啟東豐順防臺防汛應急預案

啟東豐順船舶重工有限公司 關于船舶工程建設防汛防洪工作應急預案 一、 工程概況： 本工程位于啟東市惠萍鎮(zhèn)長興村長江邊；岸線總長 700m；東臨向海船舶重工，西臨三條港閘入口處。擬建船塢、船臺等船舶系列工程，總投資約 18 億人民幣，立項批準文件基本完善，一期工程準備工作就緒預計 2009 年 5 月底進行船塢、船臺等工程項目的開工，正值雨季、臺風汛期的即將來臨，結合本工程實際情況，本著“預防為主，安全第一”的原則，確保工程的順利實施，編制防洪防汛工作措施方案。 二、 工程實施計劃安排： 1、 本工程屬跨江堤施工：工程節(jié)點（即導流堤處）避開 汛期與臺風季節(jié)施工。 2、 結構設計按防洪、抗震等級標準 3、 措施納入投標文件，嚴格審核施工單位施工組織設計，確保安全 萬無一失。 4、 導流堤筑臨時通道施工（詳見施工簡圖） 。 5、 整體導流堤開挖待地方政府新筑防洪大堤竣工驗收后進行。 三、 建設過程中防汛工作措施： 為了積極應對臺風、洪水發(fā)生時可能帶來的威脅和巨大損失，建立臺風、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶險、救援應急處理機制，有效保障臺風、汛期內(nèi)公司人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防臺防汛有關要求，結合公司實際情況，制定公司防臺防汛應急預案。 1.1 防臺防汛組織機構 1.1.1 公司防臺防汛組織機構為公司防臺防汛領導小組和部門防臺防汛指揮組二級管理機構。 1.1.2 公司防臺防汛領導小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長 安監(jiān)部 擔任，組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。 1.1.3 公司防臺防汛領導小組的日常辦事機構為 安監(jiān)部 。 1.2 應急準備 1.2.1 安監(jiān)部 在公司防臺防汛領導小組的領導下，負責組織各部門制定相應的防臺防汛應急預案，做好準備工作。 1.2.2 安監(jiān)部 負責督促辦公室做好臺風預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實臺風來臨之際的值班人員，并做好記錄。 1.2.3 接到啟東市有關臺風緊急警報通知后，公司防臺防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災準備工作，督促做好防汛、防臺的各項應急措施，項目經(jīng)理部應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。 1.2.4 安監(jiān)部 組織各部門制訂臺風暴雨襲擊事故處理預想的應急措施。 1.2.5 按防臺防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通 1.2.6 危險品存放應有明顯的位置標明、防止臺風暴雨將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。 1.2.7 公司防臺領導小組組織應急預案的實施和檢查， 安監(jiān)部 督促各部門做好檢查并記錄。 2 應急響應 2.1 當臺風到來時，公司防臺防汛領導小組辦公地點設在公司 安監(jiān)部 。 2.2 安監(jiān)部 負責聯(lián)絡防臺防汛應急響應有關事宜，并組織各部門實施應急響應的預案。 2.3 各部門積極配合 安監(jiān)部 工作，并按各部門制定的應急響應預案實施。 2.4 當發(fā)生嚴重意外災害事故時，公司防臺防汛領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短 時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 2.5 當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。 2.4 臺風暴雨災害發(fā)生后，由 安監(jiān)部 負責督促各部門寫出災害情況分析報告，并組織相關人員評審本程序的適應性，如發(fā)現(xiàn)該程序部分條款不適應時則對本程序予以修訂。 3 防臺防汛搶險責任制 3.1 公司防臺防汛指揮部職責： 3.1.1 防臺防汛指揮部是公司防臺、防汛工作的最高領導機構，負責領導和指揮全公司的防臺防汛工作 。 3.1.2 負責對公司防臺、防汛工作的目標、計劃和應急預案進行審定。 3.1.3 負責在臺風、汛期來臨之前組織檢查防汛組織、物資準備、措施落實情況，掌握防臺防汛發(fā)展動態(tài)，并及時制定相應對策。 3.1.4 負責組織貫徹落實上級防臺防汛指示、文件精神，并結合公司實際做好相應工作部署，協(xié)調(diào)解決防臺防汛工作中的各種問題。 3.1.5 有權對在防臺防汛工作中作出貢獻者給予表彰、獎勵，對失職者給予處罰。 3.2 防臺防汛領導小組職責： 3.2.1 在公司防臺防汛領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。 3.2.2 全面負責本 廠防臺防汛及應急處理工作，確保臺風、汛期發(fā)電設備安全運行。 3.2.3 負責本廠防臺防汛物資準備、落實工作，制定防臺、防汛部位的應急預案并組織預演，組建本廠防臺防汛搶險突擊隊。 3.3 豐順 公司職責： 3.31 在公司防臺防汛領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。 3.3.2 負責 豐順 公司防臺、防汛物資計劃、采購、落實工作，制定防臺、防汛部位的應急預案并組織預演，成立防臺防汛搶險突擊隊。 3.3.3 全面負責 豐順 公司范圍內(nèi)防臺、防汛工作及應急處理工作，確保臺風、汛期粉煤灰系統(tǒng)安全。 3.3.4 負責落實防臺、防汛所 須車輛等運輸工具，確保任何時候都能調(diào)出應急使用。 3.3.5 安排好防臺、防汛期內(nèi)員工生活等后勤服務保障工作。 3.4 總經(jīng)理工作部職責： 3.4.1 負責處理公司防臺防汛日常事務，汛期值班安排，車輛調(diào)度。 3.4.2 負責與地方氣象部門聯(lián)系，隨時掌握臺風、暴風雨、洪水等氣象資料，及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站上通報，遇有緊急情況，第一時間報告應急指揮部。 3.4.3 負責臺風、汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作，防止防汛物資被盜和發(fā)電設備遭受破壞。 3.4.4 負責臺風、汛期內(nèi)公司消防安全工作，防止發(fā)生意外火災事故。 3.5 安監(jiān)部職責： 3.5.1 負責防臺、防汛期間安全監(jiān)督工作，防止發(fā)生意外人身事故。 3.5.2 監(jiān)督檢查防臺、防汛措施的落實情況，對防臺防汛工作中存在的問題有權提出整改和考核意見。 3.6 策劃部職責： 3.6.1 負責下達防臺、防汛設備的計劃檢修任務，安排防臺、防汛設備的停役申請和溝、河道清淤任務，在月度計劃中下達各部門防臺、防汛工作任務并檢查考核。 3.6.2 負責對全公司防汛物資計劃的審定。 3.6.3 負責組織對全公司防臺、防汛設備及系統(tǒng)的定期檢查，協(xié)調(diào)解決各部門防臺、防汛工作中設備、系統(tǒng)存在的問 題，對公司防臺、防汛能力從設備技術作出評估，并提出改進方案。 3.6.4 保證防臺、防汛期內(nèi)通訊暢通。 3.6.5 負責防臺、防汛期內(nèi)發(fā)電生產(chǎn)調(diào)度工作，確保發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行，組織事故處理。 3.7 物質部職責： 3.7.1 負責防臺、防汛物資的采購、保管和發(fā)放工作，安排汛期倉庫值班，保證防臺、防汛物資隨需隨取。 3.8 財務部職責： 3.8.1 保證每年用于防臺防汛所必須的資金，確保防臺防汛工作需要。 4 險情級別界定及應急預案啟動程序 4.1 險情級別界定 4.1.1 暴雨預警信號：分為黃、紅、黑色三 類。 a. 黃色含義：本市部分地區(qū) 1小時降雨量將達或者已達 30毫米以上； b. 紅色含義：本市部分地區(qū) 1小時降雨量將達或者已達 60毫米以上； c. 黑色含義：本市部分地區(qū) 12 小時降雨量將達或者已達 150 毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。 4.1.2 臺風預警信號：分為黃、紅、黑色三類。 a. 黃色含義：熱帶氣旋 12 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風力可達或者已達 8 級以上； b. 紅色含義：熱帶氣旋 6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風力可達或者已達 10 級以上； c. 黑色含義：熱帶氣旋 6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市 ，最大風力可達或者已達 12 級以上。 4.2 應急預案啟動程序 4.2.1 正常工作日應急預案啟動程序：總經(jīng)理工作部接港區(qū)防臺防汛指揮部指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知防臺、防汛指揮部各成員，并通知當天公司值班負責人和總值長，本公司防臺、防汛應急預案開始啟動。 4.2.2 夜間與節(jié)假日應急預案啟動程序：總經(jīng)理工作部接港區(qū)防臺防汛指揮部指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知當天公司值班負 責人和總值長，本公司防臺、防汛應急預案開始啟動。 4.2.3 應急狀態(tài)： a. 當接到黃色警報時，公司防臺防汛指揮部或當天公司值班負責人立即通知各部門負責人做好檢查和防范措施，做好碼頭防風措施，總值長安排運行人員增加對生產(chǎn)區(qū)域易積水地點巡查，試轉排水設施正常等，密切注視汛情變化并及時匯報。 b. 當接到紅色警報時，公司防臺防汛指揮部或當天公司值班負責人立即通知公司防臺防汛指揮部成員在 辦公室 待令，搶險突擊隊員在 臨時辦公室 待令；如遇夜間或節(jié)假日，當天公司值班負責人立即通知公司防臺防汛指揮部成員在 辦公室 待令， 搶險突擊隊員保證通訊暢通在家待令；并安排每 2小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次； 豐順 公司保證一輛工具車 等 在公司內(nèi)聽候調(diào)遣；總經(jīng)理工作部保證至少 1 人24 小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報；物資部保證至少 1 人 24 小時值班以便取用搶險物資。 c. 當接到黑色警報，無論任何時候，公司防臺防汛指揮部或當天公司值班負責人立即通知公司防臺防汛指揮部成員緊急在 辦公室 集中，搶險突擊隊員在 臨時辦公室 集中待令；并安排每 1 小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次； 豐順 公司保證一輛工具車 等 在公司內(nèi)聽候調(diào)遣；總經(jīng)理工作部保 證至少 1 人 24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報；物資部保證至少 1 人 24小時值班以便取用搶險物資。 5 通訊聯(lián)絡方式 5.1 公司防臺防汛值班表（見公司值班表） 5.2 公司防臺防汛指揮部領導及成員電話 （見通訊錄） 6 技術保障 6.1 防臺、防汛應急措施 6.1.1 “臺風警報”指預計臺風中心在未來 48 小時在本地區(qū)登陸；“臺風緊急警報”指預計臺風中心在未來 24 小時在本地區(qū)登陸。 6.1.2 臺風季節(jié)和汛期， 總指揮與氣象部門 加強聯(lián)系，詢問天氣預報情況和臺風汛期信息，并及時通報 現(xiàn)場管理人員 ，根據(jù)預 報及時采取相應應急預案。 6.1.3 臺風和汛期來臨前，必須檢查防臺、防汛設施，并配備足夠的防臺防汛器材物資等。 6.1.4 臺風季節(jié)和汛期前及期間，檢修應重點做好對卸船機大車行走機構、小車行走機構、俯仰機構、提升開閉機構、電纜卷取機構等制動裝置、防撞裝置、大車錨定和防風鐵鍥裝置、夾軌器、防風纜繩鎖具、駕駛室錨定裝置、懸臂收起掛鉤安全裝置、風速儀報警及聯(lián)鎖保護裝置進行檢查維修和校驗，確認各機構制動器制動功能、行程限位開關和聯(lián)鎖保護裝置可靠有效。 6.1.5 當臺風警報解除后 ,司機在恢復作業(yè)前應檢查設備及 鋼結構緊固件等是否正常，確認完好后方可送上電源，抬起錨定裝置，釋放夾軌器，方可恢復作業(yè)。 6.1.6 卸船機停止作業(yè)進行檢修時，卸船機必須停在錨定裝置，并投用錨定和防風鐵鍥裝置。 6.1.7 當發(fā)生突變疾風卸船機正在作業(yè)時，當風速超過風速儀設定值14m/s， PLC 收到大風警報信號后，自動夾緊夾軌器和投用防風鐵鍥裝置，大車禁止行走。卸船機司機應停止用抓斗抓取物料，通過主小車將抓斗移動停放在料斗上方，收起懸臂并確認進入安全鉤，將駕駛室移至陸側錨定，切斷主機電源。待風速減弱趨穩(wěn)后，恢復主機電源，需要行走大車必須按住 大風旁路按鈕，松開夾軌器和釋放防風鐵鍥裝置，大車才允許行走。 6.1.8 遇有突變氣候預報（如突變陣風、雷暴雨、大風等）影響船只安全時，碼頭領班應督促船方采取加纜措施，碼頭領班應組織系纜工積極配合。 6.1.9 臺風季節(jié)，當接到“臺風緊報”后，正在作業(yè)的 貨輪 船方應決定是否采取加纜措施，領班應督促船方根據(jù)受力情況及時調(diào)整纜繩收緊程度。預備 2 根船用纜繩，作緊急備用。 6.1.10 當接到“臺風警報”后，已卸完船只應立即離開 臨時 碼頭，當接到“臺風緊急警報”后，立即與船方和 貨輪 公司聯(lián)系安排拖輪將?？吭诖a頭未卸 完貨的 貨輪 離開碼頭。 6.1.11 貨輪 靠泊前和卸船作業(yè)結束后，在 貨輪 離泊前應將卸船機懸臂收起并確認進入安全鉤。 6.2 主廠房、電纜溝、各泵房、開關室防進水措施： 6.2.1 處低位排水泵在汛前應檢查、試轉良好；對沒有裝設固定排水設施的泵坑、閥門井等低洼處，在汛期來臨前應加裝具備足夠排水能力的臨時設施，并對低位水坑進行徹底清淤。 6.2.2 電纜溝、電纜隧道汛前認真查漏、堵漏，檢查排水設施完好，并進行試轉，保證有足夠排水能力。 6.2.3 汛前準備足夠沙袋、草袋、鐵鍬、砂子，以防發(fā)生內(nèi)澇時，及時用砂包封堵 主廠房、開關室等入口。 6.2.4 在暴雨、大風來臨前，檢查并關好生產(chǎn)廠房、辦公樓、餐廳、公寓等各處門窗，并加強對巡視，防止房屋、設備進水。 6.2.5 在臺風、汛期，運行、檢修人員增加對生產(chǎn)廠房、電纜溝、各泵房、開關室的設備、水位及防水與排水情況的巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域有漏雨水、進水或低洼位置、低位水坑水位上升趨勢時，及時啟動排水設施等應急措施。 6.2.6 如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要，應立即匯報廠防臺防汛領導小組及公司防臺防汛指揮部，增加抽水、排水設施。 6.2.7 一旦發(fā)生主 廠房、電纜溝、各泵房、開關室防進水，或排水能力不能滿足現(xiàn)場需要，應立即匯報廠防臺防汛領導小組及公司防臺防汛指揮部，投入搶險突擊隊緊急搶險。 6.3 室外電氣設備防汛措施： 6.3.1 汛前檢查室外就地開關箱、電機、電機接線盒、就地事故按鈕、端子箱等設備應具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應加裝防雨棚、防雨罩，防止進水短路。 6.3.2 檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風要求。 6.3.3 室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。 6.3.4 汛期運行、檢修人員應增加對上述設備巡 檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進水設備，立即采