準規(guī)范管理制度、安全投入管理制度等制度。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方建立、健全各崗位、重要設備設施的安全操作規(guī)程。查閱安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程應有下發(fā)到每個工作崗位。根據(jù)廠區(qū)的行業(yè)特點，有針對性地協(xié)助甲方建立各崗位安全操作規(guī)程。根據(jù)甲方實際和需要，指導、協(xié)助甲方編制綜合檢查表、專業(yè)檢查表、季節(jié)性檢查表、日常檢查表等各類安全檢查記錄表格，并指導企業(yè)相關人員定期開展安全檢查。查閱各類安全檢查表，并查閱相關人員是否按照安全檢查表進行了安全檢查。根據(jù)廠區(qū)的行業(yè)特點，有針對性地協(xié)助甲方建立各類安全檢查表，如消防類、各崗位、電氣方面等方面?，F(xiàn)場硬件建設對生產作業(yè)現(xiàn)場進行一次排查，其排查內容主要是針對監(jiān)視監(jiān)控管理、安全設施管理、特種設備管理等方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改通知書。檢驗前3個自然月隱患排查的整改情況。針對監(jiān)視監(jiān)控、安全設施等方面的內容，如視頻監(jiān)控、消防、警示標語等方面進行隱患排查。人員安全素養(yǎng)建設在甲方的積極配合下，對廠區(qū)在職員工進行安全知識的抽查，分析廠區(qū)從業(yè)人員的安全素質層次。查閱安全素質抽查記錄。制定員工安全知識抽查表，抽查5名左右的從業(yè)人員，分析其安全素質層次，為后續(xù)工作做鋪墊。安全文化建設指導、協(xié)助甲方建立安全宣傳專欄，指導安全生產畫報、海報或畫冊等用品的選購。查看安全宣傳專欄的建設情況。協(xié)助甲方在廠區(qū)適當位置建立一個安全宣傳專欄，專欄上可以張貼安全生產方針、各類安全生產畫報、海報等。第7個月至第9個月文件體系建設針對極端高溫或低溫季節(jié)的安全事故高發(fā)期，乙方適當增加進場服務次數(shù)。在極端高溫或低溫季節(jié)，乙方增加進場次數(shù)，開展安全檢查、文件梳理等工作。根據(jù)甲方實際，指導、協(xié)助廠區(qū)建立、完善事故應急救援預案。查閱事故應急救援預案，事故應急救援預案應編纂成冊。協(xié)助甲方根據(jù)行業(yè)的特點建立事故應急救援預案。根據(jù)廠區(qū)實際，指導、協(xié)助廠區(qū)開展應急演練或演習。指導、協(xié)助廠區(qū)進行了應急演練或演習。協(xié)助甲方組織一場以消防或疏散等內容為主題的演練?，F(xiàn)場硬件建設對生產作業(yè)現(xiàn)場進行一次綜合性隱患排查，內容涵蓋總平面布置、安全間距、建構筑物情況、定置管理情況、監(jiān)視監(jiān)控管理、安全設施管理、特種設備管理等方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改通知書。對廠區(qū)進行綜合性的現(xiàn)場隱患排查，并檢驗前6個自然月隱患排查的整改情況。人員安全素養(yǎng)建設在甲方的積極配合下，對廠區(qū)在職員工進行安全知識的抽查，分析廠區(qū)從業(yè)人員的安全素質層次。查閱安全素質抽查記錄。制定員工安全知識抽查表，抽查5名左右的從業(yè)人員，分析其安全素質層次，為后續(xù)工作做鋪墊。根據(jù)甲方實際，派遣專家進行第二次安全知識培訓。專家根據(jù)企業(yè)實際和行業(yè)特點，編制課件并進行安全知識培訓。第二次安全知識培訓內容主要是針對安全技能、企業(yè)安全生產實際等方面的培訓。安全文化建設根據(jù)甲方需要，指導和協(xié)助廠區(qū)開展多種形式的安全文化活動，如安全知識競賽等。開展了安全文化活動（此條根據(jù)企業(yè)需求確定）。文化活動的場地、獎品等活動會務費用由甲方統(tǒng)籌安排和負責。第10個月至第12個月文件體系建設對甲方及廠區(qū)建立的安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故應急預案等文件體系資料進行最終的檢查、梳理、修訂和完善。查閱文件體系資料。對廠區(qū)已經(jīng)建立的文件體系進行綜合性、系統(tǒng)性的檢查和梳理，如有必要，則協(xié)助甲方對其進行修訂和完善。現(xiàn)場硬件建設與甲方一同對生產作業(yè)現(xiàn)場進行一次系統(tǒng)性的隱患大排查，其內容涵蓋總平面布置、安全間距、建構筑物情況、定置管理情況、監(jiān)視監(jiān)控管理、安全設施管理、特種設備管理等各方面。進行了隱患排查并出具現(xiàn)場隱患整改建議書。對廠區(qū)進行一次系統(tǒng)性的現(xiàn)場隱患排查，并檢驗前9個月隱患排查的整改情況及整改效果。人員安全素養(yǎng)建設在甲方的配合下，對廠區(qū)員工進行最后一次安全知識的抽查。查閱安全素質抽查記錄。制定員工安全知識抽查表，抽查810名左右的從業(yè)人員，分析其安全素質層次，并檢驗安全培訓的效果。其它根據(jù)服務結果，編制安全生產托管服務總結報告，并根據(jù)企業(yè)需要確定是否召開安全生產托管服務總結大會。服務期結束時，編制安全生產托管服務總結報告。四、目標及效果通過對甲方實行安全生產托管服務，期望達到以下目標： (1)甲方形成一套比較完善的安全管理體系和安全組織管理架構，使安全管理有章可循。 (2)甲方企業(yè)員工的安全素質得到一定幅度的提升，安全知識技能增加，員工安全生產意識增強，觀念得到轉變。 (3)企業(yè)的安全管理能力、安全保障能力有一定提升。 (4)通過整改，廠區(qū)安全隱患大大減少，削弱事故的發(fā)生率，安全預防能力有所加強，使廠區(qū)發(fā)生安全事故“三不放過”成為鐵規(guī)。 (5)初步形成甲方獨有的安全文化氛圍。 (6)整體實現(xiàn)甲方廠區(qū)安全事故為“零”的目標。合同附件：安全生產托管服務（綜合定制套餐）實施方案湖南展通智能科技有限公司安全生產托管服務綜合定制套餐實施方案 根據(jù)安全生產托管服務綜合定制套餐的特點，特制定本實施方案，其內容如下。 一、服務時限 服務時限定為12個月，若因甲方重要生產工藝、設備、物料發(fā)生變動或相關人員崗位變動時，或者出現(xiàn)不可抗力（地震、洪水災害等原因），則雙方通過溝通后簽訂書面協(xié)議，適當延長服務時限。 二、委托方應提供的基礎資料 1、公司的基本情況（包括公司的主要經(jīng)營范圍、主營業(yè)務產業(yè)情況、生產規(guī)模企業(yè)人數(shù)、年生產時間等。 2、公司的基本組織架構體系 3、主體生產設備、設施明細（名稱+數(shù)量+型號+用途等） 4、生產原、輔料和產品情況（名稱+最大儲存量+存在地點等） 5、主體生產工藝簡介（建議有框圖+介紹） 6、營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼 7、行業(yè)相關許可證復印件（如工業(yè)產品生產許可證、食品衛(wèi)生許可證、標準化達標證書等） 8、總平面布置圖及企業(yè)四周情況描述 9、企業(yè)建構筑物情況（名稱+層數(shù)+占地面積+用途等） 10、其它相關的資料三、工作步驟安全生產托管服務的工作流程詳見下圖：企業(yè)有委托意向現(xiàn)場考察服務合同簽訂確定實施方案基礎性資料的收集企業(yè)的準備工作：1、基本資料的提供2、公司員工的動員服務前準備托管服務小組建立現(xiàn)場隱患的排查制度體系的完善合同實施人員安全素養(yǎng)建設其它相關工作編制總結報告，合同完成 四、具體服務內容分解按照12個月的服務時限，將服務內容進行細分，詳見下表：時間服務內容內容分解服務驗收標準備注第1個月至第3個月文件體系建設根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方確定安全生產方針，并以紅頭文件下發(fā)，公司主要負責人簽署發(fā)布，并將其張貼在廠區(qū)宣傳欄。安全生產方針發(fā)布并在廠區(qū)宣傳欄張貼。結合國家的安全生產方針，并根據(jù)甲方廠區(qū)生產實際，確定甲方廠區(qū)的安全生產方針。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助企業(yè)確定年度安全生產目標，并以紅頭文件下發(fā)，公司主要負責人簽署發(fā)布。生產目標由廠區(qū)主要負責人簽署發(fā)布。從火災事故發(fā)生數(shù)量、人員重傷和死亡人數(shù)、財產損失數(shù)量等方面宣化確定年度的安全生產目標。根據(jù)甲方生產實際，指導、協(xié)助甲方按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，與各部門、各員工簽訂年度的安全生產責任狀。甲方單位的每個部門、每個員工均簽訂了本年度的安全生產責任狀。 部門的責任狀由部門負責人和公司簽訂； 員工的責任狀由員工和部門負責人簽訂。根據(jù)甲方管理架構情況，指導甲方設置安全生產管理機構（或安全生產委員會），確定企業(yè)專職安全生產管理人員，并以紅頭文件下發(fā)。設置了安全生產管理機構或安全生產委員會，確定了企業(yè)專職安全生產管理人員，以紅頭文件下發(fā)。按照最高管理者為第一責任人、安全生產直接管理者為直接責任人、各部門負責人為組員成立安全生產管理機構或安全生產委員會。指導、協(xié)助甲方建立、健全各部門、人員的安全生產責任制，明確部門和企業(yè)人員的安全職責。查閱安全生產責任制是否裝訂成冊。根據(jù)成立的安全生產管理