市建設(shè)局公務(wù)員年度考核經(jīng)驗總結(jié)

市建設(shè)局公務(wù)員年度考核經(jīng)驗總結(jié) 市建設(shè)局公務(wù)員年度考核經(jīng)驗總結(jié) 一、主要做法 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為做好年度考核工作，我們通過民主推薦，成立了機(jī)關(guān)年度考核委員會，由黨委書記局長任組長，機(jī)關(guān)支部成員、科室負(fù)責(zé)人等組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)關(guān)年度考核工作，并在民主測評的基礎(chǔ)上提出機(jī)關(guān)工作人員的考核等次意見。在進(jìn)行考核前，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定了考核實(shí)施方案、對進(jìn)行年度考核工作進(jìn)行了總動員，確保了考核工作正常進(jìn)行。 2、定量考核工作有新舉措。針對年度考核工作中存在缺少量化指標(biāo)的問題 ，我們在年度考核中制定了公務(wù)員年度考核表。在進(jìn)行民主測評時，參加測評人員根據(jù)被測評人的實(shí)際表現(xiàn)和考核評價項目，對每位干部分項進(jìn)行群眾民主測評，并填寫綜合評價意見。按照該評價標(biāo)準(zhǔn)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組又以無記名投票方式，對干部進(jìn)行了平時成績測評。并在匯總基礎(chǔ)上由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核等次意見。從考核操作情況看，該評價標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)客觀、全面掌握干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等情況提供了較好的依據(jù)。 3、抓好總結(jié)、述職環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考核反饋制度。在考核中，我們將干部自己述職作為群眾測評的重要內(nèi)容， 要求每名公務(wù)員對自己一年來的思想、工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，仔細(xì)查找思想、工作方面存在的不足，明確今后努力的方向。考核結(jié)束后，主要領(lǐng)導(dǎo)與被考核人進(jìn)行了談話，反饋考核意見，肯定成績、指出不足，充分發(fā)揮了年度考核總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞斗志的作用。 4、做到“兩結(jié)合”、“三兼顧”。年度考核期間，在確保各項工作有條不紊進(jìn)行的情況下，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、合理部署，將年度考核與年終工作總結(jié)相結(jié)合，年度考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，同時，加強(qiáng)對“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)， 做到了學(xué)習(xí)、工作、考核三不誤、三促進(jìn)，確保年度考核與各項工作任務(wù)的圓滿完成。 5、重點(diǎn)加大公務(wù)員考核工作落實(shí)力度。制度是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。再好的制度不認(rèn)真落實(shí)也等于零。尤其在公務(wù)員考核中，認(rèn)真抓落實(shí)是關(guān)鍵因素。要嚴(yán)格按照考核制度和方案來考評，近年，局里也涌現(xiàn)了一批青年干部的優(yōu)秀公務(wù)員。對于年度考核結(jié)果，要充分發(fā)揮表彰獎勵的示范引導(dǎo)作用，要動真的來實(shí)的，通過公務(wù)員考核工作，營造黨政機(jī)關(guān)競爭向上的氛圍。因此，必須加大公務(wù)員考核工作執(zhí)行力度，下大力氣，切實(shí)抓好、抓出成效，使每一個公務(wù)員受到震動，有壓力、有緊迫感， 負(fù)重前進(jìn)，切實(shí)充分發(fā)揮考核的激勵作用，才能開創(chuàng)考核獎勵工作新局面。 二、存在的問題 1、以評代考走過場。在實(shí)際工作中，考核方法上不科學(xué)，程序沒有堅持。怕麻煩、求簡單，簡化考核內(nèi)容與考核程序，大都以會代考，不注重平時考核，我局沒有堅持考核手冊日記載或日記載過于簡單，沒有具體內(nèi)容，未能較好地反映出日常工作的基本情況，不能為年度考核提供有效的數(shù)據(jù)。名主評議觀念淡薄，以測評代替一切或測評表測評要素不切合實(shí)際，中層干部與一般干部甚至包括工勤人員使用同一種測評表，一個分打到底的“老好人”現(xiàn)象仍然存在。尤其是被確定為 暫緩評定等次的人員和不稱職人員，使被考核人心中無底。對于擬產(chǎn)生的優(yōu)秀人員的評議都以單位進(jìn)行，科室之間相互了解不深，易帶來考核結(jié)果的不準(zhǔn)確性。只是機(jī)械地開個會議學(xué)學(xué)文件，測評一下，評出優(yōu)秀了事；雖按程序進(jìn)行，但個人述職只談成績，存在問題一帶而過，缺乏總結(jié)分析。尤其是同事之間礙于情面，只講成績優(yōu)點(diǎn)，不說缺點(diǎn)問題，民主評議憑個人感情、感覺投票，而不從實(shí)際情況出發(fā)、實(shí)事求是地評選優(yōu)秀。這樣，勢必造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干和不干一個樣的不良現(xiàn)象，挫傷了公務(wù)員的工作積極性。 2、平時考核很難開展。平時考核 是公務(wù)員考核的重要組成部分，是年度考核的重要基礎(chǔ)。平時考核以考核工作實(shí)績?yōu)橹?，工作?shí)績要量化為具體指標(biāo)，但量化問題很難。由于在規(guī)定中只是作了一般性要求，不直接導(dǎo)致獎勵和懲戒，因而有的考核結(jié)果都是在年終以群眾投票形式產(chǎn)生，沒有與平時考核相結(jié)合，隨意性較大，一些人情票、關(guān)系票還存在。有的雖認(rèn)為平時考核非常必要，但實(shí)際工作中比較難操作也不好開展。主要表現(xiàn)在：一是沒有建章立制，形成統(tǒng)一的操作規(guī)范，各自制定的辦法、制度，隨意性強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的效力，考核中難以長期堅持下去。二是在考核的內(nèi)容上，還缺乏明晰規(guī)定，在考核標(biāo) 準(zhǔn)上，還沒有具體的要素指標(biāo)，在考核方法上，還未制定出便于操作的規(guī)程等，因而平時考核容易流于形式。三是平時考核結(jié)果的使用力度不大，還沒有真正與年度考核結(jié)果直接掛鉤。 3、優(yōu)秀等次難以確定。在優(yōu)秀等次與不稱職等次的確定上，通常情況下存在下列問題。一是在優(yōu)秀名額的分配上，一般的做法是，按照部門的實(shí)際在編人數(shù)和優(yōu)秀控制比例，按四舍五入的方法進(jìn)行分配，這樣部門工作優(yōu)劣沒有區(qū)別，助長了平均主義，因而也有失公平，因此這一辦法缺乏應(yīng)有的科學(xué)性。二是優(yōu)秀人員的確定，通常情況是單位主要領(lǐng)導(dǎo)年年有，一般同志輪流坐莊；再者“老好人 ”容易被推薦優(yōu)秀等次，而工作突出，原則性強(qiáng)的往往難以定為優(yōu)秀。三是對那些工作表現(xiàn)差，應(yīng)定為不稱職等次的，只要不是違法亂紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，大都礙于情面，領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，往往采取息事寧人的態(tài)度，對其姑息遷就，做個好人，勉強(qiáng)定為稱職了事。 4、分級分類考 核未實(shí)施。目前，公務(wù)員考核一般按管理權(quán)限進(jìn)行，即擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員由任免機(jī)關(guān)考核，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員由單位考核，在具體操作中，一般是凡領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是什么級別、什么單位與職位都有組織部門負(fù)責(zé)考核，凡其他工作人員均由本單位負(fù)責(zé)考核，這樣就出現(xiàn)了工作性質(zhì)不同、職位 不同、職責(zé)不同、職級不同的公務(wù)員，在同一個籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行考核的局面，考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對性，公務(wù)員德、能、勤、績等情況缺乏可比性，最終考核結(jié)果缺乏客觀性、公正性。 三、具體的對策 1、建立科學(xué)規(guī)范的考核指標(biāo)體系。公務(wù)員考核是人才評價的范疇，根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的公務(wù)員考核評價指標(biāo)體系。一是制定不同層次、不同類型公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施分級分類考核提供科學(xué)依據(jù)。二是按照規(guī)定的要求 ，對公務(wù)員考核的內(nèi)容（即德、能、勤、績、廉）進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)員考核要素體系，并做到考核所涉及的通用要素在項目、內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一完整，同層次、同類型、同級別的公務(wù)員，必須做到尺度相當(dāng)、要求統(tǒng)一、水平一致，而不同層次級別、不同類別職位的公務(wù)員應(yīng)有不同的考核要求。從總體上講，考核內(nèi)容要增加剛性，減少彈性，注重實(shí)效性，避免隨意性，并與各方面實(shí)際緊密結(jié)合。三是考核標(biāo)準(zhǔn)要具體、量化，具有可操作性。公務(wù)員考核的各等次標(biāo)準(zhǔn)必須適用性、可操作性強(qiáng)，盡量避免使用程式化、概念性語句，力戒形式主義、模棱兩可。做到定性與定 量結(jié)合，形式與內(nèi)容統(tǒng)一，抽象與具體融合，使公務(wù)員考核各等次標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到量化、具體、翔實(shí)，不產(chǎn)生任何歧義，不留有自由裁量的空間與余地，杜絕單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等次的現(xiàn)象。 2、增強(qiáng)考核制度的激勵功能。從目前考核制度獎優(yōu)罰劣作用發(fā)揮不夠好的實(shí)際情況看，必須強(qiáng)化考核制度的正、負(fù)激勵功能。一是調(diào)整考核各等次的比例。不論從科學(xué)角度講，還是從現(xiàn)實(shí)情況看，表現(xiàn)優(yōu)秀的人在不同的社會群體中都是占多數(shù)的。因此，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)秀等次的比例，提高廣大公務(wù)員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，變爭當(dāng)優(yōu)秀是極個別人的事，成為全體公務(wù)員的自覺行動。 同時對不同層次級別公務(wù)員的優(yōu)秀比例作出相應(yīng)規(guī)定，改變目前優(yōu)秀等次主要集中在主要領(lǐng)導(dǎo)人員身上的局面。另外要進(jìn)一步量化、細(xì)化、硬化基本稱職與不稱職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)、條件，使之標(biāo)準(zhǔn)明確、具體、可操作，并發(fā)揮警示作用，增強(qiáng)公務(wù)員的危機(jī)意識。二是完善考核結(jié)果使用規(guī)定，真正起到考核的激勵作用。通過多年來的實(shí)踐及與事業(yè)單位考核制度比較看，在考核結(jié)果的使用上應(yīng)作相應(yīng)改進(jìn)。三是要嚴(yán)格認(rèn)真兌現(xiàn)年度考核結(jié)果，充分發(fā)揮表彰獎勵的示范引導(dǎo)作用。要動真的來實(shí)的，通過公務(wù)員考核工作，營造黨政機(jī)關(guān)競爭向上的氛圍，使每一個公務(wù)員受到震動，有壓 力、有緊迫感，負(fù)重前進(jìn)，切實(shí)充分發(fā)揮考核的激勵作用。 3、加大平時考核工作力度。注重平時考核，加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。離開了平時考核，年度考核的準(zhǔn)確性、公正性和科學(xué)性就無從談起。搞好平時考核必須抓好以下環(huán)節(jié)：一是健全制度規(guī)范。提高平時考核的地位，建章立制，形成規(guī)范，以確保平時考核真正落到實(shí)處。如建立月工作實(shí)績考核登記制度、日?？荚u登記制度、個人能力素質(zhì)登記制度等，使平時考核用科學(xué)規(guī)范的制度得以保證。二是考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要明晰具體。平時考核內(nèi)容可分為崗位共性目標(biāo)考 核和崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)考核兩個方面。共性目標(biāo)主要考核德、勤、廉三方面內(nèi)容，包括政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)，考勤與遵紀(jì)守法、工作態(tài)度、廉潔自律等方面的情況；崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)主要考核能、績兩個方面，主要包括個人能力素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平提高情況、各階段工作成績、工作質(zhì)量與工作效率等。要實(shí)行定量考核，標(biāo)準(zhǔn)要具體明確，各考核要素指標(biāo)賦予一定分值，明確加分、扣分辦法，考核標(biāo)準(zhǔn)難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)合理性與激勵性。另外平時考核在方法上要力求簡便易行、便于操作。三是要注重平時考核資料的備案登記。建立健全平時考核工作臺帳、個人工作實(shí)績檔案及平 時考核手冊等，及時收集、整理、記載、匯總考核備案資料，為年度考核提供全面、可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。 4、完善規(guī)范年度考核辦法。一是嚴(yán)格考核操作程序。規(guī)范的考核程序和方法是確保考核準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，嚴(yán)格按程序操作是避免考核工作流于形式的保證。年度考核程序具有法律效力，要切實(shí)維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性?？己斯ぷ鞒绦蛞唤?jīng)確定，任何人、任何單位不得隨意更改、隨意簡化。在考核方法上，要以平時考核為基礎(chǔ)，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、群眾評議與組織考核相結(jié)合、相互評議與基層評議相結(jié)合。在具體實(shí)施過程中，要嚴(yán)肅認(rèn)真，精心組織，周密安排， 突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切忌馬虎從事、搞形式、走過場，堅決杜絕輪流坐莊。二是實(shí)行分級分類考核。