晉城市郭壁水源地保護(hù)對(duì)策

晉城市郭壁水源地保護(hù)對(duì)策 裴雙保 （晉城市郭壁供水工程管理處，山西 晉城 048000） 摘要 郭壁水源地 為晉城市的重要的飲用水水源地， 在晉城可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。 文 中 通過劃定保護(hù)區(qū) 、加強(qiáng)法制建設(shè)、控制污染源 等 措施 ， 對(duì) 郭壁水源地的保護(hù) 對(duì)策進(jìn)行了闡述 。 關(guān)鍵詞 郭壁；水源地； 保護(hù) ；晉城市 中圖分類號(hào)： TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： B 1 晉城市郭壁水源地概況及污染源分布特征 1.1 晉城市郭壁水源地概況 郭壁水源地位于晉城市區(qū)東部 17km 的丹河干流上，屬于三姑泉 域 巖溶水的排泄區(qū)， 水源地范圍指丹河?xùn)|焦河的下游到圍灘泉上游面積 6km2，規(guī)劃為晉城市重要的飲用水水源地 （ 晉城市 區(qū) 二 、 三 水廠 唯一水源地 ）。晉城市市區(qū)目前飲用水水源地有自來水公司井水水源地和郭壁水源地，長期以來市區(qū)生產(chǎn)生活用水一直以井水為主，市內(nèi)井水供水量達(dá)每日 6.66 萬 m3，郭壁水源地日供水量 0.7 萬 m3。從水資源擁有量、水資源平衡和保護(hù)角度分析統(tǒng)計(jì)，從市區(qū)深層水資源可持續(xù)利用角度考慮，市區(qū)可 開采 量為每日 4.14 萬 m3， 目前 實(shí)際每日超采 2.52 萬 m3，致使市區(qū) 巖溶地下水 水位 以 每年 1.5m 的 速度下降 。 而郭壁水源地 可開采量每日 12 萬 m3， 現(xiàn)已 配套供水量 每日達(dá) 5 萬 m3,待開發(fā)利用量每日 7 萬 m3,向市區(qū)供水量 僅 達(dá) 開采擁有量的 1/18，將水資源白白流向下游河南。按照水法要求，結(jié)合我市水資源情況，市內(nèi)城市供水應(yīng)優(yōu)先使用自然排泄的水資源郭壁水源地水源 ，限量開采市 區(qū) 地下水，以保護(hù)整個(gè)晉城市的水資源平衡 ,因此郭壁水源地 是 晉城可持續(xù)發(fā)展不可替 代 的重要水源地。 1.2 郭壁水源地污染源分布特征 郭壁水源地位于丹河流域的中下游，水質(zhì)目前良好 ， 尚未受到污染。但是丹河流域地表水環(huán)境污染較重，丹河任莊水庫下游的支流巴公河和北石店 - 2 - 河沿岸集中了流域內(nèi)主要的水污染源 ，污染途徑為側(cè)滲型污染。由于現(xiàn)在尚有不少企業(yè)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，造成丹河大橋河段的水污染負(fù)荷相對(duì)較重，對(duì)郭壁水源地水質(zhì)造成一定程度的威脅。 2005 年，丹河流域郭壁上游污水入河量 1 860 萬 m3/a， COD3 720t/a，氨氮 800t/a。其中：巴公河和北石店河接納污水量約 770 萬 m3/a， COD1 230t/a，氨氮 240t/a。丹河水環(huán)境長期處于超負(fù)荷污染狀態(tài)，治理丹河污染，保護(hù)郭壁水源地任重道遠(yuǎn)。 2 加強(qiáng)郭壁水源地保護(hù)，保障城市供水水質(zhì)安全 中華人民共和國水法第三十三條規(guī)定：“國家建立飲用水水源保 護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源 枝枯 竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全” 。市區(qū)內(nèi) 水源井因所處位置周邊環(huán)境及建筑 ，不好劃定保護(hù)區(qū)，而郭壁水源地在深山河谷中劃定保護(hù)區(qū)范圍較易，按一定技術(shù)要求劃定保護(hù)區(qū)對(duì)郭壁水源地進(jìn)行保護(hù)是晉城實(shí)施可持續(xù)水資源戰(zhàn)略的重要舉措。 2.1 郭壁水源地保護(hù)區(qū)的劃分 根據(jù)郭壁水源地的相關(guān)水文地質(zhì)勘察、動(dòng)態(tài)觀測，水源地的開采現(xiàn)狀、規(guī)劃及周邊污染源等資料，在技術(shù)規(guī)范計(jì)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合水源所在區(qū)域的地形地貌特征和污染源分布情況，綜合確定水源 地 保護(hù)區(qū)范圍。 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍： 一級(jí)保護(hù)區(qū)位于井或泉周邊半 徑 100m 范圍 ，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染 ； 二級(jí)保護(hù)區(qū) 范圍： 二級(jí)保護(hù)區(qū)位于一級(jí)保護(hù)區(qū)外，在井或泉周邊 1000 m 范圍 ，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其 他 污染 ； 準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 范圍： 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。 2.2 郭壁水源地保護(hù)要求 2.2.1 一級(jí)保護(hù)區(qū) 要求 一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置鐵柵欄，中間安裝電子監(jiān)視器，在保護(hù)區(qū)四周設(shè)“水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)”的標(biāo)志牌，并設(shè)專人保護(hù)和監(jiān)督管理，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)要求：禁止新建、擴(kuò)建與 供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng) 。 - 3 - 2.2.2 二級(jí)保護(hù)區(qū) 要求 沿二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界 0.5 2km 設(shè)置“水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)”標(biāo)志 牌 ，保護(hù)區(qū)路口等安裝電子監(jiān)視器，并設(shè)專人定期巡視、監(jiān)督管理，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)要求：禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶金、放射性、印染、染料、煉油、煤礦及其 他 嚴(yán)重污 染的企業(yè)，已有的要限期搬遷；不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；保護(hù)區(qū)內(nèi)允許存在企業(yè)排水水質(zhì)必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo) ；禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有害有毒廢棄物堆放場和轉(zhuǎn) 運(yùn) 站，已有的限期搬遷；區(qū)域內(nèi)不得利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田；化工原料、礦物油類及有毒有害的礦產(chǎn)品、煤、焦的堆放場地必須有防滲、防雨措施；保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民區(qū)廁所、生活垃圾等的堆放需采取有效的防滲防護(hù)措施；禁止承壓水和潛水的混合開采，做好潛水的止水措施；保護(hù)區(qū)內(nèi)限制新增地下水開采量及新鑿井孔。 2.2.3 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) 要求 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) 所有新建、改建、 擴(kuò)建的 建設(shè) 項(xiàng)目 必須 進(jìn)行 水資源 論證 ,已建企業(yè)廢水排放必須達(dá)標(biāo) 。 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)要求 :禁止建設(shè)嚴(yán)重污染企業(yè)，已建設(shè)的要限期搬遷或者整改，使其企業(yè)排水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo) ；要對(duì)丹河的 地表 水分段進(jìn)行監(jiān)測，并針對(duì)監(jiān)測 結(jié)果 在丹河上建設(shè)水處理廠，對(duì)丹河水進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。 3 晉城市郭壁水源地保護(hù)綜合對(duì)策 郭壁水源地屬于三姑泉域巖溶水系統(tǒng)。三姑泉泉域巖溶水的管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)且又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅需要明確管理目標(biāo)和任務(wù) ， 建立有權(quán)威性管理機(jī)構(gòu)，而且還需要有先進(jìn)的管理技術(shù)和法律法規(guī) 支撐 。因此必須對(duì)區(qū)域水文地質(zhì)、供排水系統(tǒng)、污水再生利用、區(qū)域生態(tài)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等因素綜合分析研究。 根據(jù)三姑泉域水文 地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、自然地理?xiàng)l件等，就三姑泉域巖溶水的保護(hù)提出以下 防治管理對(duì)策與建議： 3.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水資源保護(hù)地方法規(guī) 全面貫徹 落實(shí)山西省泉域水資源保護(hù)條例和丹河流域水污染防治條例是保護(hù)晉城市區(qū)飲用水水源的重要 舉 措。因 此 ，要站在流域和泉域 保護(hù) 的高度，提高兩個(gè) 條例 的執(zhí)行力 度 ，對(duì)丹河流域和三姑泉域?qū)嵤┧Y源和水環(huán)境保護(hù)，高度重視流域水資源減少和水環(huán)境污染的問題。 - 4 - 要根據(jù) 實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)兩條例中不適宜的條款進(jìn)行修訂，以強(qiáng)化法規(guī)的有效性和可執(zhí)行性。 3.2 以科學(xué)的規(guī)劃為依據(jù)，建立巖溶水環(huán)境保護(hù)區(qū) 巖溶水污染防治是一個(gè)區(qū)域性水環(huán)境保護(hù)和預(yù)防問題，根據(jù)巖溶水資源所特有的污染后的隱蔽性、不可逆轉(zhuǎn)性、延緩性， 郭壁水源地 巖溶水的保護(hù)應(yīng)貫徹“以防為主，防治結(jié)合、綜合治理”的方針，應(yīng)在科學(xué)分析研究的基礎(chǔ)上建立巖溶水保護(hù)區(qū)，針對(duì)不同巖溶水環(huán)境保護(hù)區(qū)采取不同的治理措施及對(duì)策。 3.3 控制污染源，強(qiáng)化環(huán)境管理 從根本上來看，控制巖溶水的污染源、減少和杜絕“三廢”排放，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止 巖溶水污染的治本措施，是整個(gè)環(huán)境和水資源保護(hù)工作中最重要的環(huán)節(jié)。結(jié)合本區(qū)巖溶水環(huán)境“三水（地表水、地下水、大氣降水）”轉(zhuǎn)化迅速的特點(diǎn)，首先要防止地表水及大氣降水的污染，以保證巖溶水補(bǔ)給水源的質(zhì)量。 3.4 建立“三水”水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)站 由于巖溶水與“三水”轉(zhuǎn)化關(guān)系密切，為了更好保護(hù)巖溶水資源和及時(shí)掌握巖溶水質(zhì)量動(dòng)態(tài)，應(yīng)建立和完善巖溶水“三水”動(dòng)態(tài)長期監(jiān)測網(wǎng)站，主要監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、水量、水位、水溫等，以便隨時(shí)掌握各類水的互補(bǔ)關(guān)系和質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)對(duì)巖溶水質(zhì)量做出預(yù)測、預(yù)報(bào)，防患于未然。 3.5 加強(qiáng)水 土保持，植樹造林，強(qiáng)化巖溶水資源的人工補(bǔ)給 綠化種樹 ， 退耕還林、還草，既可以阻滯地表水的徑流，又可以增大大氣降水入滲補(bǔ)給巖溶水的份額。此外在一些深切的奧陶系灰?guī)r溝谷中修建漏水庫、蓄水閘、壩、修建地下水庫等人工補(bǔ)給方式以增強(qiáng)地表徑流對(duì)巖溶水的滲漏補(bǔ)給，促進(jìn)巖溶水的循環(huán)交替速度，增大含水層的儲(chǔ)存量，進(jìn)行季節(jié)性和多年性的調(diào)節(jié)。 3.6 綜合開發(fā)利用水資源優(yōu)化配置，科學(xué)管理 水資源開發(fā)必須以合理為前提，節(jié)約為基礎(chǔ)，興利為目的。要服從水資源總體規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。 根據(jù)中華人民共和國水法、取水許可 和水資源費(fèi)征收 管理?xiàng)l例，結(jié)合晉城市水資源緊張狀況，制定與之相適應(yīng)的取水許可制度和水資源征 收 - 5 - 辦法 ，以促進(jìn)郭壁水源地的開發(fā)、利用和保護(hù)。 對(duì)于市區(qū)水源地保護(hù)最重要的措施就是要加快關(guān)停自備水井的進(jìn)程， 并逐步削減市區(qū)自來水開采巖溶地下水的水量。 以優(yōu)化供水配置，提高供水效益，確保水質(zhì)安全 ， 逐步提高郭壁供水水源供水量，保護(hù)市區(qū)地下水資源，滿足城市供水需求。 3.7 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民保護(hù)水資源的意識(shí) 由于長期以來，人們并未形成對(duì)水資源保護(hù)的正確認(rèn)識(shí)，因此要大力加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳與教育，更新觀念，開展保護(hù)水資源的 正面引導(dǎo)，全面提高全民保護(hù)水資源、節(jié)約用水的意識(shí)。通過宣傳教育，要使人們認(rèn)識(shí)到水作為一種資源并不是“取之不盡，用之不竭”的，要使人們對(duì)水資源短缺產(chǎn)生的嚴(yán)重后果有充分的了解，使保護(hù)水資源成為每個(gè)公民的自覺行為。 作者簡介 裴雙保，男， 1964 年生， 1985 年畢業(yè)于山西省水利學(xué)校農(nóng)田水利專業(yè)，工程師。 收稿日期： 2008-12-15 The Countermeasures to Protect Guobi Water Source Field of Jincheng City PEI Shuang-bao Abstract: The Guobi water source field is the important water source field for water-drinking of Jincheng City, and possesses irreplaceable action for sustainable development of this city. This article represents the