防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案 第 1 頁 一、目的 .2 二、編制依據(jù) .2 三、適用范圍 .2 四、工作原則 .2 五、概況 .3 六、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) .3 6.1 防汛準(zhǔn)備工作 . 4 6.2 預(yù)警信息含義 . 4 6.3 主要防御方案 . 4 七、應(yīng)急響應(yīng) .5 7.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 . 5 7.2 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng) . 5 7.2.1 級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警） .5 7.2.2 級響應(yīng)（黃色預(yù)警） .6 7.2.3 級響應(yīng)（橙色預(yù)警） .7 7.2.4 級響應(yīng)（紅色預(yù)警） .8 八、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) .9 九、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖 . 10 十、項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé) .11 十一、本工程 在臺(tái)風(fēng)暴雨期間可能引起重大事故 . 12 十二、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則 . 12 十三、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則 . 13 十四、救援器材及 設(shè)備 . 13 十五、各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案措施 . 13 十六、本預(yù)案的發(fā)布和修改程序 . 15 應(yīng)急預(yù)案 第 2 頁 防臺(tái)防汛 應(yīng)急預(yù)案 為了保證普陀區(qū)上糧二庫地塊公共租賃房工程在臺(tái)風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，項(xiàng)目部特制定此防臺(tái) 防汛 應(yīng)急預(yù)案。 一、目的 按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力， 及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 二、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、上海市防汛條例等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及上海市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南、 上 海市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、 上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好 2011 年防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知 （滬汛辦 2011 16 號(hào)）、 關(guān)于做好建設(shè)工程夏季防臺(tái)防汛、防暑降溫和安全生產(chǎn)工作的通知（ 滬建安質(zhì)監(jiān) 201148 號(hào) ） 制定本預(yù)案。 三、適用范圍 本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部內(nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。 本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。 四、工作原則 以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 ；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。 應(yīng)急預(yù)案 第 3 頁 防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。 1)救人高于一切 ，就近施救 ； 2)搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級報(bào)告； 3)最大限度的減少損失，防止 及 減輕次生 災(zāi)害 損失； 4)局部服從全局，下級服從上級 ，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮； 5)防臺(tái)風(fēng)教育、演練貼近實(shí)際； 6)強(qiáng)化防范措施，把握臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。 五、概況 普陀區(qū)位 于 上海中心城區(qū) 的西北部，東與閘北區(qū)交界，西與嘉定區(qū)接壤，南與長寧區(qū)、 靜安區(qū) 毗鄰，北與寶山區(qū)相連。它是上海西部的陸上交通要道。區(qū)機(jī)關(guān)大院南北緊靠滬寧高速公路和鐵路上海西站，西南距虹橋機(jī)場 8.4 公里，東南距市中心人民廣場 7.5 公里。區(qū)域面積 54.83 平方公里。上海的母親河 蘇州河 流經(jīng)該區(qū)，岸線長達(dá) 21 公里，為上海各區(qū)之首 本項(xiàng)目部地處普陀區(qū)云嶺西路南側(cè)、蘇州河北側(cè)、祁連山路東側(cè)、規(guī)劃千陽路西側(cè) ,是防訊防臺(tái)的重點(diǎn)位置。 本項(xiàng)目總建筑面積 136157.91 ，現(xiàn)有施工人數(shù) 600 700 人。內(nèi)有塔式起重機(jī) 5 臺(tái)，中小型機(jī)械 20 臺(tái)，計(jì)劃安裝 15 臺(tái)人貨梯，另有辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫等臨時(shí)設(shè)施。 重點(diǎn)防護(hù)對象： 生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫等臨時(shí)設(shè) 施，落地及懸挑腳手架，塔式起重機(jī)和人貨電梯，基坑圍護(hù)，模板支架、臨電、機(jī)械設(shè)備等。 六 、 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 收到 上海 市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，本預(yù)案正式啟動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案 第 4 頁 6.1 防汛準(zhǔn)備工作 6.1.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作 6.1.1.1 思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng) 職工 預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 6.1.1.2 組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。 6.1.1.3 工程準(zhǔn)備。 配備一定的防汛應(yīng)急物資， 按時(shí)完成 上級下達(dá) 的 防汛工程建設(shè)任務(wù) 。 6.1.1.4 預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。 6.1.1.5 物資 準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。 6.1.1.6 通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng) 和自建通訊系統(tǒng) ，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。 6.1.1.7 防汛檢查。 按照“六不放過”的原則 ，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。 6.1.1.8 防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對 應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。 6.1.2 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 6.1.2.1 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。 6.1.2.2 健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測和通報(bào)系統(tǒng)。 6.2 預(yù)警信息含義 按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。 6.3 主要防御方案 6.3.1 現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。 應(yīng)急預(yù)案 第 5 頁 6.3.2 現(xiàn)場下水道疏通。 6.3.3 生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。 6.3.4 施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、腳手架、模板等的檢查與檢修。 6.3.5 施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。 6.3.6 立即撥打“ 120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“ 110、 119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 6.3.7 事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。 七、應(yīng)急響應(yīng) 7.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 7.1.1 按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級。 7.1.2 進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。 7.1.3 洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。 7.2 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng) 防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即級（一般）、級（較重）、級（嚴(yán)重）、級（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特 大突發(fā)公共事件。（見附表一 ） 7.2.1 級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警） 7.2.1.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，由 項(xiàng)目部 防汛指揮部處理，并報(bào) 公司 防汛指揮部備案： (1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后； (2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū) 24 小時(shí)雨量超過 50 毫米； 應(yīng)急預(yù)案 第 6 頁 (3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情。 7.2.1.2 級響應(yīng)行動(dòng) (1)項(xiàng)目部 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向 公司 防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。 (2)公司 防汛指揮部成員單位根據(jù) 公司 防汛指揮部指令，協(xié)助 項(xiàng)目部 防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 7.2.1.3 藍(lán)色預(yù)警防御指引 (1)注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品； (2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示； (3)各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備； (4)低洼、易受淹 部位 做好排水防澇工作； (5)各防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)抽空； (6)加固戶外裝置，高空、 基坑 等作業(yè)人員采取有效防御措施； (7)排水量 排 水人員提前 做好準(zhǔn)備 ，并做好降雨過程中的 排 水工作； 7.2.2 級響應(yīng)（黃色預(yù)警） 7.2.2.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，由 公司 防汛指揮部辦公室處理，并報(bào) 區(qū) 政府防汛指揮部備案。 (1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后； (2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū) 24小時(shí)降雨量超過 100毫米； (3)發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成 基坑、大型機(jī)械、架子架、模板支撐 局部危害的； (4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情。 7.2.2.2 級響應(yīng)行動(dòng) (1)公司 防汛指揮部主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工 作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào) 區(qū) 防汛指揮部總指揮； (2)項(xiàng)目部 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向 公司 防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和 應(yīng)急預(yù)案 第 7 頁 災(zāi)害處置等情況； (3)公司 防汛指揮部成員單位根據(jù) 區(qū) 防汛指揮部指令，協(xié)助 項(xiàng)目部 防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 (4)各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備； (5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。 7.2.2.3 黃色預(yù)警防御指引 （ 1）盡可能減少外出或者到安全場 所躲避； （ 2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示； （ 3） 防汛 小組 加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對措施； （ 4）高空作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停 所有 作業(yè)； （ 5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行； (6)排水量排水人員提前做好準(zhǔn)備，并做好降雨過程中的排水工作； 7.2.3 級響應(yīng)（橙色預(yù)警） 出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，由 公司 防汛指揮部處理，并 區(qū)政府備案 7.2.3.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后； （ 2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)報(bào)部分地區(qū) 24 小時(shí)降雨量超過 150 毫米； （ 3） 可能造成基坑、大型機(jī)械、架子架、模板支撐、宿舍 可能造成較大危害的； （ 4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情。 7.2.3.2 級響應(yīng)行動(dòng) （ 1） 公司 防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào) 區(qū) 政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請 公司 召開緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令； （ 2） 項(xiàng)目部防汛責(zé)任人和 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注 汛情變化，及時(shí)向 公司 防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況； （ 3） 公司 防汛指揮部成員單位根據(jù) 公司 防汛指揮部指令，協(xié)助 項(xiàng)目部 防汛 應(yīng)急預(yù)案 第 8 頁 指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 （ 4）各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備； （ 5）及時(shí) 收聽、轉(zhuǎn) 發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。 7.2.3.3 橙色預(yù)警防御指引 （ 1） 職工 盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦 宿舍進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電； （ 2）收聽 新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng) 發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示； （ 3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施； （ 4）工地停工，并對塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除； （ 5）各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離 隨時(shí) 轉(zhuǎn)移至指定安全地帶； 8 級風(fēng)時(shí)開始準(zhǔn)備，如風(fēng)力還在上升，就開始 撤離 。 （ 6）災(zāi)后，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。 7.2.4 級響應(yīng)（紅色預(yù)警） 7.2.6.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，必須向 公司及區(qū) 政 府報(bào)告， 公司 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場： （ 1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后； （ 2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū) 24 小時(shí)降雨量超過 200毫米； （ 3） 造成基坑、大型機(jī)械、架子架、模板支撐、宿舍倒塌 ； 7.2.4.2 級響應(yīng)行動(dòng) （ 1） 公司 或區(qū) 主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商， 公司 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，動(dòng)員全 職工 全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)； （ 2） 公司 領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全； 應(yīng)急預(yù)案 第 9 頁 （ 3）各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據(jù) 公司或區(qū) 防汛指揮部的指令 ，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)； （ 4）及時(shí) 收聽 和 轉(zhuǎn)發(fā) 有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。 7.2.6.3 紅色預(yù)警防御指引 （ 1） 職工 根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施； （ 2） 收聽 各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等； （ 3） 各部位 專門的保護(hù)措施； （ 4）除 搶險(xiǎn)救員外 ， 工地全部 停產(chǎn)、停工、停業(yè)； （ 5） 各類作業(yè)人員 必須 全部 轉(zhuǎn)移至指定安全地帶 （ 26#房 1 3 層） 。 （ 6）災(zāi)后， 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。 7.2.5 等級調(diào)整變更 突發(fā)公共事件的實(shí)際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級一般由低（級 ）向高（級）逐級遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。 可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級 。 八 、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) （一）項(xiàng)目部 防臺(tái)防汛 應(yīng)急救援 工作 領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組 長： 888 副組長： 888 888 組 員： 888、 888、 888、 888、 888、 888、 888、 各專業(yè)班組長 項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理 為現(xiàn)場應(yīng)急救援主要責(zé)任人，項(xiàng)目部各班組主要負(fù)責(zé)人為部門的應(yīng)急救援主要責(zé)任人。 （上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由 項(xiàng)目部 全體人員、各部門負(fù)責(zé)人 、專業(yè)班組長 組成，如有崗位調(diào)整，以防臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的崗位負(fù)責(zé)人自動(dòng)頂崗，無須另行改動(dòng)此文件。） 應(yīng)急預(yù)案 第 10 頁 組織架構(gòu)圖 九 、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖 組長： 888 副組長： 888 888 工程組：供電供水 888 工程組：人員疏散888 保安機(jī)動(dòng) 組： 88 設(shè)備組：物資疏散 888 設(shè)備組：搶救物資 888 后勤 ：信息通訊 888 后勤組： 醫(yī)務(wù)搶救 888 工作時(shí)間 非工作時(shí)間 報(bào)告人 報(bào)告人 外部通報(bào) 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組 內(nèi)部報(bào)警 緊急： 119 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案 救援小組領(lǐng)導(dǎo) 部門（項(xiàng)目） 事故現(xiàn)場 應(yīng)急救援 結(jié)果 外部報(bào)警 消防： 119 匪警： 110 交通： 122 救護(hù)： 120 政府有關(guān)部門 應(yīng)急救援預(yù)案檢驗(yàn)評價(jià)、修改 應(yīng)急預(yù)案 第 11 頁 十 、項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé) （一）防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) ： 1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。 2、 項(xiàng)目經(jīng)理 朱苗龍 負(fù)責(zé)全面工作； 副 經(jīng)理謝洪江 負(fù)責(zé)分管 工程組、設(shè)備組； 安全部符增明 負(fù)責(zé)分管保安機(jī)動(dòng)組和行政后勤組。 （二）各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé) ： 1、工程組： 1)負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。 2)負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。 3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作 4)負(fù)責(zé)組織一支由施 工 班組 組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。 2、設(shè)備組 1)負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。 2)明確防臺(tái)風(fēng)暴雨工作 的重點(diǎn)工作內(nèi)容，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。 3)負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。 4)負(fù)責(zé)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。 3、保安機(jī)動(dòng)組 1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作 ,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。 負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。 2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗(yàn)收和檢查工作。 3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。 4)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。 4、行政后勤組： 1)負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的 啟動(dòng)與終止。 2)匯總各工作小組上報(bào)的防臺(tái)風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位，上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 3)負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。 4)負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。 應(yīng)急預(yù)案 第 12 頁 5)負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。 6)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。 7)負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。 8)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。 9)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的理賠工作。 十 一 、 本 工程在臺(tái)風(fēng)暴雨期間可能引起重大事故 1、構(gòu)造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活動(dòng)板房倒塌 、腳手架、塔吊 、配電房、圍墻 倒塌 等； 2、觸電：電纜漏電、雷擊傷害。 3、水淹：造成財(cái)產(chǎn)損失 十 二 、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則 1、接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，工地沒完工工程盡快完工 或加固處理 ，不開新工作面； 2、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。 3、項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。 4、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安 全地帶。 5、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首 先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。 6、截?cái)嚯娫吹妮斔停乐故聭B(tài)擴(kuò)大。 7、項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。 8、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。 應(yīng)急預(yù)案 第 13 頁 十 三 、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則 1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，應(yīng)第一時(shí)間直接打電話報(bào) 120 急救中心，同時(shí)撥打 24 小時(shí)值班電話以最快的 方式報(bào)告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。 2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。 十 四 、救援器材及設(shè)備 1、通訊設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、對講機(jī) 2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車 3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材等。 4、救援設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車 上述器材及設(shè)備數(shù)量詳見附表：通訊錄及救援設(shè)備清單。 十 五 、各類事故的 預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案 措施 1、坍塌（山體滑坡）事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案 坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌等。 (1) 發(fā)生坍塌事故的應(yīng)急措施： 1）當(dāng)施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。 2）當(dāng)建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，除應(yīng)立即逐級報(bào)告給主管部門之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類 事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。 3）當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘， 應(yīng)急預(yù)案 第 14 頁 并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí)，造成特大事故時(shí)，由市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。 4）被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上，對傷勢嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。 5）當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置進(jìn)行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。 6）對在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負(fù)責(zé)對死亡人員的家屬進(jìn)行安撫，傷殘人員安置和財(cái)產(chǎn)理賠等善后處理工作。 2、活動(dòng)板房的安全措施 活動(dòng)板房結(jié)構(gòu)輕巧，不能抵抗級別較高的臺(tái)風(fēng)，因此必須做到以下幾點(diǎn)防風(fēng)措施： 1）活動(dòng)板房地基必須牢固，四周排水必須順暢； 2）板房四周需拉鋼絲，與地面牢固錨接，增加抵御臺(tái)風(fēng)的能力； 3）板房室內(nèi)外用電設(shè)備必須采用 TN-S 接地接零 保護(hù)系統(tǒng)，防止臺(tái)風(fēng)將電線吹斷后造成火災(zāi)或人員觸電事故。 3、 汛期要注意根據(jù)天氣和氣候變化，合理安排施工進(jìn)度和工序，確保施工安全。 4、 加強(qiáng)對基礎(chǔ)開挖施工的檢查、重點(diǎn)檢查基坑壁的有效支護(hù)，在施工現(xiàn)場要設(shè)置觀測點(diǎn)，隨時(shí)觀測基坑邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)消除安全隱患。要配備足夠的排水設(shè)施，確保排水及時(shí)防止基坑坍塌。 5、 搞好腳手架的安全防范，要重點(diǎn)檢查立桿