惠陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局構建懲防腐敗體系工作情況匯報.doc

惠陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局構建懲防腐敗體系工作情況匯報根據(jù)惠州市惠陽區(qū)構建懲防腐敗體系2008-2012年實施方案責任分工表和2009工作落實計劃要求，惠陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局領導班子高度重視，要求各相關職能科室認真落實區(qū)紀委的各項工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進節(jié)能減排工作方面。按照省經(jīng)貿委和市經(jīng)濟和信息化局的要求，開展全區(qū)公共機構能源利用狀況調查，摸清全區(qū)公共機構用能設備和能耗情況；緊緊圍繞節(jié)能減排指標，加大督查考核力度，完成了我區(qū)重點企業(yè)年度的考核工作。開展“能源緊缺體驗日”活動和節(jié)能宣傳周活動，倡導節(jié)約能源的意識，促進形成全社會濃厚的節(jié)能氛圍。2008年，我區(qū)GDP能耗比去年同期下降3.26%，超額完成了市政府下達我區(qū)GDP能耗比去年同期下降3.1的目標。2009年，我區(qū)GDP能耗1.0701噸標準煤/萬元，比去年同期下降5.24%，超額完成了市政府下達我區(qū)GDP能耗比去年同期下降3.1的目標。我區(qū)國民生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值繼續(xù)保持較快增長，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，社會和企業(yè)節(jié)能意識進一步增強。2010年節(jié)能工作開展情況（一）不斷完善制度，積極推進節(jié)能工作規(guī)范化建設。2010年，由于部分成員工作變動，我區(qū)及時調整了節(jié)能減排工作領導小組成員（惠陽府辦2010202號）。成員單位每季度定期召開會議分析研究節(jié)能工作存在的問題，提出解決問題的方案和措施，并組織落實。一年來，先后出臺了惠陽區(qū)關于下達2010年度節(jié)能任務指標的通知（惠陽府辦2010138號）、惠陽區(qū)完成“十一五”期間節(jié)能任務指標工作方案的通知（惠陽府辦2010214號）、惠陽區(qū)2010年公共機構節(jié)能計劃的通知（惠陽府辦2010137號）、惠陽區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法（惠陽府辦201012號）、惠陽區(qū)落實城市綠色照明工程和推廣使用節(jié)能燈具及實施方案的通知（惠陽府辦2010175號）、惠陽區(qū)2010年節(jié)能預警調控方案的通知（惠陽府辦2010189號）、惠陽區(qū)啟動節(jié)能預警調控三級應急響應方案的通知（惠陽府辦2010195號）、關于同意對全區(qū)用能單位采取進一步節(jié)能預警調控措施的復函（惠陽府辦201075號）、關于對全區(qū)2010年重點調控企業(yè)采取限電措施的通知（惠陽府辦2010222號）等一系列地方性政策措施，進一步明確了我區(qū)的節(jié)能目標責任，制定出具體的工作方案，為節(jié)能降耗工作規(guī)范化建設提供了重要保證。為了加強各職能部門的密切配合，體現(xiàn)全社會共同參與節(jié)能減排工作，我區(qū)還出臺了惠陽區(qū)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作方案（惠陽府辦2010145號）進一步明確各部門職責，加強各項責任的落實。（二）嚴格開展節(jié)能目標責任考核。對各鎮(zhèn)、街道辦和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行考核。依據(jù)惠陽區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案，區(qū)節(jié)能辦在2010年年前下發(fā)了關于做好2010年度鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）政府節(jié)能目標責任評價考核相關工作的通知（惠陽節(jié)能字201048號），并成立了主要以節(jié)能減排領導小組成員單位的人員組成的年度節(jié)能目標完成情況考核小組，對全區(qū)9個鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）進行了節(jié)能目標考核，通過聽取匯報、現(xiàn)場抽查以及查閱各項能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，確定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沙田鎮(zhèn)為超額完成等級，秋長等7個鎮(zhèn)（街道辦）為完成等級，全區(qū)沒有基本完成和未完成等級。同時經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和沙田鎮(zhèn)獲得了我區(qū)2010年度節(jié)能先進獎。（三）積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。為加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，我區(qū)高度重視第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)預計，我區(qū)2010年第三產(chǎn)業(yè)增加值77.85億元，同比增長10.4%。第三產(chǎn)業(yè)在“三產(chǎn)”結構中的比例由2009年的44.3%，調整到2010年的43%，結構進一步優(yōu)化。化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等6大高耗能行業(yè)企業(yè)共53家，總能耗為28593.42噸標準煤，工業(yè)產(chǎn)值30.27億元，高耗能行業(yè)綜合能源消費總量同比上升29.85 %，高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長60.71%，產(chǎn)值能耗同比下降19.2%。6大高耗能行業(yè)綜合能源消費量占全區(qū)工業(yè)綜合能源消費量21.04%，六大高耗能行業(yè)增加值占我區(qū)工業(yè)增加值比重為7.2%，同比分別為上升2.77%和下降0.1%。（四）增加財政投入，實施重點節(jié)能工程。隨著我區(qū)節(jié)能專項資金管理暫行辦法、節(jié)能獎勵試行辦法等政策措施的出臺，有力地保障了我區(qū)的節(jié)能專項資金落實到位。2010年，區(qū)財政安排節(jié)能專項資金50萬元。占全區(qū)財政收入的比重為0.338，比2009年的10萬元增長了近5倍。區(qū)節(jié)能專項資金主要用于挑選了華勵包裝（惠州）有限公司、勝宏科技（惠州）有限公司2家的節(jié)能技術改造項目；瑞源農(nóng)場沼氣利用工程節(jié)能示范推廣應用項目、區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心的政策研究、宣傳培訓和能力建設項目以及全區(qū)的節(jié)能先進單位、先進個人表彰獎勵等項目的資金扶持和獎勵。（五）加強對重點用能單位的監(jiān)管。2010年，我區(qū)雙新水泥廠、白云水泥廠等11家企業(yè)被列為省市監(jiān)管的重點用能企業(yè)。由于惠陽發(fā)電廠已關停，雙新水泥廠拆除了2條，年產(chǎn)20萬噸機立窯生產(chǎn)線，大部分時間暫停生產(chǎn)，新白云水泥廠8月份拆除了1條10萬噸的機立窯生產(chǎn)線，僅剩下磨粉生產(chǎn)。其他重點用能企業(yè)（如新聯(lián)業(yè)、太平貨柜、科惠）進行了節(jié)能技術改造，節(jié)能效果明顯，因而重點用能企業(yè)的整體能耗大幅下降。2010年我區(qū)市監(jiān)管的重點企業(yè)5家綜合能源消費量22619.23噸標準煤，比去年的25344.34噸標準煤減少了2725.11噸標準煤，降幅10.75%；產(chǎn)值單耗由去年的0.0357噸標準煤/萬元降至今年的0.0327噸標準煤/萬元，降幅8.48%。2010年我區(qū)的10家重點企業(yè)綜合能源消費量33897.88噸標準煤，比去年的36138.45噸減少了2240.57噸標準煤，減幅6.20%，工業(yè)產(chǎn)值由2009年的41.02億元增至2010年的42.97億元，增幅4.72%。產(chǎn)值單位能耗從2009年的0.0088噸標準煤/萬元降至2010年的0.0079噸標準煤/萬元，降幅達10.44%。2010年，我區(qū)還加強了公共機構能源統(tǒng)計基礎工作，節(jié)能辦于年初和年中兩次發(fā)文，要求各有關單位填報公共機構能源利用狀況調查表和節(jié)能工作負責人和聯(lián)絡員名單。兩次共收回調查表39個單位39份，其中2009年公共機構能源資源消耗情況統(tǒng)計表12份，2010年公共機構能源利用狀況調查表27份。其中行政機關單位14份，事業(yè)單位13份，收回的統(tǒng)計表反映上半年總能耗分別為電456.16萬千瓦時，水28.53萬立方米,液化石油氣3.16萬噸，汽油16.91萬升，柴油8.8萬升。2011年上半年，通過各方面努力，使我區(qū)單位GDP能耗下降到約為0.954噸標準煤/萬元，同比降低3.4%。動員了5家企業(yè)實施了自愿清潔生產(chǎn)，完成上級下達全年任務的50%。推動惠州市美盈鞋業(yè)有限公司、惠州市惠強塑膠包裝有限公司等三家企業(yè)實施節(jié)能技術改造工程，使這些企業(yè)平均節(jié)電15%以上，完成了崇雅中學高中部和大洋塑膠（惠州）有限公司兩單位的太陽能熱水系統(tǒng)示范工程，其中崇雅中學太陽能熱水系統(tǒng)投資300多萬元，建成了足夠供應全校4000多師生使用的熱水供應系統(tǒng)，預計年節(jié)約能耗約為350噸標準煤。二、我區(qū)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作基本情況惠陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局領導班子高度重視淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，迅速部署相關科室開展對我區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的調查摸底工作，經(jīng)過深入細致的調查,主要有以下幾個方面:一、 我區(qū)沒有發(fā)電企業(yè)、平板玻璃制造企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)、焦炭生產(chǎn)企業(yè)、銅冶煉企業(yè)、鉛冶煉企業(yè)、鋅冶煉企業(yè)、造紙企業(yè)、酒精生產(chǎn)企業(yè)、味精生產(chǎn)企業(yè)和檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)。二、 我區(qū)兩家水泥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在2010年底前，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和地方政府要求，提前完成了淘汰落后生產(chǎn)能力的任務，轉產(chǎn)水泥粉磨站。1、惠陽區(qū)白云水泥有限公司：該公司原有兩條立窯生產(chǎn)線，其中一條立窯生產(chǎn)線因建設手續(xù)不全，2008年年審時，沒能獲得生產(chǎn)許可證，已經(jīng)停產(chǎn)待拆，其因沒有正常報建手續(xù)，不列入省財政補貼范圍。另一條立窯生產(chǎn)線許可證在2012年到期，企業(yè)考慮到企業(yè)投資者和員工的利益，同意在2010年12月30日前淘汰拆除，并轉為粉磨生產(chǎn)。2、惠陽區(qū)雙新水泥有限公司：該公司有兩條立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)許可證期限到2012年，受金融風暴影響，該企業(yè)兩條立窯生產(chǎn)線都在2009年初停產(chǎn)，企業(yè)所有者基本同意在2009年12月30日之前淘汰拆除，并轉為旋窯水泥和粉磨水泥生產(chǎn)，該企業(yè)有關領導已答應在2009年12月之前，提交拆除兩條立窯生產(chǎn)線的申請報告。三、 我區(qū)原有的8家制革企業(yè)，早在2009年底之前，已經(jīng)在各政府部門的努力下，完成了關停淘汰，現(xiàn)今區(qū)內已沒有該類企業(yè)。四、 我區(qū)印染企業(yè)有兩家：一是生興號織帶漂染（惠州）有限公司，經(jīng)營織帶附加絲線漂染。二是惠陽泰興印染制衣廠，經(jīng)營制衣附加染布（使用工藝方法如附表2，廣東省印染企業(yè)基本情況調查表所列）。根據(jù)廣東省進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案（粵府辦【2010】56號）規(guī)定：“2011年底前，淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于110的間歇式染色設備，淘汰落后型號的印花機（如LMH551型平網(wǎng)印花機、571型圓網(wǎng)印花機等）、熱熔染色機（如LMH303.B熱熔染色機、304B160型熱熔染色機等）、熱風布鋏拉幅機（如LMH731160型熱風布夾拉幅機等）、定形機（如LMH722M180短環(huán)烘照定形機（燒氣）、LMH722D180短環(huán)烘照定形機（電加熱）等），淘汰高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設備，淘汰環(huán)保設施不完善及不能穩(wěn)定達標排放的印染企業(yè)”。兩企業(yè)不在淘汰范圍內。五、 我區(qū)化纖生產(chǎn)企業(yè)有一家，為惠陽中核輝新化纖有限公司，該公司專業(yè)生產(chǎn)丙綸絲。根據(jù)廣東省進一步加強