（中國古代史專業(yè)論文）秦漢時期的奴隸制與工商業(yè).pdf

摘要 摘要 文章分析了奴隸制在泰漢時期存在的原因。描述了秦漢時期奴隸制及工 商業(yè)發(fā)展的歷史軌跡并揭示了二者在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出同步性的特點及其成 因。 秦漢王朝處在中國封建社會的初期，是封建生產(chǎn)關系在全國確立和鞏固 的時期。悃為剛剛由奴隸制社會脫胎出來，所以，奴隸制比較多地存在著。秦 漢時期奴隸制主要存在于工商業(yè)中，因此，奴隸制與工商業(yè)之間緊密相聯(lián)，二 者在發(fā)展過程中出現(xiàn)了某種同步性f 秦漢時期隨著國家的統(tǒng)一、社會韻相對穩(wěn)定，商品生產(chǎn)和商業(yè)發(fā)展，漢初 出現(xiàn)了一個商品經(jīng)濟發(fā)展的高峰期。自此同時。工商業(yè)中的奴隸制也獲得了 局部發(fā)展，私人工商業(yè)中大量使用奴隸勞動，大工商奴隸主的勢力膨脹，他們 還勾結地方割據(jù)勢力，與中央王朝分庭抗禮。這種情況不利于封建秩序和中 央政權的穩(wěn)固，因此遭到漢武帝“抑商”政策的嚴厲打擊，工商業(yè)中的奴隸制遭 到了一次大掃蕩，工商業(yè)也自此一蹶不振。 一般說來，商品經(jīng)濟的發(fā)展對社會進步是有利的，但在封建生產(chǎn)關系剛剛 建立，統(tǒng)一的中央集權國家剛剛形成的秦漢時期，漢武帝的“抑商”帶有打擊分 裂勢力、打擊奴隸制、促進封建生產(chǎn)關系發(fā)展和成熟的意義，應當給予肯定的 評價a 東漢初年，劉秀的解放奴婢政策也是對奴隸制殘余的一次比較集中的解 決，它促進了社會秩序的穩(wěn)定，推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，使塾建生主羞萎逐 步走向成熟。其進步意義也是很明顯的。 秦漢時期的奴隸制雖然一度發(fā)展，但它總的發(fā)展趨勢是逐步趨于消亡的。 封建生產(chǎn)關系的成長和成熟過程，也就是奴隸制逐步退出歷史舞臺的過程。 研究秦漢時期的奴隸制，對于深一步認識秦漢社會是有意義的。 關鍵詞奴隸制i 工商業(yè)；同步性；抑商 i 2 勰 =_。卜i；一一， ；i；，。，。，-r，。，。；。，。-、一 a b s t r a c t a b s t r a c t t h e p r e s e n tp a p e ra n a l y s e st h e c a u s e so fs l a v e r yi nt h eq i na n dh a nd y n a s t y i t 謄v e sad e s c r i p t i o no nt h eh i s t o r i c a l o r b i to ft h es l a v e r yd e v e l o p m e n ta n di n d u s t r ya n d c o m r t r c ed e v e l o p m e n ti nt h i sp e r i o d a tt h es a t n et i m e i td i s p l a y st h et r a i to fs y n c h m n l z a t i o na n di t sc a u s ei nt h ep r o c e s so ft h e i rd e v e l o p m e n t t h eq i na n dh a r td y n a s t y ，w a si nt h ee a r l yp e r i o do ft h ef e u d a l i s t i cs o c i e t y i n c h i n a ，w a st h ev e r yp e r i o do ft h ee s t a b l i s h m e n ta n dc o n s o l i d a t i o no ft h ef e u d a l i s t i cp m - d u e f i o nm l a t i o u si nt h ew h o l ec o u n t r y a si tw a sj u s tp r o d u c e df r o mt h es l a v e r ys o c i e t y ， s l a v e r ye x i s t e de v e r y w h e i e i nt h eq i na n dh a nd y n a s t y ，s l a v e r ye x i s t e dm a i n l yi nt h e i n d u s t r ya n dc o m m e r c e t h e m f o r e s h v e r ya n di n d u s t r ya n d c o n l l n e i ew e r ec l u s e l yi e 。 l a t e d ，b o t hd i s p l a y i n gt h es y n c h r o n i z a t i o ni nt h ep r o c e s so fd e v e l o p m e n t w i t ht h eu n i f i c a t i o no ft h ec o u n t r yi nt h eq i na n dh a r td y n a s t y ，t h es o c i e t yw a s r e l a t i v e l ys t a b l e ，t h eg o o d sp r o d u c t i o na n dc o m m e r p a ，d e v e l o p e d ，t h e r ea p p e a r e da c l l n i nt h ec o r m n e r i e i c a le c o n o n l l cd e v e l o p m e n ti nt h ee a r l yp e r i o do ft h eh a l ld y n a s t y t h e s l a v e r yi n t h ei n d u s t r ya n dc o 叫n e r c e ，a tt h es a h 磚t i m e ，m a d ep m i 丑ld e v e l o p r t m n t t h eb i gi n d u s t r ya n dc o m m e r c eo w n e r ，w i t ht h e i rp o w e re 岬d e d ，e o l u d e d w i t h t h el o c a ls e p a r a t i s tp o w e r ，a c t e di n d e p e n d e n t l yc o n s o l i d a t i o no ft h ef e u d a l i s t i co r d e r a n d c e n t r a lg o v e m t t m n t ，i tr e c e i v e db i t t e ra t t a c kf r o mt h e “r e p r e s s i n gc o m l l l e m e p o l i c yo f h a n w ue m p e r o r f r o mt h e no n ，t h es l a v e r yi nt h ei n d u s t r ya n dc o m l l l e r c eg o tam o p p i n g u po p e r a t i o n i n d u s t r ya n dc o l n l l l e r o ew e r eu n a b l et o m e o v e ra f t e rt h es e t b a c k g e n e r a l l ys p e a k i n g ，t h ed e v e l o p m e n to fc o m m o d i t ye c o n o m yi s b e n e f i c i a lt ot h e s o c i a lp r o g r e s s h o w e v e r ，i nt h eq i na n di - i a nd y n a s t y ，i nw h i c h t h ef e u d a l i s t i cp r o d u e t i m l a t i o n sh di l i s tb e e ne s t a b l i s h e d ，t h eu n i f y i n gc e n t r a l i z e dc o u n t r yh a dj u s tb e e n 婦r r 耐。t h e “r e p r e s s i n gc o i n n l e r c e ”p o l i c yo fh a n w ue m p e r o r s h o u l db eg i v e np o s i t i v e a p p r a i s a li na t t a c k i n gs e p a r a t i s tp o w e r ， a t t a c k i n gs l a v e r y ，p r o m o t i n gt h ed e v e l o p m e n t 一 a l 攙t r a c t a n dm a t u r i t yo ft h ef e u d a l i s t i cp r o d u c t i o n 嘲a t i o n s i nt h ee a r l ys t a g eo ft h ee a s th a l ld y n a s t y u u ) ( i u sp o l i c yo fl i b e r a t i n gt h es l a - v e ss o l v e dm o s to ft h ep r o b l e m ss l a v e r yr e m a i n e d p r o m o t i n gt h es t a b i l i t yo fs o c i a lo r - d e r ，i n c r e a s i n gt h ed e v e l o p m e mo fs o c i a lp r o d u c t i v ef o r c e s ，m a k i n gt h ef e u d a l i s t i cp m - d u c t i o nr e l a t i o n sr e a c h e dm a t u r i t y i t sp r o g r e s s i v es i g n i f i c a n c ei so b v i o u s t h o u g hs l a v e r yi nt h eq i na n dh a nd y n a s t yh a db e e nd e v e l o p i n g ，i t sm a i nd e v e l - o p m e n tt r e n dw 8 8s t i l l 胖l u a u yd i s a p 刪n g t h ep r o c e s so fd e v e l o p r r * n ta n dm a m r i t y 0 ft h ef e u d a l i s t i cp r o d u c t i o nr e l a t i o n s ，j u s tt h ep r o c e s so fs l a v e r y s d i i i gf r o m t h eh i s t o r i c a ls t a g e t h es m a yo ht h es l a v e r yi nt h eq i a n dh a n 研m s t y k e yw o r d 多s l a v e r y ；i n d u s t r ya n dc o m m e r c e ； s y n c h r o n i z a t i o n ；r e p r e s s i n gc o m m e r c e |jj 引言 引言 秦漢王朝處在中國封建社會的初期。戰(zhàn)國時期的各國變法尤以商鞅變法 為標志中國開始進入封建社會，而從秦朝起，封建制生產(chǎn)方式已在社會生產(chǎn) 中占據(jù)了主導和支配地位。但是，由于歷史的繼承性，秦漢社會奴隸制的殘 存還很嚴重，特別是在工商業(yè)中還嚴重存在。秦漢時期隨著國家的統(tǒng)一、社 會的相對穩(wěn)定，商品生產(chǎn)和商業(yè)發(fā)展，漢初出現(xiàn)了中國古代商品經(jīng)濟發(fā)展的 第一個高峰期。司馬遷形容當時的情景時說：“漢興，海內(nèi)為一，開關梁， 弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通?！彼抉R遷說的富 商大賈，很多是工商業(yè)奴隸主。經(jīng)過漢武帝的經(jīng)濟改革及對私人工商奴隸主 的沉重打擊，封建生產(chǎn)關系進一步發(fā)展，奴隸制逐漸萎縮，與此同時，商品 經(jīng)濟開始走下坡路。漢末魏晉時期封建生產(chǎn)關系進一步發(fā)展，商品經(jīng)濟則跌 人了最低谷。秦漢時期奴隸制與工商業(yè)發(fā)展有著某種同步性，二者之間有著 十分密切的關系。 史學界對秦漢時期的奴隸制問題的研究，主要源于對中國古代史分期的 討論，而對奴隸制本身討論較少，特別是對奴隸制與工商業(yè)問題，從前人的 研究成果來看，迄今尚無專文系統(tǒng)論述。本文擬從歷史的實際狀況出發(fā)，比 較系統(tǒng)地討論一下秦漢時期的奴隸制與工商業(yè)，以求對秦漢社會作進一步的 了解和認識。 一般說來，商品經(jīng)濟的發(fā)展是經(jīng)濟繁榮和社會進步的表現(xiàn)。但在秦漢時 期，由于秦漢社會處在封建社會的初期，建立和鞏固封建秩序是當時第一位 的歷史任務；加以當時的工商業(yè)大多使用奴隸勞動，很多大工商業(yè)者又和與 中央王朝分庭抗禮的諸侯王相勾結，這就使這個問題呈現(xiàn)出比較復雜的狀 況。西漢前期的重農(nóng)抑商政策，特別是漢武帝的鹽鐵官營、均輸平準和算 緡、告緡政策，當然對商品經(jīng)濟的發(fā)展起了抑制作用，但更重要的是打擊了 當時的大工商業(yè)者，從而打擊了奴隸制，打擊了地方分裂勢力，這在封建社 會初期，對封建制的鞏固和發(fā)展是有積極意義的。東漢初年，光武帝劉秀的 解放奴婢政策，也具有打擊奴隸制、使封建制走向成熟的意義。 o 漢 司馬遷：史記) 卷1 2 9 貨殖列傳k 河北大學歷史學碩士學位論文 第1 章秦代奴隸制的嚴重存在 1 1 商鞅變法部分地保留了奴隸制 春秋戰(zhàn)國時期，是奴隸社會向封建社會過渡的時期。作為新興地主階級 的杰出改革家和思想家，商鞅從戰(zhàn)國時期的社會實際出發(fā)，順應歷史潮流， 大刀闊斧地進行了旨在以封建制取代奴隸制的變法。商鞅在秦國執(zhí)政期問， 先后在公元前3 5 9 年、公元前3 5 0 年進行了兩次變法。變法內(nèi)容主要包括兩 大方面： 經(jīng)濟方面： ( 1 ) 廢井田、開阡陌，重新確立田界封疆，以二百四十步為一畝，這樣 就變方田為長條田，以適應鐵器、牛耕耕作技術的需要。實行授田制，由國 家征收賦稅，這樣就承認了土地私有翩，土地買賣不再受到國家的限制。 ( 2 ) 推行重農(nóng)抑商政策，規(guī)定“耕織致粟帛多者復其身。事末利及怠而 貧者，舉以為收孥匕鏟即努力耕織，生產(chǎn)多的，免除徭役。凡從事工商業(yè) 和怠惰而貧窮的，全家沒為官府奴隸。 ( 3 ) 廢除父子同居共財?shù)拇蠹易澹?guī)定男子成年必須另立門戶，同時按 戶口征收軍賦，凡有兩個以上成年男子的家庭，如果不分立門戶，加倍征 賦。 政治方面： ( 1 ) 獎勵軍功，廢除奴隸主貴族的世卿世祿制度。重訂二十級“軍功 爵”，根據(jù)軍功大小賞賜官職和爵位，相應取得田宅、臣妾的數(shù)量和衣服的 等級。宗室中凡是沒有軍功的不能有爵位。 ( 2 ) 普遍推行郡縣制，官吏由國君直接任免，居民按什伍編戶，從而建 立了君主集權的行政制度。 ( 3 ) 在法經(jīng)的基礎上制定了秦律，增加了告奸和連坐的規(guī)定， 厲行嚴刑峻法。 商鞅變法是一場深刻的社會變革，它沉重地打擊了奴隸主貴族，加速了 ( 史記 卷鹋商君剮傳) 2 第1 章秦代奴隸制的嚴重存在 秦國封建制取代奴隸制的進程，使秦國很快實現(xiàn)了富國強兵，為后來統(tǒng)一六 國的秦始皇建立中央集權的封建專制制度奠定了基礎。 商鞅變法總的說來是打擊奴隸制的，因此一直遭到奴隸主貴族保守派的 反對，以至商鞅本人最后被車裂而死。但商鞅并沒有也不想把奴隸制完全消 滅，那也是不現(xiàn)實的。地主階級也好，奴隸主階級也好，同樣屬于剝削階 級，役使和壓榨奴隸同樣符合地主階級的需要，只不過由于社會發(fā)展已使大 規(guī)模役使奴隸進行生產(chǎn)勞動尤其是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不太現(xiàn)實了，才不得不改變 剝削方式，開始實行封建制生產(chǎn)方式。其實奴隸，尤其是家庭服役奴隸也是 地主階級生活中不可缺少的組成部分。因此，商鞅變法時刻意保留了一部分 奴隸制，他雖然剝奪了奴隸主貴族的一些政治、經(jīng)濟特權，但對其原有的奴 隸并沒有沒收，蓄奴仍是合法的。同時，他還以賞賜奴隸作為對立有軍功的 將士的報酬。即“明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次?！?雖然該項規(guī)定的目的是為了明確尊卑等級，使占有的財物、奴隸與自己的爵 級相稱，不得侈逾。但同時也表明立有軍功者有權擁有與自己爵級相稱的財 物和奴隸。 商鞅認為農(nóng)戰(zhàn)是使國家富強的根本，提出“國之所以興者農(nóng)戰(zhàn)也國 待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”o ，認為人們“事商賈，為技藝”o 都是為了逃 避農(nóng)戰(zhàn)。所以他在變法時實行了抑商措施，對商人征收重稅，其奴仆必須服 徭役，并規(guī)定沒收因從事工商業(yè)或懶惰而貧窮的人全家為官府奴隸，以迫使 商人棄商歸農(nóng)。雖然商鞅的重農(nóng)抑商政策在實際上并未真正起到抑商的作 用，相反，由于重農(nóng)獎勵耕織使大量產(chǎn)品不斷進入流通領域，客觀上刺激了 商品貨幣經(jīng)濟的發(fā)展，但是把“事末利及怠而貧者”甚至連同家屬一起沒為 官府奴隸的規(guī)定，無疑為封建國家提供了一個穩(wěn)定的奴隸來源。把犯法者變 為奴隸，這是奴隸主國家政權慣用的一種懲罰平民的手段，商鞅作為新興地 主階級的代表也使用這一手，很清楚地說明了他的變法部分地保留了奴隸 制，這當然也是封建制剛剛由奴隸社會脫胎出來，難免帶有奴隸制烙印的反 映。 l 鼴瓣值刪鼬0 蠢子農(nóng)戰(zhàn) 3 河北大學歷史學碩士學位論文 1 2 云夢秦簡所見秦代奴隸制 商鞅變法部分地保留了奴隸制這種狀況，一直影響到統(tǒng)一后的秦王朝。 秦代奴隸制的嚴重存在已經(jīng)從地下發(fā)掘出來的文物中得到證明。1 9 5 7 年，考 古工作者在湖北云夢縣發(fā)現(xiàn)了十一座秦墓，其中的大批秦簡說明了秦代奴隸 制的狀況。 按照云夢秦簡中秦律對奴隸的規(guī)定，秦代的奴隸按其歸屬可分為兩 類：官府奴隸和私家奴隸。官府奴隸一般總稱為“隸臣妾”，男的為“隸 臣”，女的為“隸妾”。饈甭禹蟊爵= 蕊西琢鬲氣盲囊i i 再萬：天百妻，勺私 家奴隸一般總稱為“臣妄- 聶- = 艾i 萋i 1 菲麗再f l 孑_ 巧孑_ 蠆菘鬲。一 為“妾”、“人妾”。 另外，官府奴隸還按年齡與服役種類的不同而有不同的名稱。如年紀小 的叫“小隸臣妾”，成年的叫“大隸臣妾”，年老而免去服重勞役的叫“免隸 臣妾”，在官府中服雜役、供驅(qū)使的叫“府隸”，在官府作坊中作工的叫“工 隸臣妾”，被派遣拘捕罪犯和勘驗現(xiàn)場的叫“牢隸臣”，在宮廷中服役的叫 官隸”，“官隸有刑”者叫“宮更人”，更番給官府服役的女奴隸叫“更隸 妾”，配給各級官府服雜役的奴隸叫“仆、養(yǎng)”，暫時沒有勞役的叫“冗隸臣 妾”或“冗居公者”。 從以上繁多的奴隸名目來看，其數(shù)量當不在少數(shù)。那么，這么多的奴隸 是從何而來的呢? 官府奴隸有這樣幾個來源： 【1 ) 罪犯及其家屬 商鞅變法規(guī)定：“事末利及怠而貧者，舉以為收孥”，這在前文已經(jīng)提 到。秦始皇繼承了這一政策，將其推向全國。由于秦代法網(wǎng)嚴酷，人們動輒 得咎，以致“赭衣塞路，圈固成市”o 。赭衣是秦代刑徒( 罪犯) 所穿的衣 服，此形容犯罪者之多。由于在秦代刑徒都沒有刑期，一旦淪為罪犯，也就 同時淪為了國家的奴隸，只有通過“取贖”或遇特赦才能恢復其自由民身 份，否則將終身為奴隸。罪犯奴隸與別種方式淪為奴隸的不同之處是罪犯奴 霉矗為：差雷蘿荔鵠霧絮窖氣舞6 爆安版社，1 9 傅年1 月舨 9 頁口 4 隸不能買賣和隨意殺害。 2 ) 戰(zhàn)爭俘虜 秦律規(guī)定：“寇降，以為隸臣?！币饧窗淹督档姆敹甲?yōu)楣俑?隸。秦在兼并戰(zhàn)爭中俘獲為數(shù)不少的俘虜奴隸。秦統(tǒng)一后，以俘虜為官府奴 隸的數(shù)字大大減少。 ( 3 ) 由私人奴隸轉為官府奴隸 秦代官府奴隸中有一小部分是由私人奴隸轉化而來的。如出土秦律 中有這樣一則案例：“某里士伍甲”有罪，被官府封其家門，沒收全部財產(chǎn)， 其中包括“甲家室、妻、子、臣妾、衣器、畜產(chǎn)”，其奴隸一經(jīng)投入就由他 的私人奴隸轉為了官府奴隸。 也有的奴隸主將自己的奴隸賣給官府。告臣愛書記載：“某里士五 ( 伍) 甲，縛詣男子丙，告日：丙，甲臣，橋( 驕) 悍，不田作，不聽甲令。 謁買( 賣) 公，斬以為城旦，受賈( 慎) 錢?！崩锸课? 伍) 甲將驕悍不田 作的奴隸丙賣給公家，從而使丙由私人奴隸變?yōu)榱斯俑`。 ( 4 ) 從前代繼承來的奴隸及奴產(chǎn)子 秦代距奴隸社會為時不遠，統(tǒng)一前各國都有許多官私奴隸，統(tǒng)一后其它 六國的原有官府奴隸都被接收過來，成為秦朝的官府奴隸。 奴產(chǎn)子即奴隸的子女，也是秦官府奴隸的來源之一。秦律規(guī)定，官 奴隸所生子女仍為奴隸，如其私自改變身份，就要受到刑律的處罰。出土 秦律中記載了這樣一個案例：“女子為隸臣妾，有子焉。今隸臣死，女子 北其子，以為非隸臣子也，問女子何論也? 或黥須為隸妾，或日完，完之當 也?！边@個案例中的官府女奴隸，其丈夫也是官府奴隸，已死。她怕自己的 兒子繼續(xù)為奴，因此將其從家中分出，即說他不是奴隸的兒子。結果這個女 奴隸敵處以完刑。 在秦末農(nóng)民大起義時，秦曾派少府章邯率領一支由免驪山徒和奴產(chǎn)子組 成的隊伍去抗擊楚軍。這也是秦代官府奴隸中有奴產(chǎn)子的一個明證。此事載 于漢書陳勝項籍傳。 私人奴隸的來源有以下幾個： 轉引自馬非百：寨集史，中華書局1 9 旺年8 月版，8 1 0 頁。 5 - 河北大學歷史學碩士學位論文 ( 1 ) 購買而來的奴隸 思格斯指出：“自從獵取奴隸和剝削奴隸成為彼此分開的行動的最初時 期起，奴隸勞動的剝削者就不得不購買奴隸，就是說，只有通過對物的支 配，對購買價格的支配，對奴隸的生活資料和勞動資料的支配，才能獲得對 人的支配?！眔 秦代關于奴隸的買賣也是這樣。秦代私人奴隸中很大一部分 是買來的。秦簡日書記載：“收日可人人民馬牛禾粟。”“閉日可以劈決 池，人臣徒馬牛。它生( 牲) ?！薄半x日不可以家( 嫁) 女取婦，及人人民畜 生。毋以午出入臣妾馬 牛 ，是胃( 謂) 并亡。毋以申出入臣妾馬牛 貨材?！逼渲?，人民，即指奴隸?！俺鋈恕币簿褪琴I賣的意思。這些記載說明 秦代奴隸買賣還是很盛行的。漢書王莽傳說：“秦置牛馬之市，與奴婢 同欄。制于民臣，顓斷其命。奸虐之人，因緣為利，至略賣人妻子?！辟Z誼 也說：“今民賣僮者，為之繡衣絲履，偏諸緣，內(nèi)之閑中。”o 服虔注日： “閑，賣奴婢欄?！鄙w即秦制也。這些記載一方面表明秦代奴隸買賣很頻繁， 還有專門買賣奴隸的市場；另一方面也反映出秦代奴隸地位的卑下，他們跟 牛馬一起被放置在圍欄內(nèi)出賣。 出土秦律中也有買賣奴隸的記載。如告臣愛書中所記“某里士 伍甲”的奴隸就是憑“丞前某”作“中人”以價格若干錢買來的。 ( 2 ) 債務奴隸 土地私有制確立后，土地買賣合法化，這必然引起土地兼并，至秦代出 現(xiàn)的“富者田連阡陌，貧者( 無) i 亡立錐之地”o 的現(xiàn)象，就是土地兼并的 結果。那些無地或少地的貧民在殘酷賦役的壓榨下，一遇到災荒就不得不破 產(chǎn)流亡或舉債度日，而到期不能還債，其家庭中的某個或某些成員便將淪為 債主的債務奴隸。 此外，還有另一種形式的債務奴隸贅子或贅婿。“秦人家富子壯則 出分，家貧子壯則出贅?！边@是商鞅變法時為擴大賦稅征收而強制推行小 家庭的結果。貧苦人家的子弟做贅子或贅婿后，地位很低，相當于一種變相 的債務奴隸。直至漢代，這種風俗在某些地區(qū)仍然保留著。漢書嚴助傳 飯t l 韓論 見曼真恩恩格斯壘集 第卷人民出版社1 9 7 1 年3 月版，2 頁 棗攫豁耄囂艘漿，上 面援書 卷鵠賈誼待 中就有“賣爵贅子，以接衣食”的說法。如淳注日：“淮南俗賣子與人作奴 婢，名為贅子，三年不能贖，遂為奴婢。”淮南的這種習俗，大概就源于秦 代。 ( 3 ) 由官府奴隸轉化為私人奴隸 官府奴隸通過賞賜、出賣、出借等方式可以轉化為私人奴隸。 秦代官府經(jīng)常把奴隸作為賞賜給有功的人，這樣就使一部分官府奴隸變 為了私人奴隸。商鞅變法獎勵軍功，規(guī)定：立有軍功者按軍功大小可獲得相 應的爵級和相應數(shù)目的奴隸。叉“爵吏而為縣尉，則賜虜六?！眔 也就是吏 因軍功升為縣尉，并且同時賞賜他六個俘虜奴隸。 除軍功外，對以其它方式立功者也有以奴隸為獎賞的。如“有投書，勿 發(fā)，見輒燔之；能捕者購臣妾二人，塞曼( 系) 投書者鞠審擻( 讞) 之。”o 這是一則關于如何處理和獎勵逮捕“投書者”( 投匿名信者) 的法律答問。 “購”含懸賞之意。所謂“購臣妾二人”，即對逮捕“投書者”的人賜給兩名 奴隸( 一男一女) 作為獎賞。 官府可以出賣奴隸的例子，如某“隸臣將城旦，亡之，完為城旦，收其 外妻子一，政府還立即將其妻、子出賣，只因其“子小未可別”即不能離 開母親，才沒有單獨賣掉這個女奴隸。官府賣奴隸，買者必然為私人。這是 官府奴隸轉化為私人奴隸的又一途徑。 此外，可視為私家奴隸的也有從前代繼承下來的奴隸及奴產(chǎn)子。 1 3 秦代的工商政策與工商業(yè)中的奴隸制 戰(zhàn)國以前的工商業(yè)主要控制在官府手中，實行的是一種“工商食官”的 官工商制度。“工商食官”一語來自國語晉語：“公食貢，大夫食邑，士 食田，庶人食力。工商食官，卓隸食職?！表f昭注：西周官府“府藏皆有賈 人，以知物價。食官，官廩之。”對于食官的工商業(yè)者的身份，史學界的解 釋存在分歧。一種意見認為他們是由官府供給簡單飲食的手工業(yè)奴隸和商業(yè) 奴隸，而且世代承襲這一身份。另一種意見則認為他們中的“工”指百 工，百工中有一部分是工奴，但并非都是工奴；“食官”的商乃是受雇于政 o 商子境內(nèi)) 鎣綴黜崛1 0 脯2 6 2 7 頁。條蠢賚：中國商生史) ，中國商業(yè)出版1 锝7 年月版， 一頁。 7 河北大學歷史學碩士學位論文 府從事市場管理的人員，并不是經(jīng)營官辦商業(yè)的宮商，更不是官府蓄養(yǎng)的商 奴。不管這些工商業(yè)者身份如何，當時的工業(yè)主要由官府控制并與少量的 私營工商業(yè)和民間商業(yè)并存卻是事實。春秋末期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和奴隸 襯度的全面崩潰，私營商業(yè)與手工業(yè)越來越多，其中很多的私營工商業(yè)者就 是原來“食官”的工商業(yè)者，他們在兼并戰(zhàn)爭中喪職、叛逃或因亡國而成為 民問的百工商賈?！肮ど淌彻佟钡母窬直淮蚱屏耍瑧?zhàn)國時期出現(xiàn)了一個自由 經(jīng)商的熱潮，涌現(xiàn)出許多富商大賈，其中有代表性的大商人有范蠡、子貢、 猗頓、烏氏倮、白圭等。戰(zhàn)國時期私人工商業(yè)的勃興促進了商品經(jīng)濟的發(fā) 展，導致了財富的集中，也加深了富商大賈與新出現(xiàn)的封建統(tǒng)治者的矛盾， 從而埋下了封建統(tǒng)治者為了維護其統(tǒng)治而排斥打擊商人、抑制商業(yè)發(fā)展的種 子。 秦國地處地廣人稀的西部邊陲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達，很多人從事工商業(yè)活 動。史載：“秦文、德、繆居雍，隙隴蜀之貨物而多賈。獻公徒都櫟邑，櫟 邑北卻戎翟，東通三晉，亦多大賈?！眔 秦國在七國中最落后，遭到其它六 國的歧視。加之戰(zhàn)國后期，兼并戰(zhàn)爭日趨激烈，國家實力直接關系到生死存 亡。因此秦孝公即位后，力圖改變秦國的不利處境，任用商鞅進行變法。 前文已經(jīng)敘述過商鞅變法的內(nèi)容。商鞅認為，農(nóng)戰(zhàn)是立國之本，農(nóng)民只 有安于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國家才會強盛，才能“立威諸候”。他提出的重農(nóng)抑商揩施， 除了前面已經(jīng)提到的以外，還有國家壟斷鹽鐵的生產(chǎn)銷售；對糧食貿(mào)易進行 管制，并以提高糧價的方式吸引人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；對商人課以重稅，“不 農(nóng)之征必多，市利之租太重”。o “貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸”。o 樸，指本錢，也就是征收十倍于本錢的稅。 但商鞅的“重農(nóng)抑商”并不是要取消正常的工商業(yè)。他認為，“農(nóng)、商、 官三者，國之常食官也。農(nóng)辟地，商致物，官法民”。o 即務農(nóng)、經(jīng)商、從 政是國家的三種主要的而且是合法的職業(yè)。他的“抑商”，主要是針對妨害 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的投擊倒把的工商業(yè)，以及關系到國計民生的重要工商業(yè)部 。噩寶三主簟：( 先豢經(jīng)請墨想史 ，中國牡會科學出版社，1 9 9 6 年8 月贏4 0 4 2 頁。 雪a ：記口卷6 9i 貨箍刊_ 傳 西( 商于外內(nèi)) 田e l 盱- 曼 0 債子- 弱民 門，他認為從事工商業(yè)的人口過多，也會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于允許正常的工 商業(yè)活動的存在，所以，經(jīng)過商鞅變法，秦國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，工商業(yè)也 并未陷于停頓，而是在繼續(xù)發(fā)展。特別是土地私有制確立之后，土地買賣合 法化以及農(nóng)副產(chǎn)品增多，又在很大程度上刺激了商品貨幣關系的發(fā)展。 秦始皇統(tǒng)一六國后，繼續(xù)推行商鞅的“重農(nóng)抑商”政策，提出了“上農(nóng) 除末”o 的口號。但從他施政的實際情況來看，他既沒有重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也 沒有抑商，“上農(nóng)除末”實際上是一張空頭支票。秦始皇當初一即秦王之位， 就尊“家累千金”、“家僮萬人”o 的陽翟大賈呂不韋為相國，稱其為“仲 父”。這位位極人臣的相國一面為官，一面不忘繼續(xù)經(jīng)營商業(yè)。統(tǒng)一天下之 后，秦始皇不給人民絲毫喘息的機會，在繼續(xù)窮兵贖武的同時又大興土木工 程：筑長城，修阿房，興建驪山陵墓。沉重的兵役、徭役壓得人民透不過氣 來，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 在秦朝，有市籍的小商人社會地位是很低的，政府對他們征收重稅，并 以“七科謫”形式迫使他們遠戍落后的邊地。他們被視為賤人，地位僅高于 奴隸。但秦始皇對待沒有市籍的大工商業(yè)者的政策是比較優(yōu)容的。當時有名 的大工商是烏氏倮和巴寡婦清。烏氏倮是大畜牧主并從事繒帛等絲織品貿(mào) 易，積累了很多財富，其“畜至用谷量牛馬”，o 巴寡婦清從事丹沙的產(chǎn)銷， “擅其利數(shù)世，家亦不訾”o ，即錢財多得數(shù)不清。秦始皇為了拉攏大工商業(yè) 者，“令烏氏倮比封君，以時與列臣朝請”，o 為巴寡婦清筑女懷清臺。其實 就是因為他們手里握有巨額財富，在社會上有一定的影響力，秦始皇這樣做 是為了得到財政上的支持。司馬遷對此作了深刻的揭露：“夫倮鄙人牧長， 清窮鄉(xiāng)寡婦，禮抗萬乘，名顯天下，豈非以富邪? ”o 秦始皇也對一些大工 商業(yè)者采取過限制措施，如“遷豪”政策。六國未被兼并時，富商大賈的勢 力很大，秦始皇視其為“不軌之徒”。秦統(tǒng)一中國后，為了鞏固自己的統(tǒng)治， 黼弱各國在地方上的經(jīng)濟力量，防止他們復辟。于是把地方上的素膏十二萬 戶遷到咸陽和原來秦國的腹地。秦王朝這一舉動使六國富商勢力遭到一定的 害 圭馨鬈岔 零 墨雪鬈騭 害疆露羹 囂 打擊，但這些人到遷居地以后往往能重操舊業(yè)，發(fā)揮其原來的經(jīng)濟優(yōu)勢并應 用自己早已熟悉的那套經(jīng)營之道，很快又發(fā)家致富了。如原趙國卓氏、魏國 孔氏和原山東富豪程鄭等，這些人到西漢時又成為富比王侯、擁奴以千百數(shù) 的大工商奴隸主了。史載：蜀卓氏“即鐵山鼓鑄，運籌策，傾滇蜀之民，富 至僮千人。田池射獵之樂，擬于人君?！笨资显谀详枴按蠊蔫T，規(guī)陂池， 連車騎，游諸侯，因通商賈之利，有游閑公子之賜與名”o 。程鄭“亦冶鑄。 賈椎髻之民，富埒卓氏”o 。這也說明盡管秦代實行抑商政策，但秦代的工 商業(yè)仍然保持著不斷發(fā)展的勢頭。 秦代的宮府手工業(yè)主要生產(chǎn)一些滿足宮廷需要的祭把禮器、日常用品以 及一些軍用裝備，它的產(chǎn)品不是作為商品來生產(chǎn)的。為市場而生產(chǎn)的是那些 私營手工業(yè)作坊。主要生產(chǎn)部門包括陶器業(yè)、漆器業(yè)、釀酒業(yè)、車船制造 業(yè)、竹木器業(yè)、煮鹽業(yè)以及冶鐵業(yè)與鐵器制造業(yè)。此外，還有制造諸如金 器、玉器等奢侈品的生產(chǎn)部門。 秦的官府和私營手工業(yè)中都存在使用奴隸進行生產(chǎn)的狀況。 官府手工業(yè)中使用的主要是刑徒奴隸和有手藝的官府奴隸( 隸臣、隸 妾) ，此外還有一些自由民身份的工匠。從出土的云夢秦簡中，可以看到一 些對在官府手工業(yè)作坊作工的奴隸的一些管理規(guī)定。如“城旦為工殿者，治 ( 笞) 人百?！薄半`臣、下吏、城旦與工從事者冬作，為矢程，賦之三日而 當夏二日?！眔 意即隸臣、下吏、城旦和工匠在一起生產(chǎn)的，在冬季勞動時， 得加大其生產(chǎn)定額，三天當夏季兩天。又規(guī)定：“隸妾及女子用箴( 針) 為 緡繡它物，女子一人當男子一人。” “隸臣有巧可為工者，勿以為仆養(yǎng)?！眔 意即掌握一種手工業(yè)技藝的隸臣，便可以做工匠，不必去做“仆養(yǎng)”。秦 律) 還規(guī)定，凡官府作坊中的官奴，若損壞了陶器、鐵器、木器等的，“直 一錢，笞十，直二十錢以上，熟笞之”。因為秦代官府手工業(yè)中多使用奴隸 生產(chǎn)，所以傳世的有銘文的秦代器物中有不少刻有某奴隸制造的字樣，如始 皇三年高奴權、始皇十八年漆工戈、始皇二十七年上郡戈和始皇四十年上郡 萋麟黼輟 8 焉全霉； 1 0 | 戈等。 秦代私營工商業(yè)中使用奴隸的也不在少數(shù)。秦統(tǒng)一六國以前，各諸侯國 的富商大賈大都是擁有許多奴隸的奴隸主。他們的奴隸除一部分用于家庭雜 役外，更多的是用于其工商業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上。如被后世商人尊為師祖的戰(zhàn)國 初年的商人白圭，他之所以能經(jīng)商致富的原因之一就是“能薄飲食，忍嗜 欲，節(jié)衣服，與用事僮仆同苦樂”o ，其中僮仆即奴隸。此外，象猗頓、郭 縱、巴寡婦清等以鹽鐵礦冶業(yè)起家的大工商業(yè)者也大量使用奴隸生產(chǎn)。秦統(tǒng) 一天下以后，這些人的奴隸并未被國家收奪，當秦始皇強迫他們遷移時，一 小部分奴隸可能趁機擺脫了奴隸身份，但后來他們又利用手中的財富買進了 更多的奴隸為其生產(chǎn)和生活服務。史料中也未見秦王朝對他們的蓄奴采取什 么干涉措施。 相對于農(nóng)業(yè)領域來說，秦代工商業(yè)中奴隸制生產(chǎn)關系的存在是較為嚴重 的。這與奴隸制生產(chǎn)方式的特點和當時手工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平有著密切關 系?！榜R克思指出，在奴隸制條件下對勞動監(jiān)督的作用，達到了它的最高點。 只有這樣奴隸主才能迫使奴隸進行勞罰孕手工業(yè)生產(chǎn)相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說 是比較集中的，這有利于對作工奴隸進行嚴密的監(jiān)督和管制。另外，隨著生 產(chǎn)的發(fā)展，手工業(yè)內(nèi)部的分工也更加細致，需要分工協(xié)作才能完成生產(chǎn)的全 過程，而當時大規(guī)模的奴隸集體勞動恰好實現(xiàn)了一定程度的專業(yè)化和與此相 聯(lián)系的簡單協(xié)作，從而提高了勞動者的技能，提高了勞動生產(chǎn)率，因而在當 時來說，手工業(yè)中使用奴隸制生產(chǎn)仍是有利可圖的事。當時，農(nóng)業(yè)中封建生 產(chǎn)方式已占主導地位，大規(guī)模役使奴隸來耕種田地的事已不多見。這是因為 春秋戰(zhàn)國以來，隨著鐵器、牛耕的使用和推廣已使一家一戶的個體小生產(chǎn) 成為可能；加之農(nóng)業(yè)勞動相對來說較為分散，不便監(jiān)督，所以奴隸制在農(nóng)業(yè) 領域就被封建制取代而失去了其支配地位。 秦始皇和秦二世以苛酷的刑罰鎮(zhèn)壓人民并太規(guī)模征發(fā)徭役、兵役，激起 了全國人民的反抗。農(nóng)民起義軍摧枯拉朽，許多奴隸得到解放，這些被解放 的奴隸很多也參加到起義斗爭中去了。這次規(guī)模浩大的農(nóng)民大起義推翻了殘 害輳軍k 尹髫；鬈? 裂蕢? 轉引白王思治( 兩祝杜舍性質(zhì)問囊及其他) 生活讀書新知三聯(lián)書店1 9 8 0 年1 1 月艇，8 2 頁。 l l 罐 河北大學歷史學碩士學位論文 暴的秦王朝，同時也給予秦代的奴隸制以一定的打擊。一方面，這次起義使 許多奴隸獲得解放，成了佃農(nóng)或自耕農(nóng)；另一方面，這次起義對后世奴隸處 境的改善起了一定的促進作用。 第2 章漢初的奴隸制和工商業(yè) 第2 章漢初的奴隸制和工商業(yè) 2 1 漢初仍然存在奴隸制 秦末農(nóng)民大起義的進步作用之一是對奴隸制的打擊。漢高祖規(guī)定：“民 以饑餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人”o 。這當然與農(nóng)民起義顯示了自己的 力量有關。在這樣的形勢下，漢初的官私奴隸有所減少，尤其是官奴婢，漢 代的奴隸總稱為奴婢。此外還有許多別稱，如僮( 童) 、蒼( 倉) 頭、臧獲、 生口等等。漢文帝修改刑律后刑徒有了刑期，刑徒與奴隸就有了明顯的區(qū) 別，所以“隸臣妾”在漢代已不是官府奴隸，而是刑徒的一種。文帝還廢除 了收孥連坐法令，罪奴的來源被杜絕；同時，國家統(tǒng)一之后，即使發(fā)生內(nèi) 戰(zhàn)，也是不能以俘虜為奴隸的。這些，都使?jié)h初官府奴隸制與秦代相比顯得 大為萎縮。但是，漢初奴隸制并沒有消失，史料說明，漢初奴隸也從事各種 勞動，如服宮廷雜役、飼養(yǎng)牲畜、農(nóng)業(yè)耕種以及從事手工業(yè)生產(chǎn)等。 經(jīng)過漢初幾十年的發(fā)展，封建生產(chǎn)關系的主導地位進一步確立起來，但 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用奴隸勞動的情況仍然存在，見于史料記載的有以下幾例： ( 史記) 卷1 0 0 卷下又云：“省中侍使令者皆官婢，擇年八歲以上衣綠曰宦人，不 得出省門。置都監(jiān)。老者日婢，婢教宦人給使。尚書侍中皆使官婢，不得使 宦人。”同書卷上：“丞相府官婢傳漏以起居，不擊鼓，官屬吏不朝。”這是 漢代官奴婢充當宮廷官署仆役的一些情況。官府奴隸的勞動相對來說還比較 專一，私家奴隸就不同了，一人可能擔當多種勞動。西漢瞢辭賦的王褒筆下 的 中，王子淵分配給奴隸的任務有翩做和修補農(nóng)具、田園勞作、灑 掃、清理、飼養(yǎng)牲畜、漁獵、烹飪、購買、販賣等多達上百種，反映了當時 奴隸所受到的殘酷待遇。 根據(jù)歷史文獻記載，官奴婢被分配給皇家所屬諸苑圃養(yǎng)狗馬及其它禽獸 的也不在少數(shù)。漢書) 卷5 卷m 下食貨志 ：“( 武帝時) 其投入奴婢分諸苑養(yǎng)狗馬1 i f 善?！?卷3 5 吳王劉鼻傳) 。 2 4 種監(jiān)督可以達到最高點，可以最大限度地減少怠工行為的出現(xiàn)，從而也能提 高生產(chǎn)效率。因此，秦漢時期手工業(yè)中保留了較多的奴隸制殘余。這種奴隸 制殘余對秦漢手工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起了積極的推動作用。 2 5 第3 章西漢中期以后奴隸制的萎縮 3 1 漢武帝的經(jīng)濟改革及其對奴隸制的打擊 漢武帝即位時，西漢政府已經(jīng)過了幾十年的休養(yǎng)生息，積累起相當雄厚 的經(jīng)濟實力。漢初以來，北方匈奴一直騷擾西漢邊境，并不斷侵犯中原，成 為西漢政府的一大邊患。漢初政府對匈奴采取“和親”政策，集中精力恢復 和發(fā)展社會經(jīng)濟。漢武帝時，西漢政府的經(jīng)濟實力可以與匈奴相抗衡了，于 是自元光二年( 公元前1 3 3 年) 起接連派兵大舉出擊匈奴。持續(xù)多年戰(zhàn)爭 ( 包括在西南夷、兩粵、東甌、朝鮮的戰(zhàn)事) ，巨額的軍費開支，給西漢政府 帶來了巨大的財政壓力。武帝在改變對匈奴“和親”政策的同時，進一步打 擊了諸侯地方勢力，原先的“無為”政治變成了“有為”政治。西漢前期 “無為”政治導致的后果除了諸侯坐大以外就是商人勢力的極度膨脹。猗頓、 蜀卓氏、程鄭等富商大賈不但在經(jīng)濟上與國家爭利，操縱著鹽、鐵、鑄錢三 大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和流通，以至累富數(shù)千萬，而且在政治上這些人也頗具影響 力，他們勾結權貴，兼并農(nóng)人，不少封君都得向他們“低著仰給”。雖然 這些人擁有巨額財富，但在漢武帝因國家財政困難而有意向他們籌措資金 時，他們卻“不佐國家之急”o 。于是漢武帝實行了一系列經(jīng)濟改革，這些 改革措施較以往任何抑商政策都更為嚴厲和徹底。 f 1j 貨幣改革 鑄錢業(yè)是漢代的一項很重要的手工業(yè)。漢文帝除盜鑄錢令以后，不僅國 營鑄錢作坊鑄錢，而且郡國及民間私人鑄錢的規(guī)模、數(shù)量也很大。因為鑄錢 利潤比一般手工業(yè)大，所以全國各地，尤其是銅礦集中地，鑄錢更盛。私人 及郡國鑄錢，標準不一，幣制大亂，不僅巨商從中漁利，也使地方勢力進一 步膨脹，威脅中央集權。 為了解決私人及郡國鑄錢的弊端，漢景帝曾下令嚴禁私人詩餞但由于 鑄錢利潤太高，并未被禁止住。 8 接辯蠢囂 囂轂 2 6 第3 章西漢中期以后奴隸制的萎縮 漢武帝即位后，為消除貨幣混亂，曾于建元元年( 前1 4 0 年) 下令廢除 通行的四銖錢，改行三銖錢。建元五年又廢三銖錢，恢復四錸錢。這時，西 漢政府尚未出現(xiàn)財政危機，將三銖錢和四錸錢反復更改，目的可能是以此廢 棄民間偽幣，使私鑄者在不斷更改中受到損失。元狩四年( 公元前1 1 9 年) ， 武帝下詔以白鹿皮作幣，王侯宗室朝覲必薦皮幣，而每塊鹿皮價值四十萬， 因為這種白鹿皮只產(chǎn)于“天子苑”，王侯宗室又不得不向朝廷購買。這樣， 王侯宗室的錢財就流到中央政府去了。但以上改幣措施，均未達到禁止私鑄 的目的，于是武帝于元鼎四年( 公元前1 1 3 年) 取消了郡國鑄錢的權利，專 令水衡都尉所屬的鐘官、辨銅、均輸三官負責鑄造新的五銖錢，名為三官 錢。他還責成各郡國把以前所鑄的錢一律銷毀，所得銅料輸給三官。這次禁 令很嚴格，新幣質(zhì)量又高，盜鑄錢無利可圖，所以幣制得到較長時期的穩(wěn) 定。貨幣的統(tǒng)一，使封建國家的經(jīng)濟力量得到加強，專制主義中央集權的政 治制度也獲得了一種經(jīng)濟上的保證。 ( 2 ) 鹽鐵富曹 漢文帝開放山林川澤，鹽、鐵兩大手工業(yè)也很快被私人所籠斷。這兩種 手工業(yè)黼要很多的人力、財力，一般小個體經(jīng)濟是無法承擔的，所以鹽蚨 業(yè)的壟斷者都是一些貴族以及富商大賈，如蜀卓氏、程鄭氏、宛孔氏、曹邴 氏和刁間等，他們憑借雄厚的經(jīng)濟力量稱霸一方并勾結地方割據(jù)勢力成為與 中央王朝分庭抗禮的一股社會力量。 為了鞏固中央集權，爭回鹽鐵兩大財源，漢武帝實行了鹽鐵官營政策。 鹽鐵官營就是在產(chǎn)鹽區(qū)設立鹽官，募人用官家的“牢盆”煮鹽，產(chǎn)品由官方 收購發(fā)賣。在產(chǎn)鐵地區(qū)設立鐵官，冶鐵鑄造，發(fā)賣鐵器。鹽鐵官統(tǒng)屬于太 一 。f 一 農(nóng)。諸侯王國原來自置的鹽鐵官刪融所設鹽鐵官代替。鹽鐵官吏，多用過匈 去的鹽鐵商人充任。鹽鐵官營的目的就是試圖把原歸富商大賈的巨額利潤納 人國家的財政收入，并壓制鹽鐵商人的勢力。 ( 3 】均輸平準 均輸和平準是漢武帝和桑弘羊在流通方面進行的改革。均輸，就是由大 農(nóng)在各地設均輸官，把應由各地輸京的物品，從出產(chǎn)處轉運他處出賣，再在 賣處收購其他物品，易地出賣，這樣輾轉交換，最后把關中所需的貨物運達 河北大學歷史學碩士學位論文 長安。均輸法的推行，消除了郡國貢輸往來“或不償其僦費”的不合理現(xiàn) 象，使大農(nóng)諸官得以“盡籠天下之貨物” ，因而充實了府庫。但均輸法在 試行中也出現(xiàn)了一些弊端，“諸官各自市，相與爭，物故騰躍”o ，即政府各 部門在市場上爭購物品，致使物價昂貴。針對這個問題，桑弘羊又改革均輸 法，“置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國，各往往縣置均輸鹽鐵官，令遠方各 以其物貴時商賈所轉販者為賦，而相灌輸?！备母锖蟮木敺ㄓ谠庠?( 公元前1 1 0 年) 開始向全國推廣。新均輸法取消了由郡國諸侯自行轉輸?shù)?做法，改由中央直接派“大農(nóng)部丞數(shù)十人”按地區(qū)“分部主郡國”o ，并在 各地分設均輸官，加強了對郡國官吏的統(tǒng)治與監(jiān)督，從而消除了郡國自立均 輸帶來的賤買貴賣，囤積居奇而造成的物價騰貴的弊端，減少了轉輸?shù)膭?費，活躍了各地區(qū)間的物資交流，也使私營販運受到了限制，而國家則從均 輸事業(yè)中得到了大量收人。 元封元年( 公元前1 1 0 年) ，桑弘羊在推行均輸法的同時，又創(chuàng)立了平 準制度。平準，就是由大農(nóng)在京師設平準官，接受均輸貨物，按長安市場價 格漲落情況，貴則賣之，賤則買之，用以調(diào)劑供需，節(jié)制市場。平準制的推 行對打擊投機商，