晉城市郭壁水源地保護對策

晉城市郭壁水源地保護對策 裴雙保 （晉城市郭壁供水工程管理處，山西 晉城 048000） 摘要 郭壁水源地 為晉城市的重要的飲用水水源地， 在晉城可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。 文 中 通過劃定保護區(qū) 、加強法制建設、控制污染源 等 措施 ， 對 郭壁水源地的保護 對策進行了闡述 。 關(guān)鍵詞 郭壁；水源地； 保護 ；晉城市 中圖分類號： TV213 文獻標識碼： B 1 晉城市郭壁水源地概況及污染源分布特征 1.1 晉城市郭壁水源地概況 郭壁水源地位于晉城市區(qū)東部 17km 的丹河干流上，屬于三姑泉 域 巖溶水的排泄區(qū)， 水源地范圍指丹河東焦河的下游到圍灘泉上游面積 6km2，規(guī)劃為晉城市重要的飲用水水源地 （ 晉城市 區(qū) 二 、 三 水廠 唯一水源地 ）。晉城市市區(qū)目前飲用水水源地有自來水公司井水水源地和郭壁水源地，長期以來市區(qū)生產(chǎn)生活用水一直以井水為主，市內(nèi)井水供水量達每日 6.66 萬 m3，郭壁水源地日供水量 0.7 萬 m3。從水資源擁有量、水資源平衡和保護角度分析統(tǒng)計，從市區(qū)深層水資源可持續(xù)利用角度考慮，市區(qū)可 開采 量為每日 4.14 萬 m3， 目前 實際每日超采 2.52 萬 m3，致使市區(qū) 巖溶地下水 水位 以 每年 1.5m 的 速度下降 。 而郭壁水源地 可開采量每日 12 萬 m3， 現(xiàn)已 配套供水量 每日達 5 萬 m3,待開發(fā)利用量每日 7 萬 m3,向市區(qū)供水量 僅 達 開采擁有量的 1/18，將水資源白白流向下游河南。按照水法要求，結(jié)合我市水資源情況，市內(nèi)城市供水應優(yōu)先使用自然排泄的水資源郭壁水源地水源 ，限量開采市 區(qū) 地下水，以保護整個晉城市的水資源平衡 ,因此郭壁水源地 是 晉城可持續(xù)發(fā)展不可替 代 的重要水源地。 1.2 郭壁水源地污染源分布特征 郭壁水源地位于丹河流域的中下游，水質(zhì)目前良好 ， 尚未受到污染。但是丹河流域地表水環(huán)境污染較重，丹河任莊水庫下游的支流巴公河和北石店 - 2 - 河沿岸集中了流域內(nèi)主要的水污染源 ，污染途徑為側(cè)滲型污染。由于現(xiàn)在尚有不少企業(yè)未實現(xiàn)達標排放，造成丹河大橋河段的水污染負荷相對較重，對郭壁水源地水質(zhì)造成一定程度的威脅。 2005 年，丹河流域郭壁上游污水入河量 1 860 萬 m3/a， COD3 720t/a，氨氮 800t/a。其中：巴公河和北石店河接納污水量約 770 萬 m3/a， COD1 230t/a，氨氮 240t/a。丹河水環(huán)境長期處于超負荷污染狀態(tài)，治理丹河污染，保護郭壁水源地任重道遠。 2 加強郭壁水源地保護，保障城市供水水質(zhì)安全 中華人民共和國水法第三十三條規(guī)定：“國家建立飲用水水源保 護區(qū)，并采取措施，防止水源 枝枯 竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全” 。市區(qū)內(nèi) 水源井因所處位置周邊環(huán)境及建筑 ，不好劃定保護區(qū)，而郭壁水源地在深山河谷中劃定保護區(qū)范圍較易，按一定技術(shù)要求劃定保護區(qū)對郭壁水源地進行保護是晉城實施可持續(xù)水資源戰(zhàn)略的重要舉措。 2.1 郭壁水源地保護區(qū)的劃分 根據(jù)郭壁水源地的相關(guān)水文地質(zhì)勘察、動態(tài)觀測，水源地的開采現(xiàn)狀、規(guī)劃及周邊污染源等資料，在技術(shù)規(guī)范計算的基礎上，結(jié)合水源所在區(qū)域的地形地貌特征和污染源分布情況，綜合確定水源 地 保護區(qū)范圍。 一級保護區(qū)范圍： 一級保護區(qū)位于井或泉周邊半 徑 100m 范圍 ，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染 ； 二級保護區(qū) 范圍： 二級保護區(qū)位于一級保護區(qū)外，在井或泉周邊 1000 m 范圍 ，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其 他 污染 ； 準保護區(qū) 范圍： 準保護區(qū)位于水源地二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。 2.2 郭壁水源地保護要求 2.2.1 一級保護區(qū) 要求 一級保護區(qū)設置鐵柵欄，中間安裝電子監(jiān)視器，在保護區(qū)四周設“水源地一級保護區(qū)”的標志牌，并設專人保護和監(jiān)督管理，一級保護區(qū)內(nèi)要求：禁止新建、擴建與 供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動 。 - 3 - 2.2.2 二級保護區(qū) 要求 沿二級保護區(qū)邊界 0.5 2km 設置“水源地二級保護區(qū)”標志 牌 ，保護區(qū)路口等安裝電子監(jiān)視器，并設專人定期巡視、監(jiān)督管理，二級保護區(qū)內(nèi)要求：禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶金、放射性、印染、染料、煉油、煤礦及其 他 嚴重污 染的企業(yè)，已有的要限期搬遷；不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目；保護區(qū)內(nèi)允許存在企業(yè)排水水質(zhì)必須實現(xiàn)達標 ；禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有害有毒廢棄物堆放場和轉(zhuǎn) 運 站，已有的限期搬遷；區(qū)域內(nèi)不得利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田；化工原料、礦物油類及有毒有害的礦產(chǎn)品、煤、焦的堆放場地必須有防滲、防雨措施；保護區(qū)內(nèi)的居民區(qū)廁所、生活垃圾等的堆放需采取有效的防滲防護措施；禁止承壓水和潛水的混合開采，做好潛水的止水措施；保護區(qū)內(nèi)限制新增地下水開采量及新鑿井孔。 2.2.3 準保護區(qū)內(nèi) 要求 準保護區(qū)內(nèi) 所有新建、改建、 擴建的 建設 項目 必須 進行 水資源 論證 ,已建企業(yè)廢水排放必須達標 。 準保護區(qū)內(nèi)要求 :禁止建設嚴重污染企業(yè)，已建設的要限期搬遷或者整改，使其企業(yè)排水水質(zhì)實現(xiàn)達標 ；要對丹河的 地表 水分段進行監(jiān)測，并針對監(jiān)測 結(jié)果 在丹河上建設水處理廠，對丹河水進行達標治理。 3 晉城市郭壁水源地保護綜合對策 郭壁水源地屬于三姑泉域巖溶水系統(tǒng)。三姑泉泉域巖溶水的管理是一項綜合性強且又復雜的系統(tǒng)工程，它不僅需要明確管理目標和任務 ， 建立有權(quán)威性管理機構(gòu)，而且還需要有先進的管理技術(shù)和法律法規(guī) 支撐 。因此必須對區(qū)域水文地質(zhì)、供排水系統(tǒng)、污水再生利用、區(qū)域生態(tài)特征、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護等因素綜合分析研究。 根據(jù)三姑泉域水文 地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、自然地理條件等，就三姑泉域巖溶水的保護提出以下 防治管理對策與建議： 3.1 加強法制建設，完善水資源保護地方法規(guī) 全面貫徹 落實山西省泉域水資源保護條例和丹河流域水污染防治條例是保護晉城市區(qū)飲用水水源的重要 舉 措。因 此 ，要站在流域和泉域 保護 的高度，提高兩個 條例 的執(zhí)行力 度 ，對丹河流域和三姑泉域?qū)嵤┧Y源和水環(huán)境保護，高度重視流域水資源減少和水環(huán)境污染的問題。 - 4 - 要根據(jù) 實際情況，及時對兩條例中不適宜的條款進行修訂，以強化法規(guī)的有效性和可執(zhí)行性。 3.2 以科學的規(guī)劃為依據(jù)，建立巖溶水環(huán)境保護區(qū) 巖溶水污染防治是一個區(qū)域性水環(huán)境保護和預防問題，根據(jù)巖溶水資源所特有的污染后的隱蔽性、不可逆轉(zhuǎn)性、延緩性， 郭壁水源地 巖溶水的保護應貫徹“以防為主，防治結(jié)合、綜合治理”的方針，應在科學分析研究的基礎上建立巖溶水保護區(qū)，針對不同巖溶水環(huán)境保護區(qū)采取不同的治理措施及對策。 3.3 控制污染源，強化環(huán)境管理 從根本上來看，控制巖溶水的污染源、減少和杜絕“三廢”排放，是保護生態(tài)環(huán)境、防止 巖溶水污染的治本措施，是整個環(huán)境和水資源保護工作中最重要的環(huán)節(jié)。結(jié)合本區(qū)巖溶水環(huán)境“三水（地表水、地下水、大氣降水）”轉(zhuǎn)化迅速的特點，首先要防止地表水及大氣降水的污染，以保證巖溶水補給水源的質(zhì)量。 3.4 建立“三水”水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)站 由于巖溶水與“三水”轉(zhuǎn)化關(guān)系密切，為了更好保護巖溶水資源和及時掌握巖溶水質(zhì)量動態(tài)，應建立和完善巖溶水“三水”動態(tài)長期監(jiān)測網(wǎng)站，主要監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、水量、水位、水溫等，以便隨時掌握各類水的互補關(guān)系和質(zhì)量動態(tài)變化，及時對巖溶水質(zhì)量做出預測、預報，防患于未然。 3.5 加強水 土保持，植樹造林，強化巖溶水資源的人工補給 綠化種樹 ， 退耕還林、還草，既可以阻滯地表水的徑流，又可以增大大氣降水入滲補給巖溶水的份額。此外在一些深切的奧陶系灰?guī)r溝谷中修建漏水庫、蓄水閘、壩、修建地下水庫等人工補給方式以增強地表徑流對巖溶水的滲漏補給，促進巖溶水的循環(huán)交替速度，增大含水層的儲存量，進行季節(jié)性和多年性的調(diào)節(jié)。 3.6 綜合開發(fā)利用水資源優(yōu)化配置，科學管理 水資源開發(fā)必須以合理為前提，節(jié)約為基礎，興利為目的。要服從水資源總體規(guī)劃要求，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。 根據(jù)中華人民共和國水法、取水許可 和水資源費征收 管理條例，結(jié)合晉城市水資源緊張狀況，制定與之相適應的取水許可制度和水資源征 收 - 5 - 辦法 ，以促進郭壁水源地的開發(fā)、利用和保護。 對于市區(qū)水源地保護最重要的措施就是要加快關(guān)停自備水井的進程， 并逐步削減市區(qū)自來水開采巖溶地下水的水量。 以優(yōu)化供水配置，提高供水效益，確保水質(zhì)安全 ， 逐步提高郭壁供水水源供水量，保護市區(qū)地下水資源，滿足城市供水需求。 3.7 加強宣傳教育，提高全民保護水資源的意識 由于長期以來，人們并未形成對水資源保護的正確認識，因此要大力加強水資源保護的宣傳與教育，更新觀念，開展保護水資源的 正面引導，全面提高全民保護水資源、節(jié)約用水的意識。通過宣傳教育，要使人們認識到水作為一種資源并不是“取之不盡，用之不竭”的，要使人們對水資源短缺產(chǎn)生的嚴重后果有充分的了解，使保護水資源成為每個公民的自覺行為。 作者簡介 裴雙保，男， 1964 年生， 1985 年畢業(yè)于山西省水利學校農(nóng)田水利專業(yè)，工程師。 收稿日期： 2008-12-15 The Countermeasures to Protect Guobi Water Source Field of Jincheng City PEI Shuang-bao Abstract: The Guobi water source field is the important water source field for water-drinking of Jincheng City, and possesses irreplaceable action for sustainable development of this city. This article represents the