2018年工程招投標(biāo)工作總結(jié).doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name2018年工程招投標(biāo)工作總結(jié)姓名：XXX部 門：XX部2018年工程招投標(biāo)工作總結(jié)XX年,是區(qū)公共資源交易管理中心規(guī)范化建設(shè)之年。今年以來，業(yè)務(wù)一科在區(qū)公共資源交易管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持配合下，緊緊圍繞中心工作大局，以規(guī)范化建設(shè)為契機，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，努力加強軟硬件設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，逐步完善服務(wù)體制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，著力打造親民便民的陽光工程，推動了招投標(biāo)工作持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)匯報如下：一、XX年主要工作開展情況一科共受理各類交易項目450個標(biāo)段。成交總金額205.04億元，建筑面積869.67萬平方米，工程預(yù)算金額223.24億元，節(jié)約資金18.2億元，節(jié)約率為8.2%，工程預(yù)算工期108366天，實際中標(biāo)工期100582天，縮短工期7784天，節(jié)約率為7.29%。累計進行了26次遠程評標(biāo)，其中完成我區(qū)招投標(biāo)項目異地評標(biāo)17個標(biāo)段，完成異地招投標(biāo)項目本地評標(biāo)9個標(biāo)段。1、加強內(nèi)部建設(shè)，提高綜合素質(zhì)科室人員在平常的工作中都非常重視法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，以學(xué)習(xí)促工作，以工作帶學(xué)習(xí)。通過不斷的增強業(yè)務(wù)技能，從而提高工作效率和水平。今年，科室全體人員參加中心組織的全區(qū)5.0電子化招投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)會議和省招標(biāo)辦召開的電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法及“省招投標(biāo)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”宣貫培訓(xùn)班。借助這些培訓(xùn)，科室全體人員對5.0電子化招投標(biāo)系統(tǒng)有了更深刻的認識和了解，更加熟悉電子化系統(tǒng)操作流程，招投標(biāo)業(yè)務(wù)水平得到進一步提高，有力助推5.0電子招投標(biāo)系統(tǒng)在全區(qū)招投標(biāo)工作中的運用和完善?？剖覉猿种芪謇龝贫?，組織開展集中學(xué)習(xí)，一方面把招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)作為授課內(nèi)容，科室人員輪流作為授課人，理論與實踐相結(jié)合，增強大家的學(xué)習(xí)積極性，不斷提高科室人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面科室每周組織檢查工作任務(wù)的落實完成情況，討論解決招投標(biāo)具體工作中遇到的重點、難點問題?？剖覍嵭姓袠?biāo)投標(biāo)案例分析會制度，定期召開招投標(biāo)案例分析會，對招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的典型案例進行概括、分析、點評，進一些步挖掘招投標(biāo)工作監(jiān)管人員和服務(wù)人員觀察問題、分析問題和解決問題的能力。2、加強建章立制，規(guī)范交易程序按照建設(shè)陽光交易平臺的要求，進一步梳理招投標(biāo)相關(guān)管理制度和操作流程。一是制定了招標(biāo)公告/招標(biāo)文件審查意見書。針對項目招標(biāo)公告/招標(biāo)文件中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件的條款，在審查意見書中予以明確，通過審查意見書的形式告知建設(shè)單位和招標(biāo)代理機構(gòu)，要求建設(shè)單位和招標(biāo)代理機構(gòu)就存在的問題條款進行修改，重新送審備案；二是出臺了重點項目審核意見。根據(jù)項目金額大小和項目性質(zhì)明確小、中、大型項目的分類，制定了區(qū)公共資源交易管理中心招標(biāo)公告/文件聯(lián)合審查表，明確了小、中、大型項目的審批流程，加大招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的審查力度，及時清除和糾正違規(guī)、瑕疵條款及容易引起歧義的用語。三是制定了工程建設(shè)開評標(biāo)程序，對開評標(biāo)各個環(huán)節(jié)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)動作，相關(guān)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程的規(guī)定動作組織開評標(biāo)工作，提升開標(biāo)現(xiàn)場的規(guī)范化和開標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。四是制定了工程招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，細化了業(yè)務(wù)辦理各個節(jié)點，將標(biāo)準(zhǔn)化管理拓展到項目辦理的各個環(huán)節(jié)，對照對代理的要求，內(nèi)部制定規(guī)范，對各個環(huán)節(jié)對科室工作人員提出具體要求，每個環(huán)節(jié)都按照具體要求具體流程操辦，實行誰經(jīng)辦誰負責(zé)，誰審核誰監(jiān)督的原則，確保每項工作都有人做、有人管，各項監(jiān)管措施落實到位。3、推行“一標(biāo)一考”制度，規(guī)范代理機構(gòu)行為。招標(biāo)代理作為招標(biāo)人的全權(quán)授權(quán)委托人，處理招投標(biāo)工作中的具體工作，起著至關(guān)重要的作用，所以加強對招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為，提高招標(biāo)代理質(zhì)量，就顯得尤為重要。為進一步加強招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為，提高招標(biāo)代理質(zhì)量，業(yè)務(wù)一科嚴(yán)格執(zhí)行（市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)誠信行為動態(tài)考核辦法（試行）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)誠信行為動態(tài)考核辦法（試行）文件精神，制定了區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員日常行為考核表，將監(jiān)管工作延伸到招標(biāo)代理工作的每個環(huán)節(jié)，對每一個委托代理招標(biāo)的工程建設(shè)項目從項目受理起至合同備案共計10個環(huán)節(jié)，實行“一標(biāo)一考”制度。監(jiān)管人員將按考核標(biāo)準(zhǔn)在項目受理、代理合同備案、初步發(fā)包方案、公告發(fā)布、資格審核、招標(biāo)文件備案、編制最高限價、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果、合同備案環(huán)節(jié)對招標(biāo)代理機構(gòu)進行管理，形成對招標(biāo)代理機構(gòu)日常行為的動態(tài)考核，實現(xiàn)對招標(biāo)代理機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長效化管理?！耙粯?biāo)一考”制度的推行，不僅提升了工作效率，而且進一步規(guī)范了招標(biāo)代理機構(gòu)代理行為，對營造公開、公平、公正、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)代理市場具有重要意義。4、服務(wù)重點工程，拓展服務(wù)領(lǐng)域科室嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件精神的要求，全力推進涉及國有資金、資產(chǎn)、公共利益、公共安全的建設(shè)工程、交通工程、水利水務(wù)工程等招投標(biāo)項目進場交易，招投標(biāo)集中進場交易基本實現(xiàn)了全覆蓋，規(guī)范招標(biāo)行為，杜絕違規(guī)操作。在此交易范圍的基礎(chǔ)上，成功引進我區(qū)首個進入中心平臺進行公開招標(biāo)的拆除項目區(qū)博世力士樂（）有限公司舊廠房拆除工程。本次廠房拆除工程面積約35600平方米，同時涉及廠房及設(shè)備拆除，時間緊、任務(wù)重、工作量大。對此，業(yè)務(wù)一科嚴(yán)格把關(guān)、高效開展，從四個方面完善招投標(biāo)服務(wù)。一是精心準(zhǔn)備。根據(jù)項目進度安排，提前介入，認真準(zhǔn)備，專人跟進，簡化流程，對該項目進行公開招標(biāo)。二是充分競爭。本次招投標(biāo)共有14家拆房機構(gòu)報名，其中11家拆房機構(gòu)通過資格審查，作為有效投標(biāo)人參與競標(biāo)。三是規(guī)范程序。從該項目發(fā)布公告、資格預(yù)審、標(biāo)前答疑到評委抽取以及開標(biāo)評標(biāo)，所有流程均嚴(yán)格按照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定操作，確保一絲不茍。四是強化監(jiān)督。在整個招投標(biāo)工作過程中，招標(biāo)人、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)科、區(qū)公共資源交易管理中心監(jiān)督人員等全程參與，全面監(jiān)督，確保招標(biāo)工作公開透明，陽光運行。通過此次廠房拆除公開招標(biāo)，將廠房及設(shè)備拆除的殘值費從600萬提升到1028萬，創(chuàng)造400多萬的經(jīng)濟效益，加速了高新區(qū)項目建設(shè)的整體推進步伐，實現(xiàn)了真正意義上的雙贏，受到招投標(biāo)參與各方的一致好評。5、力推三合一綜合評分法，全面實行5.0系統(tǒng)電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)一科全面推行電子招投標(biāo)5.0系統(tǒng)。目前，勘察、監(jiān)理、工程建設(shè)項目都已經(jīng)進入5.0系統(tǒng)運行，5.0系統(tǒng)已基本實現(xiàn)了工程建設(shè)招投標(biāo)項目的全覆蓋。全年進入5.0系統(tǒng)運作的項目達到總項目數(shù)的82%，資金節(jié)約率達到了12.3%，數(shù)據(jù)證明，使用5.0系統(tǒng)招投標(biāo)與老系統(tǒng)相比較，資金節(jié)約率得到了明顯提升。電子招標(biāo)投標(biāo)5.0系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運營，實現(xiàn)了招投標(biāo)工作的全程電子化、文件標(biāo)準(zhǔn)化、評標(biāo)遠程化、信用信息化和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化，對于提高招投標(biāo)透明度、節(jié)約資源和交易成本具有非常重要的意義，將為工程建設(shè)招投標(biāo)工作的規(guī)范化提供嶄新的技術(shù)平臺，充分體現(xiàn)了電子化招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭原則，招標(biāo)效率提高，招標(biāo)投標(biāo)成本下降。為了進一步促進我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信，在全面推行5.0系統(tǒng)招投標(biāo)的同時，業(yè)務(wù)一科力推“三合一”綜合評標(biāo)法，使用“三合一”綜合評標(biāo)法評標(biāo)時除對價格因素、技術(shù)因素進行評分，還對企業(yè)信用因素進行評分。相較于以往建設(shè)工程招投標(biāo)主要采用經(jīng)濟因素和技術(shù)因素“二元”評標(biāo)法，“三合一”綜合評標(biāo)新模式通過建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，加強對在建工程的考核，有利于進一步解決部分投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時僅注重交易現(xiàn)場的價格競爭和書面的技術(shù)措施編制，而中標(biāo)后，為了利潤最大化，經(jīng)常不按標(biāo)書中承諾的方案施工，或項目經(jīng)理不到崗，或忽視施工現(xiàn)場安全文明管理，違法轉(zhuǎn)包、分包、偷工減料等問題，樹立“今天的現(xiàn)場行為決定明天的市場準(zhǔn)入”的理念，真正實現(xiàn)建設(shè)工程“讓政府放心，讓群眾滿意”的工作目標(biāo)。6、加強硬件建設(shè)，打造陽光平臺為進一步改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平，使招投標(biāo)工作真正體現(xiàn)公開、公平、公正，在中心成立之初已經(jīng)配備了評委專家語音通知系統(tǒng)、遠程評標(biāo)及協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、高清電子監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)之上，繼續(xù)投入數(shù)十萬元，增添了評標(biāo)室語音通知系統(tǒng)、通訊信號屏蔽系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電子大屏幕、無線路由器、身份證識別儀等設(shè)備。通過硬件設(shè)施的完善，不僅方便監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)察部門代表對開標(biāo)、評標(biāo)過程進行全方位、全流程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生，有效維護了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而進一步保證了招投標(biāo)活動的陽光操作,而且體現(xiàn)了對投標(biāo)當(dāng)事人的細微化服務(wù)和人性化管理。7、加強評委管理，保證評標(biāo)質(zhì)量為使評標(biāo)工作更加規(guī)范，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，中心將專家評標(biāo)區(qū)設(shè)置成相互獨立的區(qū)域，對整個評標(biāo)活動實行全程跟蹤監(jiān)督。嚴(yán)格評標(biāo)區(qū)內(nèi)管理，明確各類監(jiān)管及服務(wù)人員進入評標(biāo)現(xiàn)場人數(shù)，其他人員一律不得進入評標(biāo)區(qū)。堅持采用評委評標(biāo)情況考核表，一標(biāo)一評，每次評標(biāo)后都填寫考評表格，建立了考核臺賬，動態(tài)管理專家評委庫，淘汰不合格人員，維護評標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。8、深化廉政教育，筑牢拒腐防線作為招投標(biāo)業(yè)務(wù)科室，自身的廉政建設(shè)必須要過硬?？剖胰藛T注重強化廉政意識、自律意識，把推進反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作。一是加強黨風(fēng)廉政教育，促進廉潔自律?？剖胰藛T始終把思想道德教育工作和行風(fēng)建設(shè)放在首要位置，認真學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，深刻理解其各項要求，積極參加了“學(xué)習(xí)十八大精神”有獎知識競賽活動。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了責(zé)任，量化了標(biāo)準(zhǔn)，強化了廉潔自律意識，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二、工作中存在的問題與不足今年以來，業(yè)務(wù)一科工程建設(shè)招投標(biāo)工作雖然取得較為明顯的成效，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺的集聚交易和綜合監(jiān)管作用得到進一步的發(fā)揮，但也存在著一些問題和困難，主要有以下幾個方面:（一）電子招投標(biāo)5.0系統(tǒng)運行不夠流暢電子招投標(biāo)5.0系統(tǒng)是一種真正意義上的全流程、全方位、無紙化的創(chuàng)新型交易方式，它的成功啟用是我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)事業(yè)的一項重大進步，也是解決諸多問題的一個有效途徑。但是由于電子招投標(biāo)5.0系統(tǒng)運行時間較短，技術(shù)尚未成熟，部分代理人員和評委專家對系統(tǒng)操作流程比較陌生，不能完全掌握每個操作步驟，大大降低了系統(tǒng)效能，影響了招標(biāo)質(zhì)量。同時，系統(tǒng)本身存在設(shè)計缺陷，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定的部分內(nèi)容與與我區(qū)的實際情況存在差異，需要與有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)之后進一步完善。（二）圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠現(xiàn)象難以杜絕目前出現(xiàn)的普遍性的建設(shè)工程領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，在實際調(diào)查過程中由于其行為隱蔽、利益復(fù)雜，很難找到證據(jù)。針對投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠和違法轉(zhuǎn)包、分包等擾亂市場秩序的行為，如何探索在事前、事中、事后建立互相聯(lián)系的有效的監(jiān)管機制依然是一個重要的、迫切的課題。（三）中介代理機構(gòu)監(jiān)督制約機制還不規(guī)范個別中介代理機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，存在利用自身熟悉法律、業(yè)務(wù)、人頭的便利，幫助招標(biāo)人從中運作、泄露內(nèi)幕消息等違規(guī)操作，影響了項目招標(biāo)的成效，有待進一步規(guī)范約束招標(biāo)代理機構(gòu)的行為。（四）評標(biāo)專家監(jiān)督管理還不到位一是部分評委原則性和責(zé)任心不強，認為評標(biāo)工作與自己無關(guān)痛癢，在評標(biāo)中常常敷衍了事，而不是以客觀公正的心態(tài)負責(zé)任地對待每一份投標(biāo)文件，以致人云亦云。二是部分評委“學(xué)藝不精”，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，對評標(biāo)時應(yīng)堅持的原則和標(biāo)準(zhǔn)心中無數(shù)，在評標(biāo)工作中稀里糊涂，濫竽充數(shù)，沒有自己獨到的見解，只得“抄襲”他人。針對這種情況，要進一步加強對評委的考核管理。三、XX年工作設(shè)想XX年，業(yè)務(wù)一科將緊緊圍繞區(qū)公共資源交易管理中心的總體目標(biāo)和工作部署，以務(wù)實的態(tài)度，進一步理清工作思路，改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，深化招投標(biāo)改革，強化招投標(biāo)監(jiān)督，提升招投標(biāo)形象，努力打造一支廉潔、務(wù)實、勤政、高效的招投標(biāo)隊伍。一是要進一步完善科室內(nèi)部管理制度。梳理和修訂現(xiàn)有內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部考核機制，充分調(diào)動科室人員工作積極性，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實責(zé)任追究，健全招投標(biāo)工作內(nèi)部監(jiān)督管理機制和約束機制，提升招投標(biāo)管理水平。二是要進一步推進電子化招投標(biāo)5.0系統(tǒng)和“三合一”評標(biāo)。加大推進工程電子招投標(biāo)5.0系統(tǒng)和“三合一”評標(biāo)的步伐，根據(jù)住建部門對全省工程建設(shè)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一部署，全面推行工程建設(shè)類項目進5.0系統(tǒng)招標(biāo)，同時依據(jù)我區(qū)招投標(biāo)實際情況，繼續(xù)做好修訂和完善招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等標(biāo)準(zhǔn)文本的工作。圍繞這一目標(biāo)做好相關(guān)宣傳以及平臺建設(shè)保障工作，確保完成年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)。三是要進一步加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管力度。針對目前工程建設(shè)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，構(gòu)成復(fù)雜，管理難度大的情況，將加大對代理機構(gòu)的管理力度。一是規(guī)范代理機構(gòu)服務(wù)行為，強化服務(wù)收費管理，開展招標(biāo)代理工作回頭看檢查，確保招標(biāo)代理行為規(guī)范化。二是健全代理機構(gòu)信用檔案建設(shè)，對其行為進行具體量化考核，逐步建立代理機構(gòu)誠信評價制度。三是加強對代理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，建立長效的監(jiān)督抽查機制，對代理機構(gòu)進行不定期隨機的抽查，確保代理機構(gòu)公正、獨立、遵紀(jì)守