副市長(zhǎng)在縣域工業(yè)區(qū)建設(shè)會(huì)上講話

2 0 X XYOUR LOGOYour company name副市長(zhǎng)在縣域工業(yè)區(qū)建設(shè)會(huì)上講話姓名：XXX部 門(mén)：XX部副市長(zhǎng)在縣域工業(yè)區(qū)建設(shè)會(huì)上講話一、全市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)及一季度工業(yè)發(fā)展情況通過(guò)一天多的參觀，我們可以深切地感受到，我市縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展起步良好，工作富有成效。各縣區(qū)、各方面對(duì)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)重視程度高，工作抓的緊，建設(shè)步伐快，各集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，要素聚集和承載發(fā)展的能力正逐步增強(qiáng)。（一）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，蓄勢(shì)待發(fā)，有氣勢(shì)，很給力。這兩天我們參觀了七個(gè)縣區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，可謂亮點(diǎn)紛呈。白河縣土地條件差，為發(fā)展工業(yè)開(kāi)山改河，政府想方設(shè)法捆綁各類資金支持工業(yè)發(fā)展；充分利用十天高速通車機(jī)遇和靠近十堰汽車城的有利條件，把外出務(wù)工成功人士吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？h工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)水平較高，獲得省上獎(jiǎng)勵(lì)，特別是展覽館展示了工業(yè)發(fā)展的歷程，對(duì)今后的發(fā)展有高起點(diǎn)的規(guī)劃，給人鼓舞。漢陰縣集中區(qū)工業(yè)機(jī)構(gòu)健全，政策到位，入園企業(yè)在投資強(qiáng)度和建設(shè)進(jìn)度與優(yōu)惠政策實(shí)行“雙掛鉤”，同時(shí)漢陰縣還成立了“小吃辦”，鼓勵(lì)本地人士外出創(chuàng)業(yè)，并給予資金扶持。有引進(jìn)來(lái)的政策，也有推出去的政策。紫陽(yáng)縣的土地條件也是很差的，蒿坪是紫陽(yáng)縣難找的平坦地勢(shì)，借助于安川高速的通車，改善了交通條件，能夠舍得好田好地招大商。平利縣利用當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，筑巢引鳳，發(fā)展兩頭在外的工業(yè)，為拉大城市骨架，捆綁各類資金，建設(shè)河堤、道路等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。石泉、漢濱利用月河川道的條件，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)也很有氣勢(shì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看，大家都有所收獲，建議明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式。一沓沓文件，不如現(xiàn)場(chǎng)一看，要眼見(jiàn)為實(shí)，看看園區(qū)是不是在變化，入園企業(yè)是不是都投產(chǎn)達(dá)效。（二）一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)給全市經(jīng)濟(jì)撐了腰，出了力。一季度全省GDP增長(zhǎng)13%，我市GDP增速15%，高于全省，排名靠前。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值94.7億元，增長(zhǎng)57.2%，實(shí)現(xiàn)增加值34.3億元，增長(zhǎng)36.5%，產(chǎn)值、增加值的增速分別居全省第一。順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)增速做出了貢獻(xiàn)。二、園區(qū)建設(shè)要加熱升溫，強(qiáng)力推進(jìn)在多次會(huì)上我都講過(guò)，要加快發(fā)展，必須強(qiáng)化率先發(fā)展工業(yè)的社會(huì)共識(shí)、堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖；必須把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)發(fā)展的主要形式。縣域工業(yè)集中區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的有效載體，是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段。發(fā)展縣域工業(yè)集中區(qū)有利于集聚生產(chǎn)要素，集約利用資源，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須緊緊抓住省上重視支持、加快推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，抓住新一輪連片扶貧加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展添加動(dòng)力、提供支撐。（一）下茬捆綁項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。當(dāng)前，各縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較快，但還不能滿足需求。各縣區(qū)務(wù)必高度重視，集中各方力量，全力推進(jìn)集中區(qū)道路、電力、供水、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最基本的也要實(shí)現(xiàn)“三通”。項(xiàng)目建設(shè)需要很多部門(mén)的支持，今天請(qǐng)市直相關(guān)部門(mén)參會(huì)，就是要求在資金安排上向工業(yè)集中區(qū)傾斜。筑巢引鳳要?jiǎng)?chuàng)新模式，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以采取BT等模式墊資興建，政府分期回購(gòu)。（二）下力推進(jìn)入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。入園企業(yè)既要有投資強(qiáng)度的要求，也要有建設(shè)進(jìn)度要求，配套的優(yōu)惠政策要和強(qiáng)度進(jìn)度實(shí)行“雙掛鉤”。集中區(qū)土地投資強(qiáng)度必須要有嚴(yán)格限制，使有限度的土地資源更好的發(fā)揮效益。對(duì)投資按期到位，建設(shè)進(jìn)展快，如期竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目要給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；對(duì)圈而不建、遲遲不能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要堅(jiān)決實(shí)行退出機(jī)制，以此促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是對(duì)已簽約項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、能發(fā)展、有效益。（三）用心服務(wù)入園企業(yè)。入園企業(yè)在招商的時(shí)候要靠?jī)?yōu)惠政策引進(jìn)，實(shí)施過(guò)程中要靠保姆式全程服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策推進(jìn)。我們往往在招商引進(jìn)的過(guò)程中重視，在推進(jìn)過(guò)程中重視的不夠。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在推進(jìn)過(guò)程中，強(qiáng)力推進(jìn)，要制定一個(gè)時(shí)間表，一季度完成多少，二季度完成多少，啥時(shí)候建成投產(chǎn)達(dá)效，要和我們獎(jiǎng)補(bǔ)政策聯(lián)系起來(lái)。用心服務(wù)就要把企業(yè)的事情當(dāng)自己的事情來(lái)辦，要幫助企業(yè)研究解決實(shí)際問(wèn)題。會(huì)后，各縣區(qū)要抓緊與企業(yè)和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主搞好對(duì)接，就項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題理出清單，明確解決問(wèn)題時(shí)限和責(zé)任人，并報(bào)市工信局備案。分管縣區(qū)長(zhǎng)要帶頭，部門(mén)要敢于負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)照清單逐個(gè)銷號(hào)。需要市上協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由市工信局牽頭，提出解決建議報(bào)市政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)或爭(zhēng)取上級(jí)協(xié)助解決。（四）解放思想，樹(shù)立信心，不遺余力地招商。一是深刻認(rèn)識(shí)招商是園區(qū)建設(shè)的靈魂、核心。今天上午考察五里工業(yè)集中區(qū)，杜氏兄弟掛面有幾句話對(duì)我很有觸動(dòng)。一個(gè)農(nóng)民由起初的生產(chǎn)掛面小作坊，發(fā)展到去年銷售5000萬(wàn)，遠(yuǎn)期規(guī)劃要達(dá)到3個(gè)億。第一句是“咱們到處在招商，到超市一轉(zhuǎn)，到處都是商機(jī)，都是項(xiàng)目”。全市的超市僅掛面就有四五十個(gè)品種，他認(rèn)為，凡是市場(chǎng)需要的，就是商機(jī)。第二句是“啥都沒(méi)有，啥都能干”。沒(méi)有服裝品牌，可以做服裝，沒(méi)有汽車品牌，可以造汽車。啥都缺，他的概念是啥都能干。第三句是“小商品，大文章”。再小的商品，做到極致了就能成就大事業(yè)?？戳撕吐?tīng)了杜氏掛面企業(yè)的介紹，他的信心、決心、雄心都給人觸動(dòng)。二是觀念要更新。咱們的自然稟賦是資源。礦產(chǎn)、水能等是資源，勞動(dòng)力也是資源。平利的凱瑞斯，到這里來(lái)建廠，主要是看重勞動(dòng)力資源，員工交了三金后，月工資1800元，這在南方是招不到工人的，在我們這也不是很滿員。軟環(huán)境也是資源。外出務(wù)工的，回到本地有人脈資源，感覺(jué)心里踏實(shí)。石泉的奧邦鍛造，看重的是工業(yè)用地比較便宜，又是石泉本地人，有些人脈資源，搞發(fā)展比較踏實(shí)。市場(chǎng)也是資源。漢陰縣的管材，來(lái)落戶，就是看重和占領(lǐng)的市場(chǎng)，管材因運(yùn)輸原因供應(yīng)是有半徑的，不可能運(yùn)到全國(guó)各地。包括磚廠、水泥廠等這些市場(chǎng)半徑非常有限。由此可以看出，我們的資源還是很多的，關(guān)鍵要找準(zhǔn)著力點(diǎn)進(jìn)行推介。三是“西瓜要抱，芝麻要撿”。翻身大項(xiàng)目要盯住，勞動(dòng)密集型的微小企業(yè)也要抓，糖葫蘆要串起來(lái)，“小工程”要形成“大群體”。要立足于集中區(qū)的有利條件，以資源換項(xiàng)目，以優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目，以集中區(qū)招項(xiàng)目，扎實(shí)抓好招商引資工作，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)駐集中區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。各園區(qū)要辟出一塊微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)小企業(yè)入園。微型企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持這些企業(yè)發(fā)展，他們就能孵化壯大，就能由小做大。四是放下身子招商。要有一股不放棄、不達(dá)目的不罷休的精神來(lái)抓招商。首先要以外商招外商。平利利用凱瑞斯服裝項(xiàng)目，招加工拉鏈和服裝面料的企業(yè)，紫陽(yáng)富硒水項(xiàng)目，招生產(chǎn)包裝箱的企業(yè)，靠現(xiàn)在的外商來(lái)招商，來(lái)延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；利用在的溫州、福建等商會(huì)進(jìn)行招商；其次要吸引外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要掌握他們的情況，解放他們的思想，每年利用春節(jié)期間外出成功人士回鄉(xiāng)之際，以縣區(qū)為單位召開(kāi)座談會(huì)，用優(yōu)惠政策感召，用鄉(xiāng)情親情感動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助回鄉(xiāng)人員解決困難和問(wèn)題，吸引更多的在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；第三要組織企業(yè)法人招商。企業(yè)法人去招商更有針對(duì)性。5月份，由市工信局組織，各縣區(qū)積極動(dòng)員企業(yè)法人和園區(qū)赴榆林招商。陜北有富余的資金，有準(zhǔn)備好的項(xiàng)目。要把陜北的富余資金吸引到來(lái)發(fā)展。三、力挺二季度，保持好勢(shì)頭，加壓實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的工業(yè)之所以增速第一，是因?yàn)榛鶖?shù)太小。今年全省工業(yè)下達(dá)的目標(biāo)是將近18000億，是430億。的存量不及有的地市的增量。所以我們沒(méi)有理由松勁。按照玉鵬局長(zhǎng)所講，要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，二季度要完成111億的工業(yè)產(chǎn)值，40億的工業(yè)增加值，28億的工業(yè)項(xiàng)目投資。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是難干的好活，但又是不得不干的重活。我市自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段乏力，財(cái)政對(duì)工業(yè)支持也很乏力。各位縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)有很大一部分都是剛剛進(jìn)入工業(yè)戰(zhàn)線，面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，要有充分的思想準(zhǔn)備，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)做指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的駕馭能力和組織水平，希望能盡快熟悉工作，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。（一）明確完成目標(biāo)任務(wù)的著力點(diǎn)和著力企業(yè)。各縣區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，把“雙過(guò)半”的任務(wù)落實(shí)到包抓部門(mén)、到企業(yè)、到人頭。要明確時(shí)限和責(zé)任人，明確完成目標(biāo)任務(wù)的工作機(jī)制。嚴(yán)格通報(bào)、督辦、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，力促任務(wù)落實(shí)。（二）著力培育規(guī)上工業(yè)。培育規(guī)上工業(yè)是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。去年如果沒(méi)有52戶規(guī)上企業(yè)進(jìn)盤(pán)子，就不可能有增速第一，沒(méi)有去年底進(jìn)入盤(pán)子的37戶規(guī)上企業(yè)，就沒(méi)有我們今年一季度的“開(kāi)門(mén)紅”。今年要把1500萬(wàn)元左右，可能進(jìn)入規(guī)上工業(yè)的的企業(yè)，提前摸底做好工作，工信局負(fù)責(zé)做好培育，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計(jì)工作，要共同給力。今年要在304戶規(guī)上工業(yè)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)入35戶，力爭(zhēng)達(dá)到340戶。（三）突出土地、資金、市場(chǎng)重點(diǎn)，破解企業(yè)發(fā)展難題，以抓投資為重點(diǎn)增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是統(tǒng)征儲(chǔ)備土地。企業(yè)發(fā)展涉及的環(huán)節(jié)和要素很多，首當(dāng)其沖是土地要素，各縣區(qū)近期要充分用足用活土地政策，下茬盡可能多的儲(chǔ)備土地，為工業(yè)項(xiàng)目落地奠定基礎(chǔ)。二是要破解資金難題。全省存款2萬(wàn)億，貸款1XX億，占比60%，市存款近600億，貸款約270億，占比45%。說(shuō)明的金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展還很有潛力。政府要積極搭建銀企合作平臺(tái)，企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)銀企對(duì)接，共同幫助企業(yè)解決資金難題。三是各級(jí)各部門(mén)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，共同為工業(yè)發(fā)展發(fā)力。趙樂(lè)際書(shū)記春節(jié)前來(lái)講，企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我們的衣食父母，是構(gòu)建和諧社會(huì)的功臣。今年我市一季度的財(cái)政收入5.42億，財(cái)政收入增速是14.6%。主要原因是稅源不足。前幾年財(cái)政增長(zhǎng)靠的是國(guó)家大項(xiàng)目的投資帶動(dòng)，今年我市重大交通項(xiàng)目投資銳減，稅源直接受影響。我們只有盡力支持工業(yè)，壯大工業(yè)，財(cái)政才有新的來(lái)源。市直相關(guān)部門(mén)都要根據(jù)各自的職能支持工業(yè)發(fā)展，扶貧局的大移民項(xiàng)目、國(guó)土局的土地整理項(xiàng)目、水利局的流域治理和水土保持項(xiàng)目，以及發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)都能有作為，共同發(fā)力，工業(yè)發(fā)展條件才能盡快改善，工業(yè)項(xiàng)目才能加快建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能不斷壯大。會(huì)后，工信局會(huì)同財(cái)政局用好首次安排的1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，這部分資金是在財(cái)政很困難的情況下擠出來(lái)的，足見(jiàn)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視，盡管資金少但要用好，要用在今年工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要讓這部